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行業執法整治

發布時間: 2020-12-11 18:19:54

Ⅰ 如何整治執法不作為之淺見

一、目前交警部門執法不作為的主要現象
1、路面勤務方面:路面執勤民警執勤期間,擅自離開執勤崗點或責任區路段,導致該實施管控的崗點、路段無人值守的;發現顯性交通違法行為有條件糾正處理而視而不見的;路口、路段有明顯的交通擁堵現象,責任區民警不在現場疏導的;對群眾求助不予理睬,或不採取相應措施也不向有關部門報告的。
2、處理交通違法方面:該給予罰款處罰的作警告處罰;該採取強制措施的不採取強制措施;該收集相關證據的不收集或不及時收集固定證據;該告知當事人其違法事實,擬作出處罰的種類、幅度、依據和依法應當享有的權利的不告知當事人等。
3、交通事故處理方面:接指揮中心派警後只是電話聯系不到現場處警或故意拖延不及時處警的;應當按一般程序辦理而按簡易程序辦理的;在辦案過程中,該勘查現場的不勘查,該鑒定的不作鑒定,該製作筆錄的不製作,該處罰的交通違法不處罰,該及時辦結的不及時辦結,能拖就拖的。
二、執法不作為現象產生的原因
1.法律素質不高,專業素質不強。該做的事情不敢做,不會做,做不好。熟悉掌握所執行的法律法規是嚴格、公正執法的前提條件。如果執法者不懂法,怎麼去執法?隨著法律體系的不斷完善,執法裝備的不斷更新,法律法規以及規章的數目會越來越多,相關執法規定也會越來越細。一些民警學習主動性不高,等單位安排學習,靠組織安排培訓,對應知應會的有關法律法規規定及執法活動的方法、步驟、時限等一知半解,法律業務知識貧乏,導致在執法活動中不了解自己應當履行的職責,在工作中出現不敢做,不知如何做的情形。
2.執法觀念落後,缺乏責任意識。某些領導和民警認為,嚴格執行法律,就不能自由行使職權,執法活動將受到約束和限制,打擊交通違法的效率也必然降低。因此在執法工作中放棄了對法律的尊重,認為公安執法者重在管理、重在辦案,至於「程序」不過是「走過場」的問題,導致在履行法定職責時隨意執法,選擇性執法。
3.執法監督不力,導致不作為。一些基層單位為追求短期社會影響,常常採用運動式、突擊式的粗放式執法,忽視了嚴格公正文明執法,出現程序違法等不作為。對此,少數領導睜一眼閉一眼,大事化小,小事化了,加以庇護,在一定程度上削弱了民警的法治意識。久而久之,在民警的頭腦中形成「做與不做一個樣、做好做壞一個樣」等錯誤認識。
三、杜絕執法不作為現象的對策
杜絕執法不作為現象,確保嚴格公正執法,事關公安交警的整體形象,事關轄區社會的持續穩定。要遏制這一不良現象,當前必須切實落實以下幾個方面的對策:
1.轉變執法觀念,端正執法思想,切實增強民警法治意識。首先,要使民警牢固樹立對法律負責的執法觀念,增強嚴格執法的責任感和使命感,從根本上拋棄不符合「法治」要求的執法意識和習慣,做到嚴格、公正執法,真正把「法治」精神和法律規定貫徹到具體工作中去。其次,要牢固樹立執政為民的理念,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,使各項交通執法工作都體現人民群眾的根本利益。第三要大力培養民警崇高的執法品質和強烈的執法激情。一個執法者素質如何,不能單純地看他的法律水平和業務水平,更重要的是要看他有沒有崇高的執法品質和職業道德,民警執法中的不作為或消極作為等問題往往不是出在法律業務水平方面,而恰恰是出在執法精神和品質上。因此,在日常的教育中一定要把培養良好的職業道德和崇高的執法品質放在首位,大力弘揚正氣,大興公正執法之風。
2.加強教育培訓,推行崗位練兵,切實提高執法整體水平。沒有高素質的執法隊伍就不可能有良好的執法工作。要提高基層民警的整體素質和執法水平,確保嚴格公正執法,關鍵要把握好以下幾點:一要強化執法觀念。制定完善的學習計劃並嚴格落實,並積極開展對科學發展觀理論的學習與討論,擺正為民服務的位置,堅決抵制和克服特權思想。在執法中,要正確處理嚴格執法與熱情服務的關系,始終堅持理性、平和、文明、規范執法,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。二要強化執法培訓。針對執法過程中的重點、難點,結合民警工作實際,制定明確的操作程序和執法標准(如編寫《執勤執法手冊》等),為執法工作提供法律上、制度上、規范上的保障和支持;依託崗位練兵,如突出對指揮手勢、執法程序、正確使用執法記錄儀、事故快速處理等內容的訓練,使民警能熟練掌握交通違法、事故處理和指揮疏導方法。三要完善執法制度。要堅持平時考核和年終考評相結合,落實日清、周結、月評精細化管理,根據各業務線特點量化細化各項工作任務,把民警落實責任的情況與獎懲掛鉤。對中隊、民警進行日常綜合考評,將排名前後與崗位津貼、評先、評優緊密聯系,調動民警工作的積極性和責任感。
3.堅持內外並舉,嚴格專項檢查,切實加大執法監督力度。遏制執法不作為,必須堅持內外監督並舉和事前、事中、事後監督並重的原則,加強執法監督。一是要加強內部監督。要根據交通警察執法的特點,認真查找容易產生執法問題的環節,研究制定相應的制度和措施,納入監督視線,執法工作延伸到哪裡,監督就緊跟到哪裡。二是要加強外部監督。積極營造良好的監督氛圍,把民警執法置於廣大群眾監督之下,把能夠公開的全部向群眾公開,壓縮執法辦案中暗箱操作的空間。三是要開展專項檢查。針對執法中存在的突出問題,開展專項檢查,既要注重防止不作為,也要防止消極作為、亂作為,發現問題,及時糾正。

Ⅱ 執法部門大力整治黑車的非法經營活動有什麼重要意義

黑車主要是收費貴,有沒有營業證,而且還有可能被打,被半路扔下車,被坑錢,被綁架,被勒索。還有,黑車收費是普通計程車的三倍。應該嚴厲打擊。

Ⅲ 岳陽重點整治這6類行為,已出動執法人員180人次!嚴打到明年

12月開始至2020年2月28日

岳陽市交通運輸綜合執法支隊

將在市中心城區開展交通運輸領域

打擊非法營運「護航」行動

據介紹,自「護航」行動開展以來,市交通運輸綜合執法支隊已出動執法車輛90台次,執法人員180人次,檢查危貨車輛80台次,大客車40台次,駕校教練車60台次,城區計程車70台次,小汽車140台次,暫扣非法營運小汽車4台、違規客運車輛3台(其中班線客車違規從事包車1台)、違規計程車4台、違規貨運車輛2台、違規教練車1台。

該支隊負責人表示,兩節期間,交通執法人員將持續加大道路運輸市場秩序管控力度,依法從嚴從重打擊道路運輸違法違規行為,為元旦春節市民、遊客安全便捷出行保駕護航,為「兩會」勝利召開提供良好的交通環境。

(來源岳陽晚報)

本文來源於汽車之家車家號作者,不代表汽車之家的觀點立場。

Ⅳ 如何加大教育執法力度,整治非法辦學行為

關於進一步開展規范民辦教育機構辦學行為清理整治非法辦學專項行動方案
為進一步規范我市民辦教育機構的辦學(辦園)行為,清理整治非法辦學(辦園),營造民辦教育發展的良好環境,特別是確保民辦教育機構師生的安全和合法權益,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《大連市人民政府辦公廳印發關於開展規范民辦教育機構辦學行為清理整治非法辦學專項行動方案的通知》(大政辦發〔2012〕165號文件)的有關要求,結合我市實際,決定在全市開展進一步規范民辦教育機構辦學(辦園)行為、清理整治非法辦學(辦園)專項行動,現制定實施方案如下:
一、指導思想
以國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要為指導,按照大連市要求,加大查處違規辦學(辦園)行為、清理整治非法辦學(辦園)工作力度。通過開展專項整治,建立各部門協調配合、聯合執法的長效工作機制,努力構建公平、有序、和諧、安全的教育環境,引導民辦教育健康發展,規范辦學(辦園)行為,保障師生安全,實現我市民辦教育規范、有序、良性發展。
二、工作內容
(一)清理整治違反國家有關規定擅自舉辦的民辦學校(含民辦幼兒園)或其他的民辦教育機構,依法取締非法舉辦的民辦教育機構(含民辦幼兒園),採取有效措施排除一切安全隱患,確保師生安全。
(二)排查整治經教育部門審核批准設立的民辦教育機構(含民辦幼兒園)存在的安全隱患,採取有效措施,排除一切安全隱患,確保師生安全。
三、工作步驟及責任分工
(一)動員部署
1.召開全市規范管理和清理整治民辦教育機構專題會議,進行工作部署。
2.各有關單位要明確此次專項行動的目的和要求,根據各自工作職責制定具體落實的工作方案。
(二)排查摸底階段(6月1日—6月20日)
1.排查內容:排查在我市各鄉鎮、街道辦事處的民辦教育機構(含民辦幼兒園),是否依法審批建立,是否依法辦學(辦園),安全管理是否規范,環境、設施是否安全,責任、措施是否到位,有無安全隱患。同時,要建立轄區民辦教育機構登記台帳和檢查記錄台帳。
2.責任部門與職責分工:各鄉鎮、街道辦事處,要履行屬地管理責任,落實辦學單位安全管理的主體責任;負責組織人員對本區域內的民辦學校(幼兒園)展開全面調查,摸清底數,排查本區域內的有證和無證辦學(辦園)行為及其存在的安全隱患,並將排查情況進行分類,上報給教育局和相關執法單位及其職能部門。
市公安消防部門負責排查民辦學校(幼兒園)在周邊環境、治安、消防等方面的安全隱患,辦學(辦園)場所情況,其房屋質量和資質情況,及存在的安全隱患,消防安全情況是否合格,並對排查情況匯總形成安全隱患整改台帳。
市市場監管局負責排查民辦學校(幼兒園)違法開辦食堂或違規提供飲食、飲水導致在食品衛生方面存在的安全隱患並制定整改台帳。
市衛計局負責排查民辦學校(幼兒園)在場所環境衛生、疾病防控、傳染病預防等方面存在的安全隱患並制定整改台帳。
市物價局負責排查非法舉辦的民辦學校(幼兒園)非法收費的行為並制定整改台帳。
同時,其他職能部門負責根據各自職責排查非法舉辦的民辦學校(幼兒園)的其他違法、違規行為,並制定整改台帳。
已經依法審批設立的民辦學校(幼兒園)還要開展自查行動,按照行業標准和法律法規的要求,自查存在的安全隱患,建立安全隱患整改台帳,立即研究制定安全隱患整改計劃,一並報教育局校安辦。
(三)清理整治階段(6月21日—8月10日)
1.整改目標:依法取締非法舉辦的民辦學校(幼兒園),堅決制止和立即排除無證民辦學校(幼兒園)存在的安全隱患。
2.責任部門與職責分工:各鄉鎮、街道辦事處牽頭組織有關部門和執法機關,在本轄區共同開展聯合執法,依法取締非法辦學(辦園),排除安全隱患,杜絕一切安全隱患。
教育局負責對非法辦學(辦園)者下發停止辦學(辦園)通知書,責令立即自行關閉。
公安消防、衛生疾控、市場監督管理及食品安全管理、民政、物價、行政執法等執法部門根據各自執法許可權和職責,對非法辦學(辦園)依法做出處罰,強制關停。
已經依法審批的民辦學校(幼兒園)要根據第一階段自查和職能部門檢查提出的安全隱患建立台賬,認真落實整改責任和整改措施,盡快逐項進行整改。
(四)整改驗收階段(8月11日—8月31日)
1.整改驗收標准:各職能部門按各自整改台帳對排查出的非法民辦學校(幼兒園)整改情況進行檢查驗收,教育局要檢查驗收無證民辦學校(幼兒園)是否停止辦學(辦園),已經審批的民辦學校(幼兒園)安全隱患是否按要求徹底整改;公安消防、衛生、市場監督管理等部門按各自整改台帳逐項驗收是否整改到位並達標,該關的關沒關,該改的改沒改好。
2.整改驗收責任分工:對經整改仍無法達標,但沒有按要求自行關閉的非法民辦學校(幼兒園),由鄉鎮街道辦事處負責組織公安消防、教育、衛生、行政執法、物價、市場監督管理等執法部門依法採取強制措施,堅決予以處罰和強製取締,依法消除本轄區、本部門管理職責內的一切安全隱患。
教育局負責組織對已經依法取得辦學(辦園)資格的民辦學校(幼兒園)安全隱患的整改驗收,對沒有按要求完成整改的,依法視情節給予行政處罰,直至停止辦學(辦園)的處罰。
3.建立長效機制:要以此次清理整治專項行動為契機,逐步建立以各鄉鎮街道辦事處的屬地管理為安全管理責任主體,教育局作為行業管理的主管業務部門,各相關職能部門根據各自職能履行各自管理責任,各自履行職責盡到責任,安全隱患可以被及時發現、及時制止、及時有效清除的管理格局,形成各鄉鎮街道辦事處和各職能部門密切配合,各自主動自覺管理,盡職盡責齊抓共管的聯合執法的常態化工作機制,共同營造我市民辦教育事業依法規范管理的良好發展環境和發展局面。
四、工作要求
(一)加強領導,強化落實。為加強領導,促進各部門密切配合,保證清理整治專項行動順利進行並取得實效,決定成立瓦房店市進一步開展規范民辦教育機構辦學行為清理整治非法辦學專項行動領導小組(名單附後)。
(二)密切配合,形成合力。領導小組辦公室代表領導小組加強協調、督促,定期通報情況,建立聯席會議制度和聯合執法的機制。各相關部門要從各自職能出發,制定本單位本部門整治方案,做好領導小組交辦的清理整治工作,根據各自職能各司其職,各負其責,做好分頭執法。同時抽調素質高、能力強的幹部參與聯合執法的統一行動,相互配合,密切協作,形成合力。
(三)全面排查,徹底整改。所有參與清理整治行動的部門要本著「誰檢查、誰負責」的態度,嚴肅認真地對待此次集中清理整治工作,檢查要全面細致、不留死角;執法要嚴明適度、客觀公正;整改要抓住要害、達到標准,確保此次集中清理整治工作收到實效。

Ⅳ 執法人員經過一個月整治達到什麼效果怎寫

這是個很棘手的問題呀~
一方面執法,一方面又顧及百姓的生計,的確讓很多一線城管執法人員面臨著兩難的境地。如果你鐵著心腸沒收東西,一方面你就成了百姓心中的土匪形象,另一方面你心裡也會受到某種內疚與壓力。但你若不鐵心腸沒有收東西,這些小販還會一而再再而三的跟你捉迷藏,以後管理整治則更加困難,工作上也給領導交待不過去。所以呀,我只能給你如下建議:
1、不管任何行業,但凡做事,首先要習慣換位思考問題,你想想如果你是他的位置,你會怎麼做?
2、但凡你要對付某一個人或達到某一個目標,那麼你首先要考慮對方想要得到什麼,他的最終目標是什麼?你確定了這些,你就一定會想到好方法去對付他,去整治他,讓管理他的。
3、做任何事情,特別是城管類型的,因為接觸人事繁雜,難免心中有氣或雙方摩擦與糾紛對罵,所以,你記住,在任何情況下,你都「不要憤怒,憤怒會使你迷失了眼睛,干擾你的判斷與處事行為」。這是很重要的。
4、耐心與忍耐是必須的,人都是講道理的,再橫的人也會知道道理二字,所以,如果經常以硬來的方式處理問題,往往適而其反,效果不如意,因為小販只是懼怕國家的權力,並非懼怕你,你只是權力的實施者,不求曉之以理,動之以情能感化小販,但約定與原則可以同時約束小販,如果再犯,問問他自己在你的位置上他該怎麼處理?
5、在工作中,要扮演好你的角色,讓小販知道你的工作處境與難處,不要哪時都是一副高高在上,吼天吼地,欺男霸市的形象,這有損城管的形象。文明執法是第一的,現在不興跪下了,以後如果有人跪下,你記得你要把人家扶起來,不要以為有人給你跪下你光榮得很,那是道德的墮落。往上推三代,哪家不是窮苦百姓呢?
總結:按規定辦事,但要有情執行。

Ⅵ 社區聯合執法整治佔道經營有什麼好處

回復 8# 市城管辦領導說的綜合治理是對的,必須指導各區城管辦組織城管、交通、工商等部門聯合整治洗車點佔道經營問題。依據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第十五條規定「沿街和廣場周邊的商業、飲食業以及製造、加工、車輛清洗、維修等行業的經營者不得超出門、窗進行店外佔道經營、作業或者展示商品。」。所以說,管理和處罰佔道經營是城管部門的法定職責,而不是交通部門。《江蘇省機動車管理條例》沒有設定交通部門對佔道經營的洗車點如何處罰條款。而現實的管理中,許多洗車點經交通部門多次教育,依然跟交通部門管理人員打游擊戰,他們都知道交通部門沒有對佔道經營的處罰權,所以,交通部門處於軟管理狀態。 要想徹底改變我市主城區洗車點長期佔道經營現狀,市政府必須劃定專門區域用於車輛清洗經營,定期組織聯合整治,單一依靠交通部門的整改或教育批評是達不到目的的。不少洗車點都是下崗工人,即使你交通部門以《道路運輸經營許可證》作為市場准入關也沒有什麼效果,因為他們即使不拿許可證也照樣經營,他們的理由就是混飯吃,大的門面租不起,小的門面又不符合規定,政府必須解決洗車點佔道經營的根本問題才是首選。。希望市城管辦領導加快推進聯合整治步伐,別讓交通部門亂執法了!!!

Ⅶ 城管執法局有對違反大氣污染防治法的餐飲店權責令停業整治嗎

1、只規定「縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門」,因此有可能城管執法局有這個權利。
2、根據新版的中華人民共和國大氣污染防治法(2015):
第一百一十八條 違反本法規定,排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未採取其他油煙凈化措施,超過排放標准排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治。
違反本法規定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,並處一萬元以上十萬元以下的罰款。

Ⅷ 結合行政執法的原則,談談對該治理交通秩序新舉措合法性、合理性的認識

而這個人,這是不是浪費獎賞積分,在網上查了希望,在這里,我發現了一個範文,僅供參考只
一個城市,以加強管理道路交通的規范日益混亂的交通秩序發出向公眾發出通知:任何攝錄根據車輛違章駕駛的照片,錄像資料,以及當地電視台播出的所有獎勵200-300元。在我看來,這種做法的初衷是好的,並在短期內取得了顯著成效,但分析從法律的角度來看,卻是既不合法也合理。
(1)從「憲法」的角度看,「憲法」明確規定的許可或按照法律,經濟,教育,科技,金融,由縣級以上地方人民政府在,公安,司法行政,監督和管理本行政區域和其他行政管理工作。可見,國家的基本法律,行政執法職能的各級行政主管部門的責任。一個城市,以達到改善交通秩序,群眾的人來說,這是一個不負責的態度,自己的執法職能的執法職能的目的。試想一下,如果警方追捕所有囚犯群眾的權利,人們判斷的司法管轄區的群眾,等,那麼我們的社會將不會被搞砸了我們的國家設置的交通執法部門的目的是什麼,設置眾多國家機構的目的都到哪裡去了?
(2)從行政法的角度來看,為了提高行政效率,行政機關可以委託有關組織行使行政特權,但在受委託的組織必須符合三個條件:第一是建立在根據法律規定的管理公共事務的事業組織熟悉有關法律,法規,規章和業務的工作人員,違反組織相應的技術檢查或者技術鑒定的條件的第三次技術檢查或者技術鑒定。一個城市在道路交通管理的人的城市,這是非法的參考。組織廣大人民群眾的管理公共事務的事業,不一定與有關法律,法規,規章和商業知識,基本不可能完全糾正社會事務,委託給政府行使職責。即使是一部分人屬於到了職業生涯的成員,該組織的事務管理,那麼,由於其特殊的身份,這個時候,我們還沒有把他(她)作為一個單純的腫塊,而是一個具體行政執法行為的一個。
(3)從民法的角度來看,正是因為城市委託行為,直接導致了廣大人民群眾的人的權利的侵犯他人隱私,肖像權,名譽權。公民的隱私權是受法律保護的,每個人都可以有自己的隱私。如果公民的隱私受到侵犯,他可以通過法律手段來維護自己的合法權利和利益。的例子,乘坐的肖像權,名譽和權利受到了侵犯,電視台,交警部門告上法庭的隱私權,名譽和民事糾紛,是一個典型的結果。從民事法律的角度來看的線人,電視台,交通運輸行業是確實的隱私信息提供者的侵犯。這樣一來,雙方爭執不休舉報人向法院自己的隱私受到侵犯,但報告的群眾,他仍然認為自己是履行政府賦予的權利,以維護社會穩定,並大量此類案件進入司法程序,也可能造成司法資源的浪費。
(4)勞動和社會影響的政府,這種行為的社會分工的角度看,是不合理的。社會作為一個整體由不同部門的勞動機構,組織和個人共同努力,建立了大量的,不同的人有不同的責任。分工不同的人來完成各自承擔的義務,共同推動社會的發展。然而,政府出台了獎勵,交通執法活動中所涉及的每個人,幾乎擾亂了正常的社會秩序。試想一下,帶動人民群眾的利益,將是一個巨大的努力,這項工作,他們的工作如何,以及如何協調社會的發展作為一個整體。此外,由於報告,所造成的非法家庭關系,同事之間的緊張關系;違章司機的單位開除,的車輛故意傷害搶拍是非法運輸部門的要求,要求保密性高,即使偷拍的照片的駕駛者費用「等行為的不利影響。恐怕這是一個城市的意想不到的良好意圖。
總之,我認為,一個城市想進一步規范交通秩序的初衷是好的,但,這種方法是真的打算削減的情況,但它是不合格的法律,理不直。

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