行政復議參加人

① 同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的人，（ ）可以作為第三人參加行政復議。

D
第十條
依照本法申抄請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。
同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。
公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。
申請人、第三人可以委託代理人代為參加行政復議。

② 行政復議參加人的分類

行政復議參加人的分類：
1.行政復議申請人
行政復議申請人，是指認為行政機回關的具體行政行為侵犯答其合法權益，依法向行政復議機關提出行政復議申請的公民、法人或者其他組織。
2.行政復議被申請人
行政復議被申請人，是指與行政管理相對人處於相對地位，其具體行政行為被行政管理相對人認為侵犯自己的合法權益，並依法申請行政復議的行政機關一方。
3.行政復議第三人
行政復議第三人，是指同被申請行政復議的具體行政行為有，利害關系，為了保護自己的合法權益而參加到正在進行的行政復議活動中的公民、法人或者其他組織。
4.行政復議代理人
行政復議代理人，是指以行政復議申請人或者第三人的名義，在代理許可權內進行行政復議活動的人。

③ 請教法律專業的高手,什麼是 行政復議參加人

行政復議參加人，是指參加行政復議的當事人和與行政復議當事人地位相類似的人。根據行政復議法的規定，行政復議參加人包括行政復議申請人、被申請人、第三人以及行政復議代理人。

1．行政復議申請人

行政復議申請人，是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出行政復議申請的公民、法人或者其他組織。作為行政復議申請人，具有以下幾點特徵：

一是，行政復議申請人，必須是以自己的名義進行行政復議活動的人。在行政復議過程中，不是以自己名義而是受他人之託、以他人名義參加行政復議的人，因為其所表達的意志不屬於自己的意志，所代表的利益也不屬於自己的利益，因此不能作為行政復議申請人。 二是，行政復議申請人，必須與被申請行政復議的具體行政行為有利害關系，即有法律上的利益牽連。與具體行政行為沒有利害關系的人，未經有利害關系者授權，即便他對該具體行政行為有不同意見，也不能作為行政復議申請人。

三是，行政復議申請人，必須是行政管理相對人。行政機關的工作人員認為有關具體行政行為有錯誤的，可以通過內部監督程序提請有權機關予以糾正，但是不作為行政復議案件處理，除非利害關系人依法提出行政復議申請。四是，行政復議申請人，必須是依法向行政復議機關遞交了行政復議申請書或者口頭申請行政復議的行政管理相對人。如果行政管理相對人只有不服有關具體行政行為的內心意願，但並未依法向行政復議機關提出行政復議申請，就不能實際取得行政復議申請人的地位。 行政復議申請人的范圍，包括三種情況：

一是，公民。這里所講的公民，是指具有中華人民共和國國籍的自然人。公民如果不服與其存在利害關系的具體行政行為，可以申請行政復議，從而成為行政復議申請人。如果有權申請行政復議的公民在申請行政復議期限內死亡，其近親屬繼受其行政復議申請人的地位，以自己的名義（而不必以死者的名義）直接申請行政復議。根據有關法律的規定，可以取代死亡的行政復議申請人申請行政復議的近親屬包括：配偶、父母。子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。此外，外國人、無國籍人在我國境內，對我國有關行政機關作出的具體行政行為不服，認為侵犯其合法權益的，也可以作為行政復議申請人在我國申請行政復議。但是，如果該外國人所在國的法律對我國公民在其國內申請行政復議的權利進行限制的，我國對該外國人也應當給予同等的限制。 二是法人。法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。在我國，法人包括企業法人、機關事業單位法人和社會團體法人。它們作為組織，是與公民相互區別的具有自己獨立利益的一類法律主體。在它們認為合法權益受到具體行政行為的侵害時，與公民一樣有權申請行政復議。這里，需要注意的是，國家行政機關作為機關法人，具有雙重的身份。一方面，它們是行使某行政管理職權的行政主體，可能成為違法的或者不當的具體行政行為的始作俑者，另一方面，它們又是具有法人地位的民事主體，相對於其他行政機關而言，在日常生活中又經常處於被管理對象的位置，並可能受到其他行政機關違法的或者不當的具體行政行為的侵害。因此，在它們居於被管理對象的地位時，它們也可以成為行政復議申請人，並以行政管理相對人的身份向行政復議機關申請行政復議。 三是，法人以外的其他組織。所謂法人以外的其他組織，是指不具備法人資格的所有組織。在實踐中，法人以外的其他組織很多。例如，根據合夥企業法成立的合夥企業，根據企業法人登記管理條例成立的法人分支機構，未辦理法人登記的集體所有制企業等等，都屬於法人以外的其他組織。這類組織雖然沒有法人資格，但是與法人同樣具有自己相對獨立的利益，是社會主義市場 經濟條件下一類特殊的民事主體，應當可以作為行政復議申請人。對於法人或者其他組織來講，如果它們受到違法的或者不當的具體行政行為的侵害，未及申請行政復議即告終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以作為行政復議申請人提出行政復議申請。順便提及，外國法人或者其他組織在我國境內，也可以依法申請行政復議。

2．行政復議被申請人

行政復議被申請人，是指與行政管理相對人處於相對地位，其具體行政行為被行政管理相對人認為侵犯自己的合法權益，並依法申請行政復議的行政機關一方。從這個概念可以看出，行政復議被申請人必定是行政管理主體，即作出具體行政行為的行政機關。這里應當提到的是，行政機關的具體行政行為雖然是通過特定的工作人員來實施的，但是行政機關的工作人員不能成為行政復議被申請人。因為這些人員的具體執法行為是代表其所在的行政機關的意志，而不是他個人的意志。因此，當行政管理相對人不服行政機關工作人員在履行職責過程中作出的具體行政行為，只能以該工作人員所在的行政機關作為行政復議被申請人，而不能以該工作人員直接作為被申請人。作為行政管理主體的行政機關一方，在作出某個具體行政行為時，如果行政管理相對人認為侵犯其合法權益，向行政復議機關依法提出行政復議申請，那麼該行政機關就處於行政復議被申請人的地位。在實際生活中，由於行政機關作出具體行政行為的方式是多樣的，有時也影響到行政復議被申請人地位的認定。一般來講，多數情況下行政機關都是單獨作出具體行政行為的，例如，某縣土地管理局獨家辦理一件上地違法案件，並作出了處罰；某市稅務局以自己名義查處一起偷稅案件，等等。這種情況下，單獨作出具體行政行為的行政機關就是行政復議的被申請人。有些時候，也可能出現兩個或者兩個以上的行政機關以共同的名義作出具體行政行為的情見，例如，工商局和煙草專賣局共同查處某煙草違法行為，如果因此引起行政復議，則工商局和煙草專賣局作為共同作出具體行行為的行政機關，應當共同作為行政復議的被申請人。此外，對於法律法規授權的組織作出的具體行政行為不服申請行政復議的，應當以該被授權的組織為行政復議被申請人；對行政機關委託的組織作出的具體行政行為不服申請行政復議的，以委託的行政機關的為行政復議被申請人。如果作出具體行政行為的行政機關已被撤銷，一般來講，就以繼續行使其職權的行政機關作為行政復議被申請人，但具體而言又包括幾種情形：一是，行政機關被撤銷後，其職權與其他行政機關的職權合並，在此基礎上形成了一個新的行政機關，此時應當以該新的行政機關為行政復議被申請人；二是，行政機關被撤銷後，其職權被另一個行政機關接管，此時應當以接管其職權的行政機關為行政復議被申請人；三是，如果行政機關被撤銷後，沒有確定接管其職權的行政機關或者原職權不再存在的，此時應當以撤銷該行政機關的行政機關作為行政復議被申請人。 3．行政復議第三人

行政復議第三人，是指同被申請行政復議的具體行政行為有，利害關系，為了保護自己的合法權益而參加到正在進行的行政復議活動中的公民、法人或者其他組織。行政復議第三人具有以下幾個特徵：第一，行政復議第三人必須是同被申請行政復議的具體行政行為有利害關系的人，也就是說，對某一具體行政行為進行的行政復議可能影響到該公民、法人或者其他組織在法律上的權利和利益，從而使其有參加行政復議活動的必要。第二，行政復議第三人只能在其他人提出的行政復議申請被受理後、行政機關作出行政復議決定以前，才能產生。如果沒有其他人提出行政復議申請，或者其他人提出的行政復議申請未被受理，或者行政復議活動已經結束，那麼就不可能存在行政復議第三人的問題。如果某公民、法人或者其他組織在其他人申請行政復議後自己提出行政復議申請，那麼他也不是行政復議第三人，而是行政復議申請人。第三，行政復議第三人可以由行政復議機關通知其參加行政復議，該公民、法人或者其他組織也可以自己提出申請，要求作為第三人參加行政復議。第四，行政復議第三人可以是公民，也可以是法人或者其他組織。作為行政復議第三人的可以是一個公民或者組織，也可以兩個或者兩個以上的公民或者組織。

行政復議第三人參加行政復議，是正確開展行政復議的需要，也是保護各方當事人合法權益的需要，對促進行政復議活動的正常進行具有重要作用。首先，由於行政復議第三人的參與，有利於行政復議機關及時查清案件的全部事實真相，有利於准確 地把握和分析有關法律問題，正確地作出行政復議決定。其次，避免對於同一問題產生新的行政復議，妥善處理好各方面的利益關系。由於行政復議第三人參與到正在進行的行政復議活動中，行政復議決定的作出是建立在廣泛聽取包括行政復議第三人在內的各方當事人的意見基礎上的，因此在結案後，有利於避免行政復議第三人再次申請行政復議，防止造成人力、物力的浪費，促進社會穩定。

3．行政復議代理人

行政復議代理人，是指以行政復議申請人或者第三人的名義，在代理許可權內進行行政復議活動的人。作為行政復議代理人，具有以下幾個特徵：一是，行政復議代理人只能以被代理人的名義參加到行政復議當中，而不能直接以自己的名義進行行政復議活動。二是，行政復議代理人只能在代理許可權范圍內進行活動，他在代理許可權范圍內進行活動的法律後果，包括對被代理人有利的以及不利的法律後果，都由被代理人承擔；但如果代理活 動超出了代理許可權范圍，對超出代理范圍的部分，應當由代理人自己承擔相應的法律責任。三是，行政復議代理人原則上只能從事一般性的代理活動，如提交有關文書材料、查閱有關資料、提 供答辯意見等等，對於撤回行政復議申請等重大事項，應當有被代理人的特別授權，否則不能擅自作出決定。

行政復議代理人包括以下兩種：

1．法定代理人。行政復議的法定代理人，是指根據法律的規定，代替無民事行為能力人或者限制民事行為能力人進行行政復議活動的人。法定代理人一般都是對被代理人負有監護責任的人，即監護人。根據我國民法通則的有關規定，對兩種人需要設立監護人。一是，不滿18周歲的未成年人，其監護人可以是父母、祖父母、外祖父母、兄、姐、經過有關組織同意的關系密切的其他親屬朋友等個人，以及未成人父母所在單位或者未成年人住所地居民委員會、村民委員會或者民政部門等組織；二是，不能辨認、控制或者不能完全辨認、控制自己行為的精神病人，其監護人可以是配偶、父母、成年子女、其他近親屬、經過有關組織同意的其他親屬朋友等個人，以及精神病人所在單位或者住所地的居民委，員會、村民委員會或者民政部門等組織。 行政復議的法定代理人從法律地位上講，享有被代理人的全部權利義務。但是，他不得作出損害被代理人利益的行為，更不能利用代理權為自己的個人利益謀取私利。由於法定代理人只適用於被代理人屬於無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的場合，因此，只有行政復議申請人或者行政復議第三人是自然人時，才可能存在行政復議的法定代理人。對於行政復議被申請人，因為只能是行政機關，不存在無民事行為能力或者限制民事行為能力的情況，因此不存在法定代理人。 2．委託代理人。行政復議的委託代理人，是指受行政復議申請人或者第三人的委託，代為參加行政復議活動的人。由於行政復議是一種比較嚴謹的法律活動，參加行政復議需要履行一系列法律手續，例如，行政復議申請人申請行政復議，要向行政復議機關遞交行政復議申請書，申請書並須寫明相應的內容；行政復議第三人要查閱被申請人的有關答辯材料，要到行政復議機構所在地，按照要求進行查閱，等等。因此，參加行政復議活動，是要耗費有關人員相當的時間和精力，而且還要具備一定的文化水平和法律知識。在這種情況下，為了更好地行使自己的行政復議權利，有利於充分地維護自己的合法權益，有些行政復議申請人和第三人就需要求助於具有專門知識或者相應能力的人，作為自己的委託代理人進行行政復議。

行政復議的委託代理人應當具備什麼條件和資格，行政復議法未作規定。主要考慮是，國家的有關訴訟法律對訴訟委託代理人的資格的規定比較寬松，實踐中也沒有產生什麼問題。對於更加便民、簡捷的行政復議來講，更不宜對委託代理人作過多的限制。按照有關訴訟委託代理的范圍，律師和其他由行政復議申請人、第三人委託的人都可以充當行政復議的委託代理人。為了便於操作，行政復議申請人或者第三人委託他人作為代理人參加行政復議活動，應當事先與代理人簽訂代理合同，並向代理人簽發授權委託書；行政復議的委託人參加行政復議活動時，應當向行政復議機構提交被代理人簽發的授權委託書。授權委託書應當載明代理人和被代理人的姓名、代理的事項、代理的許可權和期間。

這里需要特別引起注意的是，根據行政復議法的規定，作為被申請人的行政機關，沒有委託本機關以外的人作為代理人的權利。行政復議法之所以這樣規定，主要考慮是，被申請人參加行政復議活動，一方面是作為一方當事人，另一方面則是作為接受上級行政機關監督的下級行政機關。作為前者，它負有參加行政復議活動的義務；作為後者，它有親自參加行政復議活動的必要，並配合行政復議機關查清有關事實，而不能委託本行政機關以外的其他人應付行政復議機關。因此，被申請人只能由本行政機關親自參加行政復議活動。當然，本行政機關親自參加行政復議，並不意味著必然由行政機關的行政首長親自到場，也可以由其行政機關指派的有關工作人員辦理相應的事項。因為從法理上講，行政機關的工作人員依法履行職責的行為，都是行政機關的行為，而不是其個人的行為，同時，也不同於一般的委託代理人實施的代理行為。

④ 行政復議參加人有哪些

復議申請人，被申請人，第三人和復議法定代理人

⑤ 下列各項中,不屬於行政復議參加人的是( )

正確答案:
D:復議機關
答案解析:
本題考核行政復議參加人。行政復議參加人包括:申請人、被申請人、第三人。所以選D。
[該題針對\"行政復議的基本規定\"知識點進行考核]

⑥ 同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的人，（ ）可以作為第三人參加行政復議。

A、經復議機關批准

根據《行政復議法》

第七條公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請：

（一）國務院部門的規定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；

（三）鄉、鎮人民政府的規定。

前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。

(6)行政復議參加人擴展閱讀

《行政復議法》

第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

⑦ 行政復議期間，同被審查的具體行政行為有利害關系的人，（）可以作為第三人參加復議

A是正確的。D答案向行政復議機構申請並不必然產生可以作為第三人參加復議的結果。既然是申請，就會有被批准和不被批准兩個答案。不被批准就不能參加。申請是利害關系人的權利，批準是復議機關的權力

⑧ 為什麼復議機關不能作為行政復議的參加人

行政復議參加人
是指為維護自己合法權益而以自己的名義參加行政復議活動的當事人以及與當事人地位相似的人。根據行政復議法的規定，行政復議參加人包括申請人、申請人（公民）的法定代理人、被申請人、第三人和共同申請人、共同被申請人以及申請人、第三人的委託代理人。此外，參與行政復議活動的還有證人、鑒定人，但他們參加行政復議，只是協助行政復議機關查清事實，與案件本身沒有直接利害關系，可以稱之為其他行政復議參與人。
行政復議機構
行政復議機構是指復議機關內設的具體辦理有關行政復議工作的機構。承擔行政復議工作的機構，包括地方各級人民政府和政府工作部門的行政復議機構。根據行政復議法的規定，縣級以上地方各級人民政府的行政復議機構，應當設在政府法制工作機構，或者與政府法制工作機構合署辦公。地方各級人民政府的行政復議機構基本上已比較健全，特別是省、市兩級，絕大部分都設有法制工作機構。據有關部門統計，已有 70%的縣級人民政府設有法制工作機構，承擔行政復議工作。行政復議法規定，國務院作為中央人民政府，也承擔對省級人民政府和國務院部、委的行政復議行為提出異議的行政復議職責，其行政復議機構設在國務院法制辦。
行政復議參加人是行政復議的申請人和相關利益者而復議機關是行政復議申請的接受者和仲裁者。