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重大行政決策的法定程序包括

發布時間: 2020-12-11 11:27:35

⑴ 重大行政決策的法定程序中最關鍵的環節是什麼

2014年11月6日,國新辦舉行深入推進依法行政、加快建設法治政府有關情況新聞發布會。國務院法制辦公室副主任袁曙宏在回答記者提問時表示,《決定》確定了重大行政決策的五個法定程序:
第一,老百姓參與。
第二,請專家論證。
第三,風險評估。
第四,進行合法性審查。
第五,集體討論決定,而不是行政領導一個人拍腦袋。
袁曙宏強調,把這五大程序法定化,目的就是為了提高各級政府決策的科學化、民主化、法治化水平。必須要按照法定程序走,如果各級政府沒有按照法定程序來決策,造成重大損失,就要被終身追究責任。

⑵ 根據《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,下列哪些屬於重大行政決策的法定程序( )

答案:B 解析:根據各國憲法的歷史沿革,法國從大革命到現在共產生了13部憲法。法國自18世紀資產階級革命後,隨著政治形勢的變化,陸續制定過多部憲法,包括:1791年憲法,1793年憲法,1795年憲法(共和第三年憲法),1799年憲法(共和第八年憲法),1801年憲法(共和第十年憲法),1803年憲法(《共和第十二年元老院整體決議案》),1814年憲章,1830年的七月王朝憲法,1848年憲法,1852年憲法,1875年憲法,1946年憲法和1958年憲法。目前現行有效的是1958年憲法,又稱為「第五共和國憲法」。因此B項錯誤,當選。

⑶ 分析重大行政決策法定程序確立的重要意義

監督權力、防止行政權力的濫用。

⑷ 為提升公眾參與度將擬進一步規范重大行政決策程序

據報道,國務院法制辦6月9日就《重大行政決策程序暫行條例(徵求意見稿)》公開徵求意見,旨在落實健全依法決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化,提高決策質量,增強社會對重大行政決策的理解和支持。

意見稿還規定,專業性、技術性較強的決策事項,需要進行專家論證的,應當組織論證其必要性、可行性、科學性等。重大行政決策的實施可能對生態環境、社會穩定等方面造成不利影響的,應當開展風險評估,並規定未經合法性審查,或者經審查不合法的,不得提交決策機關討論。決策事項應當經決策機關常務會議或者全體會議討論,由行政首長在集體討論基礎上作出決定。

專家表示意見稿還規定,專業性、技術性較強的決策事項,需要進行專家論證的,應當組織論證其必要性、可行性、科學性等。重大行政決策的實施可能對生態環境、社會穩定等方面造成不利影響的,應當開展風險評估,並規定未經合法性審查,或者經審查不合法的,不得提交決策機關討論。決策事項應當經決策機關常務會議或者全體會議討論,由行政首長在集體討論基礎上作出決定。

⑸ 把什麼確定為重大行政決策法定程序

行政監督可以分為;黨紀政紀監督如:各級政府的上級機關,權力機關各級人大常委會反應或更高的權力機關;還可以向人民法院提起行政訴訟;或向紀委監察部門反應。

⑹ 廣州市政府重大行政決策程序規定 有什麼問題

一道士欲以符毀掉陶生、黃英本體雲夢、游俠。子才及時趕到,救下菊花。

⑺ 南京市重大行政決策程序規則的決策程序

第九條 重大行政決策事項提出依照下列程序規定:
(一)政府行政首長提出;
(二)政府分管領導提出並經行政首長同意;
(三)政府辦公廳(室)、政府部門提出並經政府分管領導、行政首長同意;
(四)下一級政府提出並經上級政府行政首長同意;
(五)公民、法人或者其他組織提出並經政府行政首長同意。
第十條 重大行政決策事項承辦單位依照下列規定確定:
(一)政府行政首長或者分管領導直接提出決策事項的,依照政府部門法定職權確定承辦單位。涉及若幹部門、職能交叉難以界定的,由政府行政首長指定承辦單位;
(二)政府辦公廳(室)、政府部門提出決策事項的,提出部門為承辦單位;
(三)下一級政府向本級政府提出決策事項的,下一級政府為承辦單位;
(四)公民、法人或者其他組織向政府提出決策事項的,由政府行政首長指定承辦單位。
第十一條 提出重大行政決策事項,承辦單位應當提交決策方案。需要進行方案比選的,應當提交比選方案。 第十二條 重大行政決策事項承辦單位負責決策方案的論證工作。
第十三條 對涉及經濟社會發展全局,以及專業性、政策性較強的重大行政決策事項,實行專家咨詢論證制度。專家咨詢論證後,應當出具書面論證報告。
第十四條 對可能涉及社會穩定、環境、經濟、法律等方面風險的重大行政決策事項,實行風險評估制度。評估後提出書面風險評估報告。風險評估報告包括對相關風險及其可控程度的評估意見,對成本效益的評價意見,以及相關對策和措施。
第十五條 重大行政決策方案應當徵求本級政府相關部門、下級政府的意見。經協調仍不能達成一致意見的,承辦單位應當在決策方案說明中載明。
第十六條 法律、法規、規章規定應當聽取公眾意見的重大行政決策事項,應當按規定程序徵求公眾意見。
第十七條 法律、法規規定應當聽證的重大行政決策事項,應當舉行聽證會。
聽證會由承辦單位作為聽證機關,聽證程序按照有關規定執行。
聽證會後,承辦單位應當作出書面聽證報告,作為政府決策的重要依據。
第十八條 承辦單位應當依據專家論證報告、風險評估報告、相關部門和下級政府意見、公眾建議完善重大行政決策方案。
重大行政決策方案經承辦單位法制機構審核、領導班子集體討論通過後上報。 第十九條 重大行政決策實行合法性審查制度。
重大行政決策方案提交政府常務會議或者全體會議討論前,由政府領導交由本級政府法制機構進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交會議討論並作出決策。
第二十條 承辦單位提請政府審議重大行政決策方案,應當向政府辦公廳(室)報送下列材料:
(一)提請政府審議的請示;
(二)決策方案及其制訂說明;
(三)法律、法規和政策依據;
(四)決策論證相關報告及材料,包括專家論證報告、風險評估報告以及徵求意見匯總材料等。進行聽證的,還應當提交聽證報告;
(五)涉及重大行政決策事項的其他材料。
政府辦公廳(室)收到重大行政決策方案及其相關材料之日起5日內作出處理。材料齊備的,送請政府領導批示本級政府法制機構進行合法性審查;材料不齊備的,告知承辦單位補充材料。
第二十一條 政府法制機構收到重大行政決策方案及其相關材料之日起15日內提出合法性審查意見。特別重大、疑難、復雜的決策方案,審查期限可以延長10日。
合法性審查內容包括:
(一)決策事項是否屬於本級政府法定許可權;
(二)決策方案內容是否合法;
(三)決策啟動、論證程序是否符合本規則的規定。
政府法制機構在合法性審查中,可以要求承辦單位補充提供相關材料、補充徵求公眾意見、補充邀請相關專家論證。
補充相關材料、補充論證的時間不計入合法性審查期限。
第二十二條 政府法制機構審查重大行政決策方案後,向政府提出下列書面審查意見:
(一)決策方案通過合法性審查的,建議提交政府審議;
(二)決策方案應當調整的,協調有關單位調整後,建議提交政府審議;
(三)決策方案應當調整但無法達成一致意見的,列明各方意見,提請政府裁決;
(四)決策方案超越本級政府法定許可權,或者內容、程序存在重大法律問題,或者公眾對決策方案存在重大分歧的,建議暫不提交政府審議。
第二十三條 政府辦公廳(室)收到政府法制機構合法性審查意見後,5日內送請政府領導提出意見。可以提交審議的,提請審議;不能提交審議的,向承辦單位書面說明理由。 第二十四條 重大行政決策按照民主集中制和行政首長負責制相結合的原則,實行集體審議制度。集體審議形式包括政府常務會議或者政府全體會議。
審議決定程序由行政首長啟動。按照下列規定進行:
(一)承辦單位作決策方案說明;
(二)集體審議;
(三)政府行政首長發表意見,作出通過、不予通過、修改後再次審議或者暫緩審議的決定。
重大行政決策通過後應當明確執行單位。
第二十五條 重大行政決策以規范性文件形式發布的,按照國家和省市有關規定執行。
重大行政決策應當報黨委或者上級政府批準的,按照有關規定辦理。
重大行政決策應當依法提請人大及其常委會審議的,依照法定程序辦理。
重大行政決策修改後再次審議或者暫緩審議的,期限一般不超過2年;超過期限未再次審議的,退出決策程序。
第二十六條 重大行政決策通過後,自作出決定之日起20日內向社會公布。
政府辦公廳(室)、承辦單位負責重大行政決策過程形成材料的整理歸檔工作。

⑻ 中國共產黨十八屆四中全會公報中確定重大行政決策的法定程序有哪些

健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

⑼ 非因法定事由並經法定程序,行政機關不得撤銷\變更已經生效的行政決定

行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。非經法定事由並非經法定程序,行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定。

《中華人民共和國行政許可法》第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。

行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止,或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,行政機關應當依法給予補償。

(9)重大行政決策的法定程序包括擴展閱讀:

這體現了依法行政的誠實守信。已經成立的行政執法行為,如發現其違法、不當或不再適應新的情況,可由有權機關撤銷,宣布無效或不再生效。部分內容應予撤銷,部分內容繼續有效的,可以宣布保留其整體而變更其應撤銷部分,對應變更部分作出新的決定。行政執法行為已執行完畢,或執行的條件已不復存在,或有期限的行政執法行為已到期,應宣布該執法行為終止。

《中華人民共和國行政許可法》第七條 公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。

行政決定的強制性,民事法律行為是以意思自治為原則的,即是以對方主體自願接受為前提的,是各方主體自願約定權利義務的一種意思表示。然而,行政決定是法律的一種實施,是法律在相應領域或事項上的表現,於是法律的強制性就必然體現為行政決定的強制性。就行政主體而言,這種強制性表現為行政主體作意思表示的法定性,而不以意思自治為原則。

就行政相對人而言,這種強制性表現為19世紀行政法學上所說的服從和遵守和20世紀行政法學上所說的配合。如果行政相對人不予以配合,就會導致強制執行。行政決定對行政相對人的強制性也是行政決定單方性的保障。沒有行政決定的強制性,作為行政主體單方意志的行政決定就難以作出和實現。盡管現代行政法學不再強調行政決定實施的強制性,而強調行政決定的可接受性和行政相對人的自願接受,但卻仍然是以強制為後盾的。

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