當前位置:首頁 » 行政執法 » 社工執法權

社工執法權

發布時間: 2020-12-11 11:26:49

㈠ 綜治社工街面巡查有執法權嗎

應該是可以的,
這個是網上找到的,希望對你有幫助!

二、城管執法引入「社工」機制的必要性

城管執法主要是在民法的范圍之內,很多問題涉及公權力與私權力的交叉。而傳統的行政管理方法強調自上而下實行強制性的管理,導致城管執法中經常發生權力泛化、公權力濫用的現象,甚至誤入市民的私領域。

隨著城市建設的迅猛發展,流動人口的快速增長,城市管理中新問題不斷涌現。日益增強的市民意識與泛化執法權的「城管」之間,沖突頻起,「城管」亦成為社會聲譽甚低的機構。

理順城管機制,引入社工機制是城市管理改革與創新的必由之路。社會工作專業從誕生之日起,就將公共服務、幫助社會弱勢群體視為已責。其「助人自助」,注重「個案」與社會調查,善於組織小組與社區資源,組織志願者參與等方法,能有效地解決社會貧困群體的各類問題,同時有效地化解社會突發事件,國外稱之為「社會工程師」。其所服務的對象與解決的問題,正是我國城管執法中的主體所在。發動與組織社會各方面的力量參與,變管理為治理,變直接管理為簡接管理,變一元管理為多元參與,是社會工作的方法與技巧,也是城市管理的有力工具。

西方發達國家四百餘年的「城管」經驗值得我們借鑒與學習,他們的城市管理問題主要依靠社會工作的機制予以解決。我國的台灣與香港,也憑借各類社工組織解決城市化過程中的問題,使其城市化發展迅猛。發達國家與中國台灣、香港的城市管理發展經驗證明,社會工作者及其組織是現代城市管理中不可缺少的有效機制。

三、城市管理引入「社工」機制的基本方法與具體操作建議

城市管理引入社工機制必須從思想與方法上進行轉換。

首先,樹立「城管」即是服務的概念,在全面調查的基礎上幫「窮」,疏而後堵。城管是市民的大管家。「城管管窮人」,對窮人在管理、引導的同時,更應該是「幫」,幫他們脫貧致富,幫他們合法經營,幫他們尋找到合適的經營場地。發掘他們的潛能,助人自助,使他們在脫窮的同時,也提升城市的公德心。衣食足知禮節,在未能使其豐衣足食的情況下,用權力迫使他們遵守禮節,管了一時,管不了長久。這也是目前城市管理的通病所在。

建議城管部門分區對我市現有的流動攤販與「黑車」進行全方面摸底,對其經營地點、人數、家庭狀況、行業、資本、經營時間、對交通與居民的主要影響、附近有否無礙經營的場地、現有場地何時可以無礙經營、非正規組織等問題全面調查,並繪製成圖表與電子檔案。在此基礎上,制定出具體、可行的幫扶措施,切實幫助這些弱勢群體脫貧致富,合法、有序經營,疏而後堵。

其次,「城管」執法重在教育。城市管理的主體是全體市民。市民自治是城市管理的最終目標。「城管」應該藉助社會工作者的職能——「助人自助」,通過教育、啟發、宣傳等手段幫助農民工、城市貧民完成向現代市民的轉化,最終實現市民自治。

社會工作者認為每個人都有發展的潛能,每個人都有幫助他人與服務社會的願望,每個人都有過體面生活的權利與做體面人的要求。之所以暫時沒有實現,是他們對自已的潛能未能有全面的認識。社會工作者的職責就是通過教育,幫助他們對自已的潛能與社會的需求有一個全面而切實的認識,從而幫助他們擺脫困境而實現自助。小攤販與黑車司機實際上正在做這方面的努力。但他們在努力的過程中,忽視了到對城市秩序造成的損害。

「城管」在執法中除了「管」,更應重視「教」與「宣」。即通過教育、啟發與宣傳,來達到開發民智、民德,配合制定無礙城市衛生與交通秩序的制度與方法,實現市民廣泛參與的自治式城市管理。

第三,「城管」執法要有效地實現「人民管」,由直接管變為間接管

建立城市管理的長效、有序機制,僅僅依靠數量有限的城管人員,以行政手段是難以實現的。應藉助社工開發人的潛能,調動人的主觀積極性,啟發市民建立公共道德觀,幫助市民建立各種自治的公共服務與管理的第三方社會組織。以這些組織為網路節點,以廣大市民為網路連接,形成一個城市管理的巨大網路,在城市管理網路化的基礎上實現長效、有序的管理。

人民城市人民管,但人民缺乏組織,則是一盤散沙。依靠行政手段組織人民,其成本過高,只能像搞運動似的「一陣風」。人有著群聚與求助同類的天性,在沒有合法、正式的組織時,很多小攤販、黑車司機自發地形成了各類「同鄉會」等非正式組織,有的滑到黑社會的邊緣。杭州的菜霸、北京黑車黑社會都是典型案例。通過城管與社工,引導這些自由職業者,組織起來,實行有指導的自治,就能將城管從目前的被動局面中解放出來。

依託工會、商會、居委會、業主委員會、物業管理等現有的社會組織,對所在區域內的城管問題,歸類分工管理,城管予以指導;然後以若干城區作為城管社會化的試點,在這些試點內,根據具體情況,建立社會工作服務中心等第三方社會組織,並通過他們組織成員與志願者,實現本區域的城管自治。先易後難,循序漸進。城管在幫助他們成立與制定規范之後,由他們自律、自治,城管主要承擔檢查與監督的職責,實現由直接管到簡接管的轉變。

熱點內容
影視轉載限制分鍾 發布:2024-08-19 09:13:14 瀏覽:319
韓國電影傷口上紋身找心裡輔導 發布:2024-08-19 09:07:27 瀏覽:156
韓國電影集合3小時 發布:2024-08-19 08:36:11 瀏覽:783
有母乳場景的電影 發布:2024-08-19 08:32:55 瀏覽:451
我准備再看一場電影英語 發布:2024-08-19 08:14:08 瀏覽:996
奧迪a8電影叫什麼三個女救人 發布:2024-08-19 07:56:14 瀏覽:513
邱淑芬風月片全部 發布:2024-08-19 07:53:22 瀏覽:341
善良媽媽的朋友李采潭 發布:2024-08-19 07:33:09 瀏覽:760
哪裡還可以看查理九世 發布:2024-08-19 07:29:07 瀏覽:143
看電影需要多少幀數 發布:2024-08-19 07:23:14 瀏覽:121