環保執法經驗

Ⅰ 如何在環保執法中做到敢於執法善於攻堅

【】首先是無私無畏，不怕打擊報復，；
【】學習好環境法和案例，准確用於執法。

Ⅱ 環保局的執法權

這是因為這種無照經營的情況環保部門比較難處理，環保部門沒有沒收經營設備這類的強制手段，所以只能進行行政處罰。
由於沒有工商營業執照，如果要處罰的話只能處罰自然人，對方不配合的話是很難認定具體應該處罰哪個人的，處罰難度比較大。
一般這種情況應該是工商部門按照《無照經營查處取締辦法》予以處理，或者由當地政府部門牽頭多部門聯合執法予以取締。
當然如果你堅持繼續投訴並要求書面答復並准備行政訴訟追究責任的話，兩個部門都是必須按規定查處的，只是難度大而已並不是不能處理。

Ⅲ 關於環保執法的幾個問題

這個網站上有環抄保相關的國家法規襲、部門規章、地方法規、國務院發布的規范性文件、國家經濟政策、地方經濟政策。不知道有沒有你需要的。自己看看。
http://www.epday.com/html/10/category-catid-10.html

Ⅳ 環保執法和環保行政執法有區別嗎

環保執法是環保局的職責吧

Ⅳ 環保部門應當如何推進新常態下的環境監管執法工作

進入二十一世紀以後，人民群眾對綠水青山的需求越來越迫切，可持續發展被提到了從未有過的高度，特別是嚴重的生態環境問題迫使所有人必須重新審視經濟發展與自然規律的關系，重新認識生態文明建設在經濟、政治、文化、社會等各方面建設中的重要性，唯有如此才會實現新常態下遵循自然規律的可持續發展。
認識經濟發展和自然規律的關系是可持續發展的基礎。從傳統工業文明向生態文明轉型是可持續發展的唯一選擇。只有將遵循自然規律置於發展的重要位置，圍繞綠色發展和產業轉型、生態修復與環境治理，才能夠實現從傳統工業文明向生態文明的轉型。從我國具體國情來說，就是要將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個方面，擯棄經濟粗放增長、改革政績考核體系、提高低碳環保意識、凝聚社會力量，多方位全過程遵循自然規律、融入生態理念，實現國家的可持續發展。
遵循自然規律的生態文明建設將成為我國全面深化改革的突破口。黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局的戰略高度，生態文明建設不再局限於生態維度本身，已經融入到經濟、政治、文化、社會等其他方面建設當中。因此，以生態文明建設為契機，就能夠深層次梳理各項改革過程中的不利因素，能夠為各項改革提供一套較為統一的標准，因此可能成為我國全面深化改革的突破口。
環境並非無法治理，關鍵在於如何處理好環境治理與社會發展的關系。環境治理雖然可以短期見效，但也要付出較大的經濟和社會代價。況且環境並非短期形成的，而是有一個形成發展的過程，其有效治理也需要一定的時間和過程。治理環境需要有堅定的決心和合理頂層設計，以區域發展規劃為先導，以經濟結構轉型升級為載體，加大金融、稅收等方面對環保產業的支持，不斷促使經濟和自然環境協調發展。
環境治理需要按依法治國法治精神進行，監管執法工作必須做到科學執法，要「有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究」，要防止和反對在執法和護法的活動中可能出現的專橫和對權力與職位的濫用，也要防止和反對主觀主義、命令主義、官僚主義，糾正權力等以我為中心意識造成的不良後果，必須在國家法律允許的限度以內行使自己的職權。
環境治理還需要培養一批能夠執行環境治理的管理人才和專業技術人才。通過人才的儲備和培養，為推動經濟與環境協調發展提供強有力的人才保障。通過人才與產業、社會的協調發展，打通環境治理體系各個部分的微循環，最終實現經濟社會的良性互動與發展，讓環境保護如同「APEC藍」的成功管理典範，成為一種環境監督管理的「新常態」。

Ⅵ 基層怎樣強化執法環保部門要勇於、善於、精於執法

簡要內容：環境執法是環保部門履行工作職責、維護環境法律法規權威、打擊違法排污、保障群眾環境權益的基本手段。環保部門不僅要進一步強化執法職能,做好新形勢下的環保工作,還應強化服務意識,豐富服務手段,樹立服務與執法並重的理念。 環境執法是環保部門履行工作職責、維護環境法律法規權威、打擊違法排污、保障群眾環境權益的基本手段。近年來,隨著經濟社會快速發展,環境污染呈現多樣化、環境違法呈現復雜化。在這種形勢下,筆者認為: 首先,環保部門要具備勇於執法的能力。做到勇於執法,必須樹立敢於執法的信心、除污必凈的決心和不言懈怠的恆心。除污必凈要能頂歪風。嚴格執法必然會影響少數人、企業或者集團的利益,因而,環境執法人員必須有過硬的思想素質,執法人員面對人情關系要鐵面無私,頂得住;面對利益誘惑,要不為所動,站得穩;面對環境違法行為,要一治到底,絕不能姑息遷就。不言懈怠要能持恆久。治理環境污染不可能一蹴而就,也絕不是一朝一夕的,要做好打持久戰的思想准備。 其次,要善於執法。善於執法,就是要講究執法的技巧性,善用策略,學會借機、借力執法。借機就是借國家宏觀調控、上級環保部門開展的專項整治行動、創建環保模範城市和生態市(縣)等一系列有利契機,尋求當地黨委、政府對環境執法工作的理解和支持,借勢推進。借力就是藉助外力,綜合運用各種手段,加大對環境違法行為的懲治力度。對一些典型、重大的環境案件,實施聯合行動,依法查處;對阻礙執法檢查或構成犯罪的移交監察、公安等部門依法處理,真正起到教育和震懾作用,有效遏制環境形勢惡化。 第三,要精於執法。精於執法就是要處理好繼承與創新、服務與執法之間的關系,不斷優化執法方式。要處理好繼承與創新的關系。多年來,環境執法工作已經取得了豐富的實踐經驗,並建立了一套行之有效的體系,對這些經驗,應認真吸納。要處理好服務與執法的關系。服務與執法是環保部門的兩項重要職能,過於弱化或強化任何一項職能,都是不正確的。

Ⅶ 如何發揮環境執法在環境中的作用

環境執法是環境保護的重要組成部分，是保證經濟與環境健康可持續發展的有效手段，在環境執法過程中，各級環境監察部門是環境保護的執法主體，負有極其重要的責任，可以說是環境執法的戰斗堡壘。對此，環境保護監察隊伍自身應在主體上，縱向上及橫向上發揮重要作用。
在執法主體上，環境監察隊伍作為環境管理的戰斗堡壘，必須發揮表率作用。首先應帶頭組織全體執法人員認真學習業務知識，努力提高整體執法素質，要建立健全學習相關法律、法規和環保方針、政策，學習污染防治及環境管理方面知識的制度，以過硬的執法能力實施環境執法。其次要樹立科學執法、公正執法、嚴肅執法的觀念。在開展環境執法過程中，要嚴肅執法紀律、規范執法行為，做到客觀公正地查處環境違法行為，做到對上級說真話，對下級不護短。
從自身做起，創造客觀公正地執法環境。第三嚴肅執法程序帶頭做到重證據，並嚴格以法律法規為准繩，對環境違法行為的查處，帶頭不辦人情案，不以犧牲人民群眾環境權益為
代價，放鬆對違法相對企業的處罰。第四要認真地總結環境執法的經驗，在創新環境執法的機制上，要認真結合環境執法的實際，及時研究解決一些群眾反映強烈的環境熱點、難點問題，拿出切實可行的對策。
在縱向上，必須發揮好參謀作用。環境保護及環境執法工作，需要各級黨委、人大、政府的重視和支持，需要環境執法相對人的配合。一是對上級必須發揮參謀作用。要結合本轄區環境質量和污染現狀的實際主動向上級黨委、人大、政府匯報本轄區的環境質量問題，並且積極提出有利於經濟與環境可持續發展的對策及建議，當好經濟社會與環境全面健康發展，以及查處環境違法行為的參謀，使黨委、人大、政府定期研究環境保護工作有針對性，使本轄區的環境問題能夠得到有效地解決。二是對下級必須做到管理與服務並舉，重點是加大環境保護法律法規和方針政策的宣傳，引導企業在發展過程中加大環保投入和管理力度，當好企業實行清潔生產、強化環境管理、科學治理污染的參謀，做到既嚴格管理又熱情服務。
在橫向上，必須發揮有效的協調作用。一是做好相關部門環境管理責任的協調和落實。按照環保法所明確的相關部門各負其責，環境保護執法隊伍實施統一監督管理的規定，促使相關部門的責任到位，做到對執法過程中的問題及時進行溝通與協調，及時研究解決其執法過程中出現的問題。二是定期組織聯合執法，認真解決本轄區有關環境熱點、難點問題，形成環境保護齊抓共管的局面。三是注重調動相關部門的環境管理積極性。堅持把相關部門環境執法的作為情況、作為政績匯報的重要內容，報請同級黨委、人大、政府予以認可。
總之，嚴格環境執法及創新環境執法體制，對環保執法隊伍來說，負有重要責任，而作為執法主體的環保隊伍領導班子帶頭發揮堅強堡壘作用尤為重要，有效提高環境保護隊伍和領導班子成員的整體素質，提高整體環境執法能力，是保證區域經濟與環境的健康，快速發展的保證。

Ⅷ 應如何創新環境監察執法的方式方法

轉變執法監管職能、提高執法監管效能，關鍵在於創新環境執法監管模式，以引導全社會共同參與為動力，以構建企業環境自覺守法體系為手段，以建設全面綜合型環境執法監管隊伍為保障，全面推進環境執法監管工作再上新台階。

緊跟時代步伐，向全社會共同參與環境執法監管要效能

近年來，社會輿論對環保工作的關注度不斷提升，各類環境事件屢屢成為新聞焦點和熱點，對於環保部門來說，猶如天天在「風口浪尖」沖浪。但從輿論及其引起的反應看，公眾大多還是以感性的圍觀者身份參與環境保護，真正能夠身體力行參與環境保護的並不多。民意是水，水能載舟，亦能覆舟。環保部門只有緊跟時代步伐，利用好民意這股「水」，讓民意沿著正確的渠道流淌，發聲、發力、發威，才能使環境保護這艘「舟」長風破浪，掛帆遠行。

一是要進一步加強宣傳工作和環境普法，引導公眾理性看待環境問題。環境問題，冰凍三尺、非一日之寒。它的解決更不是一朝一夕之功，而是有一個過程。環保部門盡管在工作目標上與公眾是一致的，但是如果宣傳和溝通工作做得不夠，就容易走到群眾的對立面，引起群眾的怨氣。近幾年來，浙江省環境信訪量持續在高位徘徊，並且出現了大量的重復訪、越級訪、過激訪甚至引發涉穩事件，因素很多，其中也與群眾不了解、不理解環保工作有關。對此，我們一定要有清醒的認識，要進一步加強宣傳和普法工作，使社會公眾積極行動起來，自覺地當環境保護的踐行者，大力支持環保部門開展工作。

二是要進一步加強組織協調和方式創新，引導公眾有序參與環境監管。當前，雖然環境監察隊伍一直在不斷壯大，但面對量大面廣的排污企業，依然是杯水車薪，尤其是浙江省推行環境監察網格化管理工作後，人員不足問題成為最大發展瓶頸。因此，要積極發揮民間力量，引導公眾有序參與環境監管。目前，浙江省各地在環境協管員、企業環境監督員、農村環保聯絡員、環保義務巡防隊「四支隊伍」建設上摸索出了一些做法，總結出了一些經驗。下一步，各級環境監察機構將繼續努力搭建公眾參與環境執法監管的平台，豐富參與的渠道和形式，積極推進執法公開，如媒體開放日、執法公開日等活動，邀請新聞媒體和志願者參與現場執法，親身體驗環境執法監管工作的苦與樂。

三是要進一步加強溝通交流，引導媒體客觀報道環境問題。今年以來，浙江省連續發生「環保局長下河游泳」等幾起環境輿情事件，造成的影響很大。如何做好新形勢下輿情應對工作，成為各級環保部門尤其是一線執法人員的必修課。面對新媒體時代信息傳播格局和社會輿論生態環境的深刻變化，唯有與時俱進地提升理念，提高溝通、應對和甄別能力，才能有效引導媒體客觀公正地報道環境問題。同時，要密切與宣傳部門的溝通合作，避免出現失實報道、虛假報道，切實維護環保部門的公信力。

深化治本之策，向構建企業環境自覺守法體系要效能

近幾年來，盡管浙江省堅持對環境違法行為實行「零容忍」，堅持出重拳、下猛葯，但環境違法行為依然高發。其中一個很重要的原因，在於長期以來在強調剛性執法的同時，沒有將柔性管理的理念引入環境監管，導致企業不同程度地存在守法意識薄弱、守法能力欠缺、守法動力不足等問題。所謂「柔」，就是理性陽光執法、人性化執法，運用引導、提醒、警示、勸告、教育等行政指導手段，引導行政相對人守法經營、服從管理。如果說「剛」性管理是一種水平，那麼柔性執法就是一種境界。

一是要樹立執法服務意識，轉變重處罰、輕糾正的觀念，激勵企業自覺守法。在執法過程中，要強化寓服務於執法的意識，轉變觀念，改變以往重查處、輕糾正、弱指導的執法模式，多做企業思想工作，加強雙方之間雙向互動溝通，盡最大努力解決企業自身環境管理中遇到的困難，讓企業感受到環保部門執法為民的真誠服務。要大力開展企業環保自律行動，倡導企業簽署和公布環境保護自律承諾書，鼓勵企業參加環保公益活動，對優秀自律企業頒發證書，在項目審批、環保榮譽評選、環保信用評色、上市環保核查、環保專項資金補助等方面予以優先考慮。

二是要深入開展宣傳教育，強化執法威懾力，切實提升企業環境守法意識。要大力加強宣傳，通過正反兩方面典型案例教育和警示，讓企業深刻體會到環境執法的嚴肅性，看到環境違法的嚴重後果和付出的重大代價。要切實解決企業「違法成本低、守法成本高」的問題，對於環境違法企業不能罰款了之，要綜合運用掛牌督辦、停產治理、刑事拘留、責令公開道歉等措施，強化執法威懾力。要使企業明白環境違法不僅是經濟上的損失（罰款）、生產上的停滯（停產），還有名譽上的污點和企業長期發展所需融資方面的限制等，要讓企業切實認識到環境守法利己利人利國家，環境違法則禍國殃民害自身。

三是要加強幫扶指導，推進企業環境監督員制度建設，提高企業守法能力。要站在企業的角度換位思考問題，作為一家企業，面對的不僅有環保部門，還有工商、質監、安監、消防等十幾個甚至更多的政府部門，要讓企業完全精通或者熟知每個部門的法律法規很難，很多企業的違法行為可能是因為無知造成的。因此，要加大對企業環境守法服務的指導力度，積極幫助企業分析存在的問題，查堵違法漏洞，推進企業環境監督員制度建設，讓企業環境監督員真正成為企業環境管理的中堅力量，提高企業環境守法能力。

四是要借力管理，充分發揮各相關單位和組織在促進企業環境守法方面的作用。企業的生產經營活動是在社會這個大環境中進行的，也受到很多因素的制約，這些因素可以成為我們推進企業自覺守法體系建設的資源。如加強與組織部、國資委的合作，充分利用其對國有企業班子業績考核的發言權和決定權，促進國有企業環境守法；鼓勵和支持行業協會參與環保管理，充分發揮行業協會指導協調作用和對業內企業的監督作用；充分運用企業家人大代表和政協委員身份的約束作用，通過人大、政協機關對其成員的教育與約束，積極推進相關企業守法。此外，可以借力於金融部門在綠色融資方面、工商部門在著名商標評比方面、以及工會組織在企業負責人勞模評選方面等的優勢，有效形成環境監管合力。

著力固本強基，向全面綜合型環境執法隊伍建設要效能

轉變執法監管職能、提高執法監管效能，關鍵在人，在於有一支什麼樣的環境執法隊伍，在於這支隊伍的理念、意識、機制、能力、水平和裝備等。

一是要狠抓隊伍素質建設和能力提升。環境執法監管工作要增速、提效，人員素質是基礎，能力水平是關鍵。浙江省著重從培訓入手，深入推進環境執法「大培訓、大練兵、大比武」活動，在全省環境監察系統努力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。當前，尤其要重點補上如何與新聞媒體打交道這一課，在閃光燈前做到不慌不亂、有理有據，做好與媒體的溝通工作。

二是要完善執法機制建設和渠道開拓。對內而言，要著力加強環境監察系統上下級良性互動機制建設，使「下級要對上級負責、上級要為下級減壓」成為全系統的共識，要有「命運共同體」意識，真正做到上下齊心，共同解決各類問題；對外而言，要繼續深化與公檢法等部門的聯動合作，大力推動與公安部門的聯合辦案。目前，浙江省公安廳對打擊環境違法犯罪問題非常重視，將環境犯罪案件的辦理情況列入對各市公安局的考核，力爭2013年全省辦理100起環保領域的刑事案件。環保部門將繼續主動有為，會同公安部門將這項工作抓緊抓好，抓出成效。

三是要改進環境執法方式和創新形式。繼續深入推進環境執法網格化精細化管理試點工作，努力做到關口前移、服務前移和重心下移，通過網格化監管、精細化服務，提高環境執法、應急和信訪調處的水平和效率。進一步推進環境監察信息化建設，通過移動執法系統、排污申報收費系統、環境應急指揮決策系統、環境信訪信息預警和處理系統等的建設，全面提高工作效率和服務效能。要善於向公安等部門學習，在調處重大環境違法案件，特別是一些隱秘的環境違法行為和來因不明的環境污染問題時，通過錯時檢查、秘密偵查、有獎舉報等多種方式，努力做到有案必破，實現對環境違法行為的精準打擊。

Ⅸ 探討如何做好環保一線執法工作

摘要：環境執法是環保工作的關鍵環節，新時期、新形勢下的環保工作對環境執法提出版了更高的標准和權要求。一線環境執法，既是環境工作的重點，也是難點，一線環境執法的質量和效能，關系國家環保全局和可持續發展大業，堪稱重中之重。筆者作為一名一線環境監察人員，在從事現場環境監察和執法過程中，深刻體會到任務之巨、職責之艱。

Ⅹ 辯論！！環保應該加大執法力度

請用HI想我咨詢，我以前比過這個試題