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西安咸陽行政一體化

發布時間: 2020-12-10 15:28:13

⑴ 西安咸陽經濟一體化後,興平以後的經濟發展

要看以後的規劃了.西咸一體化咸陽也就是灃渭區那邊投資力度大一點,其它區也不一定能沾光多少.

⑵ 西安咸陽一體化能合並成一個城市嗎

其實西安和咸陽自古就是一座城市,只不過是誰隸屬與誰的關系。當然咸內陽屬於西安的容時候多一些,包括解放初期西安是直轄市的時候咸陽、和西安還是一座城市,只不過後來才分開的!到了今天我個人認為兩個城市完全可以再次合並城一個城市(這到不是說誰吃誰的事),恢復古時候的大長安之地(京畿長安,東府渭南,西府寶雞)從而在創我漢唐盛世!

⑶ 西安市和咸陽市什麼時候進行合並

不會合並的,現在建立的西咸新區只有西安的地方也有咸陽的地方,省上說的一體化只是經濟發展一體化,而且有西咸新區管委會管理,不受西安或者咸陽市政府管理。行政上還是各自獨立

⑷ 西咸陽新區包括不包括周至縣

不包括周至縣 但會從而受益

⑸ 西咸都一體化了,手機卡怎麼還分西安的,咸陽的

手機卡是按照市為單位歸屬地的,只要咸陽和西安是市,就會這樣。

⑹ 西咸一體化什麼時候 才能落實啊,如何才能真正實現所謂的西安咸陽的「合並」

聽說就算合並,也是把北五縣跟甘肅合了,南八縣才跟西安合並

⑺ 咸陽的區號是029,是不是咸陽歸西安管啊還是和湖南一樣搞什麼長株潭一體化啊

西安市長和咸陽市長是同一級別。。

只不過有一個西咸一體化這個建設方案

在通信上雖說都是029

不過西安的座機電話第一位是8 咸陽第一位是3

車牌一個陝A 一個陝D

這個不一樣的。。

⑻ 西安咸陽一體化,將成為直轄市,寶雞可能成為省會那麼買房子在寶雞還是咸陽比較好呢

還不一定呢,當然是西安最好了

⑼ 咸陽劃歸西安管理了嗎

還沒有,2002年,「西咸一體化」開始試水。2006年,兩地電話並網。隨後,西咸大道等路網建設,成就兩地交通動脈暢通。在昨日上午開幕的省十一屆人大常委會第十一次會議上,幾經修編的《西咸新區規劃建設方案》首次展露真容。從2010年開始,西咸新區建設將進入啟動實施階段。西咸新區的方案出台,意味著西咸兩市,將藉助西咸新區最終融為一體。為何設新區? 推動「西咸一體」建設「大西安」 西安和咸陽相距僅僅25公里。在很多人的眼中,就是一個城市。副省長景俊海曾在接受采訪時提到,「只有一體化,統一考慮其建設和布局,才能有效發揮兩市的合力。」這也是提出「西咸一體化」戰略的最初設想。今年剛獲國家審批的「關中-天水經濟區」規劃,將以「西咸一體」為方向的大西安建設上升為國家戰略。推動「西咸一體」,成為落實「關中-天水經濟區」規劃、西安國際化大都市建設的重要支撐。省發改委一位官員說,諸多機遇和條件已經具備,此時提出建設西咸新區時機成熟。於是,從7月初,省發改委編制《西咸新區規劃建設方案》初稿,充分吸取省人大、省政協、省決策咨詢委及有關方面專家意見和建議。其間,省委書記趙樂際多次指示,要以積極審慎的態度和對歷史負責的精神,綜合各方面意見做好《方案》編制工作。省長袁純清先後四次聽取匯報,進行具體指導,並多方案比較論證。9月30日,袁純清省長又召集西咸兩市市長以及省級有關部門負責人細化研究,對《方案》字斟句酌,細化完善。10月,經過省委常委會研究提出的修改意見,規劃方案又作修改。11月2日,省政府常務會議最終審定了修改後的《方案》。前景規劃? 涉及兩市7縣(區)規劃560平方公里 西咸新區范圍的確定,與省政府已經通過的《西咸一體化建設規劃》和正在編制的《西安國際化大都市戰略規劃》相銜接。初步定為以渭河為中軸線,西起規劃中的西咸環線、東至涇渭交匯口、北至西咸北環線、南至310國道西寶線,涉及西咸兩市7個縣(區)、19個鄉鎮(街道辦)。規劃范圍560平方公里,規劃建設用地220平方公里,佔西安國際化大都市主城區規劃總面積的25.8%。未來啥樣? 建設分三階段實施納入西安大都市圈 西咸新區建設分三個階段實施。2009年為起步階段,2010年~2015年為啟動實施階段,2016年~2020年為全面提升階段。經過5~10年的開發建設,把西咸新區納入西安大都市圈,建成渭河百里生態景觀長廊橫貫東西、秦漢歷史文化景區一脈相連、現代製造和生物產業集群化發展、人居環境適宜優美的城市特色功能區,形成在全國具有重要影響力、在西部具有強大積聚和輻射帶動力的一體化開發示範區。到2020年生產總值達1500億元左右。怎麼對接? 借力涇渭新區灃渭新區和渭河生態景觀帶 西咸新區將借力涇渭新區、灃渭新區和渭河生態景觀帶,總體上形成「兩區一帶」的開發建設格局。涇渭新區。涉及西安轄區125平方公里,咸陽轄區70平方公里。重點打造城市特色功能區和生物產業聚集區,建設西咸都市圈人居環境最為適宜的新型都市商務中心和西部地區重要的生物及環保產業基地。力爭到2020年生產總值達1000億元。灃渭新區。全部在咸陽轄區內。按空港產業園、歷史文化聚集區、現代產業聚集區進行打造,最終建成西部最大的臨空產業園區、在全國具有重要影響的秦漢歷史文化集聚區和西部重要的現代產業基地。力爭到2020年生產總值達500億元,旅遊總收入達70億元。渭河生態景觀帶。以渭河為軸線,與涇渭、灃渭新區交叉,以河堤建設、河道治理、生態綠化、景觀打造為重點,開發渭河沿岸的歷史文化資源,構建橫貫東西的百里濱河生態長廊。如何管理? 省長任領導小組組長設兩個副廳級管委會 西咸新區,將在省級層面成立西咸新區建設領導小組,由省長任組長。領導小組下設辦公室(常設機構、正廳級建制),負責整體規劃、統一對外招商和公共基礎設施建設等工作。設立灃渭新區和涇渭新區兩個副廳級管委會。兩個新區均享受省級開發區政策。涇渭新區管委會受新區建設領導小組和咸陽市政府雙重領導,管理以咸陽市政府為主,並以咸陽為建設責任主體;灃渭新區管委會受新區建設領導小組和西安市政府雙重領導,管理以西安市政府為主,並以其為建設責任主體。省財政一次性安排1億元,西安、咸陽兩市分別安排相應資金,設立西咸新區建設專項資金。省級其他專項資金優先安排,並大力爭取國家專項資金支持。同時將研究制定《西咸新區建設條例》,通過立法規范和推進新區開發建設。 本報記者 孫洪偉專家觀點 這是最具實質意義的一步 陝西省城市經濟文化研究會會長張寶通說,設立西咸新區,是7年之後,政府推進「西咸一體化」的又一表現,是「西咸一體化」進程中最具有實質意義的一步。面對國家已經批准了《關中-天水經濟區發展規劃》的大好形勢,張寶通建議,不妨步子再邁大一些。西咸必須抓緊時間實現真正意義上的一體化,這對於推動「關中-天水經濟區」和打造西三角經濟區都具有非同一般的意義。西咸新區要從便民角度出發 省決策咨詢委員會委員俞從正稱,「西咸一體化」最初給人們留下的印象是兩地電話區號的統一,有了西咸新區的規劃,這讓人們還會更多地期盼「西咸一體化」給人們生活帶來新的便利。近日開通的西安至咸陽的公交車,多少讓人感覺「西咸一體化」又近了一步。可居住在咸陽的俞從正說,因西安至咸陽的公交終點站不在咸陽城中心,他要坐公交車去西安,需先到咸陽市區邊緣的陳陽寨才行。他建議,西安、咸陽兩地政府要從真正意義上的「西咸一體化」的角度考慮問題,從打造國際化大都市的角度出發,要從方便老百姓的角度出發,正視兩地現在你中有我、我中有你的發展格局,站在全局的角度上,按照市場要求進行資源配置、融合和流通,這樣能夠有助於實現兩地和未來整個「大西安」的利益最大化

⑽ 西咸一體化,咸陽市是不是就成西安的一個區了

西咸一體化或成泡影--關-天經濟區「核裂變」20公里區隔西安咸陽

剛剛看到篇文章,寫的是最近這段時間炒的比較火的西咸新區,本來是件令人振奮的好事,但是看完後,心裡一下哇;涼哇涼的,西咸兩市的官員為了各自利益,土地出讓金分成,稅收分成等因素置國家政策於不顧,損害兩市老百姓利益,讓人心寒!~

已經公開一年有餘的《關中-天水經濟區規劃》,在推進過程中,正面臨核心區域一體化建設貌合神離的尷尬。
西安是關中-天水經濟區 (以下簡稱關-天經濟區)內經濟總量最大的城市,按照關-天經濟區所提出的要求,西安和臨近的古都城市咸陽將承擔推進經濟一體化,建設西安 (咸陽)國際化大都市的重任。之後,陝西省 政府在去年年底作出了設立兩市共建區——西咸新區,來實現這一目標的決定.這一決定的核心內容是模糊兩市交界處的行政區劃邊界,由一個開發管理機構來實現統一開發管理。但這一決定正面臨變數,最近公開的西安灃渭新區託管和管理體制方案顯示,原本計劃由西安市成立的該機構託管的咸陽市70平方公里的土地,並未如計劃被託管。
權威人士向本報確認,今年以來,西安、咸陽兩市曾就該處土地的開發權多次協商,目前已基本確認仍由咸陽市自主開發,由於事關稅收、土地出讓等巨大的收益問題,之前由西安市統管的思路在短期內仍無法協調實現。而面對行政利益區隔帶來的一體化阻礙,當地學界甚至已有由西安、楊凌、銅川三地「三分咸陽」、在「十二五」中更改行政區劃的呼聲。
「核變」
在關-天經濟區規劃發布之前,西安、咸陽一體化的動議在當地由來已久。這個概念的提出,始於西安作為西北部地區的中心城市,相對於重慶、成都等西部中心城市,城市規模仍然偏小,經濟總量偏低。
陝西省在2002年提出這一構想,在歷史上曾經是同一個城市的西咸二市,當年簽署了 《西咸經濟一體化協議書》,自此標志西咸經濟一體化進程開始。
直到2009年,國務院批復 《關中-天水經濟區發展規劃》,提出「實現西(安)咸(陽)經濟一體化,形成現代化國際大都市,城鎮群集聚發展」,標志著這項工作得到了中央層面的認可和支持。
此後,陝西省認為,應當通過設立兩市共建西咸新區,來實現經濟一體化和建設「現代化國際大都市」的目標。
但在推行層面,仍然面臨大量的協調問題,一位不願具名的咸陽市官員說:「中央的提法明明是將西(安)咸(陽),建設為國際大都市,但對於西安而言,很多提法往往理所當然的把中央的政策解讀為建設『大西安』,把對等的合作的關系當做兼並。」
按照陝西省最初的構想,西咸新區將由灃渭新區和涇渭新區兩個開發區實體組成,在模糊行政區劃邊界的情況下,分別由西安和咸陽成立的兩個管理委員會進行開發管理。
以灃渭新區為例,該區規劃面積195平方公里,其中西安市125平方公里,咸陽市70平方公里,整個區域交由西安市成立的管理委員會來開發。而計劃由咸陽開發管理的涇渭新區,則全部為咸陽市用地。
2009年12月31日,由陝西省人民政府批復下發的 《西咸新區規劃建設方案》提出,「灃渭新區管委會受西咸新區建設工作委員會和西安市政府雙重領導,管理以西安市政府為主,西安市政府為建設責任主體」、「灃渭新區渭河以南咸陽所屬地塊交由灃渭新區管委會統一開發建設,灃渭新區管委會與咸陽按比例利益分成。」
「灃渭新區渭河以南咸陽所屬地塊」的開發權歸屬,此後一直被當地視為該計劃推行順利與否的焦點。但權威人士向本報確認,該處土地目前仍確定為由咸陽市自主開發建設,亦組建有相應的管理委員會,這一思路已獲得當地最高決策層的認可,短期內並不會改變。
而西安市最新公開的灃渭新區鄉鎮託管和管理體制方案亦印證了這一說法,該方案明確,灃渭新區將整建制託管西安轄區內5個鄉鎮,但並未涉及咸陽轄區的3個鄉鎮。
利益
西咸新區實質上已成為一個擁有3套管委會班子的特殊新區——涇渭新區管委會、西安灃渭新區管委會和咸陽灃渭新區管委會。
知情人士透露,造成這種局面的,遠非西安和咸陽兩地在協調時「態度是否平等」、「是合作還是兼並」那麼簡單。
今年年初,西安市高調掛牌成立了西安灃渭新區管委會,自此,兩市開始尋求協調咸陽轄區內3個鄉鎮的託管事宜。而在此前,咸陽市已先於西安市成立有咸陽灃渭新區管委會,負責該處土地的開發管理。
西安方面有輿論認為,過去多年來西咸一體化推進不力的原因在於,一直以來咸陽市方面缺乏足夠的胸懷,不願意放棄自己的「地盤」,他們認為,如果由西安市方面來主導整個灃渭新區的開發建設將更有利於區域的發展。
但在咸陽市官員看來,這種說法對咸陽相當不公平,這70平方公里的土地對於咸陽市意義重大,「過去幾年間,咸陽幾乎是舉全市之力發展灃渭新區,大量資金投入和落地項目都放在了這里」,上述咸陽市官員說,不能抹煞咸陽多年的建設成果。
況且,這部分咸陽轄區內地塊無論是地段還是區位優勢,都要遠好於西安轄區,「我們發展的比較早,基礎設施建設、對產業的招商引資等基礎工作都更好一些。」他說。
統計顯示,2009年咸陽灃渭新區固定資產投入81億元,完成規模以上工業總產值110億元,財政收入3億多元,初步形成以先進裝備製造為龍頭,高新技術、生物醫葯、文化教育、房地產持續穩步發展的產業格局,目前區內有產業項目51個,總投資151億元,全部建成將實現工業產值570億元。
「這部分已建成工業項目的稅收、包括有意向、將來要落地的項目稅收,怎樣分成?除了存量,未來的增量又怎麼算?這都是問題」,一位接近陝西省決策層的當地人士說。
他說,除了工業稅收,還有建設用地的拆遷和土地出讓所得,誰出錢?怎樣分?「這種跨市的利益分配都沒有先例可循,也沒有明確的法律和政策指引。這不是小數字,一畝地按100萬,6平方公里就是100個億,咸陽轄區70平方公里的土地,未來的建設開發用地指標當然遠遠不止6平方公里。」
在他看來,在這部分土地對於咸陽意義如此重大的情況下,如果西安方面無法提出缺乏足夠的誠意和充分考慮到雙方利益的方案,託管合作的無法達成是難免的。
分歧
除了稅收、土地出讓所得等利益分歧,兩市對該區域的產業發展模式實際上也並不一致。
10月21日,咸陽市委黨報《咸陽日報》在頭版頭條高調刊發了標題為《咸陽灃渭新區著力打造國際大都市核心區》的文章,對咸陽灃渭新區的建設開發進展進行了總結和展望,在一些當地官員看來,這無疑是咸陽市對這部分地塊主導開發權的一次強調。
除了基礎設施建設,這篇文章還特地列舉了風潤新能源、同力礦用車、西電工業園、湯姆森電器、力之泉汽車配件、延長石油子午線輪胎等一大批工業項目的建設進展,並進行了展望。
而與之形成鮮明對比的是,西安灃渭新區目前大多數工作仍然停留在規劃層面,率先啟動的工作則是地產項目。今年8月,他們啟動了首個重大項目三橋街區綜合改造項目,對街道兩側相關區域實施大規模的拆遷改造,該項目是與中國建築股份公司合作的。
據稱,中國建築股份公司及其控股的中海地產、中建地產也將按照市場化的手段在灃渭新區進行大規模投資建設。
目前,西安灃渭新區管委會的管理團隊主要由西安市高新區方面抽調組建,西安市經開區亦有一部分團隊參與。
在尚未有工業項目簽約入駐的同時,西安市高新區管委會所控股的天地源、紫薇地產等地產商,亦已經開始介入灃河兩岸的地產項目。9月6日,天地源公告稱,將與實際控制人西安高科(集團)公司及公司控股股東西安高新技術產業開發區房地產開發公司等共同投資設立西安高科國際社區發展有限公司,新公司具體負責位於灃河沿岸的良家灘西安國際社區項目的土地開發。
此前,西安灃渭新區管委會高層曾在多個場合公開表述,灃渭新區並不是一個工業園區或者簡單的開發區的概念,而是一個城市新區。言外之意,房地產業將成為其重要的支柱產業。
形成對比的還有,在咸陽市這些工業項目「快速發展」的同時,西安灃渭新區管理團隊所來自的西安市高新區,卻在近年來屢屢受挫,不僅英特爾、戴爾等一大批重大項目與其失之交臂,已經達成意向的華為擴建、比亞迪二期等項目也因為各種原因遲遲無法落地,甚至因比亞迪二期項目土地問題被國土資源部公開通報。
這些分歧都令雙方進一步合作難以推進,「如果僅僅是賣地,搞房地產,誰又不會賣呢?」上述咸陽市官員反問到,他對於託管是否會對咸陽灃渭新區帶來幫助不願過多置評。
在當地學者看來,西線一體化落此局面,原因在於缺乏更高一級政府強有力的領導和推動,「如果陝西省政府直接來管理西咸新區,就不存在眼下這些難以協調的問題了,但現在,省政府層面成立的西咸新區管委會只是個協調機構,可以說,陝西省政府是主動放棄了這次機會」,陝西省社會科學院學術委員會副主任、陝西省決策咨詢委員會咨詢委員張寶通說。
張寶通是陝西當地最早提出西咸一體化的學者,他說,從目前來看,西咸新區所形成的局面令人遺憾,從歷史上說,西安和咸陽實質上是同一個城市,而這兩座目前相隔僅20餘公里的城市,其一體化推進遭此困局,令人扼腕。
他認為,在行政利益區隔造成的阻礙中,如果不進行行政區劃調整,這個問題仍將長期存在,既然西安和咸陽在歷史上是同一個城市,最好的辦法是 「三分咸陽」——將興平以東、三原以南劃歸西安,組建大西安;將彬縣、長武、旬邑、淳化等資源縣劃歸銅川,實現銅川老資源城市的可持續發展;將其餘縣劃歸楊凌,設立楊凌市。

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