簡述行政組織的特點
國家行政機關的特徵如下：
1、國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織。
2、國家行內政機關容是具有較強的執行色彩的組織。
3、國家行政機關是按照一定的層次和結構組織起來並按照科學方法依法進行活動的組織。
國家行政機關是由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
(1)簡述行政組織的特點擴展閱讀
國家行政機關的職權和要求
一、國家行政機關的職權
1、國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
2、各級人民政府對本級人民代表大會負責並報告工作。
3、縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責並報告工作。
二、國家行政機關的要求
1、行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。
2、行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇於負責、敢於擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
3、加強對行政權的監督和制約。
② 簡述我國行政組織的基本原則
答：行政組織原則是為行政行為提供指導的一種基本論述，是使行政組織長期穩定、平
衡、有效和充滿活力的一系列的一般性或共同性的規范或法則，是行政組織機構設置所應遵
循的範例。原則可能是真理但不等於真理。原則的基本涵義只是對一定客觀現象所具有的共
同性質作出理論概括，真理則是對一定客觀事物必然性的揭示和對一定客觀事物發展規律性
的反映。因此，原則基本上是一種知識和規定性。我國國家行政組織即政府組織，其基本原
則從根本上說是由我國國家的社會主義制度所決定的。概括起來說，我國國家行政組織所遵
守的基本原則有以下幾個方面：
（1）為民便民的原則。這是我國國家行政組織第一的和最高的原則。違背了這一原則，
也就背離了社會主義方向。為民，就是要以為最廣大的人民群眾謀利益，作為一切政府工作
的出發點和宗旨；便民，就是要與人民群眾保持最密切的聯系，方便人民群眾，通過國家行
政管理的有效運用，更好地為人民辦實事。
（2）完整統一的原則。完整，既指各種行政行為所擁有的行政權力在其職責范圍內應
當完整，也指國家行政組織的結構應當整齊劃一。統一則主要指國家行政組織所特有的層級
節制的組織關系，應當事權確實、上下貫通、政令歸一，同時按照各自的職守和功能實行有
效的協作和配合，共同實現國家行政組織的大目標。實現完整統一的關鍵在於合理的行政授
權，並在此基礎上實現國家行政決策、行政行為的一致性。
（3）權責一致的原則。該原則的要義，是建立行政權力與行政責任之間的對應關系，
並用科學、嚴格的規章制度加以確認和規定。一般說來，行政權力應當與行政責任成正比，
職位、職權、職責應當相一致。在權責一致的原則下，對那些「例外」的邊界事務或特殊事
項，則應當由主管首長裁定後補入正式規定，變「例外」為「例行」。
（4）精幹效能的原則。精幹是指國家行政組織的一種數量狀態，其內涵是指以較少的
機構、人員和財物投入完成較多的工作任務。效能是指國家行政組織有效的程度，或完成國
家行政管理目標的能力。精幹與效能相聯系，則是指國家行政組織的(人)才、(資)財、(物)
材力與其工作效績之間的合理比例。精幹與效能組成一個完整的概念，精幹促進效能，效能
需要精幹。精幹效能不僅有助於提高行政效率，而且有助減少行政開支。因此是社會主義國
家行政組織所必須的。
（5）依法行政的原則。其核心，是要建立法制觀念，培養對法制的遵從。在我國，行
政制度是社會主義的法制制度。依法行政就是要遵從憲法和法律對國家行政組織的宗旨、地
位、權力、職能、預算、編制、機構、程序等的規定，並自覺接受國家權力機關和人民群眾
的監督，同時，依照法的精神、原則和條款實施行政管理。依法行政是保證社會主義方向，
抑制和克服官僚主義，減少和避免行政決策失誤，反對和杜絕違法亂紀，取信於民和造福於
民的重要原則。
（6）適應發展的原則。其基本要求，是根據歷史條件的變化，相應進行國家行政組織
的調整或變革。它包括三個方面的涵義：其一，根據國家中心任務的變化而相應採取適當的
組織形式和公務活動方式，其二，根據社會進步和不同時期的特點相應調整行政機構和行政
手段，其三，以國家和人民的長遠利益為根本出發點設計未來。
最後，值得強調的是，我國國家行政組織是一個復雜的大系統，關於這個系統的任何規
定性即原則，都是一個相互聯系、互為因果的系統工程問題。因此，強調各項原則的互生性、
互動性，是發揮原則的規范或法則的指導作用的重要前提。
③ 簡述行政制度的概念和特徵
行政制度，是指有關國家行政機關的組成、體制、許可權、活動方式等方面的一系列規范和慣例。中華人民共和國的行政制度是國家根本政治制度和中央地方關系模式的產物，包括全國人民代表大會體制下的中央行政體制、中央行政機關對地方各級行政機關的領導關系以及地方各級行政體制。
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即政府制度，是以一定的行政思想和觀念作知道的，由國家憲法和法律規定的有關國家行政機關的產生、職能、許可權、組織結構、領導機制、活動規程等方面的准則體系以及政府體制內各權力主題的關系形式。
行政制度與行政思想、行政主題既有區別又有聯系。核心內容是腥味權力機關的法定性規則。
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亞里士多德關於政府制度的分類：可以以「最高治權的執行者」人數的多寡為標准，把政府分為君主政體、貴族政體和民主政體三種。
君主制：君主製作為一種政體，是指以君主（國王或皇帝）為國家元首的政權組織形式。
君主立憲制：君主立憲制又稱有限君主制，是指有些資本主義國家中君主（國王、皇帝、天皇等）為世襲國家之首，但其權力由憲法規定，受到一定限制的國家政權組織形式。
二元制君主立憲制：二元制君主立憲制多產生於資本主義發展較晚、資產階級還不能取得全部統治權，封建地主階級勢力較大、資產階級需同封建貴族進行妥協的國家中，盛行於19世紀。歷史上的德意志帝國、明治維新到第二次世界大戰結束前的日本等均屬這種類型。它的特點是：君主擁有全部統治權，國家權力掌握在君主手中，君主是真正的權力中心，他的行動不受議會約束。立法權屬議會，但君主有解散議會，否決議會決議的權力。議會僅享有在憲法上明確規定所賦予的職能，如果議會的職能同君主的許可權發生抵觸，則以君主的許可權為准。內閣及各部部長都由君主任命，並僅對君主負責。因此，二元制君主立憲制是一種君主和議會分掌國家政權，君主擁有實際權力，政權只對君主負責而不對議會負責的國家政權組織形式。
議會制君主立憲制：又稱議會君主制。是以議會為國家最高立法機關和國家最高權力機關，君主不直接支配國家政權的政體形式。在這種政體形式下，內閣必須從議會中產生，通常由議會中的多數黨或政黨聯盟組閣，並對議會負責，君主只履行任命手續。內閣如失去議會信任，則必須辭職或提請君主解散議會 ，君主也要例行公事表示同意 。君主是「虛位元首」，按內閣的意志行使形式上的權力，主要代表國家進行禮儀活動。但君主仍保留顯赫的地位和象徵國家團結統一的尊嚴，仍是國家政治制度中不可或缺的組成部分。第二次世界大戰後，實行這一政體的國家除英國外，還有西班牙、葡萄牙、荷蘭、盧森堡、比利時、瑞典、挪威、加拿大、日本、泰國、馬來西亞等。
共和制：共和制是君主制的對稱，指國家權力機關和國家元首由選舉產生並具有一定任期的政權組織形式。採取這種政體的國家稱為共和國。
單一制：單一制是由若干行政區域單位構成單一主權國家的一種國家結構形式，國家最高統治權集中於一個或一組機關，因此單一制政府又稱中央集權制政府。
影子內閣：在西方國家中有一種形式，稱為「影子內閣」，或稱「預備內閣」、「在野內閣」。它是指實行責任內閣制的議會反對黨按照內閣的組織形式組成一個准備上台的執政班子。20世紀初由英國保守黨首創，後來形成憲法慣例。影子內閣一般由下議院反對黨領袖指定本黨有影響的議員組成，有的由反對黨全體議員選舉產生。其任務是領導下議院中本黨議員的一切活動。
法國式半總統制政府：
它是一種兼有議會制特點的總統制，介於總統制和議會制之間。「半總統制」一詞首先是由法國政治家莫里斯•迪米爾熱在他的《政治制度與憲法》中使用的。1958年6月戴高樂上台，建立了法蘭西第五共和國，戴高樂為了求得政局的穩定，對憲法進行了修改，修改後的憲法一方面擴大總統的權力，另一方面削弱議會的權力，從而使法國成為「半總統制的共和國」，採用過總統制的國家有：1919－1933年德國的魏瑪共和國，當代的奧地利、法國、芬蘭。冰島、愛爾蘭、葡萄牙和斯里蘭卡。
半總統制的特點是：
（1）半總統制政府體制在形式上設有兩個行政首腦，經全民投票當選的總統既是國家元首，又掌握行政大權，政府還設總理。
（2）政府不對總統負責而對議會負責，議會可以譴責政府，當議會通過譴責案即不信任投票案或否決政府的施政綱領或總政策聲明時，總理必須向國家元首提出政府總辭職。從這一點看，這種政府具有內閣制的特點。
（3）總統掌握實際統治權，成為國家機構的核心，他不對任何機構負責。總統除實際享有召集議會特別會議、簽署法令、公布法律、發布命令和外交決策等權力外，還享有下列特權：任命總理和政府部長，主持內閣會議，可以不經總理的附屬直接頒布緊急命令，實行非常權力，發布總統咨文，相對否決議會通過的法案，重要法案提交公民復決、解散議會及統率軍隊等。由此可以看出，法國式的半總統制，其總統的權力比一般總統的權力還大，而議會的權力相對較弱，並受到嚴格限制。法蘭西第五共和國的政體，在總統掌握重要權力這一點上具有總統制的特點，但政府向議會負責這一點又具有議會制特點，所以稱其為介於總統制和議會制之間的一種政體。
委員會制政府
委員會制又稱合議制，是指國家最高行政權不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產生的委員會集體行使的一種政權組織形式。這種政府形式以瑞士為典型代表，它是唯一長期實行委員會制的國家。瑞士選擇委員會制的政府制度體現了瑞士的歷史傳統和民族特色，貫穿了民治政府的理想，它是一種比較適合瑞士國情的制度，在西方國家政府制度中佔有不可忽視的地位。
委員會制政府的特點是：
A、政府（即7人委員會）由議會選舉產生，不一定由議會中的多數黨或黨派聯合產生。委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。委員會實行4個黨聯合執政（激進黨、基民黨、社會黨各2人，中間民主聯盟1人）。
B、採取合議制。政府一切決定均由7人委員會合議決定。委員會實行集體領導，所有命令不是以總統名義發布，而是以委員會全體名義發布。7名委員地位平等，權力相當，皆為行政各部部長。委員會主席實際地位和其他委員相等。一切重要政務均由集體討論，實行少數服從多數、集體負責的原則。委員會作決定時，至少必須有4名委員同意，方能生效。每個委員雖然分別擔任某一部的部長，但無權對本部的重大問題作出單獨決定，必須經過聯邦委員會指定的三人小組（均需聯邦委員）研究決定。
C、不實行權力分立。不設總統和總理。委員會主席即為國家元首兼政府首腦，由聯邦議會兩院從7名委員中選出，任期一年，不得連任，一年屆滿後，由副主席升任主席，同時選出另一名副主席。實際上主席職務由7名委員輪流擔任。主席的職權極其有限，對外作為禮儀上的國家代表，對內負責主持聯邦委員會的會議，不得行使聯邦委員會的職權，無權任命官吏，無權否決議案，無權解散議會。
委員會的委員不是議員，但可以隨時出席議會，參加討論。他們可以向議會提出法律案，並可將他們的政策隨時提交議會討論，但他們不能參加議會表決。凡議會通過的法律案或其他決定，他們不能要求議會復議，必須執行，並對議會負責。他們的任期是固定的，在任期屆滿之前，不能因他們提出的重要議案未被議會採納而辭職，議會也不能投不信任票而促使他們提前解職。委員會無權解散議會，對議會不負連帶責任。這種委員會實際上是議會的一個執行機構。議會可以變更或撤銷委員會的決定和措施，委員會必須服從議會的決定。
④ 簡述行政組織激勵的特徵
行政組織激勵是一種集體學習。
行政組織激勵是一種系統化、持續的過程。
行政組織激勵是應對環境變化、提高行政組織治理能力的學習過程。
行政組織激勵可以帶來行為和組織績效多方面的改善。
行政組織激勵有助於促進組織體系的不斷完善。
行政組織激勵，是指建立有關內外環境變化的知識，並據此調整變更有關組織目標、集體行動邏輯和管理制度的一種動態過程。行政組織學習以行政組織為主體，是指行政組織為應對環境變化，提高治理能力，進行的系統化、持續的集體學習過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識，在組織內傳遞並創造出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。
藉助阿吉瑞斯提出的關於組織學習方式的分類，將按不同深度將行政組織學習分為:單環學習、雙環學習、三環學習。
單環學習。單環學習是將組織動作的結果與組織的策略和行為聯系起來，並對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規范與目標規定的范圍內。而組織規范與目標本身則保持不變。
雙環學習。雙環學習是重新評價組織的本質、價值和基本假設。雙環學習也被稱為"變革型學習"。
三環學習。組織應該學習如何學習，並將之命名為再學習或次級學習，亦即本處所稱的"三環學習"，這是最深程度的學習。
⑤ 工商管理學簡述韋伯的「理想的行政組織體系」的特點
韋伯的「理想的行政組織體系」的特點是：1．勞動的專門化與分工；2．有為社會所公認的合理合法的權威和下級對上級負責的層次結構；3．有精確、穩定而嚴格的、對事不對人的法律與規章制度。韋伯認為，理想的行政組織體系最符合理性原則，效率最高，在精確性、穩定性、紀律性和可靠性方面優於其他組織形式，能高度精確地計算出組織的領導人和成員的成果，能適用於所有的各種管理工作及當時日益增多的各種大組織，如教會、國家機構、軍隊、政黨、經濟企業和各種團體。 附：馬克思·韋伯（Milx·Weber，1864一1920年）19世紀末20世紀初德國的著名管理學家，古典管理學派在德國的代表。被稱為"組織理論之父"。他的主要著作有《新教的倫理》、《經濟史》、《社會和經濟組織的理論》等。韋伯與泰勒、法約爾是同時期人，出生於德國的富裕家庭，對社會學、宗教學、經濟學和政治學都有廣泛的興趣，擔任過教授，政府顧問、編輯、作家等。他對當時的經濟、歷史問題提出了許多新的觀點和獨特的思想，有助於了解19世紀的家族企業資本主義同大規模工業組織和政府機構之間的聯系。他提出了所謂理想的行政組織體系理論。該理論的原意是通過職務或職位而不是通過個人或世襲地位來管理。他提出的行政組織體系結構主要分為高級、中級和低級三個管理階層。
⑥ 行政組織工作人員的特點和作用是什麼
行政組織是指政府的組織結構和組織活動過程，它是政府行政管理的主體。
回行政組織有三答層含義：從靜態考察行政組織機構的設置和權責劃分的組織實體，從動態考察行政組織功能的運行過程，從心態考察行政組織中人員的意志和智能的組合。
行政組織是由職能目標、權責體系、機構設置、人員構成、運行程序和法制規范等六個基本因素構成的，其中職能目標是行政組織存在的基礎;機構設置是行政組織的核心，是決定行政效率的關鍵。
行政組織具有政治性、社會性、服務性、整體性、適應性和法制性等特點。
行政組織的指導原則
行政組織的指導原則包括職能目標原則、精幹效益原則、完整同一原則、管理幅度和層次適度原則、職責權一致原則、依法設置原則、民主參與管理原則、穩定性和適應性相結合的原則等。
⑦ 簡述行政組織職能發展的總趨勢
行政組織作為一種特殊而又典型的社會組織，既具有目標一致性、層次統屬性、結構有機性等一般社會組織的共同特點，也具有政治性、社會性、輕質性、權威性、服務性和法制性等一般國家權力組織的共同特徵。此外，還具有下列特點：1、職能的廣泛性。行政組織的基本職能是組織和管理國家事務和社會公共事務，其職能的范圍包括政治、軍事、經濟、科技、文教等各個領域，覆蓋了全社會所有方面。2、職權的二重性。相對於國家權力機關而言，行政組織是執行機關，它由國家權力機關產生，對國家權力機關負責，受國家權力機關監督；相對於其他社會組織而言，它又是權力機關，有權依法制定行政法規和規章，發布行政決定和命令，規定和採取行政措施。3、結構的嚴密性。行政組織是一個分工精細、結構嚴密、上下貫通、左右協調的層次統屬是組織體系。4、體系的一元性。在一個完整的主權國家，只能有一個行政中心，只能由行政組織承擔和事實國家的行政權力；行政組織相對獨立地行使國家行政權力，其權利具有同一性和相對獨立性。5、機構的適應性。行政組織作為一個開放的社會系統，受各國的歷史條件、經濟發展水平、社會政治和經濟制度及文化傳統等因素的影響制約，其內部機構必須適應國家社會政治經濟文化的發展變化而不斷加以調整和變革。6、建制的對應性。無論是行政組織的層次與他所轄的行政區域，還是行政組織的職權與他所轄部分行政區域的性質，以及行政組織的職權范圍與他所轄行政區域的范圍，都是一一對應的。
⑧ 行政組織具有哪些特點
一、政治性
1、階級性
2、決策性
二、社會性
1、服務性
2、管理性
三、權回威性
1、約束性
2、強答制性
四、法制性
1、行政組織自身建設的法制性
2、行政組織對社會公共行政管理的法制性
五、系統性
1、結構性
2、有序性
六、發展性
1、動態性
2、適應性
⑨ 簡述我國行政組織的原則
（1）為民便民的原則；
（2）完整統一的原則；
（3）權責一致的原則；
（4）精幹效能的原則；
（5）依法行政的原則；
（6）適應發展的原則。
⑩ 簡述韋伯認為的理想的行政組織的特徵
韋伯所提出的行政組織理論具有以下特徵：
（1）勞動分工。
（2）權威等級。
（3）正式的甄選。
（4）正式的規則和法規。
（5）服從制度規定。
（6）管理者與所有者分離。
韋伯的理論所提出的科學管理體系是一種制度化、法律化、程序化和專業化的組織理論；闡明了官僚體制與社會化大生產之間的必然聯系，突破了妨礙現代組織管理的以等級門第為標準的家長制管理形式；促進了管理方式的轉變，消除了管理領域非理性、非科學的因素。
(10)簡述行政組織的特點擴展閱讀：
韋伯理想組織體系的理論要點是：
（1）把實現總目標所需要的全部活動劃分為各種基本作業，並把這些作業分配組織中的各成員，每一個職位都有明確的職螢。由於有了有條不紊的分工，就可以在組織的每一環節上使用專家。
（2）各種職位按照等級原則組織起來，形成一個按階層排列的指揮體系。在這個體系中，每一個下級都要接受其上級的監督與控制，不僅要對自己的行為負責，而且要為自己所屬下級的決定和行動對上級負責。
（3）任用人員要根據職務上的要求公開考試選用，組織內的職務是採取委任的辦法而不是選舉產生。
（4）組織中人員之間的關系完全以理性推則為指導。