煙草行政執法
《中華人民共和國行政處罰法》（法律） 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄。
行政機關在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經行政機關負責人批准，可以先行登記保存，並應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。
執法人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避。
《煙草專賣行政處罰程序規定》（規章）第三十二條 在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經本煙草專賣行政主管部門負責人批准，可以依法對與涉嫌違法行為有關的證據進行先行登記保存。
煙草專賣行政主管部門先行登記保存證據，應當出具先行登記保存通知書，由執法人員、當事人簽字或者以其他方式確認後，分別交當事人和本煙草專賣行政主管部門。當事人若拒絕確認或者不在場的，應當有二名以上見證人在場確認；見證人不足二名或者拒絕確認的，執法人員應當在先行登記保存通知書上註明情況並簽字。
先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉移先行登記保存的證據
❷ 煙草專賣行政處罰程序規定的執法監督
第六十一條 上級煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或者專職法制工作人員應當定期對下級煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進行案卷評查。對評查中發現的問題，應當及時指出。
第六十二條 上級煙草專賣行政主管部門有權對下級煙草專賣行政主管部門依本規定作出的行政處理決定重新進行審查。
上級煙草專賣行政主管部門發現下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，有權變更、撤銷該決定，或者責令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定。
第六十三條 對於上級煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級煙草專賣行政主管部門應當遵照執行並及時上報執行情況。
第六十四條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或者專職法制工作人員可以對本部門專賣執法機構辦理行政處罰案件的合法性進行監督。
❸ 煙草專賣行政執法人員執行公務時，應當遵守哪些規定
《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（行政法規）第五十一條煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執行公務時，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
《煙草專賣許可證管理辦法》（行政規章）第三十九條煙草專賣行政主管部門依法對煙草專賣許可證持證人的生產經營活動進行監督檢查時，應當有2名以上煙草專賣執法人員進行，並將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔。公眾可以查閱煙草專賣行政主管部門的監督檢查記錄。
《煙草專賣行政處罰程序規定》（行政規章）之規定內容。
以上法律規定是，針對煙草專賣行政執法人員執行公務時，必須履行的法定程序。《中華人民共和國行政處罰法》（法律）第三條第二項，已明確規定為，行政主管部門給予的行政處罰沒有法定依據或者執行公務時不遵守法定程序的，行政處罰無效。
❹ 如何應對新形勢下的煙草執法風險
(一)加大專題培訓力度，注重培訓實效，全面提升執法人員法律素質。組織培訓是快速提高專賣執法人員法律素質的最佳方式，通過不斷的法律知識的學習灌輸，讓執法人員對煙草相關法律有一個系統的了解和掌握。然而，如何確保取得預期的培訓效果，卻是我們應該著重思考的問題。
首先，培訓內容要緊密結合工作實際。培訓內容只有跟自己息息相關了，才能讓參訓人員生出更多的學習熱情和關注。因此，培訓應圍繞執法過程中已經出現或者可能出現的各類問題來進一步闡釋對應的法律條款，確保執法行為在法律授權和允許的范圍內展開。
其次，要全力營造學習和培訓的氛圍。好的學習氛圍能在很大程度上影響培訓效果，這就要求培訓組織者要讓參訓人員明確培訓的目的，大力營造良好的學習氛圍，激發學習的興趣。
最後，培訓測試結果要納入考核。培訓後針對培訓內容組織測試是檢驗培訓效果最直觀的手段。通過測試，可以了解學員對培訓內容的掌握程度，從而對培訓內容中的重點難點作出及時調整。將測試結果與績效考核結合，能從反面促進學員對培訓內容的主動掌握。
(二)建全內部監督機制，注重全程監督，著力降低行政執法過程風險。內部監督指行政系統內部進行的監督，是行政系統的自我約束機制，包括上級行政機關對下級行政機關的層級監督、監察監督和審計監督等。
1、重視事前監督。即為了防患於未然，監督主體在行政執法行為開始之前依法實施的監督，是一種預防性或防範性的監督。做到事前監督的重點在於嚴格落實新增執法人員崗前培訓和執證上崗制度，
確保執法人員具備基本的執法能力和與相應的法律素養，從而降低在執法過程中出現違反法律程序和規范的風險。
2、突出事中監督。事中監督，是指監督主體對行政執法行為在實施之中進行的監督，以便發現問題及時糾正，是一種追蹤性的監督。做好事中監督則主要要求我們在內部審核審批環節嚴把法律依據關，重視證據鏈的完整性，加強對立案、錯案、辦案期限、強制措施及權利義務告知、審批執行等環節的監控，嚴格辦案程序。
3、強化事後監督。即監督主體對行政執法行為實施完結後進行的監督，是一種補救性或懲戒性的監督。這就要求深入推進執法責任制，落實責任追究制度。監督部門通過查閱案卷、執法視頻等措施，發現執法過程中存在的問題，並對存在的問題進行分析、通報，要求對應單位及時落實整改，同時對相關責任人員進行責任追究和考核。
事前監督、事中監督與事後監督是監督的三個不可分割的環節，不可偏廢任何一方。將事前監督的防範性與事中監督的及時性和事後監督的補救性結合起來，構築事前監督、事中監督與事後監督密切配合的監督防線，保證行政執法過程的合法性和適當性，以收到良好的監督效果。
(三)建立外部監督體系，注重全面監督，積極樹立煙草專賣執法新形象。如果說內部監督是各種監督中最經常、最直接的監督，那麼外部監督則是監督中最客觀、最不可或缺的監督。外部監督是指由行政機關以外的國家機關、組織和個人作為監督主體對行政執法行為進行的監督。內部監督與外部監督是緊密聯系的，只有把內部監督與外部監督有機的結合起來，讓二者各自發揮其各自的優勢，才能最終達到監督的目的。這就要求煙草行業積極推行政務公開，增強公眾對煙草行政執法的參與。要加強群眾監督，暢通外部監督渠道，廣泛宣傳舉報投訴熱線、信箱等，加大對舉報投訴案件的處理，積極樹立煙草專賣執法的新形象。
❺ 煙草局的行政執法人員，可以是勞務派遣者嗎
司法執法：人民法院、人民檢察院。 行政執法：公安系統、工商系統、專稅務系統（包括屬國、地稅）、技術監督局、衛生局、煙草專賣局、國土局、房產管理局等三十幾個執法機關。行政機關實施行政強制措時應由兩名以上行政執法人員實施的表述正確。依據中華人民共和國行政強製法第十八條行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定： （一）實施前須向行政機關負責人報告並經批准； （二）由兩名以上行政執法人員實施；
❻ 國家煙草專賣局工作人員屬於行政執法公務員嗎
煙草專賣局是行政機關，其編制內工作人員是行政人員，有法律規定的行政執法權。
❼ 查煙草在高速公路可以行政執法嗎
可以的，法來律沒有限制在高速公源路執法，但是需要注意的是需要與高速交警的配合，不能單獨執法。
煙草專賣法
第二十二條 托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權的機構簽發的准運證；無准運證的，承運人不得承運。
第三十一條 無准運證或者超過准運證規定的數量托運或者自運煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照國家規定的價格收購違法運輸的煙草專賣品；情節嚴重的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。
承運人明知是煙草專賣品而為無准運證的單位、個人運輸的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，並處罰款。
超過國家規定的限量異地攜帶煙葉、煙草製品，數量較大的，依照第一款的規定處理。
❽ 國家煙草專賣局工作人員屬於行政執法公務員嗎
屬於國企工作人員，類似電信局與國家電網供電公司員工；煙草專賣局工作人員招聘要求：
一、執行的能力。縣級局在聘用員工時，應選拔有能力，值得信任，並對工作有激情的員工來保證工作的效果。這種能力是經證實的應用知識和技能的本領，可基於教育程度、接受的培訓、具備的技能和工作經驗來考慮。縣級局根據管理體系各工作崗位、管理活動及規定的職責對人員能力的要求，而選擇能夠勝任的人員從事該項工作。為滿足這種需求，就應強化各種培訓並保持培訓的針對性、有效性，並採取其它相關措施，提高員工誠信能力、業務技能，領悟能力、上下溝通能力、實際操作能力，為執行打好基礎。
二、執行的意識。意識對行動具有推動作用。提高員工的執行力還應強化「三種意識」。
（一）責任意識。執行力主要反映在員工的擔責、盡責意識上。體現在對所執行的工作目標、任務不推諉扯皮，不避重就輕，立即付諸實踐，積極、主動、高效地做好本職工作。員工工作敬業，任勞任怨，是一個企業制度和目標有效執行的最佳保障。
（二）創新意識。創新能化解執行中的障礙，推進執行的進程。工作執行中應根據形勢和任務以及環境變化，積極創新思路和方法，採取相應的糾正和預防措施，以創新促發展。
（三）團隊意識。縣級局在執法和經營的任何程序、環節緊緊相結合，工作的執行完成需要團結協作，緊密配合。增強團隊意識，目的就是讓員工理解，任何工作的成績是團隊努力工作的結果，問題的解決和改進也要靠團隊完成。
❾ 煙草執法人員一人搜杳合法嗎
依照我國行政處罰法和煙草專賣法律規定，首先煙草專賣行政執法人員進行走訪檢查時，執法人員至少不得少於二人。並向被檢查人員出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件之後，方能依法開展相應的執法檢查工作。
根據當事人的描述來看，煙草專賣行政執法人員只要達到二人以上，按照法定程序亮明身份後對其經營場所進行檢查的，應當符合行政處罰法規定的檢查程序。但如果遇到一人執法時，被檢查人員就有權拒絕接受檢查。
參考資料內容如下：
《中華人民共和國行政處罰法》（法律）第三條第二款沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。
《中華人民共和國行政處罰法》（法律）第三十七條第一款行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄。
《中華人民共和國煙草專賣法》（行政法規）第四十九條煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執行公務時，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
《煙草專賣行政處罰程序規定》（行政規章）第二十二條煙草專賣行政主管部門進行調查或者檢查時，執法人員不得少於二人。
執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
❿ 煙草公司屬於行政單位還是執法單位
煙草公司屬於企業，但其主管部門煙草專賣局是政府部門，煙草公司對違規煙草進行查處，是經過法律法規授權的，所以他們屬於法律法規授權的單位，有一定的行政執法權。