項目規劃審批

⑴ 哪些項目需要發改委審批

根據國務院2004發布的決定，對於企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，而是區別不同情況實行核准制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核准，其他項目無論規模大小，均改為備案制。對於企業投資建設實行核准制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批准項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。但是，在實務過程中，單純企業投資的項目並不多見，主管機關的審批程序仍然較為嚴格。

項目建設審批程序一般可以分為：立項審批、規劃審批、施工許可。

（1）立項階段，投資人需要編制項目可研報告，到環保部門和土地部門辦理環保預審和用地預審，之後到發改委辦理立項審批。

（2）規劃階段，需要到土地部門辦理建設用地規劃許可，到規劃部門辦理工程規劃許可。其中還可能包括人防、消防審批。

（3）施工階段需要辦理施工許可。

⑵ 項目中規劃條件審批人是什麼

編制人比較靈活，一般可以是項目上的技術員或者項目技術負責人。
審核人通常是編寫人寫技術員，審核人寫項目技術負責人。
審批人應該是企業一級的技術負責人，也就是企業的總工程師或者技術副經理一類的
只看到過對審批人有要求的，就是要求施工組織設計、施工方案、專項方案等，須經企業一級的技術負責人審批，對前兩者沒有要求

其中，臨時用電方案，如果要求比較細的話，應該由電氣專業的技術員和技術負責人編制和審批
如果要求不太嚴格的話，也有的工程是寫項目經理審批的。

⑶ 建設項目項目開工需要經過哪些審批程序

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建廳發布《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見（徵求意見稿）》：

1

法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求，一律不得作為審查內容；

2

除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：結構安全要求較高的建設工程；國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築（包括保障性住房）。

3

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

4

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

5

不適用自審備案的房屋建築工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

⑷ 辦理項目核准時，發改委要求報送的城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見具體指什麼

指規劃條件不同。對於項目的具體表現形式也不同，新址項目參考的是《選專址意見》，項目自有土地參屬考的是《自有土地規劃條件》，各個城市的名稱可能略有不同，這是北京。

請規劃局出具規劃意見，需要到規劃局窗口或網站下載報關單，填寫相關內容，這會告訴需要哪些材料。

項目申請單位應向項目審批機關提交項目申請報告，一式五份。項目申請報告由具有相應工程咨詢資質的機構編制。經國務院投資主管部門批準的項目，由具有工程咨詢甲級資質的機構編制項目申請報告。

(4)項目規劃審批擴展閱讀：

注意事項：

項目審批機關進行審批時，涉及其他行業主管部門職能的，應當徵求有關部門的意見。有關部門應在收到招標函後7個工作日內向項目審批機關提交書面審查意見；逾期未書面答復的，視為同意。

對可能對社會公共利益有重大影響的項目，項目審批機關在進行審批審查時，應當適當徵求社會意見。對特別重大項目可實行專家評價制度。

⑸ 項目規劃步驟

委託或合同任務內容再確認
一旦確認承擔該規劃編制，接受委託的單位市場人員要與即將承擔規劃的主要人員再次確認。首先是確定本年度的規劃工作內容和規劃重點，確定規劃初步提綱，明確單獨構成規劃文本的內容，這部分工作主要由委託方規劃管理部門根據當年公司的工作重點，公司發展對規劃工作的要求，與規劃編制工作人員或接受委託方市場人員及承擔規劃的主要人員共同確定。
初步確定規劃內容和重點
根據上面的結果決定是否需要成立規劃領導小組和編制組，還是按照中小型規劃處理，僅僅組成編制組來完成項目，並初步確定規劃內容和重點，為准備召開的領導小組和編制小組提供材料。
成立規劃領導小組和編制小組
規劃領導小組一般由主管的公司級領導和相關二級部門領導組成，規劃編制小組是規劃編制工作的主要執行者，一般由相關專業人員組成，有時候會吸收部分委託方專業人員或外聘人員。
制定規劃編制計劃
當把規劃作為一個項目管理時，要求規劃編制小組根據對本次規劃的特點，制定詳細的規劃工作計劃，按項目管理的方法和規則，落實每個人的職責，制定詳細的WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結構）、用干特圖表示時間進度、里程碑時間點，落實詳細的資源計劃、各部分的工作配合關系、成本和風險管理機制，然後請領導小組批准。沒有領導小組時，由主管領導審批。
召開規劃啟動會確定分工、職責、界面等事項
召開規劃工作啟動動員大會，參加啟動大會的人員有規劃領導小組和規劃編制小組成員，還要有規劃內容涉及到的各相關部門的主要負責人，會上要提出本規劃的目的、特點和詳細計劃，並進行充分討論，以便進一步核實計劃。啟動會的另一個目的是進一步落實領導小組、規劃編制小組和相關人員的職責和聯系方式（主要是郵箱地址、電話號碼、是否建立項目群等）。

⑹ 項目建設需要哪些審批，流程是什麼

建設工程從立項到竣工所有程序 （包括立項審批、規劃設計、建設工程報建、建設工程竣工驗收）
一、立項審批
1 、項目立項申請報告書（原件一份）
2 、項目建議書或項目可行性研究報告（一份）
3 、建設用地的權屬文件或建設項目用地預審意見書（一份）
4 、項目建設投資概算（一份）
5 、銀信部門出示的資金證明（原件一份）
6 、企業法人營業執照副本（復印件一份）；（房地產項目需提供資質證明一份）
7 、項目地形圖（一份）
8 、有關職能部門的意見。
二、規劃設計
1 、由市規劃局根據城市總體規劃和立項文件核發勘察設計紅線，提供規劃設計條件。
2 、建築設計分為三個階段，即方案設計、初步設計和施工設計。
3 、市城建局負責聯系市有關部門對初步設計進行會審批復。
三、建設工程報建
（一）建設工程報建，首先要提供如下資料到建委辦理登記手續。
1 、計劃部門核發的《固定資產投資許可證》或主管部門批準的計劃任務書；
2 、規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；
3 、國土部門核發的《國有土地使用證》；
4 、符合項目設計資格設計單位設計的施工圖紙和施工圖設計文件審查批准書；
5 、人防辦核發的《人民防空工程建設許可證》；
6 、消防部門核發的《建築工程消防設計審核意見書》；
7 、防雷設施檢測所核發的《防雷設施設計審核書》；
8 、地震辦公室核發的《抗震設防審核意見書》；
9 、建設資金證明；
10 、工程預算書和造價部門核發的《建設工程類別核定書》；
11 、法律、法規規定的其他資料。
（二）公開招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1 、建設單位法定代表人證明或法定代表人委託證明；
2 、建設工程施工公開招標申請表；
3 、建設工程監理公開招標申請表。
（三）邀請招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1 、建設單位法定代表人證明或法定代表人委託證明；
2 、建設工程施工邀請招標審批表；
3 、建設工程監理邀請招標審批表；
4 、工商部門簽發的私營企業證明；
5 、法人營業執照；
6 、其他申請邀請招標理由證明。
（四）直接發包的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1 、建設單位法定代表人證明或法定代表人委託證明；
2 、建設單位申請安排建設工程施工單位報告；
3 、建設單位申請安排建設工程監理單位報告；
4 、工商部門簽發的私營企業證明；
5 、法人營業執照；
6 、建設工程直接發包審批表。
（五）辦理建設工程質量監督，要提供如下資料到質監站辦理手續。
1 、《規劃許可證》；
2 、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
3 、工程監理中標通知書或工程監理發包審批表；
4 、施工合同及其單位資質證書復印件；
5 、監理合同及其單位資質證書復印件；
6 、施工圖設計文件審查批准書；
7 、建設工程質量監督申請表；
8 、法律、法規規定的其他資料。
（六）辦理建設工程施工安全監督，要提供如下資料到安監站辦理手續。
1 、建設單位提供的資料：
（1）工程施工安全監督報告；
（2）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
（3）工程監理中標通知書或工程監理發包審批表；
（4）工程項目地質勘察報告（結論部分）；
（5）施工圖紙（含地下室平、立、剖）；
（6）工程預算書（總建築面積、層數、總高度、造價）；
2 、施工單位提供的資料：
（1）安全生產、文明施工責任制；
（2）安全生產、文明施工管理目標；
（3）施工組織設計方案和專項技術方案；
（4）安全生產、文明施工檢查制度；
（5）安全生產、文明施工教育制度；
（6）項目經理資質證書復印件，安全員、特種作業人員上崗證原件和復印件；
（7）現場設施、安全標志等總平面布置圖；
（8）購買安全網的合格證、准用證發票原件和復印件；
（9）建設工程施工安全生產責任書；
（ 10 ）建設工程施工安全受監申請表；
（ 11 ）法律、法規規定的其他資料。
（七）領取《施工許可證》，除第（一）條規定提供的資料外，要補充如下資料到建委辦理手續。
1 、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
2 、工程監理中標通知書和工程監理合同；
3 、施工單位項目經理資質證書（樁基礎工程要提供建設行政主管部門核發的樁機管理手冊）；
4 、使用商品混凝土《購銷合同》或經建設行政主管部門批准現場攪拌的批文；
5 、質量監督申請安排表；
6 、安全監督申請安排表；
7 、建設工程質量監督書；
8 、建設工程施工安全受監證；
9 、施工許可申請表；
四、建設工程竣工驗收
（一）建設工程竣工驗收，要提供如下資料到質監站審核，質監站在 7 個工作日內審核完畢；建設單位組織有關單位驗收時，質監站派員現場監督。
1 、已完成工程設計和合同約定的各項內容；
2 、工程竣工驗收申請表；
3 、工程質量評估報告；
4 、勘察、設計文件質量檢查報告；
5 、完整的技術檔案和施工管理資料（包括設備資料）；
6 、工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告；
7 、地基與基礎、主體砼結構及重要部位檢驗報告；
8 、建設單位已按合同約定支付工程款；
9 、施工單位簽署的《工程質量保修書》；
10 、市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料；
11 、規劃部門出具的規劃驗收合格證；
12 、公安、消防、環保、防雷、電梯等部門出具的驗收意見書或驗收合格證；
13 、質監站責令整改的問題已全部整改好；
14 、造價站出具的工程竣工結算書。
（二）建設工程竣工驗收前，施工單位要向建委提供安監站出具的工程施工安全評價書。
（三）建設工程竣工驗收備案，自工程竣工驗收之日起 15 個工作日內，要提供如下資料到質監站辦理手續。
1 、工程竣工驗收報告；
2 、《施工許可證》；
3 、竣工驗收備案表；
4 、工程質量監督報告；
5 、工程竣工驗收申請表；
6 、工程質量評估報告；
7 、工程施工安全評價書；
8 、工程質量保修書；
9 、工程竣工結算書；
10 、商品住宅要提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；
11 、法律、法規規定的其他資料。
（四）建設工程竣工結算審核，要提供如下資料到造價站辦理手續。
1 、工程按實際結算的，要提供如下資料：
（ 1 ）建設單位和施工單位的委託書；
（ 2 ）工程類別核定書；
（ 3 ）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
（ 4 ）工程施工承發包合同；
（ 5 ）施工組織設計方案；
（ 6 ）圖紙會審記錄；
（ 7 ）工程施工開工報告；
（ 8 ）隱蔽工程驗收記錄；
（ 9 ）工程施工進度表；
（ 10 ）工程子目換算和抽料（筋）表；
（ 11 ）工程設計變更資料；
（ 12 ）施工現場簽證資料；
（ 13 ）竣工圖。
2 、工程按甲乙雙方約定的固定價格（或總造價）結算的，要提供如下資料：
（ 1 ）建設單位和施工單位的委託書；
（ 2 ）工程承包合同原件；
（ 3 ）竣工圖。

⑺ 哪些項目應審批《建設用地規劃許可證（含臨時）》如何申請

審批《建設用地規劃許可證（含臨時）》
一、下列建設項目應申請《建設用地規劃許可證》或《建設用地規劃許可證（臨時）》：
1、新建、遷建單位需要使用土地的；
2、原址擴建需要使用本單位以外的土地的；
3、需要改變本單位土地使用性質的；
4、已簽訂《國有土地使用權出讓合同》的，應申請領取《建設用地規劃許可證》；經市或區、縣規劃局批准變更《國有土地使用權出讓（轉讓）合同》中各項規劃要求的，應申請更換《建設用地規劃許可證》。
5、因建設需要臨時使用土地的。
二、提交資料：
1、《上海市建設用地規劃許可證申請表》（原件一份）；
2、1/500或1/1000（郊區1/2000）地形圖（五份，市局審批項目六份），其中一份地形圖上應用紅色實線（鉛筆）標明用地位置地界；
3、批準的建設項目可行性研究報告或有關計劃批准文件（原件及復印件各一份）；
4、《建設項目選址意見書》的通知及附圖或《國有土地使用權出讓（轉讓）合同》文本及附圖各一份（原件及復印件各一份）；
5、方案已批復的，須加送《建設工程規劃設計方案批復》及附圖（復印件一份）；
6、市政交通、市政管線工程只需送審上述第1、2、3、5項文件和圖紙，如已辦選址（選線）項目，還應送上述第4項文件和圖紙；
7、建設項目因施工需要臨時使用基地以外土地的，建設單位（個人）在申請建設用地時應一並提出申請。單獨申請臨時用地項目，除需送審上述第1項圖紙外，使用本單位（個人）土地的應送土地使用權屬的有關文件；使用本單位（個人）以外土地的，應送相關的土地權屬文件和與土地權屬人簽訂的臨時使用土地協議；使用帶征土地的，應送土地管理部門的批准文件；
8、因建設項目的特殊性需要提交的其它相關材料。
三、領取資料：
1、《建設用地規劃許可證》；
2、《建設用地規劃許可證的通知》；
3、《建設用地規劃許可證》的附圖。

⑻ 工業項目審批詳細流程

工業項目審批流程

第一階段：項目備案階段（2個工作日）

審批事項：工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、項目備案。

審批部門：工商局、質監局、國稅局、地稅局、發改局。

項目單位編制項目簡介、項目名稱、報送到政務中心「三證合一」綜合服務窗口辦理，工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證，備齊材料後，報送到發改局窗口辦理備案。

第二階段：施工報建階段（34個工作日）

審批事項：項目選址意見書、用地預審、環評報告、核發國有土地證（16個工作日）。

審批部門：國土局、住建局、環保局。

審批事項：結建人防工程施工許可證、防雷裝置設計審核、地震安全性評估及抗震設防要求審核、供電申請、誠信責任書、節能備案、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、建設工程消防設計備案（18個工作日）。

審批部門：人防辦、氣象局、科技局、供電公司、人社局、住建局、消防隊。

項目單位備齊申請資料，報送到政務服務中心工業項目綜合窗口辦理。

第三階段：竣工驗收階段（9個工作日）

審批事項：工程防雷設施驗收、工程消防驗收、工程環保驗收、工程竣工驗收、工程規劃驗收、人防工程驗收、城市園林綠化工程竣工驗收。

審批部門：消防隊、環保局、住建局、人防辦。

項目單位備齊資料，由政務服務中心組織各驗收部門進行驗收。

五、其它事項

（一）在並聯實施的審批環節中，如某個環節未予許可或者許可內容發生變更的，該環節審批部門應及時告知工業項目綜合服務窗口，由工業項目綜合服務窗口轉告其它審批窗口作出相應處理，所需審批時間相應順延。

（二）各審批窗口初審發現申報材料不齊全的，應一次性告知項目單位並要求其在7個工作日內補充完善相關材料，補充材料時間不計入行政審批時限。依各級相關規定，審批事項需徵求相關窗口意見的，審批窗口在審批前應主動徵求相關窗口意見，並設定回復時限。被徵求意見部門不在規定的時限內回復意見，視為該部門默認同意。徵求意見所需時間不計入行政審批時限。

（三）依法進行的公告、公示、招標、拍賣、掛牌、專家評審等工作所需時間嚴格執行各級規定，最長不超過30個工作日，不計入行政審批時限；涉及征地審批、農用地和林地轉為建設用地審批、土地利用總體規劃和城鄉規劃調整審批，所需時間依照有關法律、法規、規章的規定辦理，最長不超過30個工作日，不計入行政審批期限；申請人項目圖紙設計、審核時間不計入行政審批期限。依法報上級人民政府或上級主管窗口審批的時間不計入行政審批期限，相關程序按照國家和各級有關規定辦理。

六、有關要求

工業項目並聯審批是我縣深化行政審批制度改革、優化投資發展環境的一項重要舉措。縣直各有關部門、窗口要高度重視，密切協作，加強溝通，形成合力，共同推進並聯審批有序實施。

（一）加強組織領導

縣政府成立工業項目並聯審批領導小組，組長由常務副縣長張士民同志擔任，縣政務服務中心、發改局、住建局、國土局、環保局、氣象局、安監局、供電公司、人防辦、消防隊為成員單位。領導小組辦公室設在縣政務服務中心，負責領導小組日常協調服務工作，辦公室主任由縣政務服務中心主任李懷鋒同志擔任。

（二）完善工作機制

領導小組組長委託定期召開並聯審批領導小組成員單位工作會議，研究進一步完善並聯審批相關事宜，協調解決項目審批過程中遇到的各種問題和困難，必要時可邀請項目單位列席會議答疑解惑，確保工業項目並聯審批順利開展。

（三）構建信息平台

充分利用政務服務中心行政審批平台，加快開發建立全縣統一的工業項目並聯審批管理專用網路系統，推行無紙化辦公和實時跟蹤監督，實現審批信息實時公開和即時共享。

（四）加強效能監察

監察部門要加強管理，將並聯審批開展情況納入行政效能綜合考評體系，對並聯審批質量和效率進行全過程效能監察，保證政令暢通。

（五）強化業務指導

各行政審批部門要加強標准化管理，統一印製並聯審批申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標准及收費依據等標准化申報材料及範本，陳列於政務中心服務窗口，在政務服務中心網站公開，方便群眾辦事，主動接受社會監督，不斷提高我縣職能部門業務水平和執行能力。

（六）該方案自發文之日起執行。

⑼ 項目建設需要哪些審批流程是什麼

項目建設說需要的報建和審批過程
一、由該工程項目部的建造單位，指派一名項目負責人到指定的報建單位領取報建登記表，有些地點的報建單位是當地的建設行政總監部門，有些則是指定授權的機構。
二、根據記錄的格式以及該工程項目部的實際情況進行填寫，注意必須要確保計劃的准確性。
三、將填好的報建登記表提交給建設單位主管審核，並在相應的地方簽字蓋章。
四、向報建部門提交簽好文字的登記表、立項審批通過的文件、項目規劃許可證、允許用該土地的證明文件、建設單位允許投資的許可證文件以及資金證明文件。
五、報建部門會對於建設單位提供的資料進行審核，審核通過則簽署建設提案，並將登記表發表還給建設單位，報建的過程就算走完了，建設單位可以開始進入施工圖的審核環節。
相對來說，報建的過程不算復雜，但是需要報建的計劃還是比較多的，其中包括：該工程項目部名稱（立項審批通過文件中可查）、建設地點（指工程所在地方）、投資規模、資金來源以及當年投資額（指建設單位的資金文件）、工程規模（指工程概況）、工程項目部的開啟、竣工時間、發包情況（填寫承包單位名稱）以及工程籌建情況。
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⑽ 建設項目開工需要經過哪些審批程序

一、項目審批，建設項目是否履行了國家規定的各項審批手續，可行性方案所依據的數據資料是否充分可靠，有關測算是否准確；論證深度是否到位，所載內容是否完整；聘請從事可行性研究工作的中介機構是否具備必要的資質條件；是否實施了多方案比較論證程序等。

二、用地許可，是否未經批准擅自使用土地，用地手續是否符合國家規定，土地的實際用途是否與許可的用途相吻合。

三、規劃許可，是否未經規劃擅自建設，選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的辦理是否符合國家規定，設計圖紙及工程項目的實施是否符合城市規劃要求。

四、是否進行環境影響評價。是否有行業主管部門審批的環境報告書。

五、設計方案的經濟合理性，在項目做出投資決策後，控制項目投資的關鍵就在於設計。資料表明：一般情況下，決策與設計階段影響工程造價的可能性為30％-75％，而施工階段影響工程造價的可能性僅為5％-25％或更小，設計單位較多地存在重技術輕經濟的問題，只求安全保險，設計單位更多從安全形度考慮，人為加大安全及功能系數，對工程造價關注不夠，因而設計浪費較大；建設單位只要工程檔次、不管造價的想法造成的損失浪費嚴重。設計方案審計的重點是設計方案的深度及設計方案的經濟合理性，圖紙設計深度不夠，直接影響工程量清單及標底的准確性，會誤導工程中標價格，還會導致施工過程中發生大量的設計變更與簽證，發生「邊設計邊施工」的現象。對設計方案經濟合理性的評價可採用指標對比分析法進行，即選擇同類建築的單方造價、單方鋼筋用量、單方砼用量等指標與被審計工程項目指標進行比較分析，發現「粗梁、胖柱、深基礎」現象，這樣不僅給審計工作帶來繁重的工作量而且還浪費了大量的工作時間。

六、施工圖設計審查，是否未辦理施工圖審計審查手續擅自開工建設，施工圖審查是否符合國家法律法規和工程建設強制性標准、條文。

七、開工前是否辦理開工前審計，開工前審計手續的辦理是否符合國家規定。