執法不公群眾不滿電話
城市管理是一項社會系統工程，涉及面廣、難度大、矛盾多，特別是隨著生活水平的不斷提高，人們對生活環境的要求日益迫切；城市管理的職能和范圍的不斷擴大，最大限度地調動城管執法人員工作積極性是城管執法機關履行職責、維護城市環境的明亮、整潔、有序的根本保證，是加強城管執法隊伍正規化建設，推動城管事業向前發展的內在動力。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的城管執法隊伍，就必須充分調動起廣大執法人員的工作積極性，這是當前城管執法工作的一項重要任務。作為一名在城管工作最基層的同志，在實際工作中，常遇到一些實際問題，現結合幾年來城市管理執法工作中的實踐，對當前影響城管執法人員工作積極性的原因作簡要分析，並就對策作初步探討。
【關鍵詞】城管執法 積極性 原因 建議
第一章 當前城管執法人員工作積極性不高的表現
（一）不良心理表現
作為城市管理主力軍的城市管理行政執法隊伍在保障良好的市容環境秩序的同時，由於職責多、任務重、標准高、要求嚴、影響大等諸多壓力，使得部分城管執法隊員們產生了一些心理問題，工作積極性不高。有如：
1、特權心理。認為城市管理就是簡單的處罰，自己頭頂國徽，身穿制服，就可以為所欲為，處罰隨意性大。在執法時追求結果，忽視與執法對象和群眾的溝通，缺少執法藝術，工作方式方法簡單，甚至出現暴力執法的現象。
2、自卑心理。由於城市管理綜合執法正處於發展的初級階段， 基礎建設相對落後，辦公條件、通訊設施、車輛裝備等均與其他執法部門有較大的差距。而且由於城市管理的自身特點，造成了管理鬆了群眾不滿意領導要批評，管理嚴了群眾不理解社會不支持，同時新聞媒體和社會輿論也多是對城管工作的負面報道，更主要的是作為一支行政執法隊伍，在人員編制方面許多試點城市的城管行政執法隊員未按照國務院的有關要求編入公務員序列而僅僅是參照公務員管理，相對其他執法部門的權威性和嚴肅性，城管執法部門的執法地位並不為社會所認同，由此導致部分執法隊員不同程度的產生了自卑心理。
3．厭煩心理。由於城市管理工作反復性較大，經常是反復清、清反復，使隊員容易產生厭煩情緒。時間一長，就會對工作喪失信心，缺乏興趣，不認真履行職責，對違章行為睜一隻眼閉一隻眼。更有甚之，暴力抗法事件的頻繁發生，不但給執法人員造成了身體傷害，也使得大部分執法人員在出勤前，就背上了極大的心理負擔。
4. 矛盾心理。當前城管工作的執法對象很多是下崗、無業人員以及殘疾人等弱勢群體，其困境往往能贏得很多群眾包括城管執法隊員的同情。因此，在執法過程中，城管隊員不可避免地產生既要對他們屢教不改的違法現象堅決取締，又由於看到其生活艱辛而產生同情的矛盾心理。
如果忽略執法隊員存在的這些不良心理狀態，不對其加強引導，勢必會造成執法隊伍思想鬆懈、作風倦怠、行為放任，從而使得城管執法工作難以更上一個新的台階。
（二）敬業精神退化，政治信念淡化，缺乏崗位意識和干勁。
一是精神狀態差，不思進取。對政治理論學習興趣不大，對城管執法業務知識缺乏鑽勁，滿足於學校灌輸的知識，滿足於實踐的直接經驗，學習新知識少，鑽研法律少，從實踐到認識的理性思索少；二是價值觀扭曲。市場經濟的發展給城管執法隊伍帶來勃勃生機，同時也使一些執法人員滋長了極端個人主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等等思想，以致執法人員，橫向比福利，縱向比職級，怕吃苦，怕吃虧，追逐名利，謀求享受；三是服務意識低。「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的現象仍然不同程度地存在。
（三）綜合素質不高。
近幾年，各級城管執法機關都很重視學歷教育，鼓勵執法人員參加自修、函授大專、本科等學習。城管執法隊伍的學歷層次上升了，但在這些學歷文憑中，「水貨」多，含「金」量少，執法人員的工作能力並沒有得到真正的提高，許多城管執法隊員不能將工作中的實際經驗上升到理論的高度，因此也不能寫作出水平較高的調研性文章更好的為上級領導出謀劃策。
（四）違法違紀問題突出。
一是利用手中的權力徇私舞弊，對違法現象睜一隻眼閉一隻眼大開綠燈；二是執法犯法，辦「人情」案，只重視實體法，不重證據、不遵循法律程序；三是「三亂」現象屢禁不止。
第二章 當前影響城管執法人員工作積極性的原因
（一）人員編制落實不到位，執法力量不足。
根據《國務院辦公廳關於繼續做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》(國辦發[20xx]63號)以及《國務院關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發[20xx]17號)文件的規定，「作為試點城市集中行使行政處罰權的行政機關應當作為本級政府的一個行政機關，不得作為政府一個部門內設機構或者下設機構。集中行使行政處罰權的行政機關的執法人員必須是公務員。」「集中行使行政處罰權的行政機關的執法人員，要按照《國家公務員暫行條例》和其他有關規定，採取考試、考核等辦法從有關部門和社會條例條件的人員中擇優錄用。」然而在實際操作過程中卻出現了脫節情況。如筆者所處的寧波市來說，城市管理行政執法人員通過筆試、面試、考查、公示等一系列復雜的考核程序，並參加為期一個月的封閉式軍式訓練和嚴格的執法證考試，最終取得上崗條件和執法資格。但由於編制問題，目前寧波市城市管理行政執法人員仍未能按照《關於在浙江省寧波市開展相對集中行政處罰權試點工作的復函》(國法函[20xx]135號)文件中所規定的享受公務員待遇，而只是參照公務員管理。此種情況不僅僅是寧波市個例，作為試點城市的其他地方也普遍存在這種執法人員編制落實不到位的現象。擔負著城市管理與行政執法重任的執法隊員們由於不編制問題未能妥善解決，時常處於一種尷尬的地位，作為政府的執法人員卻不屬於公務員，社會地位與執法效力可想而知。同時由於根本的編制問題沒有嚴格落實，導致執法隊員的其他福利、待遇、工資、獎金只能與事業單位相同，由此嚴重影響了城管執法人員的工作積極性。
另一方面，長期超負荷運轉為隊伍建設埋下諸多隱患。目前，城管工作十分繁重，工作一個接一個，保障任務一項接一項，從各種檢查到各類專項整治，隊員們幾乎天天在加班。這樣長期的超負荷運轉一是給隊員造成很大的身心傷害，二是隊員的工作積極性也會日益低落，三是隊員每天疲於奔命，忙於應付，幾乎沒有培訓學習的時間，其素質的提高自然也難落實。管理的職責卻越來越多、越來越復雜、標准越來越高，明顯的感到力不從心，雖然我們非常重視日常長效管理，也希望通過認真、細致、踏實的工作贏得百姓的認可，但因管理職責較多，執法依據不明確，人手有限，有時也只能靠突擊整治、疲於應付來處理工作，而廣大群眾也對城市管理的這種工作方法和表現也產生本能的反感，容易使本屬人民內部矛盾激化，造成沖突。
近幾年來，各地的城市建設日新月異，城市管理工作也變得越來越重要，以前「只重建設，不重管理」的觀念已經大有改變，自1997年全國各地實行相對集中行政處罰權以來，城管執法的職能越來越多，城市管理工作也越來越繁重，現有的執法力量與繁重城管執法工作的矛盾日益突出，增加的執法力量與城管執法機關所面臨的艱巨任務相比無疑是杯水車薪。現在，城管執法人員加班加點已經成為家常便飯，執法人員只能靠自己的身體去拼，用自己的健康去搏。但人的精力畢竟是有限的，長期超負荷大能量的運轉往往會造成執法人員心理負擔過重、精神壓力過大，就也是工作不積極的原因之一。
（二）管理、保障體制不順。
城管執法保障體制不完善，這也是產生暴力抗法的主要因素。在城管執法隊伍中配備公安幹警，形成公安協同配合機制在全國許多城市都有，實踐證明它對加大城管執法力度、減少暴力抗法和妨礙公務有很大的作用，但就目前全市城管系統而言還沒有形成該項機制，這就給城管執法工作帶來了很多困難。寧波作為寸土寸金的沿海開放城市，外來人口眾多，各種利益矛盾十分突出，因而在城管執法中暴力抗法時有發生，城管隊員因缺乏應有的手段和保障，處於進退兩難的窘況，經常受到傷害。長此以往，一方面會降低城管執法隊伍在社會上的威望，另一方面也大大挫傷了隊員的工作積極性。
現行的城管領導體制是「條塊結合，以塊為主」，各級城管執法機關接受地方黨委政府的領導和上級城管執法機關的業務指導。在這種領導體制下，城管執法機關的業務工作、人事管理和經費保障都受地方黨委政府管理，容易出現許多弊端。地方領導運用權力，以言代法，以情代法，阻擾城管執法機關正常執法，或指派城管執法機關參與一些非執法類活動，浪費執法資源。以致於對於城管的職責和定位，別人搞不清，自己吃不準。可見，管理體制不暢、職能設定不清，也會影響城管執法人員的工作積極性。
（三）經費保障不力。
經費保障問題一直是制約城管執法機關可持續發展的老大難問題。隨著社會發展，城管執法工作任務日益加重，經費不足問題愈加突出。現行城管執法經費供給體制實行的是「以塊管理，分級負擔」的地方財政管理體制。由於地方財政困難等原因，不願負擔或無力負擔，嚴重影響了城管執法工作的發展。客觀地講，城管也是一種職業，執法人員從現實生活和理性考慮出發，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進入市場經濟時期，職業道德教育必須堅持提倡奉獻精神，但是與之相適應的物質、精神補償也要跟上。可想而知，經費嚴重不足的後果必然導致城管執法工作被動，執法人員工作積極性降低。
根據有關文件精神，市財政每年按規定給每位在編執法人員一定補貼，不足部分及其他費用（如辦案取證、通訊、交通裝備等費用）全部由各區和街道自行解決。這樣一來，加大了各區和街道的經濟負擔，從而引起一定的矛盾。同時，有關文件所確定的津貼、目標管理獎等數額與執法人員的工作強度明顯不符，隊員的工作積極性不同程度受挫。
（四）友鄰單位及社會支持不夠。
城管執法的綜合性遭遇執法環境孤立性的尷尬。城市管理綜合執法工作是一項系統性工作，涉及到方方面面，需要上級的業務指導、友鄰單位的相互配合。然而行政綜合執法機關是特定歷史環境和條件下的「獨生子」，執法環境是相對孤立的，沒有統一的執法模式，全國80多個實行相對集中行政處罰權的城市管理行政執法機關甚至連執法的范圍、許可權、標准也不盡一致，其他友鄰單位的配合力度不夠，群眾參與度不夠，致使在很多情況下城管執法部門處於孤立無援的狀態。
執法重心下移後雙重管理的規范性尚需探索。寧波市實行市、區、街道辦三級管理的模式，尤其是區與街道辦這一級實行雙重管理，目前兩級管到什麼程度，如何做到雙贏互動還沒有形成規范性，人為因素影響較大，有些街道辦事處與執法中隊關系處得好，有些就不盡人意，從而產生一系列的矛盾。一些一線執法隊員常常「幾頭受氣」、「吃力不討好」，致使心理狀態非常糟糕，直接影響到工作成效。
部分媒體的宣傳也較為片面，社會的發展對政府機關公務人員的要求越來越高了，部分媒體片面宣傳執法人員應該文明執法，應該打不還手、罵不還口，而對於群眾阻礙公務是違法的，是要受處罰的宣傳力度不夠，沒有形成威攝力。甚至有些媒體一味追求新聞效應，在一些事情尚未證實的情況下即行報道，給城管工作帶來較大的負面影響
現實中，城管執法工作也缺乏群眾的理解支持，城管執法威信度下降，直接削弱了執法人員的自豪感。很多違章者（包括居民）對城市管理法規了解甚少。他們認為：無證設攤也是規規矩矩地做生意，不偷不搶，幹嘛非要取締？城管執法工作管理的對象大多為社會低收入階層，城管隊員在對這些對象採取強制措施時，因群眾有同情弱者的心理，自然要遭到種種非議和阻攔。再加上改革開放勢必會觸及一部分人的利益，他們缺乏對城管法規的了解，把對政府的不滿都發泄到城管人員身上。而作為當事人的攤主，為了維持自己甚至一家人的生計，城管扣押其經營工具就是「端掉其飯碗」，矛盾不可謂不激烈。幾乎每一個基層執法人員在執勤的時候都會遇到的：當事人不積極地配合執法工作、人們的漠視、嘲諷、抱怨、譴責，甚至發生暴力抗法。在我們城管執法人員認真工作後，聽不到群眾的一聲「謝謝」，我們的付出得不到認同、社會上得不到支持。
（五）政績判定失當。
內部激勵機制和用人機制不完善。一些城管部門沒有把執法人員的業績與利益直接掛鉤。獎勤罰懶不兌現，獎優罰劣得不到體現。干與不幹一個樣，干多干少一個樣，這是執法人員工作積極性調動和激發不起來的主要原因。在幹部的任用上，未能貫徹幹部隊伍「四化」方針和堅持德才兼備的用人標准，以及「公開公平競爭」的用人原則，未能做到能上能下、優勝劣汰，擺脫不了論資排輩，求全責備，遷就照顧甚至是人情風、關系網的困擾，由於沒有任人唯賢，不是以德才和政績取人，不同程度地挫傷了城管執法人員的工作積極性。
（六）城市管理法律法規尚不健全
這些年來，各地結合自身實際相繼建立了一批城管法規，但至今為止我國仍沒有一部關於城市管理的全國性法典，各地不同程度地存在法規體系不健全、不完善的問題。筆者認為這是導致當前城市管理不盡如人意的一個重要原因。目前，不少涉及城市管理的法律、法規內容過於原則化，有很多缺乏可操作性和強制性。最常見的例子就是市民反映強烈的隨地吐痰、隨地便溺、亂扔垃圾以及機動車輛在人行道路上停放等行為。雖有法律明文規定的處罰辦法，但在實際操作中，當事人拒不接受處罰的情況非常多，城管部門也因缺乏相應的後續強制措施，最終不了了之。「執法必嚴、違法必究」的法制精神也就無法得到保障。
第三章 調動城管執法人員工作積極性的有效途徑
（一）加強思想政治工作，樹立主人翁意識。
加強對執法人員的政治理論學習，提高執法人員的素質，這是調動和激發執法人員工作積極性的內在動力。各級城管執法機關要對所面臨的形勢和任務以及執法隊伍中出現的突出問題，在全體城管執法人員中開展以「 全心全意為人民服務的宗旨教育，實事求是的思想路線教育，嚴格、公正、文明執法的法制教育」為主要內容的活動，進一步增強廣大執法人員公僕意識、執法為民意識和忠誠意識，使每個執法人員自覺加強主觀世界的改造，自覺發揮主觀能動性，以講政治的高度進行觀察、分析和處理問題，並實現九個轉變，即是：由以管人者自居向為民服務的轉變；由行政約束向自我約束的轉變；由工作被動服從向自覺盡力的轉變；由無過便是功向無功便是過的轉變；由無為也有位向有為才有位的轉變；由干多錯多，縮手縮腳干工作向敢闖敢做的轉變；由因循守舊向開拓創新干大事業的轉變；由「 要我干」向「我要干」的轉變；由「要我忠誠」向「我要忠誠」的轉變。
在定期的政治業務學習以外，同時要針對隊員各個時段情緒波動而進行單獨的思想教育工作。有如北京市城管執法局已經成立了專門的心理咨詢機構，聘請專家對城管隊員進行心理咨詢和醫療，達到了良好的效果。並且通過思想交流工作，及時掌握隊員的性格特點和情緒波動，消除隊員的疑慮和擔憂，強化隊員的責任意識，培養隊員從事城管工作的光榮感和使命感，使隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，為執法工作的順利開展提供強有力的保證。
（二）加強部門之間的協作。
一起小小的違章能涉及城管、規劃、公安、工商、環保等方面，因而部門協作到們顯得尤為重要。城管執法機關在做好本職工作的同時，更要注重與各有關業務部門的聯系，經常互通信息增進感情，建立良好的協作關系，雙管齊下或多管齊下，才能卓有成效地把城市管理好。相關部門配合協助，樹立「大城管」意識。有些現象不是一朝一夕形成的，也不是幾次整治就能管好的。城管是一盤大棋，不是城管執法局一家的努力就行的。例如超出門牆佔道經營，本身店鋪經營面積小，裡面放不下幾張桌子，如果不出店經營，根本無法維持生存，而在核發營業執照時就沒有這方面的前置條件；例如人行道違章停車當事人處理率不高的問題，城管部門因沒有象交警部門一樣的後續制約措施而無可奈何；又如涉及到環保、規劃等方面的一些案件，需要相關部門相當大的配合力度方能較好解決問題。這些都需要政府出面予以協調，進一步建立各部門長期聯動機制方能有效解決。再比如「牛皮癬」的問題，光靠城管單兵作戰力量太薄弱，除了必要的發動群眾參與，明確城市建築物及其他設施、場所的所有者、管理者的市容環衛責任，做到群防群治外，一方面城管部門要取得通訊部門的配合和支持，暫停這些通訊工具的使用；另一方面更要取得公安、衛生等部門的配合，加大對假文憑、假證件和非法行醫的打擊力度從源頭上對「牛皮癬」進行遏制和打擊。
加大宣傳力度，廣泛發動群眾。到位的宣傳對城管工作來說必不可少，它能減少工作中的直接矛盾沖突，提高居民的整體素質，增強居民的自我約束，有利於營造良好的共建共管的氛圍，有利於促進工作效率的提高，有利於樹立新城管、新形象；除了城管戰線自身要加強宣傳外，還要充分發揮輿論在城市管理中正面導向作用，多加強城市管理的正面宣傳，讓人民群眾關心城管人、城管事，理解城管人、城管事，徹底正確展現城管在群眾中的形象。對市民進行城管相關法規的教育，使其深入人心，提高經營者的守法經營意識，教育廣大市民不要以自身利益、個人好惡為評判標准,而應當從維護公共秩序和城市管理的角度,從代表城市形象的高度「換位思考問題」。在重點難點路段要與沿街店主多溝通多交流，這樣就有了廣泛的群眾基礎，在強製取締時能保證減少群眾阻力。
（三）建立健全長效管理機制，激發隊伍活力。
引入競爭機制，實行幹部競爭上崗和輪崗交流，不斷完善城管執法隊伍的長效管理機制。執法人員的等級評定要與經濟利益、政治待遇、末位調整等隊伍管理措施掛鉤，並建立完善與之配套的教育培訓機制、治隊機制、監督制約機制、執法保障機制等，真正發揮隊伍管理長效機制的整體作用。同時，要以機構改革為契機，不斷加大城管人事制度改革力度，盡力挖掘優秀幹部的潛力，調動工作積極性，改革過去幹部能上不能下、能進不能出的僵化體制，充分顯示「能者上，平者讓，庸者下」的用人機制， 全面推行競爭上崗、輪崗交流、雙向選聘、任職資格考試、末位調整、分離培訓等工作，離崗培訓後仍不合格者，堅決予以辭退，徹底打破城管執法機關「鐵飯碗」，激發隊伍活力。
（四） 切實解決城管執法人員編制問題，提高隊伍的保障力。
執法人員編制問題是解決城市管理行政執法隊員工作積極性的重中之重，各試點城市只有嚴格按照(國辦發[20xx]63號)《國務院辦公廳關於繼續做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》文件的規定，切實將城管執法人員編入公務員序列才能正確的擺正城管執法人員的位置，從而全面激發城管執法人員的工作積極性。同時各級政府更應當加大對城市管理的投入，筆者建議市、區每年能劃撥專項城市管理執法資金，並能與有關城市管理職責相聯系，確保基層城市管理執法工作能正常有序開展，因為無論是環境的改造還是管理的深入，都需要相應的經費保障；同時要提高執法隊員待遇，解決城管執法人員的後顧之憂，也需要經費的投入，在目前的體制下，每個街道還存在著城管協管員，這些協管員在日常工作中和執法隊員一樣工作，有的甚至更辛苦，他們大多是街道聘用的臨時工，無養老、醫療保險，工資福利待遇低，也影響了管理人員的工作積極性，只有從根本上解決這些人的基本後顧之憂，才能更好的促進城市管理工作的開展。
各級城管執法機關必須從實際出發，結合當地的經濟情況，對執法人員的工資、裝備、辦案等所需經費綜合考慮，制定相應最低保障標准，並適當逐年遞增，同時要充分考慮城管執法機關的特殊性和執法人員工作強度、壓力，切實體現「從優對待」原則；要按照國家的有關政策和規定，確保執法人員的基本工資、補助、崗位津貼等應享受的政策性經費按時足額發放；要落實年休假制度，確保執法人員得到一定的時間的休息；要建立執法人員定期體檢制度，確保執法人員每年體檢一次；要關心執法人員的生活環境，千方百計為執法人員解除後顧之憂，切實解決執法人員的住房和家屬、子女就業等問題。
（五）營造良好的執法氛圍，維護城管執法權威性。
首先，各級城管執法機關要在執法工作中培養、選拔身邊的典型，充分發揮先進典型的引導示範作用，營造濃厚的學習先進典型氛圍，從而充分激發每一位執法人員崇尚先進、爭當先進、超越先進的意識，激發執法人員從事城管執法工作的責任感和使命感，使其產生強烈的愛業、敬業、樂業意識，滿腔熱情地積極投入到城管執法工作中。其次，城管執法工作與社會各界的理解與支持是密不可分的。開展執法工作前後，應本著有理、有利、有節的原則，積極與當地政府及新聞媒體進行溝通與協調，做到既依法辦事，又合情合理。第三，要注意抓住管理中的重點、難點和廣大群眾所關心的熱點問題開展執法工作，注重加強輿論宣傳，謀求全社會的理解與支持，樹立城管執法的權威性和增強城管執法人員的優越感。
對於暴力抗法現象，筆者認為，可以參考其他試點城市設立「委屈獎」，對在執法過程中嚴格遵守法定的程序，耐心細致做好說服教育工作，受到群眾攻擊時，做到打不還手、罵不還口的，給予一定的經濟獎勵。同時加大對「釘子戶」的打擊力度，發現一起查處一起，抓幾個典型，剎一剎歪風。這樣，既弘揚了正氣又解決了城管隊員的後顧之憂。此外，可建立健全公安配合協同機制，向上級公安機關力陳其必要性和現實性，建立城管公安特勤支隊，有效維護城管執法的嚴肅性。
（六）盡快為「城市管理」專門立法。
依法行政是城市管理的必由之路，建立完備的法律體系，是做好城市管理工作的必要前提和重要保證。要實現有效的城市管理，必須建立健全完備的城市管理法律體系，還需隨著社會的發展、新情況新問題的出現，對城市管理法律法規進行修訂和完善，以保持其先進性和適度的超前性。
明確理順城市管理的職能范圍，完善制約機制，使執法許可權與執法責任相匹配，考核對象與相應的職權相結合，加強行政執法力量，並把執法人員的管理權下放到街道，與其相應的責任相適應，同時要加強對這支執法隊伍的業務水平和政治水平的教育和培訓，提高執法者的素質，促進文明執法，公正執法，提高執法水平。
第四章 結 語
隨著市場經濟的發展，政府職能轉換改革的進行，在城市管理體制方面的綜合執法機制勢必長期進行下去。作為一種新的行政執法形式，城市管理綜合執法隊伍的好與壞直接影響著城市的繁榮與發展，社會的安定與進步。作為城市管理綜合執法隊伍的行政執法隊員更是隊伍建設的解決因素。筆者通過近幾年在執法第一線的實踐，從六個方面分析了目前影響城市管理行政執法人員積極性的原因，並結合實際由淺及深地提出提升城管執法人員工作積極性的具體方法，希望通過本文的闡述最大限度地調動城管執法人員工作積極性，全力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的城管執法隊伍，推動城管事業不斷向前發展。
2. 三嚴三實個人問題清單不作為問題，亂作為問題，貪腐謀私問題，執法不公問題
廣大基層黨員幹部身處改革發展穩定、聯系服務群眾的第一線和最前沿，要時刻牢記、自覺踐行「三嚴三實」要求，努力做焦裕祿式的好黨員、好乾部，更好地服務發展、服務群眾。
第一，如何做到嚴以修身。修身就是對自己思想、道德、情操、言行等一系列關乎自身的塑造。古人講「修身、齊家、治國、平天下」，嚴以修身既是黨員幹部立身之本，也是幹事創業之基。在深化學習中堅定理想信念。理想信念的堅定依賴於堅持不懈地學習，加強黨性鍛煉。有的黨員幹部思想迷茫、精神懈怠、意志消沉、不思進取，有的認識不足、能力不足、信心不足、干勁不足，其根源就是放鬆了理論學習、放鬆了黨性鍛煉。基層廣大黨員幹部要始終把學習作為一種美德、一種責任、一種追求，向書本學、向實踐學、向群眾學，在學習中提高素質、提高能力，在學習中解決好世界觀、人生觀和價值觀這個「總開關」問題，弄清楚「為了誰、依靠誰、我是誰」，增強道路自信、理論自信、制度自信。在實踐鍛煉中提升道德境界。形之正，不求影之直，而影自直。道德品質是黨員幹部的首要品質和人格魅力。但是，有的黨員幹部道德觀念淡化、道德標准不高、道德素質缺失，有的甚至唯利是圖、道德敗壞、腐化墮落，嚴重影響一個地方、一個單位的風氣。基層黨員幹部一定要在工作中、生活中自覺加強道德修養，在重大考驗中檢驗自己的政治定力，在服務群眾中檢驗自己的宗旨意識，在推進發展中檢驗自己的擔當精神，不斷提升自己的道德品質。在時刻檢點中追求高尚情操。孔子說：「吾日三省吾身。」嚴以修身必須勤於檢點，經常反思自己的所作所為是否符合「三嚴三實」要求，並及時勘錯糾正。從現實情況看，黨員幹部的蛻化變質往往是從吃喝玩樂這些小事開始的，是從生活作風不檢點、生活情趣不健康這些小節開始的，「溫水煮青蛙」，久而久之就難以抵制歪風邪氣的侵襲，最後走上腐敗路、不歸路。基層黨員幹部尤其是領導幹部都要追求高尚情操，自覺培養健康生活情趣；正確選擇個人愛好，自覺遠離低級趣味。只有明是非，慎己行，講操守，重品行，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能「修」出做人為官的大境界。
第二，如何做到嚴以用權。嚴以用權就是要做到掌權不迷失方向、用權不逾越規矩。基層黨員幹部尤其是領導幹部要牢固樹立正確的權力觀，保持清醒的頭腦，堅持嚴用權、慎用權、用好權，不踩「黃線」、不越「紅線」。用權為公。古人講，「吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服我能，而服我公」，強調的就是用權為公。要深刻認識到權力是廣大群眾賦予的，行使權力必須為廣大群眾服務，一絲一毫都不能亂用、私用。要堅持權為民所用，心懷公正之心、公平之心、公道之心，做到公平用權、公正執法、公道辦事，切實把權力用在維護廣大群眾的根本利益上，用在為廣大群眾謀福祉上。用權有規。權力的邊界是法制，權力運行要遵循法律的軌跡，「法無授權不可為」，任何領導幹部都沒有法外之權。一定要強化「依法用權、規范用權」意識，進一步健全相關規章制度，自覺把權力關進制度「籠子」里；及時公開權力運行清單，主動把權力置於「陽光」下，切實做到按制度、按程序、按規矩用權辦事，不專權、不越權、不搞特權。用權有責。權力意味著責任，沒有不承擔責任的權力。在其位，就要謀其政、負其責。當下，一些權力失控、權力失范的典型案例說明：領導幹部責任意識、法紀意識淡薄，才會貪戀權力、濫用權力、以權謀私。每一個領導幹部都要時刻自我提醒權力有多大，責任就有多大，唯有牢記為民謀利的責任使命，以戒慎戒懼的心態行使權力，才能做到用權為民、用權於民。
第三，如何做到嚴以律己。嚴以律己既是對黨員幹部的基本要求，也是個人行為的內在規范。基層黨員幹部特別是領導幹部一定要時刻自重、自省、自警、自勵，慎權、慎欲、慎獨、慎微，始終保持一身正氣，兩袖清風。做到防微杜漸。「小洞不補、大洞吃苦」，「千里之堤、潰於蟻穴」。如果平時不重視、不及時糾正自己的一些小毛病、小錯誤、小問題，就有可能積小成大，積少成多，慢慢腐化墮落，最終陷入腐敗深淵。基層黨員幹部要時刻保持高度警覺，守好拒腐防變的思想防線，從小事做起、從點滴做起，防患於未然。劃清公私界限。現實中，有的領導幹部因為個人情感而混淆公私，無形中埋下腐敗的「導火索」；還有的領導幹部被所謂的「朋友哥們」拉下水，走上違法犯罪不歸之路。因此，領導幹部一定要劃清公私界線，正確對待親情友情，堅持原則、公私分明、先公後私，不以義氣犯原則，不因私情亂公事，不受關系所左右，「始終把風箏的線牢牢握在自己手中」。嚴守紀律規定。黨紀國法面前沒有特權、沒有例外，不論什麼人、不論其職務高低，都要自覺把自己置於紀律的約束、組織的管理和群眾的監督之下。基層黨員幹部尤其是領導幹部要嚴格遵守各項紀律、規定和禁令，要多行善，不幹傷害百姓的事；要正己身，不幹歪門邪道的事；要守規矩，不幹違法亂紀的事；要講誠信，不幹背信棄義的事，始終保持共產黨人的本色。
第四，如何做到謀事要實。謀事是做事的開始，成事的前提。如果不謀實事或謀事不實，就是形式主義和官僚主義表現。基層黨員幹部要多學習、多調研、多思考，肯謀事、敢謀事、善謀事，遇到矛盾和困難才能胸有成竹、應對自如、妥善化解。要常懷「實心」。堅持執政為民，常懷為民之心，一切從發展大局著眼，從群眾利益著手，用「實心」謀事，不好高騖遠，不急功近利，不貪圖顯績，真正把發展大事、民生實事謀成辦好。要有「功成不必在我」的境界，樹立科學發展觀和正確政績觀，以「群眾滿意」為標准，把工作的出發點放到為黨盡責、為民造福上。要掌握「實情」。「涉淺水者見魚蝦，入深水者見蛟龍。」對實際情況的掌握程度，往往決定謀事的質量和水平。既要及時學習上級方針政策，准確把握政策導向、改革方向、投資動向，主動對接，吃透上情；也要經常深入基層調研，了解群眾意願，熟悉本地情況，摸准下情；還要把上級精神和本地實際有機結合起來，因地制宜，創新改革，走出一條符合本地特點的發展路子。要具備「實力」。實力就是能力，能力來自不斷地學習積累和實踐鍛煉。要善於運用所學的知識，結合掌握的實情，解放思想，大膽探索，積極創新，使主觀認識始終符合不斷變化的客觀實際。要敢於突破條條框框，想新辦法，出新思路，定新舉措，解新難題，不斷提高謀發展、抓發展和做好群眾工作的能力。要突出「實事」。有些規劃、決策成了紙上談兵，究其原因就是沒有調查研究，脫離實際，得不到群眾支持和參與。只有把民之所需、民之所想、民之所困作為謀事之基，從群眾最希望做的事做起，從群眾最不滿意的事改起，既謀當下惠民生、解民困的好事，也謀打基礎、利長遠的實事，干工作才能得到群眾響應和支持。「取法於上，僅得為中；取法於中，故為其下。」謀事要高標桿、高標准、高要求，力求在各個領域爭先進、創經驗、出典型。
第五，如何做到做人要實。就是做人要厚道、實在。廣大基層黨員幹部要把做老實人、說老實話、辦老實事作為一種社會責任，作為一種人格操守，作為一種行為習慣，體現在工作生活中，體現在一言一行中。要對黨忠誠。嚴格遵守黨章，堅決貫徹黨的路線方針政策，踐行黨的根本宗旨，自覺執行黨的各項紀律，切實做到「四個服從」，維護黨的形象。要誠實守信。強化誠信意識，帶頭講誠信、重品行、作表率，帶頭成為誠實守信的倡導者、推動者、維護者。要踏踏實實抓工作、抓發展，真心實意辦實事、辦好事，言出必行，行之必果。要真誠待人。要說真話、實話、准話，不說假話、空話、大話，言行一致、表裡如一，不說一套做一套，不對人一套對己一套，不對上一套對下一套。要有容人容事的氣度，從善如流的雅量，虛懷若谷，與人為善。
3. 公民在公安執法時可以錄像嗎
可以的。
據《公安機關執法公開規定》
面對群眾的圍觀拍攝，公安部要求，在拍攝不影響執法的情況下，民警要自覺接受監督，習慣於在「鏡頭」下執法，注意規范執法行為，不說過頭話、不做過激事。
不得強行干涉群眾拍攝、奪取拍攝器材或強行要求刪除，但可口頭勸阻。對執法對象的違法行為，應及時果斷依法處置，避免群眾長時間圍觀。
對案件需要保密的，要以案件涉及國家秘密或未成年人案件為由，告知拍攝者自行刪除，嚴禁外泄，否則造成嚴重後果的將承擔法律責任。
(3)執法不公群眾不滿電話擴展閱讀
在執法過程中，執法對象阻礙警察執法的行為屢見不鮮，甚至出現執法對象辱罵和暴力阻礙執法的情況。
公安部要求，面對此類情形，民警正確的處置方法是：
1、利用執法記錄儀，全程錄像取證。
2、冷靜克制、規范言行，明確告知執法對象自己正在執行職務並全程錄音錄像。
3、向圍觀群眾表明警察身份，告知正在執法，當場揭露執法對象違法犯罪事實，爭取群眾配合支持。
針對具體的情況，公安部也都有非常具體的要求。
1、面對辱罵和暴力阻礙執法，民警要保持冷靜、不受干擾，繼續執法，不與執法對象對罵。
2、對抓衣服、撕警號的，警告其涉嫌阻礙執行職務，責令立即停止。
3、對扇耳光、拳打腳踢等暴力襲擊民警的，可使用催淚噴射器、警棍等警械，控制執法對象，迅速帶離現場，避免糾纏。如果警力不足時，應該及時請求警力支援。
4. 堅持嚴格規范公正文明執法，需要重點規范哪些執法行為
（一）依法懲處各類違法行為
堅持嚴格依法辦事，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，是社會主義法治原則的基本要求，是檢驗和衡量執法成效的基本標准。當前，我國正處於各類違法犯罪活動高發期，要有效遏制違法犯罪多發高發態勢，必須毫不動搖地堅持嚴打方針，保持高壓威懾態勢，依法嚴厲打擊、集中整治各種違法犯罪活動。要突出打擊整治重點，積極回應社會關切，緊緊圍繞食品葯品、安全生產、環境保護、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切身利益、群眾反映強烈的重點領域違法犯罪問題，堅持出重拳、下重手，加大執法力度，堅決遏制違法犯罪多發高發態勢，不斷提升人民群眾安全感。要創新打擊治理機制，增強法律執行效果，健全行政執法與刑事司法銜接機制，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，對涉嫌犯罪的案件及線索，要加強銜接協作，及時移送起訴，依法追究刑事責任，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。要堅持關口前移，加強源頭治理，完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，強化源頭監管和日常執法，不給違法行為留下生存空間，讓違法者付出應有的代價。要深化行政執法體制改革，加強食品葯品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量，不斷提升依法懲處各種違法行為的能力。
（二）完善執法程序
嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公平公正的重要保障。特別是對一些敏感復雜案事件的處置，如果執法程序規范嚴密、公開透明，就能最大限度地贏得人民群眾對執法工作的理解和支持，最大限度地避免出現執法瑕疵而授人以柄。要規范執法流程，按照標准化、流程化、精細化要求，從容易發生問題的執法環節入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為，對執法具體環節和有關程序作出具體規定，不斷嚴密執法程序，強化執法指引，規范執法行為，堵塞執法漏洞。要加強執法管理，建立執法全過程記錄制度，充分利用執法辦案信息系統、現場執法記錄設備、視頻監控設施等技術手段，加強對執法台賬和法律文書的製作、使用、管理，強化對立案、監督檢查、調查取證、行政決定等行政執法活動全過程的跟蹤，確保所有執法工作都有據可查。要嚴密執法審核，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，圍繞決定的主體是否合法、認定的事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否正當、適用法律是否准確、處罰幅度是否適當等進行審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。對審核中發現的問題，要責令有關部門及時糾正，確保行政執法機關依法履行職責，維護公民法人合法權益。
（三）建立健全行政裁量權基準制度
濫用自由裁量權，同事不同罰，處罰畸重畸輕，顯失公平公正，也是當前群眾反映強烈的一個突出執法問題。要有效杜絕執法不公、隨意執法問題的產生，不斷提升執法機關的公信力，一個重要環節就是要規范自由裁量權行使，從制度機制上防止出現「選擇性執法」「傾向性執法」。要科學合理制定裁量標准，在法律規定的行政處罰幅度內，根據過罰相當原則，結合經濟發展、行政案件發案等情況，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度，為公正執法提供製度依據。要准確把握適用裁量標准，按照依法、公正、合理原則，綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度以及執法相對人的悔過態度等情形，依法給予相應處罰，做到該寬則寬、當嚴則嚴、過罰相當。要積極推行案例指導制度，針對執法過程中容易出現問題的案件種類和執法環節，加強分類指導，正確適用法律，確保處罰公平、裁量公正、執法規范。
（四）加強行政執法信息化建設和信息共享
科技信息化的發展深刻影響了社會變革，也為提升行政執法效能、強化行政執法監督注入了新的生機和活力，必須積極依託科技信息化手段，大力加強行政執法信息化建設和信息共享。要推進網上執法辦案系統建設，逐步實現執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法培訓網上進行，切實加強對執法活動的即時性、過程性、系統性管理。要完善執法信息共享機制，有效整合執法信息資源，在確保信息安全的前提下，積極推進跨地區、跨部門執法信息共享、互聯互通，最大限度地用好用活執法資源，著力形成執法合力。要健全執法辦案信息查詢系統，切實提高執法活動的透明度，有效保障群眾的知情權、監督權，堅持以公開促公正，讓暗箱操作沒有空間，讓執法腐敗無處藏身。要推進網上行政服務工作，大力推行網上受理、網上審批、網上辦公，努力讓數據多跑腿、讓群眾少跑腿，使群眾打開電腦就能查詢有關事項、足不出戶就能享受公共服務。
（五）全面落實行政執法責任制
推行執法責任制，對於構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，強化對執法權力的監督制約，具有十分重要的作用。要進一步明確執法責任，按照有權必有責的要求，全面梳理行政執法依據，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任，建立實行權力清單制度。要進一步加強執法考評，按照依法、科學、有效、統一的原則，建立健全執法評議考核指標體系，切實解決「沒有指標不幹活，有了指標亂幹活」的問題，引導執法人員自覺履行法定職責、嚴格規范執法行為。要進一步完善執法責任追究機制，全面落實錯案追究制度，確保執法過程中任何一個環節出現執法問題，都能夠被及時發現、及時糾正、及時追究。要進一步強化對執法活動的監督，健全完善監督機制，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方和部門保護主義，堅決防止和克服執法工作中的利益驅動，堅決懲治執法腐敗現象，切實做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
5. 群眾反映不怕什麼就怕執法不嚴不公
群眾反映（不怕來說破嗓子自/不怕困難/不怕繁瑣）就怕執法不嚴不公。
努力提高維護社會穩定的能力和水平，全面強化對訴訟活動的法律監督，依法監督糾正人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公的突出問題。全面強化對訴訟活動的法律監督，依法監督糾正人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公的突出問題。
6. 全市秉公執法人民公安為人民心得體會1000字左右
公正是法律永恆的價值追求，廉潔是執法者最基本的職業操守，公正廉潔執法，維護社會公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對公安隊伍的永恆要求。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機關尤其是公安民警隊伍中執法不嚴、執法不公、執法不廉的問題時有發生，嚴重影響了整個公安工作和公安隊伍建設的發展。如何進一步提高執法水平，保證執法公正廉潔是擺在各級公安機關和廣大公安民警面前一項十分重要而緊迫的任務。筆者認為要保證公正廉潔執法，應著重抓好以下幾個方面的工作：
一、牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執法的關鍵
當前，影響公安機關公正廉潔執法的一個重要原因就是相當一些公安民警的頭腦中要麼公正廉潔意識淡漠，要麼沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要麼沒有充分認識到公正性、廉潔性對公安執法的重要性和嚴峻性。因此，切實保障和提高公安機關正確履行職責，維護執法公正，就必須不斷強化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識，以正確的公廉潔正意識有效指導執法工作，促進各項公安工作，永葆公安工作的生機和活力。
牢固樹立公正廉潔意識，首先要加強對公正廉潔觀念深刻內涵和重大價值的學習、理解，增強對公正廉潔觀念重要性的認識。通過深入學習理解要使各級公安機關及廣大民警充分認識到維護公正是公安工作的總要求，認識到維護公正是公安機關「立警為公，執法為民」要求的具體體現，認識到維護公正是黨和政府以及人民群眾對公安機關執法活動的根本要求和強烈盼望，認識到維護公正對加強社會主義民主、建設社會主義政治文明、營建和諧社會、推進依法治國方略實施的重大推動作用。要通過對公正廉潔觀念的學習、理解，把維護公正廉潔的意識深深銘刻在每一個公安民警的頭腦中，體現在執法實踐中，把公正廉潔執法思想植根於每位民警，落實到每一個執法環節中，不斷增強廣大公安民警公正廉潔執法的自覺性、主動性。
其次，要增強公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。廣大公安民警必須樹立法律至上的觀念，必須以人民利益為重，堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性，規范執法行為，強化執法監督，提高執法質量。堅決杜絕發生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環節最細微的地方作起，切實作到在所有的公安工作和執法行為上充分體現公平和正義。堅持法律面前人人平等，不畏權貴、剛正不阿，秉公執法、廉潔奉公，不為權力、名利和美色所動，努力做到不枉不縱，既不濫用職權、超越職權，也不能消極不作為，努力維護法律的權威和尊嚴。
第三，要注重加強程序公正的意識，程序是如何完成實體內容的步驟、方法、形式、時間、順序等的規定，兩者缺一不可。在我國公安機關及廣大民警中，長期以來「重實體，輕程序」的思想根深蒂固，執法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。在這種情況下，公安機關要做到公正執法，不僅要做到實體內容的處理公正，更重要的在於強化程序意識，通過確保程序公正實現執法公正。
第四，要切實體現人民群眾的要求。要關愛弱勢群體，要根據群眾的意願辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項執法活動中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標准，帶著對人民群眾的深厚感情去執法，堅決維護人民群眾的合法權益，積極推行警務公開和便民利民措施，讓人民群眾切實感受到公安機關是實事求是和公正的。
二、正確運用自由裁量權是實現公正廉潔執法的必然要求
自由裁量權是指定在特定情況下依照職權以適當和公正的方式做出行為的權力。公安機關的自由裁量權是指公安機關在行政管理和刑事偵查工作中，根據法律法規賦予公安機關的行政管理和刑事偵查許可權，依據立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權力。
三、強化和完善執法監督是實現公正廉潔執法的保障
近年來，公安工作在接受人大、政協、社會各屆及新聞媒體監督的同時，也不斷加強了內部執法監督，設立了不少的機構，起到了一定的作用。但仍然很難適應日新月異的形式變化和發展，這就需要社會各方的參與，更需要公安機關主動接受監督，切實查找問題，使監督經常化、具體化、程序化、制度化。進一步加強對公安機關公正執法的監督，必須下大力氣強化監督意識，不斷完善內部監督機制和外部監察機制，充分發揮紀檢、監察、督察、法制等部門的職能作用，加強警務公開，增強公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。
四、提高廣大民警的業務素質和執法水平是實現公正廉潔執法的重中之重
公安民警是公安執法的主體，其法律法規、業務知識和執法水平高低直接影響著整個執法活動，因此，各級公安機關只有著重加強民警法律法規、公安業務學習教育培訓，建立健全學習教育培訓一條龍格局，通過舉辦培訓班、知識競賽、法規測試、集中學習、個人自學、日常考核、綜合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業務水平和知識，才能更好地服務於公正執法，也才能做到公正執法。
五、建立健全公安機關執法制度建設是實現公正執法廉潔的治本之策
依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基矗進一步保障公安機關公正執法，必須加強相關執法制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅持教育與處罰相結合，盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等直接關系公安機關公正執法的保證機制和制度，並使之得到有效實施。
公安機關作為維護國家安全、社會穩定、打擊犯罪的重要專政機構，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執法，為縣域經濟發展和建設小康社會提供良好的和諧、安全環境，也才能使建設小康社會的宏偉目標早日實現。
【篇二】秉公執法心得體會
通過近期開展的秉公執法教育活動，使我感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高，同時，也決心在今後的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務的公僕意識，立足本職、執法為民的宗旨，不斷努力、不斷進取，取得業務和思想上的雙提高，努力做到內強素質、外樹形象。
通過學習，結合自己的工作實際情況談談自己的體會。
一、規范執法行為是對執法人員提出的基本要求。 規范執法是對執法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內容之一。實踐告訴我們，只有嚴格執法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現法律的尊嚴。嚴格執法至少有兩方面的意義。一方面，要求執法人員必須秉公執法，嚴肅執法，嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實為依據，以法律為准繩。徇私枉法，錢權交易，辦關系案、人情案甚至執法犯法、貪贓枉法都是與我們工作要求格格不入的。另一方面還要求我們執法人員要提高素質提高工作質量，因為工作質量的高低於取決於執法人員的各項素質，所以我們要不斷提高自身的業務素質和政治素質。
二、公正執法是對我們執法人員的基本要求。公正執法是我國社會主義法制的基本要求，也是對我們執法人員的基本要求，通過學習使我認識到，公正執法就是嚴格按照法律的規定行使法定職權，公民在法律面前人人平等，執法者不能超越法定職權執法。公正執法要求執法人員必須盡職盡責，任何偏離法律規定的行為都是錯誤的，我們肩負著執法的重任，我們必須讓讓黨和人民放心。要公正執法，就必須忠於黨，忠於人民，忠於事業，恪盡職守，樂於奉獻，要牢記手中的權利是人民賦予的，就必須為人民服務。
三、秉公執法是社會精神文明的體現，也是我們執法的整體素質的體現。秉公執法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現。我認為秉公執法，是指執法人員以人為本，依照法律規定的職權和程序，運用法律規范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格、公正、秉公執法。執法講文明，要求有禮在先，舉止端莊，教育疏導，以理服人，既是執法人員文明素養的展示，也是行政執法不可缺少的必要程序。在執法工作中我們往往有特權思想是以威嚴為主而忽略了以人為本秉公執法，應當既要嚴格執法、依法行政又要維護執法對象的合法權益。
我作為一名交通行政執法人員，要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，在工作中具體體現立法為公，執法為民的思想，樹立正確的權力觀，價值觀和人生觀。通過這次秉公執法教育活動，要進一步解決自己在執法過程中存在的一些問題，不斷提高自己的各項素質，增強個人自重、自省、自警、自勵，勇於批評與自我批評，一定要規范執法行為，促進秉公執法。
7. 林業局對非法佔用人選擇性執法群眾有權起訴其執法不公嗎
可以行政訴頌
8. 淺談如何解決消防執法中群眾反映強烈的突出問題
公安消防部隊是一支同人民群眾和社會各類單位有著廣泛接觸，血肉聯系的部隊，必須從消防執法中群眾反映最強烈的突出問題入手，深入分析部隊各級在消防執法、選人用人、後勤管理、領導幹部作風等方面存在的突出問題和薄弱環節，不斷擴大源頭治腐的領域，為又好又快推進消防工作和隊伍建設提供強大的思想和紀律保證。
一、堅持以「預防關口前移」為目標，高度重視消防監督執法中群眾反映強烈的突出問題
多年來，公安消防部隊牢固樹立科學發展觀，以全心全意為人民服務為宗旨，不斷深化「立警為公、執法為民」教育，不斷強化親民服務、誠信服務，促進了消防執法規范化建設，各級政府、社會群眾對消防執法工作的滿意度不斷提升。但就局部而言，一部分消防執法人員監督執法不公不廉，辦事作風拖拉，接待和服務群眾作風粗暴、態度冷漠、語言生硬等傷害群眾感情、損害警民關系的問題，必須引起部隊各級領導的高度重視。這些問題如果得不到及時有效的解決，必將影響到消防隊伍的長遠建設和健康發展。
（一）從作風效率層面上看，主要存在「三種不良傾向」。一是辦事作風拖拉。少數單位人員有急事慢辦、正常事拖著辦的現象，相互推諉、怕擔責任，耽誤了報審單位的工期。有的窗口接到報審項目後，以「聯審會辦」名義延誤交辦時間，等轉接到審核部門和相關單位後已超過規定時限，損害的是單位和群眾利益。二是服務意識不強。「門難進、臉難看、事難辦」現象不同程度存在，對市場經濟條件下正確處理好警民關系的理解模糊，對貫徹群眾路線的重要性、必要性認識不足，以民為本、為民服務的觀念淡薄。三是執法不嚴不公。當前，群眾對消防最不滿意的問題之一，就是少數單位人員法制觀念淡薄，執法水平低下，以言代法、以權壓法，知民情、解民憂等基礎工作薄弱，引起群眾不滿。
（二）從黨風廉政層面來看，主要存在「三個自律不夠」。
一是生活自律約束不夠。有一少部分幹部熱衷於社會交際和對外應酬，「8小時以內」兢兢業業，「8小時以外」像換了個人，出入豪華酒樓、高檔會館、KTV猶如家常便飯，經常深更半夜回家，或醉酒歸隊，在社會群眾和隊伍中形成較壞影響。二是廉潔自律意識不夠。支隊先後推出大隊會計委派制、軍政主官「雙簽字」、大宗物資集中采購等制度，有效防範了「小金庫」、「賬外賬」、隨意支出等違法亂紀行為。但仍有極個別單位在工程招投標上找借口，有意繞開制度規定和支隊監督。仍有極少數人利用職務之便，頂風違紀，與施工隊相互勾結，參與、指定或間接插手消防工程，敢於在《五個嚴禁》、 「四個嚴禁」問題上打「擦邊球」。三是監督執法自律不夠。少數單位執法為民意識淡薄，擺不正公僕與主人的關系，有的對登門辦事群眾不熱情，有的在工作時耍特權，擺架子，有的依罰代收，惡意報復性處罰等等，造成了很壞的社會影響，直接影響著警民關系，影響了人民群眾對公安消防部隊的信任感和滿意度。
二、堅持以「一切讓群眾滿意」為宗旨，「四大機制」加大源頭治腐預防工作
上述問題盡管發生在少數單位或極個別人身上，但卻影響著部隊整體大局和內部和諧穩定。部隊各級要深入學習貫徹《公安機關領導幹部五個嚴禁》和《四個嚴禁》，切實將黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同考核，做到業務建設與隊伍紀律作風建設「兩手抓，兩手硬」。
（一）築牢拒腐防線，構建黨員幹部「不願腐敗」機制。各級黨組織有責任組織廣大官兵黨員特別是黨員領導幹部認真學習黨章、學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育加強理想信念教育、法紀教育和優良傳統教育，引導黨員特別是黨員領導幹部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀。要大力加強廉政文化建設，推動廉政文化進機關、進支部、進基層，努力在消防部隊樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。要依託黨風廉政宣教工作大格局，整合教育資源，完善教育機制，增強教育合力，提升教育效果。
（二）健全制度體系，構建黨員幹部「不能腐敗」機制。加強制度建設，對有效預防腐敗致關重要，也是加強和諧警營建設的必然要求。部隊各級要把制度建設貫穿於反腐倡廉各個環節，體現在各個方面，把黨要管黨、從嚴治黨的方針和立警為公、執法為民的要求制度化，形成按制度辦事、靠制度管人的機制。堅持以求真務實的精神推進反腐倡廉制度建設，既針對突出問題和傾向性、苗頭性問題制定新的規范，又注重規范與規范之間前後貫通，相互承接；既注重製度創新，又注重製度的可操作體制的要求，又完善懲處違反制度、破壞制度行為的措施，努力提高反腐倡廉的制度化、規范化水平。
（三）強化權力分解，構建黨員幹部「不易腐敗」機制。毛澤東同志指出，監督是執政黨跳出「歷史周期率」的唯一出路。對權力的制約和監督問題解決得好壞，直接關系預防腐敗成效。支隊級黨委要認真抓好黨內監督條例、部隊政工條例、《五個嚴禁》、「四個嚴禁」等各項監督制度的落實，切實加強對部隊黨員，特別是對各大隊級黨委領導班子主要負責人的監督。要以決策和執行為重點環節，以幹部選拔任用、工程驗收、重大項目招投標等人財物管理為重點，逐步建立健全有效實用的監管機制，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要逐步建立公開化的權力運行機制，要推行黨務分開，增強黨的工作透明度，擴大官兵的知性權和監督權，築起預防腐敗發生的新屏障，要注重把黨內監督與黨外監督結合起來，整合監督資源，形成監督合力，提高監督的整體效能。
（四）強化監督懲處，構建黨員幹部「不敢腐敗」機制。清除部隊黨員幹部中的害群之馬，對於純潔消防隊伍，加強消防工作至關重要。加大懲治腐敗力度，教育才有說服力，制度才能約束力，監督才有威懾力。為了教育、愛護和警醒廣大黨員，為了維護法紀的尊嚴，對那些無視黨紀國法的黨員、幹部，必須嚴肅處理，決不手軟；對那些受到誣陷誣告的黨員、幹部要予以澄清；對黨員、幹部隊伍中的先進模範人物要予以褒揚。要把查辦案件，作為加強部隊黨風廉政建設的重要手段來抓，始終保持查辦案件的高壓態勢。要注重發揮查辦案件的治本功能，堅持懲前毖後、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟，區別對待，教育與懲處相結合。
三、堅持以「和諧警營建設」為載體，全面提高消防監督執法服務的態度和質量
市場經濟的迅速發展對公安消防部隊處理警民關系提出了新的更高的要求，同時也提供了良好的機遇和條件。我們必須抓住機遇，充分利用有利的條件，認真研究新情況和新問題，並從實際出發，銳意創新，努力走出一條與新形勢相適應的和諧警民關系新路子，不斷增強人民群眾的滿意度。
（一）講好文明用語，解決好「冷」的問題。要結合「大走訪」活動開展情況，深化全體官兵紀律作風建設，組織全體官兵開展學習討論，並重點從窗口接待、舉報受理、監督檢查、執法處罰及「敷衍搪塞、推卸責任」工作忌語等五個方面進行強化教育。要推行「微笑式」服務、「理解式」服務，力求在辦事效果上下功夫、出實招，所有符合業務受理條件的均一次性告知業務辦理程序，避免群眾走彎路；要針對執法中出現的一些問題，動之以情，曉之以理，切實簡化辦事程序，提高辦事效率。全體消防監督幹部和官兵要堅決杜絕接待和服務群眾作風粗暴、態度冷漠、語言生硬等問題，堅決杜絕工作中因語言不文明、不規范、不負責任而傷害群眾感情、損害警民關系的問題發生。
（二）落實首問負責制，解決好「推」的問題。群眾舉報和信訪工作是個焦點問題，也是最令人頭疼的問題，有的百姓來舉報時情緒比較激動，恨不得消防部門馬上就解決自己的問題，這種情況下，有的監督員怕麻煩，敷衍了事、矛盾上交，自己落得清閑，有時，老百姓打電話問查處結果，有的以未到查處期限為理由推託，不做正面回答，這種行為一定程度上影響了老百姓對消防部門的信任。部隊各級要深入貫徹落實「首問責任制」，無論是群眾舉報還是咨詢政策、詢問辦事程序，第一個接待者必須負責解答到位，如果百姓反映的問題、申報的事項不屬於自己的轄區范圍，接待者也必須負責聯繫到相應的消防監督幹部，讓老百姓親自跟分管人員講清楚為止。
（三）嚴格執法程序，解決好「拖」的問題。消防官兵必須從根本上消除「特權」思想，必須按程序和時限及時辦好，否則就是瀆職。同時，部隊各級尤其是各級領導幹部要嚴把法律文書審核、簽發關，並以制度的形式加以規范和落實，如：當天的法律文書必須當天或第二天上午簽發，超過兩天不予簽發，文書一律不予補簽，文書下發後及時交內勤歸檔，凡因文書上交歸檔不及時出現遺失現象，由相應人員承擔主要責任，並給予內部通報批評。要加強官兵「人民消防為人民」的宗旨教育，把服務人民的思想定位在「為民」上，想人民之所想、急人民之所急、幫人民之所需；把服務人民的行動定位在「愛民」上，融執法於服務之中，努力提高服務水平；把服務人民的職責定位在「安民」上，使消防執法真正便民、利民、為民。
（四）加強廉潔自律，解決好「交」的問題。要加強「8小時以外」自我約束管理，要端正對外交往目的，堅持有利於部隊建設發展、有利於個人成長進步、有利於家庭和睦團結的對外交往原則，反對圖私利、找刺激、貪錢財的交往；要保持對外交往思想警惕，不交來歷不明、身份不清的朋友，不交酒肉朋友，不交地方奸商闊佬，不違反原則結交境外人員，提倡交往素質高、能力強的良師益友；要注意對外交往方式，遵守部隊紀律規定，注重維護軍人形象，不進不健康娛樂場所，不參與打牌賭博，不參加與工作無關的應酬，不搞權錢交易和利益交換；要堅持對外交往有度，做到個人交往不影響正常工作，不影響家庭生活，不影響身心健康，不佔用正課時間，不無節無度，不放縱放盪、過多過濫。
四、堅持以「提高消防執法公信力」為途徑，不斷提升人民群眾對消防工作的滿意率
（一）消除火災隱患，不斷提升人民群眾滿意率。要加大消防監督執法工作力度，始終保持「鏟除火災隱患」的高壓勢態，堅決遏制重特大火災和群死群傷火災事故發生。要深入推進大巡防勤務警務機制改革，報寶貴的警力資源用在防滅火一線。要深入抓好重大火災隱患督辦整改工作，要嚴格對照部局《人員密集場所消防安全檢查要點》，對符合整治范圍的公眾聚集場所、高層和地下建築逐一「過堂」，全面細致地檢查單位消防安全狀況，有效解決監督檢查過程中只查表面、只查皮毛，火災隱患檢查不到、發現不了、整改不掉的問題，不斷增強群眾的安全感，提升群眾的滿意度。
（二）講究方式方法，不斷提高消防監督執法公信力。一是嚴格落實「五個嚴禁」和「四個嚴禁」。著力整治、堅決查處執法不公、不廉、不作為、亂作為、慢作為問題，尤其是亂罰款、亂攤派、亂拉贊助、亂集資和插手消防工程、指定消防產品等頑症痼疾。二是提高做群眾工作的能力。教育官兵運用群眾語言、群眾易於接受的方式化解執法工作中出現的矛盾，著力解決執法方式簡單、執法態度蠻橫、執法行為粗暴等問題。特別是在採取停產停業等重大處罰措施時，更要講究方式方法，堅決避免因執法方式方法不當引發社會矛盾。三是嚴格落實責任過錯追究。全面推行網上執法，嚴格落實執法質量考評和執法過錯責任追究。各單位在深化警務公開工作基礎上，聘請執法和廉政監督員、設立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，自覺接受社會監督，真正讓權力在陽光下運行。
（三）狠抓執法管理，不斷規范消防執法行為。通過執法監督、執法檢查、執法質量考評、教育培訓等方法來提高消防執法辦案水平。在執法活動中，要全力維護群眾的合法權益，不能因執法而擾民，不能因執法而傷害群眾的感情。要更新執法理念，積極主動地適應執法環境的新變化，准確把握群眾對執法的新期待，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。在辦理各種案件時，既要嚴格執法，依法辦事，又要考慮實際情況，考慮大局，考慮當事人的訴求，考慮群眾的切身利益，實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一，切實做到讓人民群眾滿意。
9. 試論如何提高檢察機關的執法公信力
在整個社會的轉型時期，社會利益格局發生了深刻的變化，社會矛盾多發且容易激化，社會心理也愈加脆弱，同時伴隨著監督載體的多樣化和網路信息化進程的推進，一些矛盾沖突往往會被放大，沖擊著人民群眾的心理防線，一些個案的炒作很可能會損毀整個機關的形象，削弱人民群眾的信任程度。檢察機關的公信力問題是國家公權力機關公信力的一部分，胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上指出：「政法機關的執法能力，集中體現在執法公信力上。執法公信力來源於嚴格、公正、文明執法，來源於全心全意為人民服務的良好形象。」檢察機關如何通過嚴格、公正、文明執法提升檢察公信力，是新時期人民群眾對檢察工作的新期待、新要求，是新時期檢察機關在強化履行監督職能、提升檢察機關形象方面的新目標、新任務。 一、公信力是檢察機關的必然品質 按照《現代漢語詞典》的解釋，所謂公信力，是指使公眾信任的力量。檢察機關的公信力是檢察機關通過履行法律監督職責，維護社會公平正義，服務工作大局，回應和滿足社會人民群眾的司法需求，從而逐漸形成和積累起來的，在人民群眾心目中享有的信任度、權威性和影響力。檢察機關的公信力對檢察機關而言是對社會公眾的信用，對社會公眾而言是對檢察機關的信任，信用是前提和基礎，信任是結果和目標。從本質上來講，公信力反映的是人民群眾對檢察機關的一種主觀評價和價值判斷，是衡量人民群眾對檢察機關滿意程度、信賴程度和認同程度的重要標尺。檢察機關的公信力是通過行使檢察權而在整個社會中所建立起來的一種公共信用，是檢察權的行使得到了人民群眾的自覺接受和遵從而自然而然產生的一種信賴乃至信仰。 二、檢察機關公信力面臨的挑戰 隨著國家法制進程的不斷推進，人民群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望也與日俱增，對自身權益的實現和保護也越來越重視，試圖運用法律手段來保障自身合法權益的願望也越來越強烈。同時，網路作為一種新型的監督載體和途徑得到了迅速發展，網路監督已經發揮著實實在在的作用，已經成為暢達民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段，這也給檢察機關的執法活動帶來了新的挑戰。 胡錦濤總書記再次強調要提高政法機關的公信力，不僅僅是源於公信力是影響政法機關執法能力的決定性因素，也是給政法機關敲響警鍾，重新審視自身的執法公信力問題。要提升檢察機關的執法公信力，必須深入分析影響公信力的各種因素，對症下葯才能事半功倍。影響檢察機關執法公信力的因素來自於多個方面，既有檢察機關的內部因素，也有檢察機關的外部環境因素，它與社會經濟、文化、觀念和法制環境密不可分。 從內部因素上來講，司法程序有其內在的規律和特殊性，人民群眾對這一規律的遵循和對法律的認知與其對公正的追求存在一定的差別，再加上程序正義的意識還沒有得到應有的重視，實踐中對司法程序的漠視也極易引發人民群眾對案件實體公正的懷疑，一定程度上損害了檢察機關的公信力。比如在涉檢信訪案件中，上訪人只是憑借自己對一些事實不公正的懷疑，並未提供相關證據，就要求檢察機關追究相關刑事責任，而任何案件都需要遵循嚴格的司法程序，往往會無法實現上訪人所要求的所謂「實體公正」，導致上訪人對檢察機關的處理決定不理解，對司法公正失去信任。同時，檢察隊伍自身也存在一定的影響因素，檢察機關的整體素質與社會對檢察機關的要求還存在一定的差距。部分幹警的執法行為和執法作風存在問題，目前還存在著人情案、關系案甚至金錢案現象，嚴重損害檢察機關的威信，執法行為的不規范也降低了人民群眾對檢察機關公正執法的信任度。在構建「服務政府」的法治進程中，檢察機關也應該不斷增強服務意識，接待人民群眾時要注意方式和態度，做到方式恰當、語言文明，不斷提升檢察官在人民群眾中的形象。 從外部因素上來講，社會誠信的缺失和法治環境的失范也制約了人民群眾對檢察機關的信任度。誠信是公信力的基礎，我國誠信社會的大環境還尚未形成，人民群眾對包含檢察機關在內的國家機關還缺乏一定的信任。部分群眾法制觀念淡薄，由於缺乏對司法理念和司法制度的正確認識，社會公眾會對司法抱有不正當的期待或者對司法的期望值過高，從而也會對檢察機關的執法公信力產生消極的影響。另一方面，我國的法治環境也存在一些不足。伴隨我國法治國家建設進程的推進，不管是法律制度的健全還是法治理念的提升，我國司法改革的腳步從未停止，也已經取得了有目共睹的巨大進步。而不可否認也不容忽視的是「人治」理念仍然滲透在司法改革進程中的很多環節，比如檢察機關依法獨立行使職權仍然難以排除地方保護主義的干擾，導致執法人員在查辦案件中受到太多牽制而無法公平、公正地行使檢察權，這勢必會對檢察機關的公信力產生極大的負面影響。 三、增強檢察機關公信力的途徑 在社會轉型的新形勢下，如何提高檢察機關執法公信力，如何促進檢察機關更加嚴格、公正、文明、廉潔執法，筆者從以下幾個方面談談自己的看法。 （一）依法履行職責，提高案件質量 公正是司法活動的根本價值追求，是檢察工作的生命線，評價執法是否公正，最直觀的就是案件質量。檢察機關的憲法地位和司法屬性決定其參與訴訟活動必須通過具體案件來實現，檢察公信力也要通過辦案特別是辦案質量來體現。案件質量高，事實清楚，證據充分，定性准確，適用法律恰當，群眾自然信服，執法公信力自然就高；案件質量差，事實不清、證據不足或者程序缺失、定性和適用法律錯誤，甚至出現錯立案、錯捕、錯訴案件，不僅侵犯了當事人的人身權利，使其蒙冤，群眾也會憤憤不平，對檢察機關執法的公正性產生懷疑，對檢察機關的執法公信力產生極大的負面影響。 在辦案過程中，一方面要加大查辦職務犯罪力度。腐敗是社會矛盾的成因之一，特別是涉及民生和群眾利益的腐敗，危害人民群眾的切身利益，激發社會矛盾。檢察機關要把涉及民生利益等有可能引發深層次社會矛盾和群體性事件的職務犯罪案件作為重點，依法查處。這些案件本身就是由於某些「特權」的行使而導致了社會資源分配不公平和不公正，如果作為享有監督權的檢察機關不能履行監督職責，腐敗現象沒有得到遏制和懲罰，那麼這將會導致這種不公平和不公正帶來更加惡劣的社會影響。檢察機關要通過查辦腐敗案件來維護群眾利益，切實保障國家職務行為的廉潔性和客觀公正性，有效緩解因國家工作人員的不廉潔、不公正形成的人民群眾對國家機關的不滿情緒，同時也提高檢察機關本身的執法公信力。另一方面要注重辦案效果。在加大辦案力度的同時，也要摒棄片面追求案件數量的觀念，提高案件的質量，通過建立各種案件質量督察機制，確保每一宗案件都能經得起歷史的檢驗。確保辦案質量是確保辦案效果的基礎和前提，從一定意義上說，辦案效果是檢驗辦案質量的一個標尺。辦案取得良好的法律效果、政治效果和社會效果，說明案子辦得漂亮，質量高。相反，如果案件質量出問題，辦案效果也就無從談起。因此，在辦案中，既要嚴格依法辦案，又要注重執法的政治效果和社會效果，認真落實寬嚴相濟的刑事司法政策。建立健全快速辦理刑事案件工作機制，對案情簡單、事實清楚、證據確實充分和犯罪嫌疑人、被告人認罪的刑事案件，要依法快速辦理，縮短辦案期限，提高訴訟效率。建立健全未成年人犯罪辦案工作機制，採用適合未成年人生理、心理特點的辦案方式。對初犯、偶犯、老年人犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發的輕傷害等案件，要依法從寬處理。認真落實刑事賠償政策，積極推行刑事被害人救助工作。積極探索量刑建議、附條件不起訴工作機制，提高運用政策法律化解矛盾糾紛、增強社會和諧的水平。 （二）強化法律監督，樹立檢察權威 針對當前檢察機關在法律監督方面存在的不敢監督、不善監督、監督不規范的問題，要全面強化法律監督，增強監督權威，強化檢察機關的公信力。加大監督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及違法立案等問題的力度；依法追捕追訴漏罪漏犯，監督糾正違法取證、刑訊逼供等問題；認真監督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪、無罪判有罪等裁判不公問題，特別要加大抗訴力度，以抗訴手段增強法律監督的權威性；注重監督糾正違法減刑、假釋、保外就醫、超期羈押、侵犯被監管人合法權益等問題；有力監督糾正因地方和部門保護主義、司法腐敗或嚴重違反法定程序而導致錯誤裁判的民事行政案件；依法查辦司法和行政執法不公背後的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等職務犯罪案件，保證執法、司法機關嚴格執法、公正司法。 （三）解決涉訴信訪，化解社會矛盾 信訪無小事，件件系民生，縱觀多年來的各類涉訴信訪案件，引起上訪的原因主要是人民群眾對檢察院案件辦理過程和判決結果的懷疑和不理解。提升檢察機關的執法公信力要立足於維護穩定，息民怨，釋民惑，解決好群眾的合理訴求。一是要堅持文明接訪、下訪巡訪、主動約訪，著力辦好涉及群眾利益的涉法涉訴信訪案件。堅持檢力下沉、重心下移，加強派駐檢察室工作，方便群眾信訪、舉報和咨詢，加強法制宣傳教育，維護農村基層和諧穩定。二是要落實好領導幹部接訪工作，暢通信訪綠色通道，拓寬當事人和人民群眾表達司法訴求的渠道和方式。同時信訪工作還要做到說服教育有耐心，排憂解難有誠心，化解調處有恆心，是非錯對有公心，確保群眾的訴求有回應，有處置，能夠做到有效化解社會矛盾，同時也能贏得人民群眾的信任、理解和支持。 （四）強化責任意識，公正廉潔執法 檢察隊伍是確保公正執法的主體，是提高檢察機關執法公信力的關鍵。提高檢察機關的執法公信力，一定要抓好隊伍建設。所謂「責任意識」既是指檢察官對人民群眾權益保障的責任，也是對提高檢察機關公信力的責任。「公生明，廉生威」，檢察人員必須始終做到自己一身正氣，才能讓人民群眾信服。一是要端正執法態度，規范執法行為。檢察人員在執法過程中缺乏效率觀念，辦事拖拉，出現超時限辦案、超期羈押等問題，這不但已經侵犯當事人的合法權益，還會引起人民群眾的強烈不滿，直接損害執法行為的公信力。同時，一些檢察人員存在的執法不文明、不規范等問題，也會在一定程度上影響檢察機關在人民群眾心目中的形象。因此，要加強檢察機關執法作風建設，強化效率意識和責任意識，在「好」的前提下做到「快」，以執法辦案的高效率和高質量，促進檢察機關公信力的提升。還要規范檢查人員的言行舉止，從點滴做起，用規范的辦案行為取信於民。二是要加強廉政建設，促進廉潔執法。一個清正廉潔的檢察官，一定要身體力行，自覺促進司法公正，從而提高執法行為的公信力。要強化思想教育，結合開展各項主題教育活動，營造廉潔從檢的氛圍，促進廉潔辦案，開展警示教育，做到警鍾長鳴，防微杜漸。要牢固樹立監督者必須自覺接受監督的觀念，自覺接受人大、政協、新聞輿論以及人民群眾的監督，使社會各界和人民群眾更加理解和支持檢察工作。 提高檢察機關的執法公信力是一項系統工程，一個國家公權力機關公信力的提升是多種因素共同促進的結果，任何一個環節的缺失和不足都會有失去人民群眾信任和支持的危險。檢察官在整個法律職業群體中樹立自身權威的責任責無旁貸，檢察機關和檢察幹警應該高度重視執法公信力的提升，增強法律權威，真正做到執法為民。 （作者單位：河南省鶴壁市人民檢察院）
10. 如何解決消防防執法中不公不廉群眾反映強烈的問題
全國都這樣，睜一隻眼閉一隻眼唄！都嫌消防審核過於麻煩，有關系的都走關系審批了。
如果都想消防規范那麼細致的要求進行整改，那一個工程就賺不了多少錢了，還費時，有的大廈就想早開業。