國有未利用地審批
1. 什麼是國有未利用地
全中國的土地都是國有的，只不過是租給個人使用罷了
包括我們現在住的住房，都是有使用年限的，不是永久使用的
國有未使用土地就是國家尚未開發的土地，就是這個意思
2. 國有未利用地開發審核流程一覽 法律依據有哪些
編者按：國有未利用地開發審核流程是怎樣的？申請條件有哪些？申報材料又包含哪些呢？一、法定依據（一）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年國務院令256號發布）第十七條：「禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批准權的人民政府批准。一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區、直轄市規定的許可權，由縣級以上地方人民政府批准；開發600公頃以上的，報國務院批准。開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。」（二）《四川省實施辦法》（1999年四川省第九屆人大常委會第十二次會議通過）第二十九條第一款：「單位和個人在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，按下列規定辦理審批手續：（一）一次性開發國有土地20公頃（含20公頃）以下的，由縣級人民政府批准；（二）一次性開發國有土地20公頃以上50公頃（含50公頃）以下的，由市、州人民政府和地區行政公署批准；（三）一次性開發國有土地50公頃以上600公頃（含600公頃）以下的，由省人民政府批准；（四）一次性開發國有土地600公頃以上的，報國務院批准。」二、申請條件符合土地利用總體規劃，開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的。三、申報材料以下申報材料均須提交電子文檔：（一）市、縣（區）申報土地開發復墾項目新增耕地審核批復的請示；（二）土地權屬證明；（三）林業部門證明；（四）土地開發專項規劃圖；（五）水利部門批准意見及已建防洪堤證明（屬河灘地開發項目提供）；（六）投資概預算和資金來源證明；（七）項目可行性研究及摘要書（項目區面積小於200畝的項目可以不提供）；（八）項目規劃設計文本；（九）項目規劃設計平面圖和工程剖面圖（十）基期年土地利用現狀標准分幅現狀圖和基期年土地利用台賬；（十一）省整理中心現場踏勘咨詢論證意見；（十二）省廳組織的專家評審意見。四、辦理程序（一）申請人持上述申報材料向省政務中心國土資源廳窗口提出申請，經審查資料齊全、符合法定形式的，予以受理。（二）省國土資源廳對報件材料進行審核並到現場踏勘、證實。涉及土地使用人與他人之間重大利益關系的，告知當事人有聽證的權利。當事人申請聽證的，省國土資源廳組織聽證或委託下級國土資源局組織聽證。（三）省國土資源廳對經審核且符合要求的報件進行批復。（四）取件人憑身份證和受理通知書領取辦理結果。五、辦理時限（一）法定時限：20個工作日。（二）承諾時限：15個工作日（舉行聽證的，聽證所需時間除外）。六、收費依據、收費標准不收費。相關閱讀：未利用土地的概念如何理解？ 包含哪些土地類型
3. 國有未利用土地屬於居委會的嗎
如果在小區內的，就屬於居委會的，如果是單獨的地塊，那就是國資委的
4. 農村集體所有土地怎樣才能變為國有建設用地
農民集體建設用地改為（被徵收為）國有建設用地的條件：徵收農民集體所有的建設用地或未利用土地，則可以直接辦理徵收土地手續。
《建設用地審查報批管理辦法》第六、七、八條
第七條，在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規劃佔用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、 補充耕地方案和徵用土地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意後，報上一級土地行政主管部門審查。
在土地利用總體規劃確定的村莊和集 鎮建設用地范圍內，為實施村莊和集鎮規劃佔用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說明書， 經同級人民政府審核同意後，報上一級土地行政主管部門審查。
第一步：征地告知。
在征地報批前，市、縣（市）國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標准、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農村集體經 濟組織和農戶。同時告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標准和安置途徑有申請聽證的權利。《征地告知書》應當在擬征土地所在地的村、組內 張貼。征地按規定告知後，應當填寫《征地告知書送達證明》。征地告知後，農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著 物，征地時不予補償。
第二步：征地調查確認。
在征地告知後，市、縣（市）國土資源部門應當及時調查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類和數量等，據實填寫《征地調 查結果確認表》，被征地的農村集體經濟組織、農戶以及地上附著物產權人應對調查結果予以確認。《征地調查結果確認表》作為制定征地補償安置方案的依據，不 作為被征地的集體經濟組織、農戶或地上附著物產權人是否同意征地的憑證。知情確認屬於征地審查報批的必備材料。
第三步：組織征地聽證。
被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標准和 安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣（市）國土資源部門應當按照《國土資源聽證規定》組織聽證。被征地的農村集體經濟組織和農戶在聽證告知後5個工作日內 未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣（市）國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內書面記載，由經辦人簽字並加蓋公章。
第四步組織報批材料。
報批材料主要有：
1、建設用地項目呈報材料「一書四方案」，即建設用地呈報說明書、徵收土地方案、農用地轉用方案、耕地補充方案、供地方案；
2、補充耕地證明；
3、征地補償費用標准、安置措施的說明材料；
4、征地用途、位置、補償標准、安置途徑告知書；
5、被徵用農村集體經濟組織和農民要求聽證的，聽證筆錄；
6、佔用林地的，提供林業主管部門出具的《使用林地審核同意書》；
7、土地利用總體規劃審核意見；
8、農用地轉用計劃通知書；
9、土地權屬地類面積審核表及集體土地所有權證；
10、建設項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖 ；
11、擬佔用土地的1/1萬分幅土地利用現狀圖、總體規劃圖；
12、補充耕地位置圖（在1/1萬分幅土地利用現狀圖上標注）；
13、失地農民簽署的知情確認材料。
第五步：報批審查
根據批准許可權，根據用地在土地利用總體規劃圖上的位置，分城市批次用地和村鎮批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。
審查並批准用地：由國務院和省級人民政審查批准，對於程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規劃、國家產業政策和用地政策，對上報的建設項目用地進行審查並批准用地。
第六步：繳納有關稅費
用地經批准後，按規定繳納新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費，稅費繳清後方可領取用地批文。
第七步：兩公告一登記。
徵用土地方案經依法批准後，市、縣人民政府應當自收到批准文件之日起10日內，在被徵用土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中，徵用鄉（鎮）農民集體所有土地的，在鄉（鎮）人民政府所在地進行公告。
被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在徵用土地公告規定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。
公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據徵用土地方案和征地補償登記情況，擬訂征地補償、安置方案並在被徵用土地所在地的鄉、鎮范圍內公告。
第八步：補償安置聽證。
被征地農民在該征地補償安置方案制訂之前有權申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應當組織聽證。
第九步：補償安置。
征地補償、安置方案確定後，市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照征地補償、安置方案向被徵用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，並落實需要安置農業人口的安置途徑。征地補償安置不落實的，不得強行佔地。
在具體建設項目需要使用土地時應當除履行上述程序之外，在報批前還需要辦理用地預審即由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告和項目備案、核准即有發展改革部門對該項目的立項。
拓展資料：
《建設用地審查報批管理辦法》
第九條 建設只佔用國有農用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。
建設只佔用農民集體所有建設用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂徵收土地方案和供地方案。
建設只佔用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條規定應由國務院批準的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂供地方案；其他建設項目使用國有未利用地的，按照省、自治區、直轄市的規定辦理。
第十條 建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，並應附具下列材料：
（一）經批準的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，佔用基本農田的，同時提供鄉級土地利用總體規劃圖；
（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；
（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；
（四）為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用土地的，提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。
5. 國有未利用地轉為建設用地交不交新增建設用地土地有償使用費
土地使用費是必須交的。這和該地塊以前的用途沒有太大關系。也就是說，只要是國有（農村宅基地不包括在內）建設用地，那就肯定要交土地使用費。
可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構專成犯罪的，依法追屬究刑事責任。
《土地管理法》第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《土地管理法》第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過批準的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。
7. 什麼是國有未利用土地
國有未利用土地是指土地權屬性質為國家所有且尚未利用或難以利用的土地，包括其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海灘塗、內陸灘塗、冰川及永久積雪、鹽鹼地、沼澤地、沙地、裸地等地類。