重大行政執法決定法制審核制度
法制審核部門和辦案機構是監督和被監督的關系，法制審核就是審核執法機關辦案是否依法辦案
❷ 市政府的法制辦公室是做什麼的
1、市政府法制辦的主要職責是：
（一）統一規劃市政府的立法工作，組織編制市政府制定行政規章和提請市人大常委會審議的地方性法規的項目規劃和年度計劃，報經市政府批准後組織實施。
（二）負責推進本市依法行政工作，指導區、縣政府和市政府工作部門開展法制工作，並督促檢查落實依法行政有關規定的情況。
（三）負責為市政府重要決策提供法律意見；研究提出本市貫徹實施國家重要法律、法規的方案或意見；研究涉及政府行為共同規范的法律、行政法規、規章實施以及行政執法中帶普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的建議。
（四）負責審核市政府工作部門報送市政府審議的地方性法規、規章草案；起草或組織起草重要的地方性法規、規章草案；承辦規章的立法解釋和地方性法規規定由市政府負責的應用性解釋工作；承辦國家法律、行政法規草案徵求意見工作。
（五）負責審查、確認行政執法主體的資格。
（六）承辦市政府行政復議、行政賠償案件；協調解決行政復議管轄爭議事項；組織承辦市政府行政訴訟的應訴代理工作；承辦市政府交辦的行政處罰決定的審查和市政府決定的重大行政處罰的聽證工作；負責本市行政處罰、行政復議、行政賠償、行政訴訟統計工作。
（七）辦理區、縣政府和市政府工作部門行政措施等規范性文件的備案審查工作，根據不同情況提出處理意見。
（八）負責本市行政執法監督工作；協調市政府部門之間在實施有關法律、法規、規章中的爭議。
（九）負責指導區、縣政府和市政府工作部門開展法制工作；組織、指導行政執法隊伍的法制建設。
（十）負責市政府規章公布事項；承辦市政府規章的清理和編纂工作；編輯本市地方性法規、規章匯編；組織翻譯、審定市政府規章外文譯本。
（十一）開展政府法制理論、政府法制工作研究和交流，負責本市地方性法規、規章資料庫的信息管理工作；組織對外法制業務交流活動。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項。
2、在裡面工作穩定，是公務員，工作有沒有前途看自己的作為了。
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市人民政府法制辦公室設 7 個內設機構。
（一）秘書行政處
負責機關政務活動的組織協調和對外聯系； 負責機關財務、後勤管理等工作；負責機關和直屬事業單位機構編制、人事及國有資產管理工作；負責綜合文稿審核工作；負責離退休幹部管理服務工作；聯系南京仲裁委員會辦公室。
（二）綜合處
1、負責市政府法制辦政府信息公開工作； 負責起草重要文件、講話稿和綜合材料；負責政府法制信息工作、政府法制網站建設，以及政府法制辦公自動化建設；調查研究政府法制建設中出現的新情況、 新問題；。
2、組織開展政府法制理論和實踐的研究，以及對外業務交流；負責政府法制宣傳和培訓工作；承擔法律咨詢服務工作；負責本市地方性法規、政府規章匯編工作； 負責組織翻譯、審定、出版本市重要的政府規章英文文本。
（三）法規處
1、承擔統籌規劃市政府立法工作的責任；負責組織安排政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作計劃，報市政府批准後組織實施；負責起草或者組織起草有關重要的地方性法規、規章草案。
2、承擔政府立法的審查修改、協調論證工作；承辦相關法律、法規、規章草案的徵求意見工作；承辦市政府規章的立法解釋工作；負責組織市政府規章的定期清理工作。
（四）文件審查備案處
負責市政府規范性文件或者經市政府批準的市級部門規范性文件的合法性審查工作；負責區縣政府和市政府各部門規范性文件備案審查工作；負責市政府規章的備案工作；負責組織市政府規范性文件的定期清理工作。
（五）行政執法監督處
1、負責行政執法監督工作；組織或者協助做好對法律、法規和規章執行情況的檢查和行政權力陽光運行網上執法案件的監督檢查；組織開展行政執法案卷評查工作；研究涉及政府行為共同規范的法律、法規和規章實施以及行政執法中的問題。
2、起草有關配套規章、文件和答復意見，提出改進建議；負責行政執法證件核發工作；承擔協調部門之間涉法爭議的相關工作；負責重大行政處罰案件備案審查工作；組織開展市政府規章實施情況的評估工作。
（六）行政復議處
1、制定和組織實施行政復議、行政應訴工作制度；受理向市政府提出的行政復議申請；承辦以市政府或市級部門為被申請人的行政復議案件，處理或者轉送對有關規范性文件的審查申請；代理或者協助做好市政府行政應訴事務。
2、協調市政府涉訟法律事務；處理涉及行政復議、 行政應訴的來信來訪事項； 承辦向市政府申請的行政賠償案件；辦理全市行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項；負責全市行政復議、行政應訴人員的培訓考核和資格管理；指導、 監督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作。
（七）法制協調處
1、統籌規劃、綜合協調、督促指導全市依法行政工作；擬訂全市依法行政規劃和年度計劃，落實依法行政年度報告等制度；調查研究依法行政工作中出現的新情況、新問題，提出意見和建議；具體指導推行行政執法責任制的有關工作。
2、協調、指導全市相對集中行政處罰權工作；承擔牽頭會同市有關部門開展行政權力清理的具體工作；協助有關部門開展行政審批制度改革、行政權力陽光運行機制推進、政府信息公開和行政效能建設工作；承擔市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的具體工作。
❸ 如何創建國家衛生城市
1、城市主次幹道和街巷應路面平整，下水道無垃圾堵塞現象。
2、主要街道兩側建築物整潔美觀，臨街樓房陽台整潔、封閉規范，廣告、牌匾設置合理，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現象。
3、沿街單位「門前三包」等市容環境衛生責任制度落實，門內衛生達標，車輛停放整齊有序；城區無衛生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象。
4、城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥95%。
5、城區清掃保潔率應達100%，垃圾容器封閉，垃圾日產日清，清運率達100%。主要街道保潔時間不低於12小時，一般街道保潔時間不低於8小時，城市道路機械化清掃（含高壓沖水）≥20%，生活垃圾逐步推行分類收集，綜合利用。
6、環衛設施設備完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無蠅蛆；垃圾、糞便收集運輸全面密閉化，不污染道路。
7、城市綠化美化好，建成區綠化覆蓋率≥35%，人均綠地面積≥8平方米。
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創建國家衛生城市工作重點:
1.堅持以創衛生城為總抓手，實行目標管理責任制，健全衛生管理制度、措施，組織開展創建活動，並定期和不定期對其進行檢查督促，以抓點帶面推動創衛工作的落實。
2.對城市中存在的薄弱環節展開攻堅，加大除「四害」工作消殺檢查力度，對照「省級或國家級衛生城市標准」，落實各項內容和抓好防鼠防蠅設施建設工作，認真、徹底地整治。
3.加強除「四害」工作，防制傳染病。突出環境綜合治理，消滅「四害」孳生地。堅持以治理環境為主，化學防治為輔的標本兼治的綜合防治措施；組織全城力量全面清理衛生死角，填平窪地，堵洞抹縫，清疏溝渠、沙井等；
發動機關人員清倒積水，避免蚊蟲孳生地的產生。同時，加強軟硬體設施的建設，落實除「四害」消殺和監測工作制度。
並根據季節、氣候的變化和「四害」繁殖高峰不同特點，進行調查研究、定期監測，做到月有監測，月有檢查，把「四害」監測工作形成制度，為有效消殺「四害」提供科學依據。
4.做好城市規劃，拉大城市骨架；做好舊城改造，關注百姓生活。改造老城區是創衛的基本要求。做好基礎配套，完善服務設施；做好城市綠化，實現綠地達標。
加快中心城區綠化進程，有計劃地做好城市出入口、小區、單位、街道綠化工作，實施大樹進城，啟動綠化單位、園林單位、園林小區、園林社區創建，實現城市園林化，使城市綠化率、綠地率達到標准；
做好公共衛生，保證設施落實；加快拆遷步伐，規范建設行為。
❹ 如何理解十八屆四中全會嚴格執行重大執法決定法制審核制度
現代法治雖然要限制公民的行為，但限制公權力是主要的。「如果政府、公權力不守法了，那危害是遠遠大於個人違法的。」近年來，行政執法領域出現的多頭管理、互相推諉等問題飽受爭議。因此，《關於開展行政執法監督體制機制改革試點工作的意見》中明確：要建立執法全過程記錄制度，也就是說，執法部門的整個執法過程要實施全程監督。對重大執法決定，要探索建立法制審核制度。換句話說，對執法部門做出的重大行政執法決定，要進行法制審核，未經政府或部門法制機構審核，不得作出重大執法決定。從而實現執法監督關口前移。另外，對實施滿一年的法律、法規、規章，由其負責實施的部門向本級人民政府書面報告實施情況。
在嚴格執行重大執法決定法制審核制度後，行政執法的主體在執法時就要慎重了。再者，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，還能有效的避免不文明的執法行為。
❺ 重大行政執法決定法制審核主要從哪些方面進行
上級單位審批
❻ 行政執法機關作出什麼之前必須進行法制審核
行政執法機關作出重大執法決定前，要嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
根據國務院2019年1月3日發布的 《國務院辦公廳關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發〔2018〕118號）第四章規定：
重大執法決定法制審核是確保行政執法機關作出的重大執法決定合法有效的關鍵環節。行政執法機關作出重大執法決定前，要嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
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2019年1月國務院辦公廳印發了《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》（以下簡稱《意見》），就全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（以下統稱「三項制度」）工作有關事項提出明確要求。
《意見》強調，要全面推行行政執法公示制度，按照「誰執法誰公示」的原則，明確公示內容的採集、傳遞、審核、發布職責，規范信息公示內容的標准、格式，及時通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平台向社會公開行政執法基本信息、結果信息。
要全面推行執法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，並全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，要推行全程音像記錄。
要全面推行重大執法決定法制審核制度，行政執法機關作出重大執法決定前，要嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
❼ 情節復雜或者重大的行政執法決定應當經什麼部門審查後，由行政負責人集體討論決定
行政機關。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條，規定如下：
調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：
1、確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
2、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
3、違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
4、違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。
在行政機關負責人作出決定之前，應當由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。行政機關中初次從事行政處罰決定審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。
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行政機關的注意事項
行政機關按照國家憲法和有關組織法的規定而設立，代表國家依法行使行政權，從而組織和管理國家行政事務。它執行代議機關制定的法律和決定，管理國家內政、外交、軍事等方面的行政事務。行政機關的職權主要分執行與管理兩個方面：
1、在執行方面，中央行政機關執行代議機關制定的法律和決定，地方行政機關除執行上述法律和決定外，還要執行上級行政機關的命令和本級代議機關的決議；
2、在管理方面，中央行政機關管理全國的內政、外交、軍事等方面的行政事務，而地方行政機關則以管理內政事務為主，不管理外交事務，軍事方面的管理事務也很少。
行政機關在執行和管理的過程中，有權作出行政決策，發布行政命令和行政決定，並採取必要的行政措施。
❽ 如何做好重大行政執法決定法制審核工作
為有效解決實際工作中法制審核人員嚴重不足的問題，通知明確，根據執法任務輕重按比例配備法制審核人員：政府法制機構法制審核人員按照不少於本級行政執法人員總數1%的比例配備；行政執法部門法制審核人員按照不少於本部門執法人員總數5%的比例配備。法制審核人員編制在本級編制總額內統籌安排解決，也可通過政府購買服務的方式，聘用長期固定人員協助做好法制審核工作。執法任務較重的部門可明確專門的法制機構負責法制審核工作，並配強法制審核人員；執法任務較輕的部門可以專兼職法制審核人員協調配備。
為提高法制審核隊伍素質，通知提出，要根據本地實際情況，明確具備國家法律職業資格人員佔法制審核人員的比例，科學設定法制審核人員招錄和選配的標准，配備充實政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的法制審核人員，逐步實現法制審核人員都具有國家統一法律職業資格。建立健全法制審核人員定期培訓制度，不斷優化知識結構，增強其法學理論研究和綜合運用能力。鼓勵從事法制審核的人員參加國家統一法律職業資格考試，取得職業資格。