控制行政成本

⑴ 我國行政管理支出快速增長的原因是什麼如何控制

我國行政管理費過快增長的原因與對策探討
【摘 要】在整個財政支出體系中，行政管理費用支出具有基礎性的重要作用。行政管
理費作為公共支出 中一項重要的消耗性支出，改革開放以來占我國公共支出的比重持續上升，已成為導致我國財 政支出結構不合理的重要因素之一。我國行政管理費用支出增長過快，有經濟增長、政府機構 龐大與人員冗雜、行政經費使用效率低、行政管理成本監督機制不健全等多方面原因。必須深 化行政機構改革，提高行政經費使用效率，建立健全政府行為監督機制，優化財政支出結構， 控制行政管理費的過快增長。
【關鍵詞】行政管理費；行政機構；行政效率；監督機制 一、 我國行政管理費過快增長的原因
1、經濟增長
改革開放以來，我國重視經濟的發展，財政收支直線上升，不可避免也會導致行政管理費的增加。瓦格納將經濟發展帶來的財政支出的快速增長歸納為兩個方面原因：政治因素和經濟因素。所謂的政治因素是指隨著經濟的工業化，市場中的當事人之間關系也愈加復雜，由此引起對商業法律和契約的需要，要求建立司法組織，這樣就需要增加政府公共支出；經濟因素是工業發展帶來人口居住密集化，由此將產生外部擁擠性等問題，需要增加公共部門進行管理。另一方面，一國經濟的增長往往伴隨著物價水平不同程度的上漲，而物價上漲則會直接推動行政管理費的增加。 2、政府機構龐大，人員膨脹
從縱向看，我國政府組織按五級設置：中央政府、省級政府、市級政府、縣級政府和鄉(鎮)政府。在實際運行中，各級政府下面又增設了多個准行政層級，如市區政府下的街道辦事處和街道辦事處下的居委會。這些准行政機構的經費及相關辦公設備的費用多數來源於公共財政。從橫向看，截止到2006年3月，我國地級區劃數333個、縣級區劃數2862個、鄉鎮政府39199個，全國省級黨政機關廳局級機構多達2100多個常設機構。與此相應的全國各級政府行政人員的增長速度也太快。從我國供養比例(即總人口與財政負擔人員之比)來看，50年代為600：1，70年代為155：1，而90年代為40：11。在政府機構擴張、人員膨脹的情況下，政府官員自身還存在著追求個人利益最大化的傾向，這就更進一步導致行政管理費用支出增加。 3、行政成本意識薄弱，經費使用效率低 行政成本意識對於控制行政管理費用支出有重要的作用。然而，長期以來，在行政管理領域，人們的行政成本意識相當淡化「成本」一詞最早用在企業之中，企業為了提高產品競爭力，獲取高額利潤。不得不千方百計降成本，成本意識自然要強烈些。我國多年來一直實行的是計劃經濟體制，行政事業的發展一直依賴於財政的統包統攬和統收統支，而且政府提供公共服務的過程具有天然的「壟斷」性質，不存在外部競爭的壓力，具有排他性和強制性。政府組織的這兩個特點決定了政府工作投入和產出相脫節，在成本和收入之間缺乏緊密的聯系，造成了資金使用效率低下，在客觀上缺乏降低成本的內在動力，因此政府組織在管理工作中，往往更注重任務的完成及其效果，而忽略完成任務所需的投入。成本意識的匱乏是政府行政管理支出居高不下的重要原因。此外，我國官員的政績考核體系使官員失去了降低行政成本的內在動力和外部壓力。我國考核官員政績主要看GDP、財政收入、引進外資及出口創匯等指標，縱容了。不計成本」的浪費行政觀念。 4、對行政管理成本的監督機制不健全
我國尚未重視對行政成本的監督控制，這是行政管理中浪費現象及腐敗現象禁而不止的重要原因之一。行政管理支出的一個重要組成部分是公用，公用經費過多常常是行政管理支出膨脹的直接原因之一。黨的十六大已經明確提出，要降低國家的行政成本，打造「高效政府」和「廉價政府」。但是這一精神在貫徹執行過程中經常會遭 到種種的阻力，很大一部分原因就在於，我國長期以來實行「實報實銷」的報帳制，財政監督機制不健全，行政開支由政府財政大包大攬而不計成本，奢侈浪費、以權謀私、貪污侵吞等消極腐敗行為還有所存在。據最保守的估計，全國官員每年用於公款吃喝的消費在2000億元以上，每年的公車開銷不少於2000億元¨ 。
二、有效抑制我國行政管理費過快增長的對策建議
l、精簡機構。壓縮人員 (1)繼續深化行政機構改革。
第一，大力精簡直接管理經濟的機構，以減少政府對經濟的直接干預，最大限度地發揮市場在資源配置和收入分配中的基礎性作用，相應地政府也可大規模地減少這方面的行政管理費用支出；第二，合並、調整原有的間接管理經濟的政府機構，以提高這些機構的行政管理水平和行政運行效率。撤並機構，減少管理層次，實現「以減人促減事，以減事促減人」的良性循環。
(2)精簡行政機構多餘人員

盡快建立政府公務員競爭機制。首先，加快人事制度改革，公開考試，擇優錄用行政人員，著力抓好行政人員的業務培訓和能力培訓，實施定期崗位輪換。培養一專多能的行政公務員，做到人盡其才，才盡其用。其次，逐步推行機關幹部的辭退制度，改變行政機關人員只進不出的現象，改變目前機構臃腫、人浮於事、效率低下的現狀，努力減少財政供養人口，節約財政支出，減輕社會負擔。 2、提高經費使用效率
(1)行政人員要牢固樹立行政管理的效益觀念，增強行政成本意識
要加強行政成本效益的宣傳教育，提高行政部門和人員對行政成本、行政效益的認識，強化行政成本意識。各級領導幹部應在降低行政成本、建設節約型社會方面，帶頭作出表率，倡導務實、高效、廉潔的良好作風，並形成全國上下共同遵守的制度。
(2)全面推行政府采購制度，提高財政資金使用效率
政府采購制度是政府加強財政支出管理的一項基本制度。推行政府采購制度，對政府采購行為進行嚴格管理，能保證政府采購資金的有效利用，保證政府采購過程的公開透明以及提高政府機關的行政效率。建立政府采購制度，無論從節約行政開支、促進政治體制改革和提高行政率或是促進廉政建設，都具有重要意義。 (3)對政府官員建立科學的考核評價體系。
在進行績效考核時，要改變現行主要以經濟指標考核評價單位和幹部工作績效的做法，把行政效率和行政成本作為政府和個人年度考核的重要內容，把行政費用控制責任落實到具體的人，對鋪張浪費、影響極差或因決策失誤造成嚴重損失的，要進行責任追究，以更好地發揮政策導向作用。 3、建立健全政府行為的監督機制
我黨經常開展黨性黨紀教育活動，要求公務員尤其是官員加強「自律」，但是對於壓縮行政管理費用支出的效果不顯著，因此，最要緊也最有效的辦法還應當是建立和健全政府行為的監督機制，加快透明政府的建設，讓每個公務員尤其是官員接受公眾的監督。目前，我國對公務員的監督有很多種形式，如人大權力機關的監督、財政監督、審計監督、紀檢監督、司法監督等，但本質上這些都屬於體制內的監督，容易造成監督不力的後果。因此，應該制定相應的法律，用法律來保障政府定期向社會公布一切行政開支項目和費用，使政府的行政權力在陽光下運作，接受公眾的監督，從而有利於鏟除滋生浪費的土壤，有效地保證政府用好納稅人的錢。

⑵ 誰知道行政成本控制制度包括哪些內容如何實施

（一）控制重點
各級行政機關應當從嚴控制行政成本，著力控制以下事項：
1．機構編制和人員；
2．公務用車購置和管理；
3．會議、慶典、論壇；
4．出國、出境、出省考察；
5．樓堂館所建設。
（二）控制方式
1．機構和人員控制
加強行政機關機構和人員編制管理，嚴格執行機構和人員編制審批程序，建立健全機構和人員編制動態約束機制，嚴格控制超編進人和聘用臨時人員，有效控制財政供養人員。
2．部門預算控制
堅持預算與行政機關履行職能需要相適應。對行政機關實行部門綜合預算，推進部門預算公開，全面規范行政機關收支活動，改進預算編制方法，切實加強預算編制的科學化和精細化，提高年初預算編制的准確性，建立行政機關經費保障標准體系，強化預算執行控制管理。
3．部門支出控制
各級行政機關應當建立本單位行政成本控制制度，分解行政成本控制指標，落實行政成本控制任務，提高電子政務、視頻及電話會議比重，降低會議經費支出；擴大公務卡使用范圍，規范公務支出；嚴格控制新購高油耗、高配置越野車；從嚴控制出國團組、人員和經費；推廣政府購買服務，降低行政成本支出。
（三）實施與監督
1．推行行政成本控制制度，由各級政府負責，具體工作由財政部門牽頭，會同監察、發展改革、人力資源社會保障、編制、審計、政府督查等部門共同推進。
2．各級行政機關是行政成本控制工作的責任主體，應當強化行政成本控制意識，建立健全本單位行政成本內部控制制度，周密組織實施，確保行政成本控制目標的實現。
3．各級政府審計部門應當加強對本級行政機關重點行政支出項目的審計，督促整改行政支出控制不力的行為。

⑶ 從行政方面控制公司日常成本，你覺得應該從哪個方面入手。

水、電、辦公用品、耗材，電話費，網路資源共享

採納哦

⑷ 從行政方面控制公司日常的成本，你覺得從哪幾個方面入手

1、辦公費 辦公耗材節約
2、水電費 人走關燈，停水，關電腦
3、業務招待費 該吃的控制，不該吃的不吃
4、交通費 步行或公交
5、通訊費 長話短說
工資就不要控制了。

⑸ 工廠行政費用怎麼控制

1、編制年度行政費用預算： 統計往年行政費用總額及分類明細，比較實際行政費用增加的趨勢和科目（看你的費用是因為人員擴充、業務擴充而正常增加還是非正常增加），分析哪些類別的費用屬於浪費或可控制、可核減的；其次，根據今年人員變化和工作內容制定行政費用預算，分門別類設定預期值，該預算是你們對行政費用控制的目標。有了數字化的目標才好控制，否則淪為空談。 2、編制行政費用管理制度： 由公司行政管理部門制定《行政費用控制管理辦法》，出台管理制度的目的在於做到有章可循，有效降低公司管理成本、開源節流，保證合理、有效的使用公司資源、杜絕浪費現象。管理辦法的內容可涉及到交通、招待、通訊費用的標准和文件發放及存儲、紙張使用、電器、水以及日常辦公等諸多方面。為了監督此項工作的進行，可設立行政費用控制監督小組，定期進行檢查並組織召開月度費用成本分析會議，通報階段性行政費用使用情況，並將結果進行公示。

⑹ 行政成本控制，思路，常用方法有哪些

要知道行政管理成本的控制方法，首先就需要了解行政管理成本（&A Expense）管控的難點所在：一是其間接費用的屬性，導致其支出水平不能直接與產銷量發生關系，沒法精確配比，預算做不準，當然控制就更難；二是內容分散，科目多，但單個科目金額小，從而進一步增加了管理的難度。
嘗試加強行政管理成本的方法有多種，這里只提幾個較為流行的方法：

1、化整為零，集中管理：比如行政部統一歸口全公司的辦公傢具和行政修理費，其他部門統一報需求給行政部，由行政部統籌全公司的在這方面的支出，成本管得不好，財務部只向行政部問責就可以了，由它去想辦法往下面平衡和管理。

2、定額控制，定比率控制，總量控制，抓大放小：比如同行業或主要競爭對手的管理費用占收比為5%，那麼本企業的管理管理費用為保證在行業的競爭力，同樣總量鎖定為預測銷售收入*5%即可。會計期間，只要總量和比率不超，科目間的相互借用可以不那麼嚴格追究。這是決策層看待行政管理成本的視角和態度。

3、成本定額落實到人，與個人的績效相掛鉤，等等。還有那些通用的成本控制方法，當然同樣對行政管理成本有效。
降低直接人工成本的管理措施 1．經過系統性分析，從產品設計階段直至生產作業過程，每一環節都應考慮降低直接 人工成本的可能性和辦法，具體指引如下表所示。 降低直接人工成本各環節指引 著眼點 1．在設計階段達成加工方法的標准化與通用化 （2）價值工程（VE）管理 （1）生產設計 2．在生產計劃階段，謀求加工方法的不斷改善 （2）設定目標基準、作業標准等 （1）生產計劃與產品組合計劃 3．在生產計劃階段，研究如何縮短生產所需要 （2）擬訂生產日程或預計進度 的時間與每一生產過程的期間 （3）分批數量的計算與負荷的調整 4．通過作業分配及作業過程的控制來提高作業 效率 （1）作業改善 5．透過作業方法與廠房布置等作業改善來減少 工時與生產停滯狀態 （2）程序改進 （3）運搬管理 （4）盡量實現機械化 6．防止出現作業等待與操作停止等情況 7．通過產量的提高、不良品的減少來減低單位 成本 8．通過提升員工的工作意願來提高生產效率， 通過提高員工的正確操作率來降低成本 設備管理（預防維護） （1）加強質量檢查與控制 （2）實驗計劃法 （1）教育訓練 （2）適性配置（適才適崗） 工業工程（IE）管理 管理辦法 （1）盡量設計標准化與通用化的產品 2．科學、合理地開展生產作業分配，力求使操作人員沒有空閑時間，將工人的全部優 勢發揮出來。 3．購進機械設備，提高車間機械化作業程度，以降低直接人工成本。需要注意的是， 機械設備雖可節省大量的人工費用，但因設備投資所增加的折舊費、佔用資金的成本以及 大量生產引起的價格下降等因素，所以在引進機械設備時，需要做投資分析，衡量設備的 投資效率。 4．建立機器預防保養制度，不斷推進技術改造，提高現有設備的工藝狀態。

⑺ 怎麼行政方面控制公司日常的成本

節約辦公用品的開支,節約電話費,招待費等等諸多方面,最好與個人工資掛鉤,譬如電話費可以定額,超額部分自費.等等.

⑻ 怎樣優化和控制行政管理費用

首先，統計往年行政費用總額及分類明細，比較實際行政費用增加的趨勢和科目（看你的費用是因為人員擴充、業務擴充而正常增加還是非正常增加），分析哪些類別的費用屬於浪費或可控制、可核減的；其次，根據今年人員變化和工作內容制定行政費用預算，分門別類設定預期值，該預算是你們對行政費用控制的目標。有了數字化的目標才好控制，否則淪為空談。

⑼ 對公務員的行政成本控制意識方面做了哪些工作

有效地控制行政成本、高效低耗地開展行政管理工作，是我國政府行政改革所面臨版的重要課題。尋求行政成本得權以降低的措施與途徑是我們解決當前行政成本過高或失控的關鍵。根據上述宏觀和微觀兩個層面分析我國行政管理中成本問題的原因，下面著重從宏觀與微觀層面提供解決行政成本高的方案。
如上所析，行政成本是一項綜合指標，造成行政成本過高，而行政效益較低的原因是多方面的。首先，從宏觀角度看，需要著重在更新行政主體的思想觀念、改進行政管理的模式、完善管理制度以及提高公務員的綜合素質方面有所突破和進展。