行政變質

『壹』 對證據登記保全的易變質的物品怎麼處理

先行登記保存的概念 《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規定，行政機關收集證據，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經行政機關負責人批准，可以先行登記保存，並應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。從三十七條可以看出，實施證據先行登記保存是行政執法機關在對立案工作進行調查過程中遇到特殊、緊急情況時所採取的一項證據保全措施，它在實施時必須符合以下要件：（1）必須是在特殊、緊急情況下實施；（2）在七日內作出處理決定；（3）須經行政執法機關負責人的批准；（4）登記保存的物品是須是與違法行為直接關聯的證據；（5）對採取保全的物品進行登記。證據先行登記保存作為獲取證據的一個重要途徑，在行政處罰中發揮著重要作用，因此在行政執法部門日常執法中使用頻率也比較高。 在實施證據先行登記保存中存在的問題 在執法過程中，一些行政執法機關和執法人員對證據登記保存概念及適用要件的認識上存在誤區，導致在調查取證時不能依法、全面、客觀進行。主要有以下幾個方面： 1、超過法定期限實施證據登記保存。行政處罰法第三十七條第二款規定，實施證據先行登記保存，應當在七日內及時作出處理決定，如果行政機關在七日內不能做出處理，則應將登記保存的證據發還給所有人。對於這一款規定，一些行政執法機關和執法人員認為，處罰法規定的時間太短，七天內不可能作出處理決定，從而超出法定期限進行證據登記保存。例如在王某訴貿易局行政違法一案中，貿易局在查處未經定點屠宰生豬時，對行政相對人私宰的生豬肉產品進行登記保存後，七日內未作出處理決定，也沒將生豬肉產品發還給行政相對人，從而引發行政糾紛。 2、任意擴大證據登記保存范圍。實行證據先行登記保存，必須是在特殊、緊急情況下，如證據有可能滅失、時過境遷後將難以取得等，行政執法機關才能實施。對沒有必要進行證據登記保存，或通過詢問筆錄、證人證言、現場筆錄等其他證據就能夠確定行政相對人違法事實的，則不能採取該措施。在執法中，行政機關往往把握不準實施證據登記保護的條件，在沒有必要採取證據登記保存或用其他證據就足以認定行政相對人違法的情況下，任意擴大其范圍，以貌似合法的方式進行變相的強制扣押。如我院審理的宋某訴交通局交管行政徵收案中，交通局為責令原告交納規費，在不必要的情況下將宋某的摩托車扣押，聲稱需要登記保存，原告不服，提起行政訴訟，經審理，依法判決被告將車返還。 3、需要保存的證據不予登記或登記不規范。登記保存物品是採取這項措施必不可少的一個環節，行政執法機關在現場提取證據後，應當製作登記保存物品的清單。但行政機關在執法中往往忽略了這一點，通常只考慮證據登記保存的「實質」，在形式和程序上存在瑕疵，或者不製作證據先行登記保存單，或者不認真規范製作，馬馬虎虎，草率了事，漏填或者用「一車、一筐、半箱」等含糊單位標記，以至於不能完全、准確地反映登記保存的物品內容，容易與相對人在保存物品的名稱、種類、數量、質量等方面產生分歧，引發行政復議或行政訴訟。如我院審理的一起工商行政強制案件中，工商行政管理部門在登記保存物品清單中只表明衣服三箱，最後法院支持了原告的主張。 4、實施先行登記保存的物品與被處罰行為無關聯性。先行登記保存的物品作為證明案件真實情況的證據，必然具有客觀性、關聯性和合法性三個基本特徵，它必須與違法行為有直接必然聯系的。但行政機關在執法過程中，往往不注意這一點，如城管執法部門在查處違反市容管理亂貼手機廣告案時，對與違法行為毫無關聯的手機實施先行登記保存，違背證據關聯性的原則要求，從而引起矛盾糾紛和行政訴訟，造成被動局面。 5、未經行政機關負責人批准實施登記保存。進行證據登記保存，必須經行政執法機關負責人批准，這種批准可以是「一案一批」，也可以是「事先授權」，即在明確具體標準的情況下，授予行政執法人員根據具體情況處置的權力，行政執法人員採取「先行登記保存」後，應及時向行政機關負責人匯報。但在實際操作中，執法人員往往憑借個人一時沖動，感情用事，在未經批準的情況下，隨意採取先行登記保存措施；或者在情況緊急的情況下，為保全證據而採取這種措施，事後怠於向負責人匯報，以求追認。

從上述內容看，「對卷煙予以先行登記保存是否違法？」的關鍵在於行政機關負責人是否已批准？
也就是說，只要有證據證明在行政機關負責人沒有批準的情況下，行政執法人員對卷煙予以先行登記保存，這個行為就是違法的。但是，證據是很難有的。因為行政機關負責人的批准具有很大的靈活性，既可以「事先授權」，也可以「事後追認」。

『貳』 不能從銷項稅額中抵扣的進項稅額該怎麼處理

稅法中不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額的相關規定：納稅人購進貨物或應稅勞務，取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規或國務院稅務主管部門有關規定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。具體的有： 1.用於非增值稅應稅項目、免徵增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務。所稱個人消費包括納稅人的交際應酬消費。所稱非增值稅應稅項目，是指提供非增值稅應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產和不動產在建工程。納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產，均屬於不動產在建工程。本規定不包括既用於增值稅應稅項目(不含免徵增值稅項目)也用於非增值稅應稅項目、免徵增值稅(以下簡稱免稅)項目、集體福利或者個人消費的固定資產。 2.非正常損失的購進貨物及相關的應稅勞務。所稱非正常損失，是指因管理不善造成被盜、丟失、霉爛變質的損失。 3.非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務。 4.國務院財政、稅務主管部門規定的納稅人自用消費品。納稅人自用的應征消費稅的摩托車、汽車、遊艇，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。 5.上述四項規定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用。 6.一般納稅人兼營免稅項目或者非增值稅應稅勞務而無法劃分不得抵扣的進項稅額的，按下列公式計算不得抵扣的進項稅額：不得抵扣的進項稅額=當月無法劃分的全部進項稅額×當月免稅項目銷售額、非增值稅應稅勞務營業額合計÷當月全部銷售額、營業額合計 7.納稅人境外采購實付款項與海關專用繳款書的差額。

『叄』 買到假貨怎麼辦

據《消費者權益保護抄法》第三十九條 消費者和經營者發生消費者權益爭議的（包括買到假貨），可以通過下列途徑解決：

（一）與經營者協商和解；

（二）請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解；

（三）向有關行政部門投訴；

（四）根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

第四十條 消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償後，屬於生產者的責任或者屬於向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者或者其他銷售者追償。

(3)行政變質擴展閱讀：

今年3月15日起實施的消費者權益保護法第五十五條規定:

經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的,為五百元。法律另有規定的,依照其規定。

如消費者懷疑產品存在質量問題,還需要通過質檢部門的專業鑒定,進行進一步的確認。

『肆』 對經營腐敗變質食品行為作出行政處罰是否必須有檢驗報告

第八十五條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責專分工，沒收違法屬所得、違法生產經營的食品和用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，並處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：……（四）經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；