行政執法簡易程序

① 行政處罰的法定程序是什麼

《行政處罰法》規定的行政處罰的法定程序序有簡易程序、一般程序和聽證程序。
(1)簡易程序。
行政處罰的簡易程序，又稱為當場處罰程序，是指對法律規定的特定情況，由行政執法人員當場作出行政處罰決定，並當場執行。簡易程序的適用范圍(條件)是：違法事實確鑿；處罰有法定依據；處罰種類和數額限於對公民處以50元罰款以下，對法人或其他組織處以1000元
以下罰款或警告。行政執法人員按照簡易程序當場作出處罰決定的，應向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，並當場交付當事人。行政處罰決定書應載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由
行政執法人員簽名蓋章。當事人如對當場作出的行政處罰決定書不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。
(2)一般程序。
行政處罰的一般程序，是指對違反行政管理秩序的行為，經行政執法人員依法調查、收集證據，實施必要的檢查，由行政處罰實施機關作出行政處罰決定的步驟、方式和順序。
一般程序的主要規定是：行政處罰實施機關發現有依法應給予行政處罰的違法行為時，必須全面、客觀、公正地調查，收集證據，在必要時依法進行檢查；在調查或檢查時，行政執法人員不能少於兩人，並應出示證件，當事人或有關人員應協助調查或檢查；行政機關在收集
證據時，可抽樣取證，經批准可先行登記保存，行政執法人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避；調查終結後，行政處罰實施機關負責人應對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出給予行政處罰或不予行政處罰的決定意見。如違法行為已構成犯罪的，應移送司法
機關處理；行政處罰實施機關作出的行政處罰決定書應在宣告後當場交付當事人，當事人不在場的，應在7天內，將行政處罰決定書送達當事人。
(3)聽證程序。
行政處罰的聽證程序，是指行政處罰實施機關作出重大行政處罰決定前，應告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，應依法組織聽證。適用聽證程序的條件是：作出責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，經過告知，當事人要
求聽證的。聽證結束後，行政處罰實施機關作出處罰決定。

② 實施簡易處罰程序，執法人員一個人可以執法嗎

通常來講，執法人員必須是兩人或者是兩人以上來保證對於這個案情的判斷有一個公平的標准，不過在行政處罰的簡易程序當中，有一個人是也是可以的。如果在實行行政處罰的時候使用了簡易程序的話，那麼執法人員，也可以是兩人或兩人以上，當然也可以是一個人。例如在交通事故當中，交警就可以一個人對於肇事的雙方作出行政處罰。

③ 行政處罰適用簡易程序必須( ).

行政處罰適用簡易程序必須違法事實確鑿並有法定依據。

根據《中華人民共和國行政處罰法》

第一節簡易程序

第三十三條 違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。

第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。

前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。

執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。

第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

(3)行政執法簡易程序擴展閱讀：

簡易程序的主要要求

1、適用簡易程序當場查處違法行為，執法人員向當事人出示執法身份證件；

2、當場了解違法事實，作出筆錄，收集必要的證據；

3、當場作處罰決定之前，應當告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據以及依法享有的權利。當事人進行申辯的，執法人員應當認真復核，並記入筆錄；

4、製作《當場處罰決定書》，行政處罰決定書應當寫明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點、行政機關名稱並加蓋印章，並由執法人員簽名或者蓋章後當場交付當事人簽名或蓋章；

5、適用簡易程序查處案件的有關材料，應當由執法人員所在的交通運輸行政管理機關歸檔保存。

④ 執法過程中的一般程序和簡易程序的區別

一般程序即為普通程序，和簡易程序的區別主要為以下幾點：
1、適用范圍：簡易程序適用於事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大額案件，當事人可以自由約定；
一般程序的適用由法院掌握，沒有當事人約定的適用空間。
2、審判法庭：簡易程序審判員一人獨任審理；一般程序由合議庭審理，合議庭由3人組成，3人中至少有1位法官，除了法官還可能有人民陪審員，尤其在基層法院。
3、審理期限：簡易程序審理期限是在立案之日起三個月內審結；一般程序審理期限是在立案之日起六個月內審結。特殊情況經院長批准，可以延長審限。
4、在審理過程中發現不適用簡易程序的，可以轉為一般程序進行審理。
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百四十九條 審限
人民法院適用普通程序審理的案件，應當在立案之日起六個月內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批准，可以延長六個月;還需要延長的，報請上級人民法院批准。
第一百五十七條 適用范圍
基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單的民事案件，適用本章規定。 基層人民法院和它派出的法庭審理前款規定以外的民事案件，當事人雙方也可以約定適用簡易程序。
第一百六十條 獨立審理和庭審程序
簡單的民事案件由審判員一人獨任審理，並不受本法第一百三十六條、第一百三十八條、第一百四十一條規定的限制。
第一百六十一條 審限
人民法院適用簡易程序審理案件，應當在立案之日起三個月內審結。
第一百六十三條 轉為普通程序
人民法院在審理過程中，發現案件不宜適用簡易程序的，裁定轉為普通程序。

⑤ 行政執法簡易程序中，以下哪個環節可以省略

都不可以省略。

行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序，是一種簡單易行的行政處罰程序，指在具備某些條件的情況下，由執法人員當場作出行政處罰的決定，並且當場執行的步驟、方式、時限、形式等程序的過程。

適用簡易程序當場查處違法行為，辦案人員應當當場調查違法事實，製作現場檢查、詢問筆錄，收集必要的證據。而對於一般程序的要求則是必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據，有關證據應當符合法律、法規、規章等關於證據的規定，並經查證屬實，才能作為認定事實的依據。

(5)行政執法簡易程序擴展閱讀：

注意事項：

根據《中華人民共和國行政處罰法》三十二條規定：只有對於違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定。即簡易程序只適用於應當給予警告、罰款處罰的情況，並且明確規定有罰款限額。

適用簡易程序當場查處違法行為，執法人員向當事人出示執法身份證件。

當場作處罰決定之前，應當告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據以及依法享有的權利。當事人進行申辯的，執法人員應當認真復核，並記入筆錄。

製作《當場處罰決定書》，行政處罰決定書應當寫明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點、行政機關名稱並加蓋印章，並由執法人員簽名或者蓋章後當場交付當事人簽名或蓋章。

⑥ 可以適用簡易程序裁決行政處罰的范圍是

違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以用簡易程序當場作出行政處罰決定。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。

第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。

前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。

(6)行政執法簡易程序擴展閱讀：

《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條 作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。

當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，並將罰款直接上繳國庫。

第四十七條 依照本法第三十三條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款:

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當場收繳事後難以執行的。

第四十八條 在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規定作出罰款決定後，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。

⑦ 個體工商戶在行政執法中應該定為公民還是法人或者其他組織。1000元以下罰款能否走簡易程序。

行政處罰法復第三十三條制 違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。顯然，超過50元以上就不能走簡易程序了。
個體工商戶是放在公民的章節中的

中華人民共和國民法通則

(1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過 1986年4月12日中華人民共和國主席令第三十七號公布 自1987年1月1日起施行)

第一章 基本原則

第二章 公民(自然人)

第一節 民事權利能力和民事行為能力

第二節 監護

第三節 宣告失蹤和宣告死亡

第四節 個體工商戶、農村承包經營戶

第五節 個人合夥

第三章 法人

第一節 一般規定

第二節 企業法人

第三節 機關、事業單位和社會團體法人

第四節 聯營

⑧ 根據《中華人民共和國行政處罰法》規定，適用簡易程序，可以當場收繳罰款的情形有( )。

A．依法給予20元以下的罰款的
B. 不當場收繳事後難以執行的
D．對邊遠地區當事人予以處罰的

⑨ 行政執法存在的問題主要表現在哪幾個方面

(一)部門間權責不清，執法存在空檔。通過近幾年的改革，洋浦經濟開發區行政執法體制逐步理順，執法環境逐步好轉，但因職責交叉、界限不清、部門之間對同一執法對象執法環節銜接不夠，存在執法空檔現象。例如，2017年3月，洋浦福瑪特超市對面9家露天酒吧噪音擾民的投訴及2015年的墨爾本酒吧、本色酒吧等噪音擾民的投訴，環保局、文化局、工商局、公安局等相關部門之間互相推諉扯皮現象，暴露了權責界限不清、執法空檔的問題。

（二）各部門單打獨斗，難以形成合力。如《食品安全法》同時賦予衛生、食葯監、工商、質監等多個部門的監管職能，形成監管部門各司其職、各負其責，並由食安委統一協調的監管格局。但由於食品安全管理難度大、成本高，洋浦經濟開發區各部門對食品安全問題的監管逐漸演變成了「誰都管」但「誰都難管」的尷尬局面。

（三）多頭重復執法，企業苦不堪言。前些年，因開發區部門間存在權責交叉的問題，出現了只要媒體曝光或社會出現輿論焦點的監管問題，或上級對某一領域的巡查時，行政執法部門就會出現一窩蜂上的執法檢查，有時一家企業在一天內會接二連三地應對多個政府職能部門的執法檢查，嚴重影響了區內企業正常的生產經營活動。

（四）執法不規范，存在運動式執法、選擇式執法等問題。由於行政執法涉及的面廣量大，開發區執法力量又比較薄弱，不能做到長期性、經常性執法，只能是問題比較突出了或領導重視、上級安排了再搞突擊執法，這樣就造成了違法者不能得到及時處理，只是撞到誰誰倒霉，讓群眾對行政執法產生誤解。行政執法還存在執法不嚴，標准不一，人情執法的問題，不能對違法者一視同仁，甚至還有部分執法人員違反執法程序，存在違法執法的問題，讓社會對政府公信力產生了質疑。

（五）部門間數據信息不能互聯互通。當前，開發區內各部門的信息化建設是各自為政，沒有充分共享，形成了「信息孤島」，嚴重製約行政執法效能提升。如開發區工商局在年報抽查中發現某企業連續兩年未年報且企業注冊地址不真實、根據有關規定工商局對該企業進行了吊銷處理，但後根據稅務部門提供的信息發現，該企業仍然在正常報稅，這就有違國務院提出的「一處違規、處處受限」的信用體系建設，究其原因就是信息平台沒有形成政府「一張網」。

有關行政法律、規章較為抽象，規范性和操作性差執法部門和執法人員有法不依、執法不嚴、違法不究的現象普遍存在，徇私枉法、執法犯法等濫用權力的行為屢見不鮮；我們習慣於以部門文件來約束和監督權力運行，對官員的處罰經常是以黨紀政紀、行政處罰、紀律處分代替法律制裁，而且標准也因人而異、因事而異，威懾性明顯不足。

(9)行政執法簡易程序擴展閱讀

①行政監督檢查。為了實現行政職能，行政機關監督檢查管理相對人行使權利和履行義務的情況。

②行政處理決定。行政執法一般通過行政處理決定的形式表現。關於權利的決定可分為獎勵性和非獎勵性。獎勵性行政決定是行政機關對遵守法律法規、完成任務作出貢獻的組織和個人給予的精神和物質鼓勵。非獎勵性行政決定是指行政機關賦予公民以一般權利和權能的處理決定，其中以行政許可比較突出。關於義務的決定可以分為懲戒性和非懲戒性。懲戒性行政決定主要是行政處罰。非懲戒性行政決定是對公民科以諸如納稅等一般義務的處理。

③行政強制執行。在行政管理中行政機關對不履行法定義務的當事人，用強制措施迫使其履行義務。

⑩ 一般處罰與簡易處罰區別

行政處罰中一般處罰程序和簡易處罰程序的區別

1、概念上的區別：

一般處罰程序（普通程序）：指除法律特別規定應適用簡易程序以外的，行政處罰實施機關依法對行政違法行為實施行政處罰，進行行政制裁時通常所應遵循的方式與步驟。一般程序是行政機關進行行政處罰的基本程序。

簡易處罰程序（當場處罰程序）：指行政處罰主體對於事實清楚、情節簡單、後果輕微的行政違法行為，當場作出行政處罰決定的程序。

2、特徵上的區別：

一般程序的特徵：適用范圍廣。除法律有特別規定外，行政處罰一律適用一般程序。法律有特別規定，指《行政處罰法》規定的應當適用簡易程序的情形；較簡易程序相對嚴格、復雜。

簡易程序的特徵：簡易程序的適用必須符合一定的條件：違法事實清楚；有法定依據；數額較小的罰款（指對公民處50元以下，對法人或其他組織處1000元以下的罰款）或警告。不符合或上述條件缺損的，不得適用簡易程序；程序簡單迅捷，當場處罰。

3、內容上的差別：

一般程序內容：立案、調查、處理決定、製作處罰決定書、告知和說明理由、當事人陳述和申辯、送達處罰決定書。一般程序適用於處罰較重或情節復雜的案件以及當事人對執法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。

簡易程序內容：出示執法證件，表明執法人員身份；告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據；聽取當事人的陳述和申辯；填寫預定格式、編有號碼的當場處罰決定書；將行政處罰決定書當場交付當事人。