信息化執法

❶ 如何促進環境監察信息化

鍵在於創新環境執法監管模式，以引導全社會共同參與為動力，以構建企業環境自覺守法體系為手段，以建設全面綜合型環境執法監管隊伍為保障，全面推進環境執法監管工作再上新台階。

緊跟時代步伐，向全社會共同參與環境執法監管要效能

近年來，社會輿論對環保工作的關注度不斷提升，各類環境事件屢屢成為新聞焦點和熱點，對於環保部門來說，猶如天天在「風口浪尖」沖浪。但從輿論及其引起的反應看，公眾大多還是以感性的圍觀者身份參與環境保護，真正能夠身體力行參與環境保護的並不多。民意是水，水能載舟，亦能覆舟。環保部門只有緊跟時代步伐，利用好民意這股「水」，讓民意沿著正確的渠道流淌，發聲、發力、發威，才能使環境保護這艘「舟」長風破浪，掛帆遠行。

一是要進一步加強宣傳工作和環境普法，引導公眾理性看待環境問題。環境問題，冰凍三尺、非一日之寒。它的解決更不是一朝一夕之功，而是有一個過程。環保部門盡管在工作目標上與公眾是一致的，但是如果宣傳和溝通工作做得不夠，就容易走到群眾的對立面，引起群眾的怨氣。近幾年來，浙江省環境信訪量持續在高位徘徊，並且出現了大量的重復訪、越級訪、過激訪甚至引發涉穩事件，因素很多，其中也與群眾不了解、不理解環保工作有關。對此，我們一定要有清醒的認識，要進一步加強宣傳和普法工作，使社會公眾積極行動起來，自覺地當環境保護的踐行者，大力支持環保部門開展工作。

二是要進一步加強組織協調和方式創新，引導公眾有序參與環境監管。當前，雖然環境監察隊伍一直在不斷壯大，但面對量大面廣的排污企業，依然是杯水車薪，尤其是浙江省推行環境監察網格化管理工作後，人員不足問題成為最大發展瓶頸。因此，要積極發揮民間力量，引導公眾有序參與環境監管。目前，浙江省各地在環境協管員、企業環境監督員、農村環保聯絡員、環保義務巡防隊「四支隊伍」建設上摸索出了一些做法，總結出了一些經驗。下一步，各級環境監察機構將繼續努力搭建公眾參與環境執法監管的平台，豐富參與的渠道和形式，積極推進執法公開，如媒體開放日、執法公開日等活動，邀請新聞媒體和志願者參與現場執法，親身體驗環境執法監管工作的苦與樂。

三是要進一步加強溝通交流，引導媒體客觀報道環境問題。今年以來，浙江省連續發生「環保局長下河游泳」等幾起環境輿情事件，造成的影響很大。如何做好新形勢下輿情應對工作，成為各級環保部門尤其是一線執法人員的必修課。面對新媒體時代信息傳播格局和社會輿論生態環境的深刻變化，唯有與時俱進地提升理念，提高溝通、應對和甄別能力，才能有效引導媒體客觀公正地報道環境問題。同時，要密切與宣傳部門的溝通合作，避免出現失實報道、虛假報道，切實維護環保部門的公信力。

深化治本之策，向構建企業環境自覺守法體系要效能

近幾年來，盡管浙江省堅持對環境違法行為實行「零容忍」，堅持出重拳、下猛葯，但環境違法行為依然高發。其中一個很重要的原因，在於長期以來在強調剛性執法的同時，沒有將柔性管理的理念引入環境監管，導致企業不同程度地存在守法意識薄弱、守法能力欠缺、守法動力不足等問題。所謂「柔」，就是理性陽光執法、人性化執法，運用引導、提醒、警示、勸告、教育等行政指導手段，引導行政相對人守法經營、服從管理。如果說「剛」性管理是一種水平，那麼柔性執法就是一種境界。

一是要樹立執法服務意識，轉變重處罰、輕糾正的觀念，激勵企業自覺守法。在執法過程中，要強化寓服務於執法的意識，轉變觀念，改變以往重查處、輕糾正、弱指導的執法模式，多做企業思想工作，加強雙方之間雙向互動溝通，盡最大努力解決企業自身環境管理中遇到的困難，讓企業感受到環保部門執法為民的真誠服務。要大力開展企業環保自律行動，倡導企業簽署和公布環境保護自律承諾書，鼓勵企業參加環保公益活動，對優秀自律企業頒發證書，在項目審批、環保榮譽評選、環保信用評色、上市環保核查、環保專項資金補助等方面予以優先考慮。

二是要深入開展宣傳教育，強化執法威懾力，切實提升企業環境守法意識。要大力加強宣傳，通過正反兩方面典型案例教育和警示，讓企業深刻體會到環境執法的嚴肅性，看到環境違法的嚴重後果和付出的重大代價。要切實解決企業「違法成本低、守法成本高」的問題，對於環境違法企業不能罰款了之，要綜合運用掛牌督辦、停產治理、刑事拘留、責令公開道歉等措施，強化執法威懾力。要使企業明白環境違法不僅是經濟上的損失（罰款）、生產上的停滯（停產），還有名譽上的污點和企業長期發展所需融資方面的限制等，要讓企業切實認識到環境守法利己利人利國家，環境違法則禍國殃民害自身。

三是要加強幫扶指導，推進企業環境監督員制度建設，提高企業守法能力。要站在企業的角度換位思考問題，作為一家企業，面對的不僅有環保部門，還有工商、質監、安監、消防等十幾個甚至更多的政府部門，要讓企業完全精通或者熟知每個部門的法律法規很難，很多企業的違法行為可能是因為無知造成的。因此，要加大對企業環境守法服務的指導力度，積極幫助企業分析存在的問題，查堵違法漏洞，推進企業環境監督員制度建設，讓企業環境監督員真正成為企業環境管理的中堅力量，提高企業環境守法能力。

四是要借力管理，充分發揮各相關單位和組織在促進企業環境守法方面的作用。企業的生產經營活動是在社會這個大環境中進行的，也受到很多因素的制約，這些因素可以成為我們推進企業自覺守法體系建設的資源。如加強與組織部、國資委的合作，充分利用其對國有企業班子業績考核的發言權和決定權，促進國有企業環境守法；鼓勵和支持行業協會參與環保管理，充分發揮行業協會指導協調作用和對業內企業的監督作用；充分運用企業家人大代表和政協委員身份的約束作用，通過人大、政協機關對其成員的教育與約束，積極推進相關企業守法。此外，可以借力於金融部門在綠色融資方面、工商部門在著名商標評比方面、以及工會組織在企業負責人勞模評選方面等的優勢，有效形成環境監管合力。

著力固本強基，向全面綜合型環境執法隊伍建設要效能

轉變執法監管職能、提高執法監管效能，關鍵在人，在於有一支什麼樣的環境執法隊伍，在於這支隊伍的理念、意識、機制、能力、水平和裝備等。

一是要狠抓隊伍素質建設和能力提升。環境執法監管工作要增速、提效，人員素質是基礎，能力水平是關鍵。浙江省著重從培訓入手，深入推進環境執法「大培訓、大練兵、大比武」活動，在全省環境監察系統努力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。當前，尤其要重點補上如何與新聞媒體打交道這一課，在閃光燈前做到不慌不亂、有理有據，做好與媒體的溝通工作。

二是要完善執法機制建設和渠道開拓。對內而言，要著力加強環境監察系統上下級良性互動機制建設，使「下級要對上級負責、上級要為下級減壓」成為全系統的共識，要有「命運共同體」意識，真正做到上下齊心，共同解決各類問題；對外而言，要繼續深化與公檢法等部門的聯動合作，大力推動與公安部門的聯合辦案。目前，浙江省公安廳對打擊環境違法犯罪問題非常重視，將環境犯罪案件的辦理情況列入對各市公安局的考核，力爭2013年全省辦理100起環保領域的刑事案件。環保部門將繼續主動有為，會同公安部門將這項工作抓緊抓好，抓出成效。

三是要改進環境執法方式和創新形式。繼續深入推進環境執法網格化精細化管理試點工作，努力做到關口前移、服務前移和重心下移，通過網格化監管、精細化服務，提高環境執法、應急和信訪調處的水平和效率。進一步推進環境監察信息化建設，通過移動執法系統、排污申報收費系統、環境應急指揮決策系統、環境信訪信息預警和處理系統等的建設，全面提高工作效率和服務效能。要善於向公安等部門學習，在調處重大環境違法案件，特別是一些隱秘的環境違法行為和來因不明的環境污染問題時，通過錯時檢查、秘密偵查、有獎舉報等多種方式，努力做到有案必破，實現對環境違法行為的精準打擊。

❷ 經濟和信息化綜合執法大隊的職能職責是什麼

新設立的部委及其職能
工業和信息化部，主要職責

（一）提出新型工業化發展戰略和政策，協調解決新型工業化進程中的重大問題，擬訂並組織實施工業、通信業、信息化的發展規劃，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合，推進軍民結合、寓軍於民的武器裝備科研生產體系建設。
（二）制定並組織實施工業、通信業的行業規劃、計劃和產業政策，提出優化產業布局、結構的政策建議，起草相關法律法規草案，制定規章，擬訂行業技術規范和標准並組織實施，指導行業質量管理工作。
（三）監測分析工業、通信業運行態勢，統計並發布相關信息，進行預測預警和信息引導，協調解決行業運行發展中的有關問題並提出政策建議，負責工業、通信業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。
（四）負責提出工業、通信業和信息化固定資產投資規模和方向（含利用外資和境外投資）、中央財政性建設資金安排的意見，按國務院規定許可權審批、核准國家規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目。
（五）擬訂高技術產業中涉及生物醫葯、新材料、航空航天、信息產業等的規劃、政策和標准並組織實施，指導行業技術創新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統產業，組織實施有關國家科技重大專項，推進相關科研成果產業化，推動軟體業、信息服務業和新興產業發展。
（六）承擔振興裝備製造業組織協調的責任，組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策，依託國家重點工程建設協調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創新。
（七）擬訂並組織實施工業、通信業的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策，參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃，組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。
（八）推進工業、通信業體制改革和管理創新，提高行業綜合素質和核心競爭力，指導相關行業加強安全生產管理。
（九）負責中小企業發展的宏觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關政策和措施，協調解決有關重大問題。
（十）統籌推進國家信息化工作，組織制定相關政策並協調信息化建設中的重大問題，促進電信、廣播電視和計算機網路融合，指導協調電子政務發展，推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享。
（十一）統籌規劃公用通信網、互聯網、專用通信網，依法監督管理電信與信息服務市場，會同有關部門制定電信業務資費政策和標准並監督實施，負責通信資源的分配管理及國際協調，推進電信普遍服務，保障重要通信。
（十二）統一配置和管理無線電頻譜資源，依法監督管理無線電台（站），負責衛星軌道位置的協調和管理，協調處理軍地間無線電管理相關事宜，負責無線電監測、檢測、干擾查處，協調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。
（十三）承擔通信網路安全及相關信息安全管理的責任，負責協調維護國家信息安全和國家信息安全保障體系建設，指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網路的安全保障工作，協調處理網路與信息安全的重大事件。
（十四）開展工業、通信業和信息化的對外合作與交流，代表國家參加相關國際組織。
（十五）承辦國務院交辦的其他事項。
科技部 職能有：（一） 牽頭擬訂科技發展規劃和方針、政策，起草有關法律法規草案，制定部門規章，並組織實施和監督檢查。
（二） 負責組織制訂國家重點基礎研究計劃、高技術研究發展計劃和科技支撐計劃，負責統籌協調基礎研究、前沿技術研究、重大社會公益性技術研究及關鍵技術、共性技術研究，牽頭組織國民經濟與社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關。
（三） 會同有關部門組織科技重大專項實施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收和制定相關配套政策，對科技重大專項實施中的重大調整提出意見。

人力資源和社會保障部 主要職責：
（一）擬訂人力資源和社會保障事業發展規劃、政策，起草人力資源和社會保障法律法規草案，制定部門規章，並組織實施和監督檢查。（二）擬訂人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
（三）負責促進就業工作，擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業服務體系，擬訂就業援助制度，完善職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度，牽頭擬訂高校畢業生就業政策，會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。
（四）統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。統籌擬定城鄉社會保險及其補充保險政策和標准，組織擬訂全國統一的社會保險關系轉續辦法和基礎養老金全國統籌辦法，統籌擬訂機關企事業單位基本養老保險政策並逐步提高基金統籌層次。會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督制度，編制全國社會保險基金預決算草案，參與制定全國社會保障基金投資政策。
（五）負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
（六）會同有關部門擬訂機關、事業單位人員工資收入分配政策，建立機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂機關企事業單位人員福利和離退休政策。
（七）會同有關部門指導事業單位人事制度改革，擬定事業單位人員和機關工勤人員管理政策，參與人才管理工作，制定專業技術人員管理和繼續教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革工作，健全博士後管理制度，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作，擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來華（回國）工作或定居政策。
（八）會同有關部門擬定軍隊轉業幹部安置政策和安置計劃，負責軍隊轉業幹部教育培訓工作，組織擬訂部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策，負責自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作。
（九）負責行政機關公務員綜合管理，擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策，會同有關部門擬定國家榮譽制度和政府獎勵制度。
（十）會同有關部門擬訂農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。
（十一）統籌擬訂勞動、人事爭議調節仲裁製度和勞動關系政策，完善勞動關系協調機制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。
（十二）負責本部和國家公務員局國際交流與合作工作，制定派往國際組織職員管理制度。

住房和城鄉建設部 職能： 二、主要職責

（一）承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規劃並指導實施，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。

（三）承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案，制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施，參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

（四）承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標准，制定和發布工程建設全國統一定額和行業標准，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標准並監督執行，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

（六）監督管理建築市場、規范市場各方主體行為。指導全國建築活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法，擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章並監督和指導實施，擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行，擬訂規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。

（七）研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。

（八）承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導全國重點鎮的建設。

（九）承擔建築工程質量安全監管的責任。擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建築業、工程勘察設計咨詢業的技術政策並指導實施。

（十）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。

（十一）負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。

（十二）開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。

環境保護部 職能有：

(一)負責建立健全環境保護基本制度。擬訂並組織實施國家環境保護政策、規劃，起草法律法規草案，制定部門規章。組織編制環境功能區劃，組織制定各類環境保護標准、基準和技術規范，組織擬訂並監督實施重點區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環境保護規劃，按國家要求會同有關部門擬訂重點海域污染防治規劃，參與制訂國家主體功能區劃。

(二)負責重大環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調地方政府重特大突發環境事件的應急、預警工作，協調解決有關跨區域環境污染糾紛，統籌協調國家重點流域、區域、海域污染防治工作，指導、協調和監督海洋環境保護工作。

(三)承擔落實國家減排目標的責任。組織制定主要污染物排放總量控制和排污許可證制度並監督實施，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，督查、督辦、核查各地污染物減排任務完成情況，實施環境保護目標責任制、總量減排考核並公布考核結果。

(四)負責提出環境保護領域固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排的意見，按國務院規定許可權，審批、核准國家規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，並配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導和推動循環經濟和環保產業發展，參與應對氣候變化工作。

(五)承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任。受國務院委託對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價，對涉及環境保護的法律法規草案提出有關環境影響方面的意見，按國家規定審批重大開發建設區域、項目環境影響評價文件。

(六)負責環境污染防治的監督管理。制定水體、大氣、土壤、雜訊、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度並組織實施，會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作，組織指導城鎮和農村的環境綜合整治工作。

(七)指導、協調、監督生態保護工作。擬訂生態保護規劃，組織評估生態環境質量狀況，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作，協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作。協調指導農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協調生物多樣性保護。

(八)負責核安全和輻射安全的監督管理。擬訂有關政策、規劃、標准，參與核事故應急處理，負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施安全、放射源安全，監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、製造、安裝和無損檢驗活動實施監督管理。

(九)負責環境監測和信息發布。制定環境監測制度和規范，組織實施環境質量監測和污染源監督性監測。組織對環境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理國家環境監測網和全國環境信息網，建立和實行環境質量公告制度，統一發布國家環境綜合性報告和重大環境信息。

(十)開展環境保護科技工作，組織環境保護重大科學研究和技術工程示範，推動環境技術管理體系建設。

(十一)開展環境保護國際合作交流，研究提出國際環境合作中有關問題的建議，組織協調有關環境保護國際條約的履約工作，參與處理涉外環境保護事務。

(十二)組織、指導和協調環境保護宣傳教育工作，制定並組織實施環境保護宣傳教育綱要，開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環境保護。

交通運輸部 主要職責有： (一)擬定公路、水路交通行業的發展戰略、方針政策和法規並監督執行。
(二)擬定公路、水路交通行業的發展規劃、中長期計劃並監督實施；負責交通行業統計和信息引導。
(三)對國家重點物資運輸和緊急客貨運輸進行調控；組織實施國家重點公路、水路交通工程建設。
(四)指導交通行業體制改革；維護公路、水路交通行業的平等競爭秩序；引導交通運輸行業優化結構、協調發展。
(五)組織公路及其設施的建設、維護、規費稽徵；負責汽車維修市場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理。
(六)組織水運基礎設施的建設、維護、規費稽徵；負責水上交通安全監督、船舶及海上設施檢驗和防止船舶污染、航海保障、救助打撈、通信導航工作；實施船舶代理、外輪理貨、航道疏浚、港口及港航設施建設使用岸線布局的行業管理。
(七)制定交通行業科技政策、技術標准和規范；組織重大科技開發，推動行業技術進步；指導交通行業高等教育和成人教育以及職業技術教育。
(八)負責部機關、部直屬單位的人事、勞動工資、機構編制管理工作；按規定管理部直屬單位主要領導幹部；指導交通行業職工隊伍建設。
(九)負責政府間交通行業的涉外工作，指導利用外資工作；管理公路、水路交通與國際組織有關事宜，開展國際交通經濟技術合作與交流。
(十)管理和指導港口、航運公安工作。
(十一)承辦國務院交辦的其他事項。

❸ 如何加強交通運輸行政執法信息化建設

利用簡訊微信等平台，利用收費站，服務區等地點，利用廣播等媒體

❹ 為什麼要以信息化為依託全面推行稅收執法責任制

隨著稅收征管改革的不斷發展，「十五」期間，我局認真按照上級的部署，以改革創新為動力，以推進依法行政為目標，全面推行稅收執法責任制，初步建立了比較完整的稅收執法責任和監督體系。*年,我局推行的「稅收執法管理信息系統」試點工作，在全國稅務系統推行執法責任制會議上作了經驗介紹。我們的主要做法是：

一、轉變觀念,創新管理方式
推行稅收行政執法責任制是新形勢下對稅務行政執法管理機制的一種探索。稅務機關作為國家重要的執法部門，一方面肩負著稅務管理者的職責，另一方面承擔著服務經濟建設的重任，如何正確行使和約束執法權力，規范行政行為，做到聚財為國，執法為民，是擺在稅務機關面前的重要課題。經過多年的思考探索，我們認為，建立以稅收執法責任制為核心的考核管理機制，是推進依法治稅，規范行政行為的有效途徑，是一種行之有效的內部糾錯機制。為此，近幾年來，我們積極探索和實踐對行政執法權力的制約、控制與監督的方式、方法，按照分權、制衡原理，建立和健全了稅收崗責體系，按照權力制約原則，建立了重點執法檢查、內外評議評價和電子考核監控等考核評價和執法過錯責任追究體系。通過規范崗責體系，對執法行為實施過程監督，對執法過錯嚴格責任追究，較好地解決了以往稅收執法中存在的有法不依，執法不嚴和疏於管理，淡化責任的問題。至目前為止，在全系統已初步形成了分類科學，崗責清晰，考評結合，監督有效的新的管理方式。
二、建章立制，完善崗責體系
在推行稅收執法責任制過程中，我們始終把完善崗責體系作為基礎性的工作來抓，重點抓好四個結合：即以分解稅收執法各崗位職責為基礎，解決「做什麼」的問題；以明確各崗位工作規程為重點，解決「怎麼做」的問題；以開展評議評價考核為關鍵，解決「做得怎麼樣」的問題；以嚴格過錯責任追究為保障，解決「做得不好怎麼辦」的問題。一是對執法崗位科學分類。結合國稅系統推行的稅收綜合征管軟體，及時制定了《*市國家稅務局稅收行政執法崗位考核實施辦法》，把整個稅收管理工作分為218個執法崗位，243項工作職責，將執法人員崗位和職責相對應，實行以崗定責、以責定人，權責一致。二是明晰崗位職責和工作規程。在科學分類的基礎上，進一步明確各執法崗位目標，規范操作規程，明晰各崗位間的工作銜接與界限，從而為執法考核與責任追究奠定了堅實基礎。三是制定評議考核辦法。為確保執法責任考核工作科學、合理、規范、有效，從考評標准、范圍、程序以及對稅收執法責任考核評價的組織領導、考評方法、考評結果的處理等都作出了統一規定，目前已初步形成了一套較完整的對稅務執法人員考核評價體系。四是嚴格責任追究。在考核評價基礎上，我們十分重視責任追究環節，及時制定了責任追究制度，包括適用范圍、追究形式、責任劃分、實施主體、追究程序及處理方式等。為確保責任追究落實到位，我們將稅收執法過錯責任的追究形式分為行政處理和經濟懲戒兩類，並分級成立了考核工作組。*年，為了做好信息化條件下的執法考核工作，我們及時制定了《*市國家稅務局稅收執法信息化考核獎懲辦法》，初步建立了比較完整的稅收執法責任體系，實現了制度、機構、崗責、考評、監督、追究為一體的有機結合。
三、嚴格考評，強化執法監督
做好評議考核，強化過錯責任追究，是全面落實稅收執法責任制的關鍵環節。我們在考核過程中，始終堅持實事求是的原則，扎扎實實，不走過場，嚴格追究。僅*年，全系統通過考評，共計經濟懲戒金額41600元，行政處理410人次，其中批評教育239人次、責令書面檢查108人次、通報批評47人次、責令待崗9人次、取消執法資格7人次。在推行責任考核追究過程中，我們重點是做到「三個結合」。一是內外結合。一方面，建立以崗位職責和工作規程為主要考核標准，對稅收執法全過程以及執法工作所有環節進行執法質量評定的內部考核制度；另一方面，建立一套通過發放評議表、設置意見箱、公開監督電話及電子郵箱、聘請執法監督員等多種方式，獲取和收集外部對稅務機關及稅務人員的評議信息。二是人機結合。*年以前，實行自下而上的日常考核和自上而下的重點考核相結合的方法進行，隨著信息化建設的發展，我們積極探索利用計算機進行監督考核。從*年下半年起，我們藉助稅收綜合征管軟體數據平台，根據預先設定的53個考核指標90項執法過錯行為以及相應的扣分參數，將執法人員及其主要執法行為納入信息化管理，實現了執法信息的網路傳輸和共享，使執法行為在網路中留下活動的記錄，最終實現了對執法行為的計算機實時、自動監控和考核。這樣，通過人工與計算機考核的有機結合，實現了考核工作從「繁」到「簡」的轉變，極大地提高了考核效率和質量。三是過程與目標結合。在推行稅收執法責任制過程中，我們不僅關注執法結果是否達到預期目標，而且更關注執法過程是否符合規定，通過對稅收執法的日常和重點檢查，實行過程監控，將其結果作為執法責任制的補充，做到監控關口前移，解決執法過程中可能或已經出現的問題，從而實現目標的優化，避免單一目標監控中出現以偏概全、弄虛作假的弊端。
經過幾年來的不懈努力，落實稅收執法責任制在*國稅已經成為廣大稅務幹部的共識和自覺行動，成效十分明顯：一是廣大稅務幹部的法治觀念和責任意識明顯增強；二是稅務幹部的執法能力和法律素質顯著提高；三是稅務機關的整體執法水平和管理質量全面提升。
雖然我局在推行稅收執法責任制工作中取得了一些成績，但與依法行政和建設高效責任政府的要求還有不少的差距，我們將認真學習和借鑒兄弟單位經驗，不斷深化和完善以稅收執法責任制為核心的責任管理體系，為全面推進依法治稅，構建和諧*，實現「十一五」依法行政綱要目標作出新貢獻。 隨著稅收征管改革的不斷發展，「十五」期間，我局認真按照上級的部署，以改革創新為動力，以推進依法行政為目標，全面推行稅收執法責任制，初步建立了比較完整的稅收執法責任和監督體系。*年,我局推行的「稅收執法管理信息系統」試點工作，在全國稅務系統推行執法責任制會議上作了經驗介紹。我們的主要做法是：
一、轉變觀念,創新管理方式
推行稅收行政執法責任制是新形勢下對稅務行政執法管理機制的一種探索。稅務機關作為國家重要的執法部門，一方面肩負著稅務管理者的職責，另一方面承擔著服務經濟建設的重任，如何正確行使和約束執法權力，規范行政行為，做到聚財為國，執法為民，是擺在稅務機關面前的重要課題。經過多年的思考探索，我們認為，建立以稅收執法責任制為核心的考核管理機制，是推進依法治稅，規范行政行為的有效途徑，是一種行之有效的內部糾錯機制。為此，近幾年來，我們積極探索和實踐對行政執法權力的制約、控制與監督的方式、方法，按照分權、制衡原理，建立和健全了稅收崗責體系，按照權力制約原則，建立了重點執法檢查、內外評議評價和電子考核監控等考核評價和執法過錯責任追究體系。通過規范崗責體系，對執法行為實施過程監督，對執法過錯嚴格責任追究，較好地解決了以往稅收執法中存在的有法不依，執法不嚴和疏於管理，淡化責任的問題。至目前為止，在全系統已初步形成了分類科學，崗責清晰，考評結合，監督有效的新的管理方式。
二、建章立制，完善崗責體系
在推行稅收執法責任制過程中，我們始終把完善崗責體系作為基礎性的工作來抓，重點抓好四個結合：即以分解稅收執法各崗位職責為基礎，解決「做什麼」的問題；以明確各崗位工作規程為重點，解決「怎麼做」的問題；以開展評議評價考核為關鍵，解決「做得怎麼樣」的問題；以嚴格過錯責任追究為保障，解決「做得不好怎麼辦」的問題。一是對執法崗位科學分類。結合國稅系統推行的稅收綜合征管軟體，及時制定了《*市國家稅務局稅收行政執法崗位考核實施辦法》，把整個稅收管理工作分為218個執法崗位，243項工作職責，將執法人員崗位和職責相對應，實行以崗定責、以責定人，權責一致。二是明晰崗位職責和工作規程。在科學分類的基礎上，進一步明確各執法崗位目標，規范操作規程，明晰各崗位間的工作銜接與界限，從而為執法考核與責任追究奠定了堅實基礎。三是制定評議考核辦法。為確保執法責任考核工作科學、合理、規范、有效，從考評標准、范圍、程序以及對稅收執法責任考核評價的組織領導、考評方法、考評結果的處理等都作出了統一規定，目前已初步形成了一套較完整的對稅務執法人員考核評價體系。四是嚴格責任追究。在考核評價基礎上，我們十分重視責任追究環節，及時制定了責任追究制度，包括適用范圍、追究形式、責任劃分、實施主體、追究程序及處理方式等。為確保責任追究落實到位，我們將稅收執法過錯責任的追究形式分為行政處理和經濟懲戒兩類，並分級成立了考核工作組。*年，為了做好信息化條件下的執法考核工作，我們及時制定了《*市國家稅務局稅收執法信息化考核獎懲辦法》，初步建立了比較完整的稅收執法責任體系，實現了制度、機構、崗責、考評、監督、追究為一體的有機結合。
三、嚴格考評，強化執法監督
做好評議考核，強化過錯責任追究，是全面落實稅收執法責任制的關鍵環節。我們在考核過程中，始終堅持實事求是的原則，扎扎實實，不走過場，嚴格追究。僅*年，全系統通過考評，共計經濟懲戒金額41600元，行政處理410人次，其中批評教育239人次、責令書面檢查108人次、通報批評47人次、責令待崗9人次、取消執法資格7人次。在推行責任考核追究過程中，我們重點是做到「三個結合」。一是內外結合。一方面，建立以崗位職責和工作規程為主要考核標准，對稅收執法全過程以及執法工作所有環節進行執法質量評定的內部考核制度；另一方面，建立一套通過發放評議表、設置意見箱、公開監督電話及電子郵箱、聘請執法監督員等多種方式，獲取和收集外部對稅務機關及稅務人員的評議信息。二是人機結合。*年以前，實行自下而上的日常考核和自上而下的重點考核相結合的方法進行，隨著信息化建設的發展，我們積極探索利用計算機進行監督考核。從*年下半年起，我們藉助稅收綜合征管軟體數據平台，根據預先設定的53個考核指標90項執法過錯行為以及相應的扣分參數，將執法人員及其主要執法行為納入信息化管理，實現了執法信息的網路傳輸和共享，使執法行為在網路中留下活動的記錄，最終實現了對執法行為的計算機實時、自動監控和考核。這樣，通過人工與計算機考核的有機結合，實現了考核工作從「繁」到「簡」的轉變，極大地提高了考核效率和質量。三是過程與目標結合。在推行稅收執法責任制過程中，我們不僅關注執法結果是否達到預期目標，而且更關注執法過程是否符合規定，通過對稅收執法的日常和重點檢查，實行過程監控，將其結果作為執法責任制的補充，做到監控關口前移，解決執法過程中可能或已經出現的問題，從而實現目標的優化，避免單一目標監控中出現以偏概全、弄虛作假的弊端。
經過幾年來的不懈努力，落實稅收執法責任制在*國稅已經成為廣大稅務幹部的共識和自覺行動，成效十分明顯：一是廣大稅務幹部的法治觀念和責任意識明顯增強；二是稅務幹部的執法能力和法律素質顯著提高；三是稅務機關的整體執法水平和管理質量全面提升。
雖然我局在推行稅收執法責任制工作中取得了一些成績，但與依法行政和建設高效責任政府的要求還有不少的差距，我們將認真學習和借鑒兄弟單位經驗，不斷深化和完善以稅收執法責任制為核心的責任管理體系，為全面推進依法治稅，構建和諧*，實現「十一五」依法行政綱要目標作出新貢獻。

❺ 工業和信息化部有罰款的權力嗎

工業和抄信息化部有罰款的權力

只要是政府機關，且根據相關規定被賦予某種職能，對此擁有管理約束能力的機關都可以進 行罰款。

罰款，是行政處罰手段之一，是行政執法單位對違反行政法規的個人和單位給予的行政處罰。他不需要經人民法院判決，只要行政執法單位依據行政法規的規定，作出處罰決定即可執行。違反治安管理處罰法，由公安局依治安處罰法規定的程序即可執行。違反工商管理，由工商行政管理機關依據工商行政管理的具體規定程序作出決定即可執行。

❻ 信息化促執法規范：網上網下如何步調一致

核心提示：信息化是執法規范化建設的載體和手段，是執法規范化建設的抓手之一。執法規范化建設應充分運用信息化平台，使各個執法環節公開、公正、規范、高效，實現網上網下同步，實現信息化建設和執法規范化建設的有機結合和良性互動，做到以信息化規范執法程序、強化執法監督、提高執法質量。 執法請「上網」——— 「執法辦案、接處警（現場執法）、行政管理———這是公安執法工作中可以利用信息化的最主要的三大類。」廣西壯族自治區公安廳法制處政委蔣建國說，近些年來，廣西公安廳從領導到基層民警，可以說都有一個切身的體會，就是「信息化手段方便、快捷、高效、公開，對執法規范化有很大的促進和推動作用。」 「以往不用電腦網上辦案的時候，辦案民警全部是手工操作，即使沒有立案，也可能沒有經過審核就填寫一些辦案材料。現在改為網上辦案後，電腦自動生成法律文書，每道程序就必須通過審核了。」蔣建國說。 陝西省西安市公安局法制處處長王勇介紹說，以做筆錄為例，民警辦案沒有信息化時，做出來的筆錄可謂是五花八門，各種形式都有，在藉助電子筆錄系統後，所有的筆錄都做到了統一化、規范化，民警必須按照統一格式去做。在運用信息化規范執法辦案程序和實體後，我們辦理的行政案件的申訴復議大大減少。 為什麼說信息化是執法規范化最好的支撐手段？山東省菏澤市公安局副局長朱繼法表示，執法的每一個環節，從接處警開始到最終辦理完畢，要實現規范都離不開信息化。「過去沒有信息化手段的時候，文書、照片的保存都是難題。沒有信息化，案件的比對、碰撞無從實現，警務效能也無法提高。通過這段時間的實踐，我們感到執法水平和效率得到提升。」 監督考評請「上網」——— 蔣建國認為，信息化之所以可以推進執法規范化，原因之一是「電腦的程序是比較客觀、固化的，通過電腦程序可以控制和固化辦案（服務）程序，並設定每道程序的時限，還可以客觀記錄處警現場」。 「比如辦理行政案件，有審核（法制部門）和審批（局領導）程序，程序設定下來後，如果沒有經過審核的環節，就沒法進行審批的環節。同時，法制部門可以隨時監督某個案件的辦案流程和進度。每道辦案程序，超過一定的時限就會自動報警。」蔣建國解釋說。 朱繼法說，過去的執法管理是靠年終一個案件一個案件地抽卷、人工審核去監督，現在通過計算機錄入就比較方便監督。「靠人工設置審核環節的弊病是有可能被繞過，不能全過程、全面考核，不能實時監控、跟蹤監督。比如調查取證、詢問等的有些環節只有形成文書後才能看見，實際做了沒有，做到位沒有，只通過人工監督是不全面的。有了信息化平台，可以在執法辦案場所安裝攝像頭實時監控，執法管理工作也可以每案必考，建立起平時考評，一案一監督，一環節一考評。」 浙江省公安廳法制總隊政委張曉峰認為，沒有信息化的支撐，就沒有科學、系統、高效、規范的執法管理。2003年，浙江省公安機關研發推廣了執法辦案平台，實現了行政案件從受理立案、審核審批到開具法律文書和統計分析的全程網上運行，既減輕了基層工作負擔、提高了效率，又大大節約了辦案成本。 遼寧省錦州市公安局副局長蔣中平說，案件一上網就不能撤掉，執法工作因「關系」和人情而受到影響的情況會大大減少，陽光辦案、陽光執法可以保證執法公正性的實現。「另外，每個支隊、每個警種都設置了專職的法制監督員，通過聯網，隨時可以看到哪個執法環節存在問題，信息化手段大大加強了我們對案件質量的把關。」 趙長海說，信息化還便於人民群眾對公安機關行政執法活動進行有效監督。「比如把審批程序、審批條件、審批依據、需要的申請材料以及時限要求等通過網上公布，一方面讓群眾查閱方便，另外也規范了我們的審批程序和時限等，最終讓群眾滿意。」 「網上」與「網下」——— 「我們進行了試點，建立網上辦案單軌制，依託公安信息網，辦理案件必須在網上流轉。如果拋開信息網，案件不僅不能審理而且還被認為是辦理私案，這也規范了民警案件辦理的過程。不過案件的監督在網上很難做到實體監督。比如筆錄的監督，只在網路上監督而不去實際監督是很容易造假的。還有案件審核，網上審批需不需要偵查員陳述，領導要不要深入調查？所以在信息化錄入和監督上，需要有一個統一的標准。」王勇說。 張曉峰強調，要特別注重利用計算機系統管理執法辦案過程，一方面對程序違法案件設置「防火牆」，民警只要將案件信息准確錄入計算機系統，就可以按系統提示逐步完成案件的辦理，如果程序違法案件就辦理不下去，保證了案件的辦理在規范化軌道上運行；另一方面，全面梳理案件代碼名稱，只要案件名稱正確，系統就會自動默認適用法律條款，防止民警因適用法律條款錯誤而產生執法問題。 「去年，我們完成了執法辦案平台三期工程建設，啟用了電子筆錄系統，實現了行政案件卷宗電子化。在建設電子筆錄模塊時，我們盡可能廣泛地採集樣本進行細化和規范。」張曉峰舉例說，他們將盜竊案件電子筆錄模塊細分為入室盜竊、扒竊、盜竊電動車等20多種模塊，有效防止了民警在調查取證時可能出現的疏漏。 安徽省蕪湖市公安局副局長王月鏡認為，要保證「網上」「網下」一致，首先要配齊電腦等相關配套設施，其次要解決一些地方的民警使用電腦不熟練的問題，讓其自願「上網」辦案。 蔣建國表示，並非所有的公安業務都可以納入信息化的系統裡面去。經濟犯罪案件的偵查和執法辦理過程，就很難「上網」，因為經濟犯罪的標准、犯罪證據繁多難以設置統一標准。另外，案件處理是否合法、是否該立案、事實是否清楚、證據是否充足，只能把案件調出來後，由審核人、審批人來判斷。 「互聯網通訊技術的出現，給公安機關打擊犯罪帶來挑戰，也給執法辦案帶來很多啟發。如果不會借用信息化手段規范執法行為，就還會停留在原來的執法辦案手段上。在藉助信息化推進執法規范化的過程中，對這個問題要給予高度重視。」陝西省公安廳副廳長陳里說。

❼ 如何推進公安 基礎信息化 警務實戰化 執法規范化 隊伍正規化

要推進警務實戰化，首先就要推進決策指揮實戰化。要重點圍繞解決當前指揮調專度空轉、基礎工作不實、屬警力部署不科學等弊端，堅持以發揮實戰效能為標准，把著眼點和落腳點放在科學統籌警務資源、合理擺布警力部署、妥善解決戰略戰術戰法等方面，堅決摒棄脫離現實、影響實戰效能發揮的不科學規程、不合理做法和落後保守的思想觀念，進一步加快機關實戰化轉型，完善市、縣兩級公安機關領導、協調、組織機制，建立集「現場信息傳遞、信息分析研判、警務決策指揮」於一體的指揮調度平台，做到用實戰化的思維和標准來衡量公安機關決策指揮是否科學合理、工作部署是否恰當妥善、發布指令是否落地基層，努力推進業務指導、指揮協調、警力編成、任務部署的實戰化。

❽ 如何推進公安 基礎信息化 警務實戰化 執法規范化 隊伍正規化

要推進警務實戰化，首先就要推進決策指揮實戰化。要重點圍繞解決當前指揮專調度空轉、基礎工作不實、屬警力部署不科學等弊端，堅持以發揮實戰效能為標准，把著眼點和落腳點放在科學統籌警務資源、合理擺布警力部署、妥善解決戰略戰術戰法等方面，堅決摒棄脫離現實、影響實戰效能發揮的不科學規程、不合理做法和落後保守的思想觀念，進一步加快機關實戰化轉型，完善市、縣兩級公安機關領導、協調、組織機制，建立集「現場信息傳遞、信息分析研判、警務決策指揮」於一體的指揮調度平台，做到用實戰化的思維和標准來衡量公安機關決策指揮是否科學合理、工作部署是否恰當妥善、發布指令是否落地基層，努力推進業務指導、指揮協調、警力編成、任務部署的實戰化。

❾ 天津市工業和信息化委員會有執法權嗎

天津市工業和信息化委員會主要職能
（一）貫徹執行國家有關工業、信息產業和信息化工作的法律、法規和方針、政策，研究起草有關地方性法規、規章草案和政策，並組織實施。組織協調減輕企業負擔工作。
（二）負責擬訂並組織實施本市工業、信息產業和信息化發展規劃和年度計劃。推進產業布局調整和產業結構優化升級，引導和扶持工業和信息產業的發展。
（三）監測分析工業、信息產業運行態勢，進行預測預警、信息發布和信息引導，協調解決行業運行發展中的有關問題並提出政策建議。對全市工業經濟運行中煤、電、油、運、氣等生產要素進行綜合協調。負責工業、信息化應急管理、產業安全等有關工作，指導相關行業加強安全生產管理。配合有關部門做好應對突發事件和自然災害所需的生產資料、救災物資的生產、儲備和調運。會同有關部門管理醫葯儲備工作。負責本市鹽業行政管理。
（四）負責提出本市工業、信息產業、信息化固定資產投資規模和方向的建議，研究制定並發布工業投資導向。負責全市工業技術改造的組織和實施工作。按市政府批准許可權組織推動重大工業項目建設，對政府投資的市級信息化項目提出行業主管部門意見。負責編報支持工業和信息化各專項資金的預算，會同有關部門提出專項資金使用計劃和項目投資計劃，並組織推動與監督落實。負責全市工業招投標活動的監督管理。
（五）指導工業、信息產業技術創新和科技進步，以先進技術改造提升傳統產業。協調組織實施有關國家及本市工業、信息產業科技重大專項，推進產學研結合和相關科研成果產業化。推進工業企業品牌戰略。負責市級工業企業技術中心的認定管理，會同有關部門組織國家認定企業技術中心的申報工作，推進工業企業技術創新體系建設，推動軟體業、信息服務業和新興產業發展。
（六）負責全市節能工作，指導全市節能監察工作。組織、協調和指導全市清潔生產促進工作。會同有關部門組織實施全市資源綜合利用工作。組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。依法負責全市固定資產投資項目合理用能評估和審查工作。會同有關部門組織開展工業污染防治和工業節水工作，組織、管理和監督本市資源綜合利用企業（含電廠）的認定工作。
（七）會同有關部門擬訂全市工業園區建設規劃，推進工業聚集發展，合理調整工業布局，推進都市工業發展。組織協調區縣工業經濟和信息化發展。
（八）依法對有關工業產品的生產准入實施管理。承擔本市履行《禁止化學武器公約》的有關工作。
（九）會同有關部門組織推動工業和信息產業利用外資工作。組織指導工業和信息產業企業開拓市場，開展工業、信息產業和信息化工作的對外合作與交流。
（十）組織推進信息化工作，負責指導協調信息資源的開發利用、電子政務發展，推動企業信息化、電子商務以及電子信息技術在社會和經濟各領域的應用。負責社會公共信息資源共享的協調管理。會同有關部門推進智慧城市建設。參與社會信用體系建設。
（十一）統籌協調信息化基礎設施的規劃和管理。組織指導相關部門制定通信管網、公共通信網、專用信息網的規劃，並承擔相應的管理工作。負責與國家通信主幹網及其他部門專用通信網方面的協調工作。
（十二）負責網路與信息安全管理，協調信息安全保障體系建設，指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息系統的安全保障工作，協調處理網路與信息安全的重大事件。
（十三）貫徹國家國防科技工業的方針政策和相關法規，負責本市國防科技工業的規劃、協調和運行監測，負責軍工核心能力建設和武器裝備科研生產等重要事項的協調服務，負責軍工產品質量監督和成果管理，負責軍品科研生產和軍工特殊產品市場准入及市場監督。
（十四）負責民用航天、民用飛機、民用船舶、核工業和民用爆炸物品等產業的行業管理，對軍工科研生產和民用爆炸物品行業的安全生產實施監督管理。會同有關部門開展國防科技工業國家安全和保密管理工作。推動軍工經濟與地方經濟融合發展。
（十五）負責全市電力行政管理和電力需求側管理，負責全市電力運行的平衡，參與電力體制改革，培育和監管電力市場，參與研究提出能源政策和建議。
（十六）指導全市工業、信息產業和信息化領域的人力資源開發、人才隊伍建設工作，開展交流工作。
（十七）負責無線電管理工作。
（十八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

❿ 如何加強提高公安信息化建設和民警執法水平

在改革開放和建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，特別是新舊體制轉換時期，影響社會穩定和社會治安的新情況、新問題不斷出現，公安機關肩負的任務日益艱巨，要從宏觀上分析研究社會治安形勢，提高駕馭治安局勢的能力，就必須加強公安信息化建設，從而不斷提高執法水平。 一、適應新形勢、打好信息化建設的基礎 （1）優化人員結構，加強隊伍建設 當前形勢的不斷發展，工作中實踐的要求，使我們清醒地認識到，沒有信息化，科學強警就是空談，局限於固有的工作模式，將極大束縛公安工作的發展。人是事物發展、變化的決定因素。如何提高民警素質建立起一支政治堅定、業務精通、廉潔高效的公安隊伍是擺在我們面前的首要任務和課題。只有優化人員結構，加強隊伍建設，陪齊陪強人員才能為加強信息化建設，提高公安工作的科技含量打下堅實的基礎。 （二）積極尋求支持，加強硬體建設 面對科技強警，建立現代警務機制的緊迫要求，通過信息化建設熟練掌握電腦知識與操作的要求，使之具備日常辦公電子化、信息化、網路化的基礎。與此同時在此基礎上，積極改善辦公條件，加強硬體建設，逐步增設網頁的功能和相互聯系，確保信息共享。信息是取得工作主動權的先決條件，有了信息，就有了工作的決策權和主動權；沒有信息，就喪失了決策權和主動權。特別是在預防和處置突發事件的工作中，一條及時，准確的信息，起著不可估量的作用。要正確處理信息工作與其他工作的關系，才能充分認識做好信息工作的重要性。 二、注重實效，發揮信息手段在公安工作中的應用 隨著世界科學技術日新月異的發展，知識經濟時代的到來和我國科教強國方針的實施，公安工作正實現由過去主要向警察數量要警力，轉為向警察素質和科技含量要警力。科學技術是第一生產力，是現代社會經濟發展第一位的變革力量和首要的推動力量，現代生產力的提高主要來源於科技進步。特別是建立社會主義市場經濟，實行改革開放，我們公安工作實現了從靜態管理向動態管理的轉變，科技強警是個戰略選擇，要把信息化建設放在科技強警的首位。公安信息化是實現公安工作現代化的根本途徑，是公安戰鬥力跨越式發展的必然選擇，也是科技強警的重要方面。公安信息化不能局限在哪個地方，什麼時間發生了治安案件、刑事案件，而是凡是直接或間接影響社會政治穩定的政治、經濟、文化等領域的不安定因素都在其中，對於渠道不暢、信息不靈的狀況應及時改變。要廣開信息來源，形成反應靈敏、健全完善的信息渠道和網路，逐步形成公安信息的系統化、制度化。不斷提高信息工作中的科技含量，使信息工作向科學化、規范化、現代化方向邁進，充分發揮在公安工作中的重要作用。 三、學習科學技術，增強科技意識，提高民警科技素質 對於公安工作來講，科學技術就是戰鬥力，要充分履行維護社會政治穩定和治安穩定的神聖職責，不斷提高駕馭社會治安的能力，關鍵是提高廣大公安民警的科技素質，提高整體公安工作的科技含量，堅定不移地走「科教強警」之路。因此，加速公安科技進步，絕不僅僅是公安科技部門的事情，而是與公安機關各部門廣大民警密切相關的一件大事。學習現代科技知識，這不僅僅是增長知識，以增加對現代化建設了解的需要，也是深入學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的需要。科技素質包括科學的態度、科學的思想、科學的理論、科學的技能、科學的方法等，對於我們每名民警要充分認識現代科技在公安工作中的重要地位和重要作用。在信息社會，戰略資源是人力資本，是知識。同樣，公安隊伍戰鬥力的大小，公安工作的未來發展，歸根到底要取決於民警的素質，民警的政治素質、業務素質、包括民警的科技素質，而主要不在於民警的數量。隨著科技的發展，智能化、高技術犯罪應運而生，公安工作面臨著新的挑戰，犯罪與反犯罪的斗爭就是矛與盾的斗爭，對此，我們要有清醒的認識和戰略眼光，增強科技意識，注意把握科技發展的趨勢，聯系公安實際，發展公安科技使廣大民警，真正認識到公安科技確實是戰鬥力，是特殊的戰鬥力，要把增強信息意識，捕捉採集和處理信息的能力作為提高民警素質的一個基本要素去培養、去訓練。從而促進民警的更新觀念，樹立全新的思維方式，努力在競爭中取得勝利。切實提高廣大公安民警的科技素質和科技應用技能。「干什麼，像什麼」這也是一種講科學的表現，新的形勢，繁重的任務，對我們公安民警提出了更高的要求。公安執法現狀和形勢要求我們必須不斷提高科技水平，首先我們要提高自身素質，注重學政治理論、學工作業務、學科學知識、學現代化辦公設施的操作，通過學習與實踐使廣大民警成為有理想、懂業務、高素質的復合型人才，從而提高民警的執法水平，使公安信息化建設在新形勢下的公安工作中發揮重要作用。（棗西分局）