審批踏勘

A. 建設項目前期工作程序和工作內容，各個環節審批、核准手續

完成工程建設項目前期工作審批需經發改委、城鄉規劃、國土資源、環境保護、水土保持、地震、防洪、通航、水紋、園林、交警、城管、人防、消防、建設工程質量監督、市人力資源和社會保障局部門等，約十七家管理部門審批。詳述如下：

一、項目審批、核准和備案管理
(一)關於實行審批制的政府投資項目。項目單位應首先向發展改革部門報送項目建議書，依據發展改革部門的項目建議書批復文件分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批手續（橋梁等工程還需向水土保持、地震、防洪、通航、水紋等管理部門申請辦理水土分析和保持、地震安評、防洪影響評價、通航論證、水文分析等審批手續）。完成相關手續後，項目單位根據項目論證情況向發展改革部門報送可行性研究報告，並附規劃選址、用地預審、環評審批文件和其它需提供的材料。無需省里配置資源(包括土地資源、礦產資源、水資源、能源資源等)，且使用市、縣本級財政資金建設的項目，由市、縣發展改革部門審批，並實行項目建議書、可研報告審批「兩步並一步走」的程序，即項目單位在完成規劃選址、用地預審和環評審批等手續的前提下，可直接向發展改革部門報送可行性研究報告（黨政機關辦公樓項目按國家、省規定）。項目單位依據發展改革部門的可行性研究報告批復文件向城鄉規劃部門申請辦理規劃許可手續，向國土資源部門申請辦理正式用地手續。
(二)關於實行核准制的企業投資項目。項目單位分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環評審批手續。完成相關手續後，項目單位向發展改革部門報送項目申請報告，並附規劃選址、用地預審和環評審批文件(外商投資項目按國家發改委第22號令要求附相關文件)。項目單位依據發展改革部門的項目核准文件向城鄉規劃部門申請辦理規劃許可手續，向國土資源部門申請辦理正式用地手續。能源項目屬限制類項目，參照國家發展改革委做法，項目單位應先向發展改革部門報送項目預可研報告，取得同意開展項目前期工作的復函後，再向國土、環保、水利、規劃、電網等部門申請辦理相關手續。工業項目另有具體規定的，從其規定。實行核准制的項目標題規范為：關於核准XXX項目的批復。內容應包括：1、項目單位和項目名稱；2、項目建設地點；3、項目的主要建設內容、建設規模、主要設備選型和技術標准等；4、項目總投資和資金來源；5、項目節能審查意見和相關要求；6、項目資源利用、環境保護、公眾利益維護等方面的要求；7、文件有效期限。
(三)關於實行備案制的企業投資項目。項目單位應先編報項目建議書，向發展改革部門申請辦理備案手續。項目備案後，項目單位依據發展改革部門的項目備案文件分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地和環評審批手續。實行備案制項目不再使用企業投資項目備案通知書的方式備案，改用同審批、核准項目一樣的正式文件形式，並抄送同級城鄉規劃(建設)、國土資源、環保、統計等部門。實行備案制的項目標題規范為：關於XXX項目備案的通知。內容應包括：1、項目單位和項目名稱；2、項目建設地點、建設性質；3、項目的主要建設內容、建設規模、產品方案和主要工藝技術；4、項目總投資和資金來源；5、項目節能審查意見和相關要求；6、項目資源、環保等方面的要求；7、文件有效期限。
(四)關於投資項目管理許可權。根據省政府有關文件要求，為了建立項目審批(核准、備案)與項目用地審批等方面相互銜接的機制，在繼續執行《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)、《企業投資項目核准暫行辦法》(國家發改委第19號令)、《江西省企業投資項目核准暫行辦法》(省政府第45號令)和《江西省企業投資項目備案辦法》(省政府第46號令)等文件、法規規定的項目審批(核准、備案)條件和程序的基礎上，決定對部分投資項目審批管理許可權作相應調整，即下列項目一律由省發改委審批(核准、備案)或轉報國家發改委審批(核准)：一是需省里配置資源(包括土地資源、礦產資源、水資源、能源資源等)或平衡建設條件的項目；二是需列入全省重大項目調度會議調度的重大項目和列入使用省級用地指標的重大項目。國家或省另有規定的，從其規定。
註：需省里配置建設用地指標的項目還需向省國土廳申請無壓覆礦產資源審批及地災評估報告的審批、向發改部門申請節能評估報告的審批。
(五)關於項目咨詢評估和論證。要求審批和核准類項目，項目審批（核准）機關認為有必要進行評估的，應委託有資格的咨詢機構進行評估論證。接受委託的咨詢機構應在項目審批（核准）機關規定的時間內提出評估報告。對於可能對公眾利益造成重大影響的項目，項目審批（核准）機關應採取適當方式徵求公眾意見。對於特別重大的項目，實行專家評議制度。
二、由市城鄉規劃建設局完成的建設工程規劃建設行政審批流程
(一)辦理《建設項目選址意見書》
1、建設單位或個人提出建設項目選址申請，規劃分局（建築類）或市政規劃科（市政類）受理；
2、規劃分局（建築類）或市政規劃科（市政類）組織選址踏勘用地，審查確認，建規科（建築類）或市政規劃科（市政類）向建設單位或個人核發規劃條件，規劃分局（建築類）或市政規劃科（市政類）向行政審批服務科（以下簡稱審批科）發出可辦理《建設項目選址意見書》憑證。
3、建設單位或個人持申請材料（需提供資料詳附件1）、規劃條件，到審批科辦理《建設項目選址意見書》。審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發《建設項目選址意見書》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內不能補正的，按退件重新受理處理。
(二)辦理《建設用地規劃許可證》
1、建設單位或個人提出確認建設用地范圍申請和用地范圍圖（1：500-1：2000地形圖），規劃分局（建築類）或市政規劃科（市政類）受理；
2、規劃分局（建築類）或市政規劃科（市政類）審查確認，並向審批科發送辦理《建設用地規劃許可證》憑證；
3、建設單位或個人持申請材料（需提交材料詳附件2），到審批科辦理《建設用地規劃許可證》。審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發《建設用地規劃許可證》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內不能補正的，按退件重新受理處理。
(三)辦理《建設工程規劃許可證》（含臨時建築）
1、建設單位或個人提出辦理《建設工程規劃許可證》申請（需提交材料詳附件3）；
2、審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發《建設工程規劃許可證》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內不能補正的，按退件重新受理處理。
(四)辦理《建築工程施工許可證》
1、建設單位或個人提出辦理《建築工程施工許可證》申請（需提交材料詳附件4），審批科對符合法定條件的受理；
2、審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發《建築工程施工許可證》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內不能補正的，按退件重新受理處理。
附件：
辦理「三證一書」申辦材料具體內容如下：
(一)辦理《建設項目選址意見書》申辦材料：
（1）建設項目選址意見申請表（網上下載）；
（2）以劃撥方式取得國有土地使用權的批准證明文件；
（3）有分局（建築類）或市政規劃科（市政類）審查確認的擬建項目用地范圍1：500—1：2000的地形圖；
（4）對法律規定需編制《項目建議書》或《工程可行性研究報告》的項目，提交經審查批準的《項目建議書》或《工程可行性研究報告》；
（5）按《環境影響評價法》及《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定的提交環境影響評估報告和環保部門的審批文件，在地質災害易發區的建設項目提供經主管部門審批的《地質災害評估報告》；《江西省對城市建設項目試行交通影響評價的通知》規定的建設項目應提交具備相應資質單位編制的《交通影響評價報告》。
(二)辦理《建設用地規劃許可證》（建築類）申辦材料：
（1）建設用地規劃許可申請表（網上下載）；
（2）行政劃拔用地需提交《建設項目選址意見書》；
（3）發改委審批、核准或備案文件
（4）規劃分局審查確認的用地范圍1：500—1：2000的地形圖；
（5）行政劃拔建設用地提供政府劃撥決定書或預審意見；公開出讓用地提供《國有土地使用權出讓合同》；
（6）非劃拔用地建設項目需提供工商營業執照或機構代碼證，房地產開發資質證（房地產開發項目應提供）等；
(三)辦理臨時《建設用地規劃許可證》申辦材料：
（1）建設用地規劃許可申請表（網上下載）；
（2）經審查同意的臨時建設方案；
（3）在批准使用期限屆滿前自行拆除的承諾書。
(四)辦理《建設用地規劃許可證》（市政類）申辦材料：
（1）建設用地規劃許可申請表（網上下載）；
（2）發改委立項審批文件（限政府投資類）；
（3）已標示道路、橋梁紅線經市政規劃科審查確認的1:500—1：2000地形圖四份；
（4）劃拔用地批准文件或預審意見復印件；
(五)辦理《建設工程規劃許可證》（建築類）申辦材料：
（1）建築工程規劃許可申請表（網上下載）；
（2）《建設用地規劃許可證》及附圖、附件復印件（需驗原件）；
（3）經分局審查確認的總平面規劃圖（或修詳規）、建築設計方案（含平、立、剖面圖和效果圖，採用《SUN日照分析軟體》對規劃建築方案日照分析合格結果），批前公示資料；
（4）經分局審查確認的和施工圖審查機構審查合格的建築施工圖；經分局審查確認的小區給水、排水工程管線規劃圖；
(六)辦理臨時《建設工程規劃許可證》（建築類）申辦材料：
（1）建築工程規劃許可申請表（網上下載）；
（2）臨時建設用地規劃許可證及附圖；
（3）土地臨時使用證明文件及宗地圖復印件；
（4）經分局審查確認的修建性規劃圖，或規劃建築方案；
（5）經分局審查確認的施工圖；
（6）批准使用期限屆滿前自行拆除的承諾書。
(七)辦理《建設工程規劃許可證》（市政類）申辦材料：
（1）市政工程規劃申請表；
（2）《建設用地規劃許可證》及附圖復印件、建設用地批准文件（道路、橋梁工程、園林工程需提供）復印件（驗原件）；
（3）經市政規劃科審定的道路紅線圖，市政設計方案（道路、橋梁、園林工程需提供）；
（4）經市政規劃科審定確認蓋章和施工圖審查機構審查合格蓋章的施工圖；
（5）涉及園林、交警、城管等相關部門的審查意見；
（6）經市政工程規劃科審定蓋章的管線平面地形圖（管線工程需提供）。
(八)辦理《建築工程施工許可證》申辦材料：
（1）建築工程施工許可申請表（網上下載）；
（2）《建設工程規劃許可證》復印件（驗原件）；
（3）經人防部門審定的地下人防工程施工圖或人防部門同意異地建設的批文；
（4）按《消防法》第十條和公安部《建設工程消防監督管理規定》第十三、十四條規定的項目類別須消防部門對項目消防設計進行審查的，應提交消防部門的審查合格意見。
（5）施工單位出具的現場符合開工條件的證明；
（6）中標通知書、招投標情況備案報告書、招標情況告知書；
（7）圖紙審查報告、圖紙審查合格書、圖紙審查備案單復印件（驗原件）；
（8）在招投標部門備案的《施工合同》附現場項目部人員組成名單及《安全防護、文明施工措施費用增加條款》；及在招投標部門備案的《監理合同》附現場監理人員名單；
（9）銀行出具的建設資金證明；
（10）經監理單位審查批準的《施工組織設計》；
（11）建造師及「五大員」（施工員、質檢員、預算員或造價員、材料員、專職安全員）原件或招標部門的扣證憑證；
（12）外地施工、監理、勘察、設計單位進入贛州市備案表復印件（驗原件）；
（13）市建設工程質量監督部門辦理的《質量監督書》、《安全監督書》、《安全條件審核表》；
（14）市人力資源和社會保障局出具的《防止拖欠民工工資保障金和簽訂民工工資勞動保障事務代理協議證明》。

B. 審批加氣站需要什麼手續

加氣站建設辦事程序和必要的批准文件（供參考）
前期准備 向政府有關部門申報加氣站工程項目可行性報告和建設方案
落實土地使用權
聯系氣源管道（CNG）、動力、公路介面、水源等有關事宜，聯系運輸氣源（LPG），動力（30KW）以下、水源
編制加氣站建設工程技術方案
編制工程投資概算
批復定點
市政府組織專家召開加氣站工程項目評審會，形成會議紀要
辦理勞動保護，環境保護三同時及相關的各項手續
其他有關手續
向消防局申辦建築工程施工消防方案審核簽章手續。
必備資料：
經委的定點批復和評審會議紀要
專用消防報建審批表
技術設計方案
由有設計資質單位簽章的（含消防設計章）總圖、施工圖
向規劃局申領選址意見書、工程規劃許可證。
必備資料：
市經委定點批復和評審會議紀要
市消防局的初審意見
國土權屬證明或建站土地租賃協議、土地作股證明文件等
市測繪部門提供有效的地形現狀圖
建設項目平面布置總圖及施工圖
建設項目環境影響評價表
向國土部門申報用地范圍、建設用地許可證、批准書。
向建管站報建，辦理質檢手續，申領施工許可證。
必備資料：
市經委定點批復
市消防局批復
市規劃局頒發的規劃許可證
國土部門的建設用地批准書
建築合同
憑報建手續辦理質檢手續
向規劃局取得管線規劃許可證
向市政局、交管局、城管局申辦城市道路開挖許可證
必備資料：
城市道路開挖申請表
市經委的定點批復和評審會議紀要
管線（CNG）建設規劃紅線走廊許可證。在主城區幹道開挖，應到市政局、交管局辦理相關手續
竣工驗收
組織相關部門竣工驗收，完成竣工驗收圖
辦理消防、規劃、環保、勞動等驗收的相關手續
申領工程竣工驗收合格證及相關證件
辦理安裝資質注冊登記證
組織操作管理人員的資質培訓，取得上崗操作證，投入運營

吉林市辦事程序（供參考）
報批
由企業提出申請，報市清潔汽車行動協調領導小組辦公室進行審核是否具備申報資質，合格後報發展改革委員會進行立項審查。
立項
立項後，由建設局提供車用液化氣（LPG）加氣站土地徵用政策，委派規劃局進行站址規劃。
規劃
申請單位應向規劃局提供建站選址意向、面積等書面材料，由規劃局根據城市總體規劃進行選址規劃。
環保
選址規劃後，向環保局提出申請，領取《建設項目環境保護咨詢備案表》，由環保局現場查看選址，提出環境影響意見進行組織評價、批復。
征地
站址規劃後，由建設單位向國土資源局遞交建設用地規劃材料，進行土地徵用。
采購
根據市場情況和未來發展要求，選擇和訂購加氣設備，制定生產周期，簽訂購銷合同。
設計
土地徵用後，選擇具有認證資質的設計單位進行設計出圖，根據規范要求，達到消防安全間距，負責向設計單位提供設備圖紙，設備布局要求，周圍水電供應情況。
土建
設計出圖後，上報消防部門審批，批准後進行建設施工，由建設單位、設計部門、土建單位、監理公司等進行論證與技術交底施工。
竣工驗收
施工結束後，組織聯合驗收或單獨驗收，由建設單位、施工單位、消防、環保、監理、技術監督局、規劃局、國土資源局、勞動安全局、設計單位等參加。
試運行
驗收合格交付使用，進行調試，試運行。
辦證
持政府有效批文，到市商務局油管辦審核，報省商務廳核發資質證書。
注冊
在取得零售經營資質證書的同時，向安全生產監督管理局申請危險品經營許可證。再到工商局申請注冊營業執照。

附件2（重慶市CNG加氣站建站工作辦事程序指南）：
重慶市CNG加氣站建站工作辦事程序指南
（試行）一九九九年九月二十七日

為推進我市壓縮天然氣汽車加氣站建設，鼓勵廣大業主積極投入CNG事業，按市政府「關於進一步規范政務管理，改善投資環境的決定」要求，根據《重慶市天然氣汽車推廣應用管理辦法（試行）》，經徵求有關部門意見後，現公布《重慶市CNG加氣站建站工作辦事程序指南》及業主申報建站流程圖，供建站業主參考。
一、前期准備
1．按照市政府頒布的CNG汽車發展總體規劃、年度計劃和建站布局選址的要求，根據氣源管道走向選擇合理的站址。業主向市經委申報加氣站工程項目建設方案。
2．市經委牽頭邀請消防、規劃、環保、國土、勞動等有關部門，踏勘現場，取得一致意見。
3．落實土地使用權，聯系氣源管道、動力、公路介面、水源等有關事宜。
二、批復定點
1．編制氣站建設工程技術方案
方案包括總圖布置、工藝流程、技術參數、設備選型等主要內容。消防安全、環保、勞動衛生要有專篇。
2．工程投資概算包括土建、設備、水電氣管道道路介面測算，生產流動資金等各項費用。
3．市經委組織專家組，會同有關部門及專業人員召開加氣站工程項目評審會，寫出會議紀要。由市經委批復同意定點。
4．辦理勞動保護，環境保護三同時及相關的各項手續。
三、辦理有關手續
由於CNG加氣站屬工藝流程標准化、設備選型系列化，投資小、建站周期短的工程，因此，應該適當簡化審批程序。
1.業主向市消防局申辦建築工程施工消防方案審核簽章手續。
必備資料
（1）經委的定點批復和評審會議紀要
（2）專用消防報建審批表
（3）技術設計方案
（4）由有設計資質單位簽章的（含消防設計章）總圖、施工圖。
2．業主向市規劃局申領選址意見書、工程規劃許可證。
必備資料：
（1）市經委定點批復和評審會議紀要；
（2）市消防局的初審意見；
（3）國土權屬證明或建站土地租賃協議、土地作股證明文件等；
（4）市測繪部門提供有效的地形現狀圖；
（5）建設項目平面布置總圖及施工圖；
（6）建設項目環境影響評價書（表）
3．業主憑建站批文，按渝府發[1998] 40號文（重慶市人民政府關於推廣應用天然氣汽車有關優惠政策的通知）辦理有關優惠政策。市經委將建站進度，完成情況報市CNG領導小組辦公室備案。
4．業主向國上部門申報用地范圍、建設用地許可證、批准書。
四、報建
1．業主向建管站報建，辦理質檢手續，申領施工許可證。
必備資料：
（l）市經委定點批復；
（2）市消防局批復；
（3）市規劃局頒發的規劃許可證；
（4）國土部門的建設用地批准書；
（5）建築合同；
（6）憑報建手續辦理質檢手續。
2．業主憑施工許可證沛質檢站質檢手續開工建設。
3．管線建設：
（l）按三條第2款、四條第2款程序與加氣站建設手續一並報規劃局取得管線規劃許可證。
（2）向市政局、交管局申辦城市道路開挖許可證。
必備資料：
（l）城市道路開控申請表；
（2）市經委的定點批復和評審會議紀要；
（3）管線建設規劃紅線走廊許可證。在主城區幹道開挖，應到市政局、交管局辦理相關手續。
五、上述手續完備後，業主可開始項目施工，施工監理單位監督施工質量。主要設備由市技術監督局和勞動局對產品質量實行監督抽查和計量強制檢定。
六、市經委組織操作管理人員的資質培訓，取得上崗操作證。
七、由市經委組織竣工驗收，開始試生產。完成竣工驗收圖，辦理消防、規劃、環保、勞動等驗收的相關手續，申領工程竣工驗收合格證及相關證件，辦理安裝資質注冊登記證。
八、加氣站試生產三至六個月，調整完善各項遺留問題。市技術監督部門加強氣質的監督管理。九、市經委組織專家進行生產驗收，辦理移交手續，交付運行。

C. 行政審批中心是做什麼的

行政審批服務中心推行行政審批制度改革、轉變政府職能、提高辦事效率、優化發展環境的重要舉措，是將部門、單位的行政審批、服務和收費事項集中辦理，提供一站式服務。

D. 提高行政審批效能有何好的做法

要提速，從流程走，像一些大的項目，需要多個部門審批的，可以召集多個部門開一次碰頭會，再進行聯合踏勘，那樣就省去老闆姓這個部門跑那個部門跑的時間，審批效率也會提高不少的，一些小的審批許可項目，就要從內部流程看，爭取實效，便民，我們審批窗口一直在做，都想破腦筋在做，各種方法，層出不窮，例如網上審批，先網上申報，然後預審，通過後老闆姓拿資料過來直接辦結！記得採納~

E. 環境影響評價批復是怎麼做的

環境影響評價批復是環保主管部門對建設單位報上來的環評文件進行審批而出具的法律性文件，下面具體介紹一下步驟：

1、如果是在原基礎上又新建了車間或者是擴大了規模，也同樣是要進行環評的，按照改擴建處理。

2、先到發改部門申請編制可研報告或者備案登記，再到環保部門辦理環保預審意見，然後委託環評單位編制環評文件，接著環評文件編制完成後報有審批權的環保部門審批，然後通過環評審批後作為項目開工依據，接著向環評文件審批環保部門申請竣工環保驗收，最後辦理其他手續試生產正式投產。

(5)審批踏勘擴展閱讀：

辦理環境影響評價文件的審批程序為：先到縣政務中心環保窗口咨詢，初步確認環境影響評價等級和有權審批部門。如屬於縣級環保部門審批，可直接登記；如屬於國家、省、市環保部門審批，可由其協助辦理或者是告訴經辦人員聯系方式。屬於我們縣環保局審批的建設項目首先由環境影響評價工作人員現場踏勘，判斷項目是否與現行國家產業政策，項目選址基本無制約條件，是否符合環保規定，是否與城市、城鎮發展規劃相沖突。

參考資料：環評批復-網路

F. 關於行政審批過程中現場踏勘的政策性依據提問

這個你到你們當地政府的法制辦去查查，一般都有備案的

G. 行政審批科科長的學習心得怎麼寫

行政審批科科長的學習心得：
（1）、明確職責，規范行為。行政審批科成立後，我科在原政務中心基礎上就人員工作職責、工作紀律、文明用語、行為規范和服務承諾等形成了一系列制度文件，工作人員全部到位後馬上組織學習，落實執行。今年8月，我科將政務分中心相關規章制度匯編印製成《陽光政務手冊》，以明確職責，擴大影響。
（2）、加強培訓，提升服務技能。我科將三、四月定為市場學習月。我們通過組織業務培訓，使調整後的市場每一個工作人員盡快進入角色，熟悉行政審批業務流程，了解相關法律規定。我科還通過對市場工作人員進行輪崗，提高綜合素質，培養大家看「綜合門診」的能力，努力實現用戶咨詢、全員解答的目標。
（3）、規范市場會商制度。市場會商是解決非標准辦理事項和疑難問題的有效辦法。我科成立後就土地市場會商的程序、參加單位、時間等進行了明確。今年共召開會商會議18次，會商項目114個，其中已解決問題108個，其中歷史遺留問題10個。
（4）、規范現場踏勘程序。以前，業務受理前期調查、土地評估、土地出讓均需進行現場踏勘。經與相關業務科室協調，我們將所有需踏勘的業務歸並，統一組織相關部門現場踏勘，以減少程序，提高效能。今年共組織各業務部門聯合踏勘25次，踏勘項目120個。
（5）、積極開展「窗口服務進社區」和「用地審批進鄉鎮」活動。從今年10月開始，我科會同紀檢室、地產所和發證中心開展了「窗口服務進社區」活動，我們組織相關工作人員利用周末休息時間進社區現場服務，為居民辦理房屋交易轉讓和土地登記發證手續。另外，我科會同用地科、城區分局到鄉鎮現場辦公，為村民辦理建房用地審批，審批合格者當場發放建設用地批准書。這些活動受到了群眾的歡迎和肯定，同時也進一步提升了我局的社會形象。
（6）、為提高我局工作人員辦理業務的准確性，進一步完善電子政務系統，我科報局辦公會同意決定建立局業務辦理信息共享制度，並於8月3日出台了《株洲市國土資源局行政審批信息共享制度》。制度明確了我局在業務辦理過程中應實施共享的信息內容，信息共享制度的實施方案和考核與責任追究辦法，目前局信息中心正在建立信息共享平台。
（7）、為進一步提高我局業務部門辦事效率和服務質量，我科會同紀檢監察室於8月3日出台了《關於電子政務審批流程實施主辦科室問責的通知》。通知中明確了業務主辦科室的主辦責任，局領導外出期間實行電子政務授權審批。通知下發後，業務超時現象特別是局領導審批環節超時大為減少。
（8）、根據市政府《規范相關單位行政審批（許可）事項內部流程的工作方案》有關要求，我局於5月25日下發了《株洲市國土資源局規范行政審批流程工作方案》，對全局的行政審批流程梳理工作進行了全面布署。我科對我局現有的47個行政審批流程進行調查摸底，制訂了《株洲市國土資源局規范行政審批流程討論稿》，於6月3日下發到各業務科室、二級機構徵求意見。6月12日行政審批科對各業務科室、二級機構上報的流程改造意見進行了匯總，並於6月13日召集行政審批流程規范工作領導小組辦公室成員單位進行了集體討論，擬訂了《株洲市國土資源局規范行政審批流程方案（初稿）》。6月22日方案初稿報局領導審定後，6月23日將正式方案報市政務服務中心。8月12日，何安國副局長主持召開了前後台工作協調會議。會上我科提出了需後台業務部門支持和解決的問題，會議進行了討論並解決了相關問題。同時，會議還對上報市政務中心的《株洲市國土資源局規范行政審批流程方案（初稿）》進行了再次討論，對41個電子業務流程依次研究，再次優化，在原有基礎上又壓縮了22個電子業務流程的辦理時限。
（9）、今年七月，我科報請局領導同意建立了土地礦產市場局領導值班和業務科長座班制度。從8月3日開始，局全部黨組成員和九個主要業務科室負責人輪流在土地市場總台值班，局領導要求每天上、下午值班時間不少於一小時，業務科長則全天座班，專門解決總台業務受理過程出現的業務問題，協調業務辦理過程中出現的相關矛盾。
（10）、完善服務配套設施。今年四月，結合我市農村集體土地流轉市場揭牌工作，為進一步方便群眾，我科印製了所有已設置電子政務流程的47項業務的辦事指南共40000餘份，得到辦事單位和群眾的好評。8月，我科將全局收費項目全部製成公示牌予以公示。今年九月，為加快總台工作效率，方便群眾辦事，經局領導批准，我中心掃描室更新了五台電腦，添置了一台價值十三萬元的大型圖型掃描儀，政務大廳購置了一台復印機，使用戶復印相關資料不再需樓上樓下來回奔波。同時，為更好服務群眾，我科還設置了引導員制度。
（11）、根據國土資源部徐紹史部長在我市視察的指示精神和市政府領導指示，我市在5月12日試點運行了農村集體土地流轉市場，市委常委、常務副市長黃曙光親臨我局為株洲市農村集體土地流轉市場揭牌。按局統一布署，我科擬訂了市場揭牌工作方案，積極籌備相關工作，加強與市農辦的協調，圓滿完成了該項任務。
（12）、自年初起我科積極開展「市級依法行政示範窗口」創建活動，經市依法行政領導小組考核，我局政務大廳完全符合示範要求，通過了審查驗收。同時，針對市場工作人員年青化和窗口服務部門的特點，我科積極協調局團總支開展青年文明號的創建活動，經團市委考察和評比，今年4月，我科被授予 「株洲市青年文明號」的榮譽稱號。
黨風廉政建設情況
今年以來，我科全體同志認真學習中央、省、市紀委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的有關決定、批示，嚴格遵守局廉政建設各項規章制度要求，不接受業務單位吃請，不以權謀私，不索拿卡要報，依法行政，全年未出現違法亂紀行為和投訴。

H. 建設工程從立項到獲得施工許可證的詳細過程，包括招標、設計、報批報建、各類評估報告等

建設工程從立項到竣工所有程序 （包括立項審批、規劃設計、建設工程報建、建設工程竣工驗收）
一、立項審批
1 、項目立項申請報告書（原件一份）

2 、項目建議書或項目可行性研究報告（一份）

3 、建設用地的權屬文件或建設項目用地預審意見書（一份）

4 、項目建設投資概算（一份）

5 、銀信部門出示的資金證明（原件一份）

6 、企業法人營業執照副本（復印件一份）；（房地產項目需提供資質證明一份）

7 、項目地形圖（一份）

8 、有關職能部門的意見。

二、規劃設計

1 、由市規劃局根據城市總體規劃和立項文件核發勘察設計紅線，提供規劃設計條件。

2 、建築設計分為三個階段，即方案設計、初步設計和施工設計。

3 、市城建局負責聯系市有關部門對初步設計進行會審批復。

三、建設工程報建

（一）建設工程報建，首先要提供如下資料到建委辦理登記手續。

1 、計劃部門核發的《固定資產投資許可證》或主管部門批準的計劃任務書；

2 、規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；

3 、國土部門核發的《國有土地使用證》；

4 、符合項目設計資格設計單位設計的施工圖紙和施工圖設計文件審查批准書；

住宅項目開發報建報批程序：《建築法》第七條 建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；

但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。

一、對取得土地和准備開發項目打可行性研究報告和立項申請，然後到計劃發展委員會申請立項。

二、憑土地出讓合同到規劃局規劃技術處申報，有規劃測繪隊測繪後，取得建設項目規劃紅線圖。

三、將總體規劃方案報規劃局規劃管理處審批，通過後領取建設用地規劃許可證。

四、總體規劃通過後如果一次規劃分批實施，就將分期實施的詳細規劃和相應的單體建築設計報規劃局規劃管理處審批。

(8)審批踏勘擴展閱讀：

已經辦理該建築工程用地批准手續。辦理用地批准手續是建築工程依法取得的土地使用權的必經程序，只有依法取得土地使用權，建築工程才能開工。按照中國<土地管理法>的有關規定，建築工程用地的批准手續包括以下內容：

建設單位持經批準的設計任務書或者初步設計、年度基本建設計劃等有關文件，向被徵用土地所在的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設用地；

縣級以上地方人民政府土地管理部門對建設用地申請進行審核，劃定用地范圍，並組織建設單位與被征地單位以及有關單位依法商定徵用土地的補償、安置方案，報縣級以上人民政府批准；建設用地的申請，依照法定批准許可權報經縣級以上人民政府批准後。