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執法的透明度

發布時間: 2020-12-07 09:50:29

執法規范化是指什麼

法規范化是法制社會最基本的要求,也是對我們執法民警最根本的素質要求。大力加強執法規范化建設,不僅是確保公安邊防部隊嚴格、公正、文明執法的重要途徑,也是提高公安邊防部隊維護邊境轄區和諧穩定能力和執法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊基層一線執法的主體單位,邊防派出所承擔著最具體最基本的執法活動。執法工作開展的好壞直接影響到整個公安邊防部隊的形象,乃至影響到國家的形象。因此,推進執法規范化建設要立足於基層,立足於實踐,在現有的條件下,側重於從內部管理、追究懲罰等內部機制入手,全面推進基層執法規范化建設。 一 、從人的角度出發,著重於思想動態,以提高民警的執法素質,為執法規范化打好基礎。 (一)端正思想,轉變執法理念,推動執法工作規范化。 唯物論裡面曾經提到過,正確的意識對物質具有能動的促進作用,而錯誤的意識對物質具有消極的阻礙作用。所以,規范執法的首要任務就是端正思想,這是實現執法為民的前提和基礎。 端正思想,首先就是要引導民警深入學習社會主義法制理念,牢固樹立「執法質量是公安邊防工作的生命線」的理念。其次是要破除重實體輕程序的思想,牢固樹立嚴格依法辦事的觀念;破除為了執法而執法的思想,牢固樹立服從和服務於黨和國家工作的大局觀念,實現法律效果與社會效果的統一。 (二)強化措施,嚴格教育培訓,提高民警的執法素質。 提高民警的執法水平是整個公安邊防工作中的基礎性、保障性工作。通過強化法律學習和教育培訓,進一步提高公安邊防部隊的整體執法素質和水平,掀起全體民警學法、懂法、守法、嚴格依法辦事的高潮。提高民警的執法水平,首先要在嚴格落實「三學一考」的基礎上,採取集中培訓和個人指導相結合,學習教育和案例剖析相結合的辦法,有計劃有步驟地對民警進行法制培訓。同時,針對不同層次民警的執法需要和實踐中遇見的問題,積極開展法制培訓和專題輔導講座,並購買相關的法律書籍,及時介紹新頒布的法律法規和司法解釋,交流執法中的好做法和好經驗,剖析執法過程中存在的問題。其次,開展靈活多樣的法律法規學習活動,提高民警學習法律的熱情。派出所可以在民警之間開展法律知識競賽、進行現場提問答題、個案點評、網上點評,或者民警相互之間進行案件自查,互相糾正、互相學習、互相提高。組織專人考察,借鑒其他先進單位的經驗。最後,及時進行法律知識考試。對經常使用的法條法規做到「一口清」,並將考試結果與年度評功受獎實行掛鉤。鼓勵民警自學法律,對通過國家司法資格考試的民警要予以重獎並作為人才進行培養,充分尊重知識、尊重人才,形成濃厚的學習氛圍。 (三)總結經驗,發揚傳統,鼓勵民警在實踐中錘煉。 傳幫帶是提高民警執法能力最直接、最快捷、最不計成本的好方法。基層派出所的領導擔負著培養人、教育人、引導人的重要職責,要不失時機地教育和引導民警做好公安邊防工作的榮譽感和自豪感,進一步牢記自己的使命,提高自己的素質。堅持老民警傳幫帶,老民警長期在一線工作,積累了豐富的經驗和智慧,特別是處理棘手的案件時,通過他們手把手的教,能夠讓新民警很快成長起來。提高民警的執法素質,一條重要的途徑就是在實踐中鍛煉。基層派出所要根據每個人的素質分配任務,為大家提供施展才華、鍛煉提高的機會;民警要自覺的把崗位當作舞台,在干中學,在學中干,真正通過實踐鍛煉,不斷提高自身的執法素質。 二、從執行的角度出發,著重於對法定程序進行明確和細化,以確保公正執法。 (一)建立案件責任制,增強責任心,提高處警效率。 案件責任制包括案件第一責任制和領導責任制。案件第一責任制就是指誰受理誰負責。對於派出所的大多數案件來講,最先親臨案件現場的是值班民警。對於值班民警實行第一責任制,可以進一步增強責任心,提高第一時間處警的效率。這就要求民警在接警後,迅速展開工作,及時出現場,及時有效地提取證據,保全證據,規范填寫接處警登記,認真做好筆錄材料,在做完這些工作後再進行歸檔。這一過程由單位主管領導負責監督實施。如果因為在此期間沒有及時收取證據而導致案件的進展不順利時,單位主管領導負有責任。案件第一責任制和領導責任制必須同步建立,二者不可偏頗。 (二)建立執法考評制,增強緊迫感,保證執法質量。 對於民警所辦的每一起案件,派出所都應根據所制定的執法質量考評制度實行每日、每月清理結算,每季度進行一次評比考核,考核的結果通過書面形式反饋給辦案民警;辦案民警對照反饋結果進行更正,補充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料,反饋內容直接記入民警的執法檔案。同時,針對反饋的內容和存在的問題進行解剖,每月在本單位范圍內進行執法檢查通報,以此增強民警執法辦案的緊迫感,督促辦案民警慎重地對待每起案件,從而確保執法質量,保證執法規范化。 三、從監督的角度出發,著重於監督機制、獎懲機制的完善,以全面促進執法規范化。 (一)強化執法監督,完善警務公開,建立良好監督機制。 及時、有效的執法監督,是保證民警規范執法的重要途徑。一套良好的監督機制,有利於民警執法朝著健康的方向發展,有利於民警更好地發揮長處、改進不足、彌補缺陷,以推進執法規范化建設。監督機制包括內部執法監督和外部執法監督兩種形式。就內部執法監督而言,除了上述在執法過程中建立執法檔案和進行質量考評之外,還可以藉助上一級的紀檢和督察的力量,對民警依法履行職責和行使職權的行為進行監督檢查,堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為,切實落實執法過錯責任追究制度,堅決懲處害群之馬。就外部執法監督而言,應完善警務公開制度,依法公開執法流程、執法依據、執法進度、執法結果,提高執法工作的透明度,以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監督。對於案件審查過程中出現異議的,要充分聽取當事人的申辯意見,保證執法公開、公平、公正。除此之外,邊防派出所要主動提請公安機關介入一些重大、復雜、疑難案件的偵破,確保少走彎路,進一步提高辦案質量。 (二)建立獎懲制度,激發工作熱情,提高執法辦案質量。 獎懲機制是執法工作好壞的一種直觀體現。執法過錯追究制度、案件第一責任制度、執法質量考評制度等更多的體現懲戒,為了更激發基層派出所提高執法質量的積極性,還要進一步加大激勵獎賞的力度。推行辦案經費補助制度。同時,每月進行執法之星的評選活動,表彰優秀辦案民警,激勵辦案民警自覺學習,增強執法辦案水平。季度進行最差案件和最佳案件的評選,對辦案民警形成壓力,人人爭取辦好案。年末就所有民警在執法質量上進行評選,實行排名通報。這一制度能夠有效地激發民警的上進心,促使派出所的全體民警努力提高執法質量。 基層派出所執法規范化建設是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。只有從每一個執法者具體的執法環節入手,規范執法行為,完善執法措施,強化執法監督,才能不斷推進執法規范化。

② 如何提升監獄執法透明度,執法公信力減假暫辦案效率

也在監獄工作嗎?如果是寫論文,找好一個論點。如果泛泛而論,依法辦事,什麼問題都可解決。比如,減假必須結合實際,從改造人的角度,本著調動罪犯改造積極性、穩定改造秩序,同時必需法院支持。

③ 如何增加政府的公開透明度

  1. 所有收入與支出必須公開

  2. 所有的投資項目必須公開委託第三方招標

  3. 所有投資預算必須由第三方審計,並經過人民代表大會審議通過,政府公務人員,不得被選舉為人民代表。

  4. 政府工作人員要公布財產

④ 人民警察如何公正執法

依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基礎,進一步保障公安機關公正執法,必須加強相關法規制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則,堅持教育與處罰相結合,盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等直接關系公安機關公正執法的保證機制和制度,並使之得到有效實施。

⑤ 如何規范行政執法行為 杜絕「人情執法」現象發生

依法行政是現代社會法治國家所奉行的普遍准則,是我國民主政治建設的重要組成部分,是依法治國的前提和基礎。依法治國能否取得成效,主要取決於依法行政。而依法行政的關鍵是行政執法,要提高行政執法水平,做到依法行政,並且從源頭來規范行政執法行為,保證執法隊伍的廉潔自律,是當前擺在紀檢監察工作中的一項重要課題。 筆者認為要著力在教育管理,制度建設,監督檢查三個環節上下功夫,才能有效促進行政執法行為的進一步規范。 首先,行政執法人員素質的好壞,決定著執法的水平和整個執法隊伍的形象。為此抓好執法人員素質,強化執法人員的培訓教育,加強執法幹部的隊伍建設,是促進政執法幹部公平、公正執法的組織保證。一是強化執法人員的培訓教育,提高其政治素質和執法水平。要以鄧小平理論和科學發展觀為重點,加強對行政執法人員的理想信念教育,使其牢記宗旨,在執法工作中做到勤政廉政,全心全意為人民服務。二是強化執法幹部隊伍建設,提高執法的公信力。要繼續以機關作風建設為契機,深入開展行風建設,切實糾正吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風。 其次,行政執法存在隨意性強、人情執法等問題,關鍵在於對行政執法方面沒有一套有效完善的執法監督、考核、獎懲辦法。因此,加強執法監督考核獎懲辦法制度建設是行政執法人員依法行政的重要保證。一是建立完善執法程序、考核獎懲辦法。建立完善的執法責任制,錯案責任追究制,做到有權必有責,用權受監督,違法受追究,侵權須賠償。二是全面推行政務公開,增強執法透明度。將部門工作置於全社會的監督之下,促進部門人員改進作風。三是建立完善有效的監督機制。通過向社會聘執法監督員、行風監督員等加強對行政執法的監督;有效利用報刊、電視等新聞媒體監督作用,宣傳正面典型,曝光違法違規行為,震懾違法違紀者。四是有效開展行政執法部門政風行風測評。由紀檢監察機關牽頭,面向社會開展對行政執法部門執法公正、辦事效率、服務質量、清正廉潔等為主要內容的政風行風測評,做好對測評結果的運用,對優秀等次部門給予表揚和宣傳,對等次差的部門給予通報或責令整改等。 再次,進一步暢通信訪渠道,設立投訴舉報中心,公布舉報電話,認真受理群眾來信來訪,並通過召開服務對象座談會、明查暗訪、糾風執法等渠道收集行政執法中的違紀違法線索,對出現的吃、拿、卡、要,亂攤派、亂罰款、亂收費和不按程序辦事等行為將進行嚴肅查處;對在糾風專項治理中,群眾反映強烈的單位和部門,對存在問題重視、不糾正的、不及時進行整改,以後又屢屢出現問題的將嚴肅進行責任追究。

⑥ 執法應該公開透明,地鐵站為什麼還要僱傭便衣人員執法

地鐵公安與國家公安,同屬公安,為了打擊不法份子,同樣可以僱傭便衣公安。

⑦ 如何提升行政執法效能

一是抓業務培訓,促進隊伍執法水平提高。旗局於每周五下午開設學習班,由業務骨幹為執法人員講授綜合業務、法律法規應用等方面的知識,全面提升了執法隊伍的整體能力素質。 二是抓制度建設,促進執法行為進一步規范。針對日常執法工作中查扣、罰沒物品管理工作中存在漏洞等問題,旗局結合實際制定出台了《公物倉管理制度》,指定專門的倉庫保管員,設立《罰沒(暫扣)物品出入庫台賬》,由法制股、人事股、辦公室、保管員定期核查,全程規范查扣罰沒物品的管理和處理。 三是抓網上辦案,促進執法效能不斷提升。旗局對自治區工商局「綜合業務管理系統」中的「執法管理業務」模塊,進行了培訓,並嚴格網上辦案制度,按照「誰辦案、誰錄入」的原則,將立案、調查取證、定案、結案、執行5項網上辦案流程進行統一規范,使案件辦理的每個程序都能夠在規定的期限內辦結,同時確保了執法程序的規范,增加了執法辦案的透明度。 四是抓執法監督,促進依法行政落實到位。加大執法監督檢查力度,切實做到權力與制約相結合。建立回訪制度,加強執法的事後監督。通過向當事人回訪,調查了解經辦人在案件承辦過程中是否有吃、拿、卡、要等違紀違法行為。 (陳瑞)

⑧ 終於知道執法為什麼一定要用執法儀了

執法記錄儀很好的扼制了違法者的囂張氣焰,也有效保證了文明執法的透明度。面對復雜的執法場景,非專業的攝錄設備總會面臨損壞或者數據丟失等情況。使用專業執法記錄設備,這樣不僅可以保障當事人的權利,至少也可以最大可能地保證取證工作順利進行和自我保護

⑨ 《中國政府透明度(2018)》已發布了嗎

到今年5月制1日,《中華人民共和國政府信息公開條例》已實施10年。2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推進政務公開工作的意見》(以下簡稱「意見」)對全國政務公開工作提出了新要求。

報告顯示,過去一年,政務公開在重大決策預公開、部分執法領域信息公開、重點領域信息公開等方面取得顯著成效,但政務公開標准仍有待進一步明確、基礎性信息公開尚未到位、依申請公開還有規范空間。來源:中國青年報

⑩ 隱蔽執法是什麼意思

隱蔽執法,在我國法律中並無對所謂的「隱蔽執法」有更為明確的司法解釋, 體現在具體執法的人身上,就是交警在不引人注目的角落,收集違法司機的違法行為證據。
隱蔽執法的一個標准圖像是——在沒有電子眼的時代,交警們常常躲在某角落「守株待兔」地等待違章司機主動上鉤,違章的司機們則有一種「誤中圈套」的感覺。隱蔽執法這種非道德的執法方式,讓很多公眾吃了不明就裡的「啞巴虧」,越來越受到公眾的非議。
陽光是最好的防腐劑。權力運行不見陽光,或有選擇地見陽光,公信力就無法樹立。執法司法越公開,就越有權威和公信力。涉及老百姓利益的案件,有多少需要保密的?除法律規定的情形外,一般都要公開。要堅持以公開促公正、以透明保廉潔。要增強主動公開、主動接受監督的意識,完善機制、創新方式、暢通渠道,依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果和裁判文書。對公眾關注的案件,要提高透明度,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身。

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