簡述行政行為成立
㈠ 簡述行政行為的成立要件.
1、行為主體適格。又稱行為主體合法。
2、行為許可權合法。
3、行政行為的內容合法。
4、行政行為的形式合法。
5、行政行為的程序合法。
6、行政行為有堅實的客觀事實為根據。
㈡ 簡述行政執法的生效要件
生效要件是指已經成立的合同，只有具備法律規定的條件才能夠發生法律效力。這些條件，也就是合同有效的條件，是判斷合同是否具備法律效力的標准。
成立要件是指構成民事法律行為所必要的要件，亦稱構成要件，包括一般與具體兩種。一般成立要件是指為構成所有的民事法律行為而需要普遍具備的條件。
生效要件和成立要件區別：
1、合同成立與生效的要件合同的成立，是指當事人經由要約、承諾，就合同的主要條款達成合意，即合同當事人意思表示一致而建立合同關系，表明合同訂立過程的完結。
2、合同法第25條規定，承諾生效時合同成立，同時合同法第26條、第32條、第33條分別規定了承諾通知到達要約人、對方當事人簽字蓋章和當事人簽訂確認書等承諾生效的具體方式，而無論何種方式，其核心都是當事人意思表示的一致。
(2)簡述行政行為成立擴展閱讀：
法律行為的設立和效力存在以下差異：
其一是它們發生在不同的時間。法律行為的成立和生效的時間依次劃分。只有已確立的法律行為才能生效。因此，從理論上講，即使在法律行為的設立與生效同時發生的情況下，法律行為的設立與生效也具有時間順序。在附條件、期限等特殊法律行為中，其設立與生效的時間差是明顯的。
二是價值取向不同。法律行為成立的問題是私法的主題的意圖表達是否符合意圖表達的元素，和它的本質是一個事實判斷，而法律行為的效力是一種效能評估建立了法律行為的法律和價值判斷。
它是法律根據維護社會總體秩序和促進社會發展的需要而作出的一種價值判斷。已經確立的法律行為符合法律行為的生效條件的，該法律行為有效；否則，為無效或效力有待確定。但是，由於不同國家對法律行為效力的價值判斷內容不同，法律行為的效力、待決效力和無效的內容也不同。
即使內容相同的法律行為也會產生不同的效果。如果德國民法和我國法律以欺詐手段誘使對方向有限行為能力人簽訂合同，則該合同因未成年人採取欺詐手段而被宣告無效。但與我國台灣地區、法國、日本民法規定不同。
在這些國家或地區，有限行為能力人以欺詐手段簽訂合同，並不因合同主體一方是有限行為能力人而無效。這與這些國家或地區對未成年人保護程度的價值取向不同。
第三，它在私法自治中具有不同的功能。法律行為的確立是對私法自治基本含義表達內容的補充，還是對私法自治含義表達內容的完整提供。如果缺乏法律行為的要素，那麼就沒有辦法糾正法律行為的內容。不完全意義無效或有效性可疑的結果。
在實踐中，會出現大量無效的法律行為。從私法自治的功能來看，法律行為的效力是由法律來補充的，從而使私法自治的秩序得以順利進行。
第四，從合同的角度解釋，法律行為的成立是一個事實判斷，因為這是事實，這一事實沒有一方可以糾正，法院維護當事人的利益，滿足正常交易當事人的需要，在尊重當事人的意願的前提條件是可以糾正的。
然而，由於法律行為的有效性是一個評估的有效性的黨派的表達將由國家法律，法院不能正確根據其職權，而且當事人只能使的表達是否撤銷和批准范圍內現有的法律規定。
㈢ 簡述行政行為的內容
行政行為的主要內容：
1、賦予權益和剝奪權益；
2、科以義務和免除義務；
3、確認法律事實和法律地位。
拓展資料
行政行為的主要內容具體分析
1、賦予權益和剝奪、限制權益賦予權益是指賦予行政相對人法律上的權能、權利或利益。
所謂權能，是指從事某種活動或行為的資格，如授予律師資格、頒發營業執照使其獲得經營的資格等。
所謂權利，是指使行政相對人自己能夠實施某種行為，或要求他人不為某種行為的自由，如頒發駕駛執照，使其獲得駕車的自由，其他任何人非經法律規定不得干預等。所謂利益，是指基於某種權利所得到的好處或便利，如依法發放社會保障金，給予行政獎勵等。
剝奪、限制權益是指剝奪、限制行政相對人已有的法律上的權能、權利或利益。如吊銷營業執照、收回律師資格、收回社會保障金、責令停產停業等。剝奪、限制權益一般是以行政相對人有違法行為為前提，是對違法行為的制裁。
2、科以義務或免除義務科以義務是指行政主體使行政相對人承擔某種作為或不作為義務，如稅務機關的征稅行為使行政相對人承擔納稅義務；城市規劃部門要求行政相對人停止違章建築的施工並拆除違章建築的決定使行政相對人承擔停止施工和拆除違章建築的義務。
免除義務是指行政主體免除行政相對人原有的義務。如稅務機關免除行政相對人的納稅義務等。
3、確認法律事實與法律地位確認法律事實是指行政主體依法確認對某個法律關系有重大影響的事實是否存在，如交通事故或醫療事故的鑒定結論就屬於對交通事故或醫療事故的事實予以確認，確認結果將會對法律責任的分擔起重要作用。
確認法律地位是指行政主體依法對某個法律關系中的當事人的權利義務是否存在以及存在的范圍加以確認，如房屋管理部門對房屋產權的確認、土地管理部門或人民政府對土地所有權或使用權的確認等。
㈣ 簡述行政行為和民事行為有什麼區別
公法上，判斷一個行為是不是行政行為，可以從以下幾個方面進行考察：一是行為的主體，行政行為的主體必須是依法享有行政權力、履行一定行政管理職能的國家機關或國家機關內部特定的機構以及被授權或受委託的社會組織；二是行為的權利或權力屬性，作出行政行為所憑借的法律支撐是國家行政權，這種權力具有職權和職責雙重性，是不得任意處分的；三是行為的法律效果，行政行為是行政公權力作用於公民或法人私權利的行為，必定對公民或法人的私權利產生一定的影響，這種影響往往具有某種程度上的廣泛性。
與此相對應，行政行為與民事行為的區別也可以從以上三方面進行考慮。首先，民事行為是發生在平等主體之間的，基於這種平等，當事人雙方可以自願協商設立、變更或終止雙方之間的財產關系和人身關系；而行政行為的主體雙方地位是不平等的，一方因為處於代表公共利益和國家利益的應然地位，而享有一定的優先權、優益權，其意思表示具有一定的主導性，另一方則處於被管理的地位，其意思表示具有服從性。其次，民事行為作出的法律依據是私法上的權利義務，受到私法的調整，當事人雙方可以充分協商根據意思自治來重新調整雙方之間的權利義務關系，行為合法所著重強調的是實體上的真意性，而行政行為作出的依據是公法上的權力義務，受到公法的調整，行為的作出通常受到法律的嚴格規制，著重強調的往往是程序上的合法性。再次，民事行為的法律效果的影響范圍往往只在一部分私人主體之間發生，不具有廣泛性，而行政行為則不然。
㈤ 行政行為的成立要件有哪些
具體行政行為成立的一般條件是：
1、在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權的行政機關，實施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力。如果作出行政決定的不是執行國家職務、可以承擔國家責任的國家機關或者其他合法的實施者，該決定不能發生法律上的效力，也無法按照行政法上的救濟方式追究法律責任。
2、在內容上，向對方當事人作出具有效果意思的表示。效果意思是行政機關作出行政決定所希望達到的法律效果，即設立、變更和消滅對方當事人的權利義務。行政機關要求對方當事人應當做什麼或者不準做什麼的意思，應當以正確和可識別的方式清楚地表示出來，使對方當事人知道行政機關為其安排了什麼樣的權利義務。
3、在程序上，按照法律規定的時間和方式進行送達。對方當事人履行義務的內容限於領受送達的內容，領受送達的時間是對方當事人開始履行義務的最早時間點。未經送達領受程序的具體行政行為，不發生法律約束力。
(5)簡述行政行為成立擴展閱讀：
具體行政行為的效力可以分為若干種，一般包括拘束力、執行力和確定力。
拘束力，是指具體行政行為一經生效，行政機關和對方當事人都必須遵守，其他國家機關和社會成員必須予以尊重的效力。對於已經生效的具體行政行為，不但對方當事人應當接受並履行義務，作出具體行政行為的行政機關不得隨意更改，而且其他國家機關也不得以相同的事實和理由再次受理和處理該同一案件，其他社會成員也不得對同一案件進行隨意的干預。
確定力，是指具體行政行為不再爭議、不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。一般而言，具體行政行為作出後都會有一個可爭議和可更改期。權益受到損害的當事人可以利用行政復議、行政訴訟或者其他法定途徑獲得救濟，行政機關也可以通過行政監督程序撤回已經生效卻有法律缺陷的具體行政行為。但是出於穩定行政管理關系的需要，這一期限不可能無限延長。當法定的不可爭議不可更改期限到來時，該具體行政行為也就取得了確定力。當然這是形式意義的確定力。
執行力，是指使用國家強制力迫使當事人履行義務或者以其他方式實現具體行政行為權利義務安排的效力。這是具體行政行為具有國家意志性的體現。理論上，具體行政行為發生拘束力後，有關當事人應當積極主動地履行相關義務。如果當事人不能自動履行這些義務，具體行政行為所規定的權利和義務無法實現，具體行政行為的執行力就可以發生作用。有關機關可以根據法律的規定依職權或者依申請採取措施，強制實現具體行政行為的權利義務安排。
㈥ 具體行政行為行為成立的要件有哪些
一、行政行為的成立要件
（一）行政立法的成立要件：
1、經享有相應行政立法權的行政機關討論決定；
2、經行政首長簽署；
3、公開發布
（二）其他抽象行政行為的成立要件
1、其他抽象行政行為的成立不以相應行政機關正式會議討論決定為必要條件。
2、行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的要件。
3、公開發布也是所有抽象行政行為成立的必備要件。
（三）具體行政行為的成立要件：
1、行政主體作出行政決定；
2、行政決定已送達行政相對人；
3、行政決定為行政相對人受領。
二、行政行為的合法要件：
（一）行政行為主體合法
1、行為主體是行政主體。
2、行為在行政主體的許可權范圍內。
3、應通過一定會議作出的行政行為，通過了相應會議討論決定，並且相應會議有法定人數出席、相應決定有法定票數通過。
（二）行政行為內容合法
1、行政行為有事實根據，證據確鑿。
2、正確適用了法律、法規、規章和行政規範文件。
3、行為目的合乎立法目的。
（三）行政行為程序合法
1、行為符合法定方式。
2、行為法定步驟、法定順序。
3、行為符合法定時限。
㈦ 試述行政行為的合法要件
1、行為的主體必須是擁有行政職權或有一定行政職責的國家行政機關，或回者法律、法規授權答的組織或者行政機關委託的組織或個人。2、行為主體有憑借國家行政權產生、變更或消滅某種行政法律關系的意圖。3、行為主體在客觀上有行使行政職權或履行職責的行為。4、功能要件，即行為主體實施的行為能直接或間接導致行政法律關系的產生、變更和消滅。
㈧ 行政行為的成立要件與合法要件分別是什麼
行政行為合法要件包括：行政行為的主體合法、行政行為應當符合行政主體的許可權范圍、行政行為的內容應當合法、適當以及行政行為應當符合法定程序。
1、行政行為的主體應當合法：
行政行為的主體合法是行政行為合法有效的主體要件。主體合法是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨立承擔法律責任；
2、行政行為應當在行政主體的許可權范圍內：
許可權合法是指行政主體必須在法定的職權范圍內實施行為，這是行政行為合法有效的許可權方面的要件；
3、行政行為內容應當合法與適當：
行政行為的內容應當合法、適當是行政行為合法有效的內容要件。行政行為的內容合法是指行為所涉及到的權利、義務以及對這些權利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規的規定和社會公共利益。所謂行政行為內容適當是指行政行為的內容要明確、適當，而且應當公正、合理。
(8)簡述行政行為成立擴展閱讀：
行政行為包含了下列幾層含義：
1、行政行為是行政主體所作出的行為。這是行政行為的主體要素。
2、行政行為是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為。這是行政行為的職權、職責要素。
3、行政行為是具有法律意義的行為。這是行政行為作為法律概念的法律要素。
特徵：
1、行政行為是執行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據，具有從屬法律性，沒有法律的明確規定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。
3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協商或徵得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
㈨ 簡述行政行為的概念及特徵
行政行為，行政主體作出的能夠產生行政法律效果的行為。
行政行為的概念包括以下幾層含義：
1、行政行為是行政主體所為的行為。
2、行政行為是行使行政職權，進行行政管理的行為。
3、行政行為是行政主體實施的能夠產生行政法律效果的行為。
特徵
1、行政行為是執行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據，具有從屬法律性，沒有法律的明確規定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。
3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協商或徵得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
4、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從並配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強制執行。這種強制性與單方意志性是緊密聯系在一起的，沒有行政行為的強制性，就無法實現行政行為的單方意志性。
5、行政行為以無償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益，其對公共利益的集合、維護和分配，應當是無償的。當特定行政相對人承擔了特別公共負擔，或者分享了特殊公共利益時，則應該有償的，這就是公平負擔和利益負擔的問題。
(9)簡述行政行為成立擴展閱讀
行政行為的分類：
1、按行為性質劃分，可分為：
（1）設定權利或者義務的行為。包括賦予權利能力和行為能力的行為，如頒發營業執照可以使一個新的民事主體誕生；設定某一權利或義務的行為，如對甲公民發放房屋產權證書。
（2）剝奪、限制權利或撤銷義務的行為，對公民、組織已有的能力或權利，行政機關可以剝奪，如吊銷某企業的營業執照；也可以限制，如海關扣留某走私嫌疑人是限制其人身權利，扣留他的進出境物品，是限制其行使財產權利；衛生局責令某企業停產整頓，是限制其經營權利。
（3）變更權利或義務的行為。對公民、組織已有的權利或已經承擔的義務，行政機關可以變更，如在發放了土地所有權證後，考慮到有不合理因素，又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有，再如，稅務機關根據某企業的申請減少了其應繳納的稅款。
（4）不行為，或稱不作為。行政機關對於自己應當履行的職權不履行，稱不行為或不作為。不作為不是否定行為，否定行為是已經作為了，比如公民甲申請營業執照，某工商局決定駁回，不予批准，這是否定行為。如果該工商局不予答復，不作決定，這是不作為。
2、按行政機關是否以當事人的申請作為開始具體行政行為的條件劃分：
（1）依職權的行政行為，行政機關可以主動實施，無需向對方請求，如行政處罰（主動的行政行為）。
（2）應申請的行政行為，行政機關必需以相對人的申請為前提，如工商機關頒發營業執照（被動的行政行為）。
3、按具體行政行為受法律拘束的程度劃分：
（1）羈束的具體行政行為，受法律、法規嚴格的約束，只能依照法律、法規的規定執行，毫無裁量的餘地（如稅務機關征稅，不能自由創設稅種）。
（2）裁量的具體行政行為，法律法規規定一個幅度，行政機關在此幅度內斟酌，其意志參予其間（如，治安管理處罰法規定，罰款20－200元）。
4、按具體行政行為與當事人之間的權益關系，可分為授益的和負擔的具體行政行為。
5、按具體行政行為是否需要具備法定的形式，分為要式的與不要式的具體行政行為。
6、按行政行為是否要具有法定的形式和程序要式行政行為和非要式行政行為。我國的具體行政行為原則上都是要式，不符合法定程序和形式的，是違法行為，要撤銷。