海監執法

A. 海監執法與漁政執法的區別

中國海監是國家海洋局領導下、中央與地方相結合的行政執法隊伍，其領導機構中國海監總隊成立於1998年。主要職能是：依照國家法律法規和規定，對我國管轄海域（包括海岸帶）實施巡航監視，對侵犯海洋權益、非法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法行為進行查處。

中國漁政負責國家領海內水產養殖\捕撈的行政執法,隸屬農業部。漁政監督管理機構是由各級人民政府漁業行政主管部門設置的負責漁政監督管理的職能機構。國務院漁業行政主管部門設置漁政監督管理機構，代表國家行使漁政漁港監督管理權。又在黃渤海、東海、南海3個海區設區域性的漁政監督管理機構；還在重要漁港、邊境水域和跨省、自治區、直轄市的大型江河，根據需要設漁政漁港監督管理機構。縣級以上人民政府漁業行政主管部門可以在重要漁業水域、漁港設監督管理機構。從廣義上來說，漁政監督管理機構也包括各級漁業行政主管部門。縣級以上人民政府漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構，還可以設漁政檢查人員，執行具體的檢查監督任務。

B. 中國漁政船 海監船有什麼區別

漁政船

漁政船是指在漁業專屬水域執行漁政任務的船舶，又稱漁業保護船。主要用於漁場巡視並監督、檢查漁船執行國家漁業法規的情況，保護和水域環境，制止酷漁濫捕、違法排放油類、廢棄物及其他有害物質，維護漁場生產秩序，處理漁業生產糾紛；也用於監督、檢查國際漁業協定的執行情況，維護本國的漁業權益。有的漁政船兼負漁業生產指揮、發布漁情和氣象通報以及海上醫療、海難救助等任務。

漁政船的功能

漁政船類型：

一般按大小分為3類：大型的總噸數在千噸以上，中型的數百噸，小型的只有幾噸至幾十噸。大、中型一般用於外海漁場，小型用於近海或內陸江、河、湖泊和水庫漁業。

漁政船性能：

為適應監督、檢查並在必要時追捕、扣留違章的需要，漁政船的航速較高，大中型通常為14～20節，小型有的達20餘節；穩性和適航性也高於或相當於漁船。為了便於在漁船密集的漁場中巡航和在水上與漁船相靠，操縱性能較好，干舷較低。

漁政船設備：

一般包括遠距離攝影、錄象、錄音設備和測量水質、檢查漁具並能記錄違章漁船確切位置和航跡的專用儀器、設備和工具。夜間執行任務時需用照明彈和大功率探照燈，對付暴力威脅或抗拒漁政檢查的輕武器以及比較先進、齊全的導航設備。大中型漁政船配有電台、雷達、無線電測向儀、音響探測儀、掃描聲納、衛星導航、通訊設備等。有的船還配有高速小艇和直升飛機。

海監船

海監船在中國萬裏海疆，活躍著一支鮮為人知的海上綜合執法隊伍，這就是中國海監。中國海監隊伍由中國海監總隊、中國海監海區總隊（包括北海總隊、東海總隊和南海總隊）、中國海監沿海省（市、區）總隊及其所屬支隊、大隊組成，總人數達近萬人，擁有海監飛機10架、各類執法船艇400餘艘，其中3000噸級別的海監船6艘，1500噸級別的3艘，1000噸級別的14艘，具有較強的海空協同執法能力。

海監介紹

海監主要職能是依照有關法律和規定，對國家管轄海域（包括海岸帶）實施巡航監視，查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，並根據委託或授權進行其他海上執法工作。

C. 漁政和海監有什麼區別

主要區別是，性質不同、主要職責不同、管理對象和范圍不同，具體如下：

一、性質不同

1、漁政

漁政管理是遵照漁業法規對本國管轄范圍內的漁業、漁業水域和水產資源進行的行政監督和管理。

二、主要職責不同

1、漁政

①、監督、檢查漁業法規的貫徹執行。

②、對漁業資源狀況和與資源相關的有關事項，向本級或上級水產行政領導部門提出建議。

③、負責漁業許可證的審核和發放。

④、監督和檢查國際漁業協定的執行，協助有關部門處理漁政管理方面的涉外事宜。

⑤、維護漁業生產秩序，協助有關部門處理漁業生產糾紛。

⑥、協助有關部門維護漁業水域生態環境，保護珍貴稀有水生動植物。

2、海監

①、制定並組織實施海洋執法監察工作規劃、計劃。

②、擬定海監經費使用計劃，監督管理業務經費使用。

③、建設和管理海監隊伍，制定海洋執法監察工作的規章制度。

④、組織協調管轄海域海洋執法監察工作，發布海洋執法監察公報和通報。

⑤、組織對海上重大事件的應急監視、調查取證，並依法查處。

⑥、建設和管理海洋監視網，管理海洋執法監察信息。

⑦、建設和管理海洋執法監察技術支持系統，組織擬定海洋執法監察的技術規范、標准。

⑧、承辦海洋監察員資格管理和培訓工作，核發海洋監察員證書。

⑨、擬定並組織實施海監船舶、飛機和設備及物資的配備、維護計劃，監督中國海監船舶、飛機的安全工作。管理海監隊伍的配備和使用。

⑩、監督管理海監船舶、飛機眩號和海監人員的著裝、標識的使用。

三、管理對象和范圍不同

1、漁政

管理對象包括漁業生產者個人、漁業生產組織和其他漁業社會組織、漁業資源、漁業水域生態環境以及漁船、漁具等漁業生產資料和魚、蝦、蟹等漁業生產的產品等。

2、海監

管理范圍包括查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，並根據委託或授權進行其他海上執法工作。

D. 中國海監單位好嗎

神聖光榮！

工作崗位有一定的危險性，戰斗在維護國家海洋權益的第一線！

因為經常出海，待遇不錯，特別是補助很高。

一、主要職能

依照有關法律和規定，對中國管轄海域（包括海岸帶）實施巡航監視，查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，並根據委託或授權進行其他海上執法工作。

二、海監支隊及基地

中國海監擁有大連、塘沽、青島、上海、寧波、廈門、廣州（2個）、北海等9個海監船舶基地，在舟山建立了海監航空執法基地，形成了海、陸、空三維執法網路體系。

三、中國海監，是中國在釣魚島執法以及體現國家主權意志的真正主力

中國政府宣布《中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》後，中國海監首次在釣魚島及其附屬島嶼海域開展的維權巡航執法，行動取得了圓滿成功。通過維權巡航執法行動，體現了中國政府對釣魚島及其附屬島嶼的管轄，達到了宣示主權的目的，維護了中國的海洋權益，進一步錘煉了中國海監隊伍。

四、編制、職能轉變

1、2013年3月14日，全國人大通過《國務院機構改革和職能轉變方案》：重組國家海洋局。

將現國家海洋局的中國海監總隊、農業部的漁政局、公安部的邊防局、海關總署的緝私局進行整合，統一成立中華人民共和國海警局。

2、重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。

主要職責是：擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，同時接受公安部業務指導。

E. 海洋與漁業廳(局)到底是「漁政」還是「海監」

在國家來說，海監和漁政分別隸屬於國家海洋局和農業部漁業局。但是到了省一級，由於機構設置的原因（因為省一級以前沒有海洋部門），原來的省水產廳（局）機構改革時，為了強化海洋管理職能，經國家海洋局同意，在原水產廳的基礎上增加海洋管理職能，業務上接受國家海洋局的領導，這幾年就是這樣延續下來的。為了加強海洋執法力度，各省又成立了執法總隊。山東的名稱是：山東海洋與漁業監察總隊，副廳級事業單位編制。把原來的漁政、船檢、港監全部整合在一起，主要便於綜合執法。

F. 中國海監總隊的釣魚島執法

一方面，國家海洋局是國務院授權的行使國土資源部管理的監督管理海域使用和海洋環境保護、依法維護海洋權益、組織海洋科技研究的行政機構。中國海監總隊受國家海洋局管理、領導，其職能是依照有關法律和規定，對中國管轄海域（包括海岸帶）實施巡航監視，查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，並根據委託或授權進行其他海上執法工作，同時承擔著國務院批準的「三定」職責（定編、定崗、定職）。因此，如果中國與周邊國家發生領海、島嶼主權爭端，中國海監責無旁貸，理應第一時間履行國家賦予的相關職責。
另一方面，此次中國海監編隊赴釣魚島及附屬島嶼附近海域，是根據《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海島保護法》等法律依據進行的執法行動。「維護海洋權益，我們責無旁貸，」中國海監總隊副總隊長肖惠武說。 這是中國政府宣布《中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》後，中國海監首次在釣魚島及其附屬島嶼海域開展的維權巡航執法，行動取得了圓滿成功。通過維權巡航執法行動，體現了中國政府對釣魚島及其附屬島嶼的管轄，達到了宣示主權的目的，維護了中國的海洋權益，進一步錘煉了中國海監隊伍。

G. 中國海監的主要工作是什麼

海監的全稱是中國海監總隊，列入國家海洋局（ OCEANIC ADMINISTRATION PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA）編制。 中國海監總隊的主要職能是依照有關法律和規定，對我國管轄海域（包括海岸帶）實施巡航監視，查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，並根據委託或授權進行其他海上執法工作。其主要職責是： （一）制定並組織實施海洋執法監察工作規劃、計劃。 （二）擬定中國海監經費使用計劃，監督管理業務經費使用。 （三）建設和管理中國海監隊伍，制定海洋執法監察工作的規章制度。 （四）組織協調我國管轄海域海洋執法監察工作，發布海洋執法監察公報和通報。 （五）組織對海上重大事件的應急監視、調查取證，並依法查處。 （六）建設和管理海洋監視網，管理海洋執法監察信息。 （七）建設和管理海洋執法監察技術支持系統，組織擬定海洋執法監察的技術規范、標准。 （八）承辦海洋監察員資格管理和培訓工作，核發海洋監察員證書。 （九）擬定並組織實施中國海監船舶、飛機和設備及物資的配備、維護計劃，監督中國海監船舶、飛機的安全工作。管理海監隊伍的配備和使用。 （十）監督管理中國海監船舶、飛機眩號和中國海監人員的著裝、標識的使用。 （十一）承辦海洋局交辦的其他事項。

H. 中國海監總隊的執法依據

根據國務院賦予的職能，中國海監主要是依照國家法律法規和規定，對中國管轄海域(包括海岸帶)實施巡航監視。
中國海監現有執法依據的法律主要分為四類：
第一，海洋資源管理類法律。如《中華人民共和國海域使用管理法》及其配套法規和規章。《中華人民共和國海域使用管理法》於2001年10月27日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過並公布，自2002年1月1日起施行。其目的是為了加強海域使用管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用。
第二，海洋環境保護類法律。如《中華人民共和國海洋環境保護法》及其配套法規和規章。《中華人民共和國海洋環境保護法》於1999年12月25日由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂通過並公布，自2000年4月1日起施行。其目的是為了保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展。
第三，海洋權益維護類法律。如《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》、《涉外海洋科學研究管理規定》、《鋪設海底電纜管道管理規定》等。
第四，國家的行政執法程序類法律。如《中華人民共和國行政處罰法》、政府部門規章《海洋行政處罰實施辦法》等。
此外，中國批准或加入的國際公約和協定，其作為海洋行政執法的重要法律淵源組成部分，除中國聲名保留的條款外，也在開展執法活動中參照執行。

I. 漁政管理所（海監大隊）的待遇和前景。

有執法權，想發財就別入公家，全心全意想辦點實事就來吧。待遇方面這的看當地經濟發展情況，國家也逐步對海洋和漁業加大投入力度。

J. 如何用一艘退役軍艦改造成海監執法船.– 鐵血網

盡量不要用舊船改裝，建新的就可以。改造舊艦只能是應急，有以下幾個缺點：

1、退役驅逐艦由於建造時間早，所以自動化設備程度低，需要更多的人員，而且通風、降溫條件差，例如有的動力艙，溫度高達60度，而新造的都有自動控制和降溫裝置。需要人員也更少。

2、不夠經濟，退役軍艦，在建造是根本沒有考慮經濟性能，所以巡航一次，往往花費的油料都比普通的巡邏船多好幾倍，而且排污水平也不達標，污染環境。

3、退役驅逐艦護衛艦，往往都沒有對動力裝置進行改造，這樣降低了改造費用，但是也造成隱患。例如容易損壞、難以維修（如果半道停機，壞在釣魚島海域，那就成了千古笑柄），所以雖然退役驅逐艦改成了海監船，但是往往普通海監船出動4-5次，退役軍艦也出動不了一次。 所以改造舊艦只能是應急。要想釣魚島占優勢，還是需要大噸位新式海監船。

4、還有一個主要問題，海監跟軍艦不一樣，海監船是需要符合國際標準的，例如船舶設計、建造需要符合國際法規、規范；碳排放、硫化物排放、氮氧化物排放、廢水排放需要符合環保相關法規，而由軍艦改造而來的海監船是不符合這類標準的。

5、4號海警船在2016年6月退役就很能說明這個道理。該船原為海軍053H型護衛艦「常德」號（舷號509），2007年3月從海軍退役後改裝為1002號海警
船；2013年我國海上執法力量整合為新的海警，該船改稱4號海警船。然後在海警中僅僅服役了9年（從2007.3——2016.6）就退役了。