執法情況
依行政處罰法行政
『貳』 什麼情況下行政執法過錯行為應當被追究行政執法過錯責任
行政機關在行政執法過程中，因工作人員故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責，造成行政執法行為違法，並產生危害後果或者不良影響的，直接責任人員和直接主管人員應當承擔的行政責任。
政機關實施下列行政執法行為時，因工作人員有過錯，造成危害後果或者不良影響的，應當追究行政執法過錯責任： （一）行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收、行政裁決、行政確認、行政給付、行政檢查等； （二）法律、法規、規章規定的其他行政執法行為。
不履行法定職責包括下列情形： （一）不按照規定履行檢查、檢驗、檢測、檢疫等監督職責的； （二）實施依申請的行政行為，接到行政相對人的申請後，不按照規定履行許可、給付等職責的； （三）收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報、申訴、控告、檢舉後，不按照規定履行調查、處理等職責的； （四）法律、法規、規章規定的其他不履行法定職責的情形。
「不正確履行法定職責」包括下列情形： （一）主要事實認定不實的； （二）適用依據錯誤的； （三）違反法定程序的； （四）超越或者濫用職權的； （五）行政執法行為明顯不當的； （六）法律、法規、規章規定的其他不正確履行法定職責的情形。
『叄』 執法文書情況
根據《行政訴訟法》第31條規定，現場筆錄屬於行政訴訟中的一種法定證據。《關於行政訴訟證據若干問題的規定》第63條規定：「證明同一事實的數個證據，鑒定結論、現場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經過公證或者登記的書證優於其他書證、視聽材料和證人證言……」因此現場檢查(勘驗)筆錄的重要性可想而知。但在實際辦案中，一些執法人員對其重要性認識不足，做記錄時過於草率馬虎，造成現場檢查(勘驗)筆錄紀錄不全、質量不高、無法和其它證據相應證，甚至出現嚴重失誤的情況導致案件事實不清，證據不足。以下是筆者結合幾年來的工作實際對現場筆錄製作的一些淺顯認識同大家共商榷。
現場檢查（勘驗）筆錄製作的原則
現場檢查（勘驗）筆錄是我們在煙草專賣行政執法辦案過程中，依法對違法活動有關的物品和違法現場進行檢查（勘驗）時所作的書面記錄，是對被檢查（勘驗）的物品、場所的客觀存在的反映，也是對檢查（勘驗）過程的真實寫照，是固定、保全證據的一種方法。現場檢查（勘驗）筆錄的正確製作筆者認為我們要把握「合法性、紀實性、准確性、客觀性」這四個原則要求。
一、合法性原則
所謂合法性即製作現場檢查（勘驗）筆錄應當按照法律規定的法定程序進行。筆者認為主要包括以下五方面：其一，現場檢查（勘驗）人員必須兩人以上，出示執法證件，表明身份。其二，現場檢查不得超越檢查范圍，如《煙草專賣法實施條例》第四十九條和第五十條規定煙草專賣行政主管部門可以對其經營場所和非法運輸煙草專賣品活動進行檢查，且根據《福建省行政執法程序規定》第二十四條規定現場勘驗檢查應通知當事人或其代理人到場，拒不到場的，應邀請在場的其他人員一至二人參加見證。其三，現場檢查（勘驗）筆錄，應當當場製作定稿，不能事後追憶今天檢查第二天才製作檢查筆錄。其四，現場檢查(勘驗)筆錄製作完畢後應當交當事人閱讀或向其宣讀並由當事人填寫意見並簽名同時見證人和兩名以上檢查執法人員簽名。當事人拒絕簽章或不能簽章的應當註明拒絕和不能簽章的原因。《關於行政訴訟證據若干問題的規定》第十五條第一款規定：「被告向人民法院提供的現場筆錄，應當載明時間、地點和事件內容，並由執法人員和當事人簽名；當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當註明原因；有其他人在場的，可由其他人簽名。」在《規定釋義與適用》中對第十五條作出的解釋是：「行政相對人拒絕簽名或蓋章的，應當載明原因；有其他人在場的可以由其他在場的證人簽名或蓋章；沒有行政相對人或證人簽名、蓋章的，不能作為證據使用。」其五，現場筆錄一經有關人員特別是到場的見證人簽字就不能改動。《關於行政訴訟證據若干問題的規定》第七十一條規定「經一方當事人或者他人改動，對方當事人不予認可的證據材料不能單獨作為定案依據」如果發現筆錄中有錯誤或遺漏之處，可另行製作更正或補充筆錄。
二、記實性原則
所謂記實性原則，就是要求真實地紀錄檢查（勘驗）的全過程。例如1、記錄執法人員檢查勘驗的方法和手段包括紀錄檢查過程中的拍照、錄像、收集、提取其它證據、邀請見證人等情況。2、記錄當事人的活動狀況，如紀錄當事人在檢查過程中是否在場，是否正在經營卷煙，是否按要求提供購銷憑據、合法證明、准運證等。3、記錄執法人員對違法物品和證據採取的相關措施，如記錄在現場檢查過程中依據現場情況做出的先行登記保存、封存扣押等措施及物品數量的清點和過磅稱重的過程。
三、准確性原則
所謂准確性就是要准確的反映現場檢查的時間地點位置和檢查物品的數量、質量、重量。主要應注意以下三點1、要准確紀錄檢查（勘驗）的起止時間應精確到分鍾。2、檢查的地點要具體、明確，應填寫到被檢查地的門牌號。對沒有門牌或地點情況復雜的要選擇好參照物，方向、距離要准確無誤，必要時還可以繪圖說明。對物品放置的地點、位置、數量和擺放方法都應准確紀錄。3、對檢查中出現的各種數量、重量、距離等要精確不能使用「大約」「大概」「估計」「差不多」或「多」「左右」等不定詞語。
四、客觀性原則
所謂客觀性原則就是要真實反映被檢查（勘驗）的物品、場所的客觀存在性。切忌主觀推測主觀臆斷，使用「非法」「違法」「擅自」等定性詞語。如出現「查獲當事人非法購進卷煙xx條」、「發現擅自收購煙葉xx公斤」等語言。
我們的執法人員在製作現場檢查(勘驗)筆錄時只有嚴格按這四點原則進行製作才能保證現場檢查(勘驗)筆錄成為定案的有力證據。
現場筆錄的製作方法
1、書寫規范，用語准確。第一，現場檢查(勘驗)筆錄的正文書寫要嚴謹、清楚，力求工整不要使用「草書」或者是有太多的修改。現場檢查(勘驗)筆錄輔佐性項目的填寫要齊全，不能有空缺。第二，要使用公文體，語言必須實用、准確、莊重、嚴肅，力求法字法語，文字平實，盡量避免口語、方言和文學語言，比如：我們專賣法中只規定了什麼叫非法生產卷煙，從來沒有出現過假煙這種說法，所以應稱「非法生產卷煙」，不能稱「假煙」，前者是法律用語，後者是口頭用語。第三，語言要完整。筆錄中出現的各種名稱，如法律名稱、單位名稱、當事人名稱、物品名稱，不得隨意省略和使用代號。如果實在是全稱太長，敘述起來不方便，就在第一次出現全稱的後面用括弧註明，「以下簡稱……」，這樣就比較清楚一些。
2、客觀實錄，不加評論。追求客觀真實，是製作現場檢查（勘驗）筆錄的真諦，所以在製作時要注意三點：（1）沒有親眼看到的不能記；（2）分析判斷的不能記；（3）推測可能的不能記，也就是說只能記錄那些你在現場看到的和實際做的事情，而其他你依據現場材料所做出的結論、推斷等都是不可以寫在現場檢查筆錄中的。應該用紀實、敘述的寫作手法來記錄檢查的情況。
3、貼近案情，詳略得當。可以採取「先靜後動，先上後下，先外後內，由大到小，由粗到細」的方法，首先簡要描述大環境、方位地點，再收縮到具體需要重點檢查的位置；從物品總體擺放、堆碼再聚焦到具體商品數量，包裝、重量及現場痕跡等等如對偽裝運輸卷煙，應先紀錄案發地所處的具體位置，整車外觀車牌型號、位置、行駛方向，然後紀錄打開車廂後的情況如物品的堆放情況，最後紀錄層層剝去偽裝物品後的情況。對於繪制的現場圖應當註明繪制的時間、方位、繪制人姓名、身份等內容。除此之外，實踐中還應當注意筆錄記載的順序應當與現場勘驗的實際順序一致，以避免記載出現紊亂，重復或遺漏，應預先認真巡視現場，確定勘驗的范圍和方向。在現場檢查勘驗時我們應注意發現現場的細節及一些反常現象，對與具體案情關聯不大的內容，可以簡寫，而對於與案情關聯緊密的商品、人員作業情況、工具、原料、的檢查過程物品數量、重量的確定過程，甚至能證明案件事實的地面上遺留的煙葉粉沫、都應詳細記錄。「以事實為依據，以法律為准繩」是我們煙草專賣稽查辦案必須遵循的原則，對此，我們一定要高度重視，認真辦理每一個案件，認真收集每一個證據，並認真加以分析，正確運用，只有這樣，才能保證我們行政行為合法，才能提高辦案質量把案件辦成鐵案。
『肆』 簡述執法責任落實情況包括哪些內容
為更好的落實環保基本國策，加大環保執法力度，提高依法行政水平，促進全市環境與經濟、社會的協調發展。今年以來，我局通過明確執法職責，健全執法程序，規范執法行為，在工作中做到「有法必依，執法必嚴，違法必究」，嚴格執法，規范執法，文明執法，熱情服務，使全市環境保護監督管理逐步走上制度化、程序化、規范化軌道。近期，我們對環保執法責任制落實情況進行了一次全面的自查。現將自查情況匯報如下：
一、領導重視
市委、市人大、市政府、市政協等幾大班子的領導，從執行環境保護基本國策，實施可持續發展戰略的高度，切實加強了對環保工作的領導，黨委、人大、政府三個一把手親自抓、負總責，層層實行了環境目標責任制。今年以來，市政府連續召開政府常務會議和全市環境保護工作會議，對對全市環保工作進行安排部署。市人大、市政協充分發揮執法監督和參政議政的作用，安排多次環保執法檢查和排專題視察，及時解決環保「熱點」、 「難點」問題。市委市政府及相關部門，積極支持環保部門嚴格依法行政，保證了環保工作的順利開展。
二、大力加強法制建設
依法行政是做好環保執法工作的先決條件，法制建設是環境行政管理的基矗因此，我市加大了環保法制建設的力度。一是成立了由局長任組長的法制工作領導小組，在局法制領導小組之下，設置了建設項目審查、排污收費審核、污染事故賠償、違法案件審核4個議事小組，形成嚴密科學的組織體系，嚴格審批，層層把關，任務分工明確，可操作性很強，避免了執法的盲目性和隨意性，確保執法的公正、廉潔。二是制定了《建設項目環境管理工作程序》、 《污染源現場監督檢查工作程序》、 《行政處罰工作程序》等13項包括了環保執法各個方面的執法工作程序，使環保法賦予環保部門的每一項環保工作職能，都有一項與之相對應的工作程序。年初，局長與各科站長簽訂了「兩制」責任書。各科站又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負其責，各司其職。並認真組織了執法責任制的考核，增強了全體執法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內部監督檢查機制。實行政務公開，重申了《關於實行公開辦事制度，接受社會監督的規定》。將各項執法工作職責和工作程序，在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上牆公布。使來前辦理環保手續的公民和法人，都能一目瞭然，便於監督。在執法人員中開展非規范行為追究制。要求每個執法人員在做到嚴格執法的同時，做到文明執法，廉潔執法。成立了環保局執法督查領導小組，定期、不定期到企業了解執法人員執法情況，發現問題，及時解決。在社會上建立起了「規范、廉潔、高效」的環保執法形象，保證了環境法制工作的健康開展。四是加強了幹部職工環保法律法規的系統培訓。規定所有執法人員必須經過環保法律法規知識培訓，持證上崗。平時每月制定一次學習計劃，每周二集體學習日雷打不動，組織全局幹部職工開展了以《環保法》為主要內容的環保法律法規系統學習。通過學習培訓，使每個執法人員達到「兩熟三會」。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執法中的一般問題、會辦案調查取證、會製作法律文書。年共審查環境違法案件26起，處罰14起， 申請法院強制執行2起，落實處罰金額3.2萬元。全部做到了證據確鑿充分，無敗訴案件發生。認真做好人大議案、建議、政協委員提案及群眾信訪辦理工作，共辦理人大建議、議案、政協委員提案10件，辦結率為100%。辦理群眾信訪343件，辦復率為98%，維護了人民群眾的合法權益，維護了社會穩定。嚴格落實嚴查環境違法行為、遏制污染反彈。我們根據全國嚴查環境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神和盛市環保局要求，結合我市實際，進行了認真的研究，制定了具體的實施方案。並按要求及時將落實情況及處理結果報送盛市環保局。
三、加強環境宣傳教育
抓住六.五」世界環境日這一有利時機宣傳環保法律法規。今年「六.五」世界環境日，
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我們圍繞局中心工作和今年「六.五」世界環境日主題，本著有特色、有實效、形式新、投入孝效果好的原則，早計劃，早動手，採取多角度立體化宣傳方式，把環境保護宣傳活動推向了高潮。首先，宣傳工作離不開各級領導的支持。為進一步提高全民的環境意識， 「六五期間」，市長劉衛東在《肥城市報》發表了《堅持污染綜合防治，共同打造「綠色肥城」》署名文章，號召全市人民積極行動起來，為保護環境，共同打造「綠色肥城」出力獻策。市人大副主任展恩毅也在市電視台發表慶祝六五世界環境日電視講話，這充分說明各級領導對環保工作的支持。其次，為擴大環保宣傳的深度和廣度，我們充分發揮新聞媒體的導向作用。「六五期間」，我們與市電視台、報社、廣播電台廣泛合作。組織開展了「企業廠長經理談環保節目」，來自駐肥企業、市直企業和鄉鎮、私營企業的廠長經理從不同的方面暢談環保工作，交流治污經驗，在社會上引起較大反響。另外，我們在繼在電視台開辦公益廣告欄目後，又抓住廣播電台輻射面廣，聽眾多，信息傳播快的特點，今年又投資5000元，在市廣播電台開設環保公益宣傳和《環保之窗》專題欄目，使全市人民每天都等收聽宣傳，了解環保法律法規和環保知識，為進一步提高廣大市民的環保意識，增強廣大市民保護環境的自覺性，開辟了一塊新的宣傳陣地。再是，我們還發動各企事業單位採取多種形式宣傳環保法律法規。 「六五期間」，全市各廠礦企業和各中小學向都自辦了各種形式的宣傳慶祝活動，國家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環保法律法規知識競賽。市商業局幼兒園的百名小朋友，統一著裝，鋪開百米長卷，在市中心廣場舉行「爭當環保小衛士」主題繪畫活動，表達孩子們對環境的理解和關注。我們也組織我局和城區十家企業聯合，在城區繁華路段，組成六五「宣傳咨詢一條街」，宣傳環保法律法規，接受群眾環保咨詢。 同時，環保局與十家企業組成的宣傳車隊，在城區及周圍各鄉鎮進行巡迴宣傳。市人大、市政府、市政協領導和萬余名群眾參加了活動，整個活動共發放宣傳資料4000餘份，接受群眾咨詢百餘人次，收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發表、播放環保稿件69餘件。
我局在行政執法責任制工作中，雖然做了一些工作，但離省市要求，還有一定差距。今後工作中，我們將進一步加大環保執法力度，嚴格考核獎懲，進一步提高依法行政水平，全局上下共同努力，為全市行政執法工作的制度化、程序化、規范化作出積極的努力。
『伍』 關於《勞動法》執法情況
勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限回一年以上不滿三年的，試答用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。
同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。
試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。
勞動者在試用期的工資不得低於本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，並不得低於用人單位所在地的最低工資標准。
『陸』 交警執法什麼情況下可以扣車
1、根據現行的《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》的相關規定，下列情形各級公安機關交警隊有權扣車:酗酒、酒後駕駛機動車的;無機動車駕駛證或者機動車駕駛證正證和副證被滯留期間駕駛機動車的;持轉借、挪用、塗改、偽造、冒領、失效的機動車駕駛證駕駛機動車的。
2、駕駛機動車駕駛證准駕車型不符的機動車的;學習駕駛員學習駕駛人員沒有教練人員隨車指導單獨駕駛的的;在患有妨礙安全行車的疾病或者過度疲勞時駕駛機動車的。
(6)執法情況擴展閱讀：
1、道路交通安全法第九十五條上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續，並可以依照本法第九十條的規定予以處罰。
2、道路交通安全法第九十六條偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處15日以下拘留，並處2000元以上5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
『柒』 行政執法存在的問題主要表現在哪幾個方面
(一)部門間權責不清，執法存在空檔。通過近幾年的改革，洋浦經濟開發區行政執法體制逐步理順，執法環境逐步好轉，但因職責交叉、界限不清、部門之間對同一執法對象執法環節銜接不夠，存在執法空檔現象。例如，2017年3月，洋浦福瑪特超市對面9家露天酒吧噪音擾民的投訴及2015年的墨爾本酒吧、本色酒吧等噪音擾民的投訴，環保局、文化局、工商局、公安局等相關部門之間互相推諉扯皮現象，暴露了權責界限不清、執法空檔的問題。
（二）各部門單打獨斗，難以形成合力。如《食品安全法》同時賦予衛生、食葯監、工商、質監等多個部門的監管職能，形成監管部門各司其職、各負其責，並由食安委統一協調的監管格局。但由於食品安全管理難度大、成本高，洋浦經濟開發區各部門對食品安全問題的監管逐漸演變成了「誰都管」但「誰都難管」的尷尬局面。
（三）多頭重復執法，企業苦不堪言。前些年，因開發區部門間存在權責交叉的問題，出現了只要媒體曝光或社會出現輿論焦點的監管問題，或上級對某一領域的巡查時，行政執法部門就會出現一窩蜂上的執法檢查，有時一家企業在一天內會接二連三地應對多個政府職能部門的執法檢查，嚴重影響了區內企業正常的生產經營活動。
（四）執法不規范，存在運動式執法、選擇式執法等問題。由於行政執法涉及的面廣量大，開發區執法力量又比較薄弱，不能做到長期性、經常性執法，只能是問題比較突出了或領導重視、上級安排了再搞突擊執法，這樣就造成了違法者不能得到及時處理，只是撞到誰誰倒霉，讓群眾對行政執法產生誤解。行政執法還存在執法不嚴，標准不一，人情執法的問題，不能對違法者一視同仁，甚至還有部分執法人員違反執法程序，存在違法執法的問題，讓社會對政府公信力產生了質疑。
（五）部門間數據信息不能互聯互通。當前，開發區內各部門的信息化建設是各自為政，沒有充分共享，形成了「信息孤島」，嚴重製約行政執法效能提升。如開發區工商局在年報抽查中發現某企業連續兩年未年報且企業注冊地址不真實、根據有關規定工商局對該企業進行了吊銷處理，但後根據稅務部門提供的信息發現，該企業仍然在正常報稅，這就有違國務院提出的「一處違規、處處受限」的信用體系建設，究其原因就是信息平台沒有形成政府「一張網」。
有關行政法律、規章較為抽象，規范性和操作性差執法部門和執法人員有法不依、執法不嚴、違法不究的現象普遍存在，徇私枉法、執法犯法等濫用權力的行為屢見不鮮；我們習慣於以部門文件來約束和監督權力運行，對官員的處罰經常是以黨紀政紀、行政處罰、紀律處分代替法律制裁，而且標准也因人而異、因事而異，威懾性明顯不足。
(7)執法情況擴展閱讀
①行政監督檢查。為了實現行政職能，行政機關監督檢查管理相對人行使權利和履行義務的情況。
②行政處理決定。行政執法一般通過行政處理決定的形式表現。關於權利的決定可分為獎勵性和非獎勵性。獎勵性行政決定是行政機關對遵守法律法規、完成任務作出貢獻的組織和個人給予的精神和物質鼓勵。非獎勵性行政決定是指行政機關賦予公民以一般權利和權能的處理決定，其中以行政許可比較突出。關於義務的決定可以分為懲戒性和非懲戒性。懲戒性行政決定主要是行政處罰。非懲戒性行政決定是對公民科以諸如納稅等一般義務的處理。
③行政強制執行。在行政管理中行政機關對不履行法定義務的當事人，用強制措施迫使其履行義務。
『捌』 工商局行政執法力度有待加強的整改落實情況怎麼寫
基層工商是市場監管與行政執法的前沿陣地。錢曉鍾局長講：基層工商是工商部門這棵大樹的根，根牢了，工商部門的形象就上去了。所以，基層工商能否履職盡責、提升監管服務水平事關全局，將直接關繫到工商機關的整體形象和工商事業的發展。
目前，雖然基層工商在維護市場主體准入秩序，規范交易競爭行為，促進市場健康有序發展，整頓和規范市場經濟秩序，維護經營者、消費者的合法權益等方面都做了大量工作，但我們還應清醒地看到，基層工商履職不到位、監管乏力等問題仍顯突出，基層工商人員的素質和履職現狀與當今經濟迅猛發展以及嚴峻的監管形勢相比，還存在許多不相適應的地方，筆者認為，突出表現在以下幾個方面。
一、理念束縛了基層工商履職和監管效能。國家工商總局提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的「四個統一」，表明了工商部門以監管為軸心、服務經濟社會發展的履職機制初步形成。這就要求基層工商在日常工作中要以監管為導向，正確處理監管與其他工作的關系，統籌兼顧，整體推進。但事實上，多年來由於諸多原因，基層許多工作人員思想陳舊，進取心不強，監管理念不能與新時期、新職責的要求相適應，為監管而監管，不能正確處理監管與發展、服務、執法、維權之間的關系。
二、素質制約了基層工商履職和監管效能。受隊伍結構、幹部體制和傳統業務的影響，基層工商執法人員一定程度上存在知識層面偏低、業務簡單膚淺、執法不規范等問題。主要表現一是偏重於維持簡單的傳統業務，執法技能和技巧單一，缺乏創新能力。二是疲於應付日常工作，只局限於按部就班地按俗套操作，對一些突發性工作和新的執法領域顯得束手無策。三是缺少復合型人才，精通法律、會計知識、商品知識、計算機等現代辦案知識和技巧的高、精、尖人才缺乏，致使許多監管領域不能涉足，與實現高效能監管、達到高質量服務的要求還有差距。
三、體制影響了基層工商履職和監管效能。目前，縣局以上工商機關內設機構是按職能以「條」設置，而基層分局則是按監管區域以「塊」設置，基層分局接受「條」、「塊」雙重領導和多項業務指導，承擔來自轄區「塊」的工商管理職責和監管風險。而上級機關內設機構囿於職責區隔和任務的驅動， 許多監管執法工作缺乏統籌和協調，造成對下監督指導過於分散和缺失，導致基層工商難以與之形成有效的互動，造成有些管理工作無所適從或疲於應付，工作效能不高。
四、機制限制了基層人員履職能力的提升。在人才任用機制上，受體制和其他因素的影響，年輕、專業性人才缺乏，幹部的選拔、任用機制不夠健全。內部管理機制不夠完善，學習制度、工作制度、內務管理等規章制度不夠規范。
基於以上分析，基層工商提升基層工商監管效能，達到固本強基、履職盡責目標，筆者認為，應該從以下幾點做起。
一、認清形勢，提高履職盡責重要性的認識。當前，隨著經濟的快速發展，社會大環境發生的深刻變化對工商工作提出了更高要求，工商部門履職風險更加突出。一方面，商品質量、食品安全、生產安全、消費安全的監管責任明顯加重，監管對象日益多元化，監管內容更加多樣化，監管形式走向現代化，傳統的監管模式已經遠遠不能滿足要求。另一方面，來自社會各方面的監督壓力不斷加大，履職風險更加突出。而基層執法力量和執法水平還相對較弱，量大面廣的監管對象與監管力量相對不足的矛盾日益凸顯，讓基層工商執法人員倍感壓力。因此，我們要清醒認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新挑戰，以「與時俱進履職盡責、適應形勢狠抓監管」的思維，找準定位，科學探尋，加強監管，全面履行管理職能。
二、提高素質，提升履職盡責能力。基層工商處在市場監管和行政執法第一線，許多具體工作要由基層去開展和落實，可以說，基層工商幹部隊伍的素質直接關繫到能否履職盡責到位，事關工商事業的發展和工商的整體形象。所以，基層工商要盡快適應新形勢、新任務，從強素質、練內功上下功夫，加強學習和崗位練兵，抓好基層執法人員綜合素質的提高。一是要加強政治學習和修養，樹立正確的執法觀，增強執法的責任感和使命感。二是加強法律學習，執法的必要前提是知法、懂法、會用法，要加強基層執法人員對工商法規和其他法律、法規學習，諳熟相關的法律知識，並能在實際工作中熟練應用，使每個人都成為依法行政和規范執法的行家裡手。三是加強業務知識和技能的學習，注重綜合素質和能力的提高，對商品知識、會計知識、電腦知識、寫作知識等知識技能要認真學習和鑽研，做到常學習、勤操作，學會運用先進的科技手段和操作技能，提高我們的監管執法工作效能。
三、固本強基，加強建設，切實提高基層工商履職效能。首先，優化配置抓機制建設。一是完善用人機制，科學用人、用人唯賢，重視幹部交流、聘用和選拔，使一批顧全大局、業務過硬、善於學習、扎實敬業的幹部進入執法重要崗位，成為我們基層工商執法的中堅力量。二是完善教育培訓機制，有的放矢地開展執法培訓、學習、研討、技能演練等活動，使整個執法隊伍素質得到鍛煉和提高。三是完善執法辦案機制，整合執法資源，優化執法人員、機構、職能配置，強化基層分局在轄區內執法監管權威，大力提升一線執法辦案水平。四是完善績效考核制度。以鼓勵學習和工作業績、增強責任意識、激勵鬥志為主旨，進行督辦和考核，並把考核結果同幹部獎懲、選拔任用相結合，不斷完善執法隊伍管理機制，充分調動執法人員的工作積極性，永葆基層工商隊伍的活力和執法戰鬥力。其次，完善制度抓隊伍建設。加強隊伍建設是工商部門保持旺盛生命力、戰鬥力的根本。當前，隨著經濟的迅猛發展，監管形勢日趨嚴峻，我們應該清楚地看到我們基層執法監管和隊伍建設中存在的問題，清醒地認識到加強隊伍建設的必要性和緊迫性，從思想上高度重視，並針對問題研究、探尋行之有效的改進措施，要通過加強各種制度建設，使基層工商各項工作和行為步入科學化、規范化、制度化軌道。要建立學習培訓制度，提高基層執法人員綜合素質；建立工作制度，使各項工作依法、科學、規范；建立內部管理制度，規范幹部的言行舉止；建立廉政制度，廉潔行政執法行為；建立督辦考核制度，定位工作人員的德、能、勤、績。再次，規范言行抓形象建設。基層工商是執法前沿和展示工商形象的窗口，加強形象建設可以說成在基層、敗也在基層。在新形勢面前，基層工商隊伍應努力做到內強素質、外樹形象。既要樹立忠於職守、廉潔自律、全心全意為人民服務的公僕形象；又要樹立嚴格執法、公平公正的執法形象；也要轉變工作作風，樹立勤政高效的辦事形象；還要注意風紀嚴謹、舉止端莊、體態適度的儀表形象，充分展示現代基層工商隊伍良好的精神風貌。
四、突出重點，全面履行職責。以監管為重心，努力實現「四個統一」。在服務、發展、執法、維權等方面全面履職盡責，不斷提高工作效能。
加強服務。一是要強化服務意識，把服務發展、服務社會、服務群眾、關注民生作為工作的出發點和落腳點，在開展各項工作中，時刻想著服務，自覺做到主動服務、超前服務、優質服務。二是完善服務手段，健全政務公開，簡化審批程序，規范業務操作，創新服務方法，讓人民群眾滿意。三是健全服務制度，全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究等制度。四是大力開展服務工作，將服務融入到各項管理工作之中。在登記、監管、執法、維權等工作中，充分發揮職能作用，為市場主體服務、為人民群眾服務、為經濟發展服務。
力促發展。圍繞服務地方經濟建設大局，寓管理於服務之中，把有利於發展作為監管執法工作的出發點，把優化經濟發展作為工商部門的重要職責，在履行工作職能中謀劃發展，在辦理執照時想到發展，在執法檢查時維護發展。圍繞招商引資、企業改組改制、項目建設等，立足工商職能，主動提前介入，提高辦事效率，簡化工作手續，做到繁事簡辦、急事快辦、特事特辦。同時，大力開展行政指導工作，為區域經濟發展和社會進步服務。
盡心維權。以保護經營者和消費者合法權益為重點，本著「群眾利益無小事」原則，熱情接待和受理消費投訴和群眾舉報，無論是一雙鞋、一件衣服、一個電筒，只要接到投訴，就及時受理、妥善解決。同時，加大農村消費維權工作力度，充分發揮消費維權投訴站和12315申訴舉報網路「天眼」作用，實現維權投訴的方便、快速、省事，切實維護廣大群眾和消費者的合法權益。
強化監管。工商行政管理的主要職責是規范和維護市場經濟秩序，最強有力的手段是監管執法。市場監管是工商部門職責履行的「重頭戲」，所以在具體工作中，我們強化責任意識，要以監管為重心，提高監管水平，拓寬監管領域，加大監管力度。在開展日常巡查的基礎上，加強涉及食品安全、生產安全、消費安全、社會安全等方面的專項檢查和整治。同時，加大執法辦案工作力度，對危害安全、破壞市場經濟秩序的違法行為要勇於負責、執法如山，為維護市場秩序的安全穩定盡職盡責。
總之，基層工商是工商事業的基礎和根本，只有我們提高認識，增強使命感、責任感，在完善機制，加強隊伍建設，在全面提高隊伍綜合素質和執法水平的前提下，履職盡責，務實工作，基層工商的監管執法效能才能提升，工商的神聖職責才能得以實現。