立項審批意見

❶ 什麼是項目立項及批復文件

項目立項指成立項目，執行實施。需要批准《項目建議書》，允許對項目進行深入研究，編制可研報告。

批復文件是對《項目可行性研究報告》的審批，認為項目可以執行了。批復是用於答復下級機關請示事項的公文.它是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書。

拓展資料：

大型項目要列入政府發展計劃中，項目要開展得經過項目政府部門批准（發改委或發改局），這就需要在發改委或發改局立項。

立項的時候一般需要准備編制好的可行性研究報告，土地局的用地預審文件，規劃部門的選址意見，環保局的環評意見，規劃部門核發的紅線圖等等文件一起立項，所有這些都需要發改委或者發改局的批復。他們的意見就是批復文件。

❷ 關於項目立項審批過程中哪些是應該核準的,哪些是批復的,哪些是備案的

投資項目立項審批、核准和備案工作規程

根據《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號），項目立項分為審批、核准和備案三種。

www.jianghai.gov.cn/FAGAIJU/UploadFiles_6834/200608/20060830095351867.doc

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政務中心辦事指南

建設項目立項審批（項目建議書審批）、核准和備案辦理指南

一、立項(項目建議書審批)

辦理范圍

①使用政府性資金投資建設的項目②國家機關的基本建設項目③城鎮基礎設施建設項目④經濟適用住房、學生公寓、

辦事依據

①國家計委計投資（1996）693號《關於重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》第一條②黔府發(2003)5號《關於固定資產投資項目審批制度改革意見》第二條③黔府（1990）39號《關於固定資產投資項目審批許可權的通知》第二條第二項④國發[2004]20號《國務院關於投資體制改革的決定》⑤國家發改委令（2004年19號）《企業投資項目核准暫行辦法》⑥國家發改委令（2004年22號）《外商投資項目核准暫行管理辦法》⑦黔發改投資[2004]1173號《貴州省投資項目核准暫行工作意見》⑧黔發改投資[2005]705號《貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法》

申報材料

①項目承辦單位申請文件（包括項目申報單位概況、申請理由、建設地點、擬建規模、總投資估算及資金來源）②項目建議書③行政機關的建設項目需上級主管部門或市政府的書面意見④規劃部門核發的紅線圖或選址意見書⑤經濟適用住房需提供房管部門出具的批准文件及其相關附件⑥其它與申報項目有關的材料，如：有關行政管理部門關於該項目立項的會議紀要、符合國家法律法規，具有法律效力的協議、合同等

辦理程序

申報-受理-審查-批復

辦理時限

10個工作日

是否收費

否

備注

投資額2000萬元以上建設項目轉報省；外商投資項目投資額1000萬美元以上轉報省；需國家、省投資的建設項目轉報省

二、核准

①企業不使用政府性資金投資建設,列入《政府核準的投資項目目錄》（貴州省2004年本）的投資項目②國家鼓勵類、允許類，總投資額在1000萬美元以下的外商投資項目

辦事依據

①國家計委計投資（1996）693號《關於重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》第一條②黔府發(2003)5號《關於固定資產投資項目審批制度改革意見》第二條③黔府（1990）39號《關於固定資產投資項目審批許可權的通知》第二條第二項④國發[2004]20號《國務院關於投資體制改革的決定》⑤國家發改委令（2004年19號）《企業投資項目核准暫行辦法》⑥國家發改委令（2004年22號）《外商投資項目核准暫行管理辦法》⑦黔發改投資[2004]1173號《貴州省投資項目核准暫行工作意見》⑧黔發改投資[2005]705號《貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法》

申報材料

(一)內資企業投資項目需提供①有相應資格的咨詢機構編制的申請報告（包括項目申報單位情況、擬建項目情況、建設用地與相關規劃、資源利用規劃和能源耗用分析、生態環境影響分析、經濟和社會效果分析）②城市規劃部門出具的選址意見③國土部門出具的項目用地預審意見，房地產開發等經營性投資項目需提供土地公開拍賣確認書④環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見⑤根據有關法律法規應提交的其他文件；(二)外商投資項目需提供①有相應資格的咨詢機構編制的申請報告（包括項目名稱、經營期限、投資方基本情況；項目建設規模、主要建設內容及產品，採用的主要技術和工藝，產品目標市場，計劃用工人數；項目建設地點，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；環境影響評價；涉及公共產品或服務的價格；項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額）②中外投資各方的企業注冊證（營業執照）、商務登記證及經審計的最新企業財務報表、開戶銀行出具的資金信用證明③投資意向書，增資、購並項目的公司董事會決議④銀行出具的融資意向書⑤環保部門出具的環境影響評價意見書⑥規劃部門出具的規劃選址意見書⑦國土部門出具的用地預審意見書⑧以國有資產或土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的確認文件

辦理程序

申報~受理~審查~核准

辦理時限

10個工作日

是否收費

否

備注

投資額2000萬元以上建設項目轉報省；外商投資項目投資額1000萬美元以上轉報省；需國家、省投資的建設項目轉報省

三、備案

辦理范圍

除不符合國家法律法規的規定、產業政策禁止發展、需報政府核准或審批的投資項目外，其他基本建設投資項目一律實行備案

辦事依據

①國家計委計投資（1996）693號《關於重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》第一條②黔府發(2003)5號《關於固定資產投資項目審批制度改革意見》第二條③黔府（1990）39號《關於固定資產投資項目審批許可權的通知》第二條第二項④國發[2004]20號《國務院關於投資體制改革的決定》⑤國家發改委令（2004年19號）《企業投資項目核准暫行辦法》⑥國家發改委令（2004年22號）《外商投資項目核准暫行管理辦法》⑦黔發改投資[2004]1173號《貴州省投資項目核准暫行工作意見》⑧黔發改投資[2005]705號《貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法》

申報材料

①填寫《貴州省基本建設投資項目備案申請表》②企業營業執照、資質證書③項目簡介（包括產品方案、配套條件、符合國家法律法規的說明、符合國家產業政策的說明、符合行業准入標準的說明，建設地點、建設內容、投資規模、建設工期、資金來源等）④發展改革部門認為有必要說明的其他材料

辦理程序

申報-受理-備案

辦理時限

5個工作日

是否收費

否

備注

投資額5000萬元以上建設項目由省備案

❸ 項目立項備案時需要提交的環境影響評價審批意見需要准備什麼材料和讓什麼部門出具審批並出具意見

莫非你的項目是核準的項目？要是備案的項目是需要先備案再做環評的呀。
環評是需要委託有資質的單位做環境影響評價報告表或報告書，由環保局審批，審批通過後出具審批意見。

❹ 建設項目立項需要辦哪些手續

一、項目建議書審批：
（一）項目建議書由建設單位根據國家產業政策和行業、地區發展規劃要求提出；
（二）項目建議書所需附件：
1、擬建地點的用地協議；
2、 建設資金來源的初步意向；
3、 國土、規劃部門對擬建地點的意向性意見；
4、中外合資項目必須有合資雙方簽訂的協議及外方資信證明。
（三）項目建議書編制完畢並附上必要的附件後，按項目隸屬關系經各地市發改委、行業主管部門初審後報省發改委審批。
二、項目可行性研究報告審批：
（一）項目可行性研究報告由項目建設單位以批準的項目建議書為依據編制，並在項目建議書規定地區范圍內，由規劃、國土部門確定項目建設地點；
（二）項目可行性研究報告的主要附件：
1、批準的項目建議書；
2、國土、規劃部門的定點意見；
3、建設資金來源的落實意見；
4、中外合資項目必須要有中外各方的營業執照、資信證明、協議等相關材料；
5、重大項目必須具備有資格的咨詢評估單位的評估意見和經過批準的選址報告。
（三）項目可行性研究報告編制完畢並附上必要的附件後，由各地市發改委、行業主管部門初審後報省發改委審批。
三、投資計劃申報程序：
（一）項目可行性研究報告批准後，即可以此為依據編制項目初步設計文件。
（二）項目初步設計經有關部門批准，並落實好其它建設條件，特別是建設資金（建設資金要有相關銀行的證明）後，即可申報年度建設計劃。

❺ 項目立項、核准與備案的區別

項目備案：
企業投資項目備案制是指企業投資建設不使用政府性資金的非重大項目和非限制類項目，按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案後，依法辦理環境保護、土地使用、資金利用、安全生產、城市規劃等許可手續。其後，企業即可自行組織建設。企業報送備案的項目，除不符合法律法規有關規定、產業政策禁止發展、需報政府核准或審批的之外，地方政府投資主管部門應當予以備案。按照《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)?《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，一律實行備案管理。備案制項目由企業自主決策，但需向有關政府部門提交備案申請，履行備案手續後方可辦理其他手續。
項目核准：
一、項目核准機關主要根據以下條件對項目進行審核:
二、項目申報單位憑項目核准機關的核准文件，依法辦理城市規劃、土地使用、資源利用、安全生產、人防、生產許可、設備進口和減免稅確認等手續。
三、 項目核准文件有效期為2年，自發布之日起計算。項目在核准文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核准文件有效期期滿30日前向原項目核准機關申請延期，原項目核准機關應在核准文件有效期期滿前做出是否准予延期的決定。准予延期的最長期限不得超過一年。項目在有效期內未開工建設，且未提出延期申請的，原項目核准文件自動失效，不得再作為辦理有關手續的依據。在項目核准文件有效期內尚未開工的項目，如果《市目錄》發生調整，對項目核准許可權或要求發生變化，應重新核准。
四、經項目核准機關核準的項目，如建設規模、主要建設內容、產品技術方案、建設地點等發生變化，應及時以書面形式向原項目核准機關進行報告。原項目核准機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或重新辦理核准手續。
五、對應向政府申報核准而未申報的項目，或者雖然申報但未經同意的項目，國土資源、城市規劃、環保、安全生產監管等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。

❻ 弱弱地問下，項目建議書的批復和可行性研究報告的批復兩者之間的區別他們是不是不是同一份文件呢

二者並不相同，也不是同一份文件。

項目可行性研究報告與項目建議書的區別如下：

在項目開展前期准備中，可行性研究報告和項目建議書，通常在研究范圍和內容結構上基本相同，但是因為二者研究目的和工作條件不同，所處工作階段的作用和要求不同，故在計算精度上、深度和研究重點要求有所不同。

1、研究的任務不同

機會研究階段的項目建議書是為發現市場投資機會提出項目(立項准備)所作的研究分析，主要是論證項目的必要性和建設條件是否具備；

而可行性研究報告必須進行全面深入的技術經濟論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項目並提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據;

2、基礎資料和依據不同

項目建議書基本的依據是國家的長遠規劃、行業及地區規劃、產業政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料；

可行性研究報告除了以批準的項目建議書作為依據外，還有詳細的設計資料和經過深入調查研究後掌握的比較翔實確鑿的數據與資料作為依據。

3、上報的研究成果內容不同

機會研究和初步可行性研究報告的研究成果包括：項目建議書，附上市場初步調查報告、建設地點初選報告、初步勘查報告等文件;

而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報告，附上市場調查報告、廠址選擇報告、地址勘查報告、資源調查報告、環境影響評價報告和自然災害預測資料等文件。

4、內容繁簡和深淺程度不同

項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔，而可行性研究報告必須詳細深入，分析細致，內容翔實。

5、投資估算的精度要求不同

項目建議書與實際發生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內，而可行性研究報告對建設投資和生產成本應該進行分項詳細估算，其誤差應該控制在±10%以內。

(6)立項審批意見擴展閱讀：

1、項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。

它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。

項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎 。

2、可行性研究報告是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證。

在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成後的社會經濟效益。

在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

可行性研究報告分為政府審批核准用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核准用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。

具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、徵用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

網路——可行性研究報告

網路——項目建議書

❼ 什麼是立項審批

立項審批就是向有關部門申請要求批准某個建設項目的建設計劃。一般包括以下階段。

1、項目建議書審批。

2、可行性研究報告審批。

3、立項。

❽ 立項是什麼意思啊

立項其實是一個陳舊的說法

現在國家對投資進行了投資體制改革，將項目根據投資主體及資金來源等分成了審批、核准、備案這三種方式，國家投資及採用國有資金投資的項目實行審批制，實行審批制的項目才需要向發改部門報送可行性研究報告，如市政道路項目等。

核准項目就是主要是私人投資的在國家發布的很准目錄裡面的項目進行很准，這類項目不需要報送可研，只需要報送項目申請報告即可，如房地產項目等；備案項目不需要可研也不需要申請報告是最寬松的一類項目，如一些工業類項目等。一個項目只有對照上面三種類型，進行過審批、核准或者備案，才叫完成立項。

你如果是政府投資項目，就需要先行編制可研報告，然後加上其他一些附件，如土地預審意見、環評、能評、選址意見書等，報送發改部門審批，審批文件下發後，你項目才叫完成立項。

(8)立項審批意見擴展閱讀

立項是投資建設項目領域的通用詞彙。特指建設項目已經獲得政府投資計劃主管機關的行政許可（原稱立項批文），是項目前期工作的一部分，又稱項目可行性研究報告批復。

項目前期工作一般包括項目建議書、可行性研究等，完成可行性研究，標志著前期工作正式完成，並進入施工准備階段。另外，需要注意的是，初步設計不是前期工作，其為施工准備階段，後即可進入施工圖設計和招投標階段。

由於投資主體、投資的行業、投資規模、項目性質（盈利與非盈利等）的差異，政府有著不同的項目報批規定。按照前述要素將投資項目劃分為禁止類、限制類、許可類和鼓勵類等四類。除禁止類不允許建設外，其餘的分別執行審批制、核准制和備案制。其立項審批所處的階段、要求提交報批的資料、報批前應先行取得的其他行政許可各有不同。

❾ 立項在可行性研究之前還是之後

立項是在可行性研究報告通過之前。

項目立項指成立項目，執行實施。需要批准《項目建議書》，允許對項目進行深入研究，編制可研報告。

以武漢市江岸區人民政府建設工程項目審批流程圖為例，編制可行性研究報告是在項目建議審批書之後。

因此編制可行性研究報告是在得到政府機關的行政許可也就是立項批准書之後。

(9)立項審批意見擴展閱讀

項目前期手續

1、項目建議書審批。即立項審批，項目單位首先向發展改革部門提交項目建議書，並逐級上報至審批目錄中規定的有權對該項目進行審批的那一級發展改革部門進行審查，提出同意進行項目可行性研究的批准意見。

2、可行性研究報告審批。項目單位根據發展改革部門的項目建議書批准意見，委託具備相應資質的工程項目咨詢機構編制可行性研究報告，並通過相應的前期工作完成附件。

4、受理審批項目的發展改革部門組織專家組成評審委員會，對項目進行評審，並提出評審意見。

5、發展改革部門根據專家評審意見，通過審查行文提出審批意見，項目單位持審批意見辦理其他基建手續。

6、審批部門負責批准項目初步設計。

7、項目建成後由審批部門組織驗收。