行政法分工

A. 憲法的功能是什麼

對憲來法功能和作用從憲自法產生的歷史來看，我們知道憲法是在和封建的專制統治的斗爭中產生的。而封建的專制統治與現在的民主法治的憲政社會來說，最大的不同就是人民所享有的權利和自由不同。專制社會中，人民扮演的受壓迫者的角色，根本談不上權利和自由，而在現代的法治憲政社會，人民扮演的是主人翁的角色，人民的權利和自由大大的擴大了，而且有了根本法的保障，所以，憲法自出現在歷史舞台上以來就是以人民的權利和自由的保護者的姿態出現的，也是以政府權力的管制者的身份出現的。所以，列寧說：憲法就是一張寫著人民權利的紙。從各國憲法的內容來看，憲法上不僅有保護人民權利和自由的規定，也有關於國家機關的設置和他們權力劃分的規定。表面上看來好像這些規定與保護人民權利無關，但在這深層次原因的裡面，仍然蘊藏著保護人民權利的最終出發點。之所以要對國家機關及其權力進行細致的劃分就是為了明確他們的權力，讓他們知道什麼可為，什麼不可為，從而更明確的保護人民的權利。