開展執法督查

『壹』 什麼人具備執法單位工作的督查工作

紀委，執法單位上級部門，執法單位內部的紀檢書記，檢察院、審計局、內財政，看你要督查容他們的什麼工作了。

紀委是反腐（側重於工作上的大問題），審計局可以做賬目審計，財政可以監督他們預算。單位內部的紀檢書記什麼的是監督他們的紀律。上級單位也監督他們工作是否合法等等。

像執法犯法之類的，現在最好的監督方式就是有憑有據，曝光。
也就是說讓大家來監督他們工作。

『貳』 根據四中全會精神,結合當前行政執法存在的問題,如何履行法制督察職責

2004年3月23日，國發10號國務院辦公廳關於貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的實施意見提出了明確要求，我們強化對行政權力的法律監督的目標，即全面推進依法行政、依法行使權力。要求我們堅持黨的領導，、堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益。做到：
1)行政權力合法化。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行。
2)行政權力合理化。即在運用行政權力時，應當遵循公平、公正的原則。
3)程序正當。行政機關施行行政管理除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，應當公開。注意聽取公民、法人和其他組織的意見，要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。
4)高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵循法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。
5)誠信守信。行政機關公布的應當全面、准確、真實。
6)權責統一。行政機關依法履行職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段，行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》
三、深入推進依法行政，加快建設法治政府
法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
（一）依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇於負責、敢於擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。推行政府權力清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。
推進各級政府事權規范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度，強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權，強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，強化市縣政府執行職責。
（二）健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。
積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。
（三）深化行政執法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量。
推進綜合執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類，重點在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。
完善市縣兩級政府行政執法管理，加強統一領導和協調。理順行政強制執行體制。理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。
嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
健全行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標准和程序，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。
（四）堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。
建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。
全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。
（五）強化對行政權力的制約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效。
加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程式控制制，防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。
完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。推進審計職業化建設。
（六）全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平台和便民服務平台建設。

-----------差不多了吧

『叄』 政務督查屬於行政執法嗎

你好、、、
一是規范性文件制定和審查備案制度。行政機關制定規范性文件，必須符合法律規定，嚴格按照規定，報送有審查權的上一級機關備案。

二是委託行政執法備案制度。行政執法部門將其法定職責依法委託給具有管理公共事務職能的組織行使的，應當書面委託並註明委託執法事項、許可權和期限，並報主管機構備案。

三是行政執法人員資格認證和持證執法制度。行政執法人員必須取得行政執法資格，並領取行政執法證件，方可從事行政執法活動。

四是重大行政處罰備案制度。各級人民政府作出的重大行政處罰決定應當報上一級人民政府備案；行政執法部門作出的重大行政處罰決定，應當報本級人民政府和上一級主管部門備案。

五是行政執法督查制度。各級人民政府及對下級人民政府及其所屬部門的違法行政行為，責成限期糾正，或者依法予以撤銷、變更。

六是行政執法爭議協調制度。行政執法部門因同等效力的規范性文件對同一行政管理事項作出不同規定發生的爭議和因不同的行政執法機關對同一法律、法規或規章執行不一致發生的爭議，由同級人民政府法制工作機構負責協調；協調不成的，報同級人民政府裁決。

七是行政執法統計制度。行政執法機關應按規定將行政執法統計結果報上級行政機關。

八是行政執法檔案管理制度。行政執法機關應將行政執法活動中形成的按國家有關規定屬於歸檔范圍的材料，完整地向本單位檔案機構或工作人員移交。

九是行政執法考評制度。各級人民政府對所屬行政執法部門行政執法責任的考核納入領導班子年度實績考核目標，考核結果作為領導班子政績內容和領導成員職務升降的依據之一。

『肆』 公務員招警察考試中負責內部執法監督的是法制部門 那麼督查機構是做什麼用的呢 兩者有什麼區別呢

內部執法監督是紀委，督查機構現在一般是有專門的警務督查大隊。紀委主要是版處理貪污受權賄等嚴重違紀事件，警務督查主要是檢查民警是否按照值班期間的履責，是否到崗到位，是否嚴格文明執法等，還有處理老百姓對民警執法情況的投訴等。希望能幫到你

『伍』 執法督察與稅務稽查有什麼區別

稅收執法監督是指稅務機關依據行政職權和法律規定，對本機關、下級機關及其公務內員是否合理合容法地行使行政職權實施「全過程、全方位」的督察、糾偏的活動。
稅務稽查是稅收徵收管理工作的重要步驟和環節，是稅務機關代表國家依法對納稅人的納稅情況進行檢查監督的一種形式。稅務稽查的依據是具有各種法律效力的各種稅收法律、法規及各種政策規定。具體包括日常稽查、專項稽查和專案稽查。
稅務稽查征稅時由稅收執法監督進行監督。

『陸』 如何加強對城管執法的監督

一、創新監督機制，構建嚴密的內部監督體系

內部監督是城管執法監督中最直接、最經常、最主要的監督形式。有效的內部監督是城管公正執法的基石。筆者認為要構建科學嚴密的內部監督體系，應建立完善以下七項機制。

(一)建立執法教育機制，提高執法水平。執法人員素質高低決定其執法水平的高低。要保證執法人員依法履行職責，正確行使執法權力，必須狠抓教育，著力提高隊員依法行政的能力。一要加強宗旨教育，教育引導廣大執法人員端正執法思想，樹立正確的權力觀、利益觀和服務觀，摒棄特權思想，打牢執法為民的思想基礎。二要加強法制教育，著力解決部分執法人員法律知識欠缺、法律意識不強的問題，強化依法行政意識，樹立法律至上理念，努力提高依法執法的自覺性。三要加強執法業務培訓，經常舉辦各類培訓班，認真學習城管執法法律法規知識，積極開展崗位練兵、網上練兵、以案示教和執法業務競賽活動，讓執法人員熟悉法律知識、清楚執法程序、掌握辦案技能，不斷提高執法辦案能力。

(二)建立執法約束機制，規范執法行為。隨著城管綜合執法工作的深入開展，城管隊伍要進一步加大制度建設力度，不斷創新和健全完善各項規章制度，全面規范各項執法活動和隊伍的執法行為。當前，一是要認真梳理現有規章制度，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，增強制度的針對性、操作性、強制性和權威性。二是要根據形勢變化和任務要求，圍繞保證政令暢通、促進執法公正、實現執法為民這個主題，進一步嚴明政治紀律、執法紀律、財經紀律、廉政紀律和群眾紀律，對不服從上級決議和命令，玩忽職守，貽誤工作，或者濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾關系的人和事，要堅決嚴肅處理，並用制度的形式進行規范，努力形成用制度規范執法行為、靠制度管人、按制度辦事的工作機制。

(三)建立權力制衡機制，強化集體決策。必須建立權力制衡機制，通過對權力結構作適當分解和合理調整，實現權力制衡。一是實行決策制衡。按照《黨內監督條例》的要求，建立健全《黨委議事規則》、《民主生活會制度》、幹部人事管理等制度，使集體領導原則具體化和制度化，確保重大事項由領導班子集體研究決定。二是實行制度制衡。進一步規范各項執法工作的程序，完善操作流程，推行網上辦案，建立健全案件審批許可權、查處分離、會審、備案等制度，提高辦案透明度，規范自由裁量權，分解和制約執法人員的手中權力。三是實行職務制衡。執法工作是城管隊伍的中心工作，應實行黨政領導共同負責制，做到共同審核把關，尤其是對重要案件的審批，黨政主要領導必須共同審批簽認，防止暗箱操作和「個人說了算」的現象發生；在主官配備上應做到職務平衡，防止黨政領導「一身兼」，特別是在基層中隊，要盡量避免正職中隊長配副職教導員的現象，便於開展監督工作。

(四)建立跟蹤監督機制，確保監督到位。要建立完善執法督察制度，強化對隊伍日常執法活動和履行職責、隊容風紀、禮節禮貌、遵章守紀等日常行為的監督檢查，防止權力失控和行為失范。要建立完善執法檢查考核制度，做到每月有檢查、季度有考核、年中有考評、年度有評比；綜合運行各種監督手段，採取提前介入、跟蹤參與、明查暗訪等方法，加大監督檢查頻率，提高監督檢查覆蓋面。要建立完善案前教育、案中監督、案後回訪制度，推進監督關口前移，加強對一線執法、現場取證、立案、辦案程序、案件審批和財物管理等「六個關口」實施跟蹤監督，防止有案不立、壓案不查、減輕處罰等問題發生。要建立完善談話制度，採取談話、誡勉、打招呼、亮黃牌等方式，勉勵和警誡執法人員保持清醒頭腦，自覺做到勤政廉潔。

(五)完善選人用人機制，增強隊伍活力。抓好隊伍建設，搞好執法工作，關鍵在各級領導幹部，因此，必須進一步完善選人用人機制。一是改進幹部考核方式方法，建立完善幹部考核制度，以考核成果選用幹部，努力形成「以群眾公認論實績，憑群眾滿意用幹部」的用人導向，調動和激發執法人員爭先創優、真抓實乾的創業熱情。二是實行競爭上崗制度，擴大和保障黨員群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，真正把思想好、作風硬、能力強、想幹事、求上進的同志選拔到領導崗位上來。三是實行輪崗交流制度，定期或不定期地對基層幹部進行交流、對執法熱點和重要崗位的隊員進行輪崗，以便相互交流經驗，相互進行監督。

(六)建立監督責任機制，強化監督責任。搞好執法監督工作必須增強監督責任，解決好不願監督、不敢監督的問題。因此，必須建立健全一級抓一級、一級對一級負責的執法監督責任機制。一要建立完善執法監督組織。支隊和大隊要在建立健全黨風廉政建設責任制領導小組、行政執法責任制領導小組的同時，建立行政執法監督領導小組和監督檢查小組，中隊要建立執法監督檢查小組，強化對執法工作的監督檢查。二要建立執法監督責任制。既要明確各級領導的執法監督責任，督促各級領導轉變工作作風，主動發現和糾正下屬在執法活動中存在的違法違紀問題。又要明確一般隊員的執法監督責任，認真抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，督促隊員依法辦事、公正執法。三要實行執法過錯責任追究制。既要對失職瀆職或監督不力以及嚴重失察造成下屬嚴重違法違紀的領導幹部進行責任追究，又要實行執法過錯連帶責任制，對應監督而放棄監督或知情不報的一般隊員進行責任追究。

(七)建立獎勵懲戒機制，弘揚隊伍正氣。要積極開展爭先創優活動，進一步完善評選先進集體、先進個人、執法能手、文明執法標兵、勤政廉潔先進典型的具體辦法，大力宣揚先進典型事跡，激勵先進，弘揚正氣，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。要建立獎勵機制，完善各項獎勵規定，對認真負責、依法行政、執法成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，並作為評先評優、提撥使用的重要依據。要建立懲戒機制，完善執法過錯責任追究制度，制定懲戒措施，細化懲戒辦法，對責任心不強、消極應付、監管不到位的要嚴肅批評、限期整改；對玩忽職守、有法不依、執法不嚴，造成不良影響的要通報批評、進行責任追究和黨紀政紀處理；對實施違法或者不當的行政執法行為的，要依法依紀採取相應的組織處理措施，追究有關人員的政紀責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。總之，通過建立獎勵和懲戒機制，增強隊員責任心和使命感，樹立隊伍正氣，形成有利於推動嚴格執法、公正執法、文明執法的良好環境。

二、拓寬監督渠道，構建暢通的社會監督體系

(一)建立執法公示制。公開是監督的前提，知情是監督的保證。為了讓人民群眾對城管執法工作享有充分的知情權，便於監督，城管隊伍應建立執法公示制，進一步加大政務公開力度，採取印製宣傳冊、建立觸摸屏、開設城管網站等方式，將城管執法的相關法律法規和職責許可權、執法依據、辦案程序、工作時限、處罰標准、服務承諾以及執法人員行為准則、紀律規定、責任追究辦法、投訴方式等內容公布於眾，方便群眾查閱、監督。主動邀請人大、政協、政府相關部門、司法機關、新聞媒介、企事業單位和群眾代表參與執法活動，讓群眾在知曉隊伍建設和執法工作情況的基礎上，更好地進行監督。實行執法人員佩戴工號、出示執法證等措施，自覺把執法活動置於人民群眾的監督之下。同時，對於群眾的投訴情況和處理結果，也應以適當方式予以公示，兌現承諾，努力營造群眾熱情參與監督的良好氛圍。

(二)建立社會評議機制。為方便群眾對城管隊伍及執法人員的投訴和監督，各級城管隊伍應設立舉報箱、意見簿、電子信箱和舉報電話，建立信訪舉報工作制度、領導幹部接訪制度，認真辦理信訪和舉報事項，做到事事有迴音，件件有著落。要廣納民言，建立社會評議機制，聘請人大代表、政協委員和居委會、企事業單位、社會團體、新聞媒體、服務對象的代表擔任執法監督員，經常開展走訪、座談活動，聽取他們的意見和建議；採取信函、電話、走訪等形式，定期徵求社會各界對城管隊伍公正執法、服務態度、辦案質量、辦案效率、清正廉潔等方面的評議；同時，應建立案後回訪制度，主動對案件當事人進行回訪，收集他們對隊員執法情況的反映，及時解決執法活動中存在的問題。

(三)建立監督協調機制。城管執法涉及市容環衛、城市規劃、工商、市政管理等多個部門，並且存在隊伍內部管理體制不順等問題，要搞好執法監督工作，必須建立監督協調機制，加強上下之間、部門之間的信息交流和協調配合，及時發現和糾正執法中出現的問題。一是要建立支隊紀檢監察部門與區大隊紀檢監察部門、支隊紀檢監察部門與市紀委監察局、區大隊紀檢監察部門與區紀委監察局之間的縱向聯系制度，定期分析隊伍形勢，查找薄弱環節，協調研究解決辦法，適時組織開展執法監督活動，齊心協力搞好執法監督工作。二是要建立支隊紀檢監察部門與區紀委監察局，城管隊伍與人大、政協、業務主管部門的橫向聯系制度，加強信息交流和溝通，整合監督資源，形成監督合力，消除監盲點，實現對執法活動的全方位監督。

(四)建立輿論監督機制。城管執法工作涉及社會生活的方方面面，媒體機構對此十分關注，曝光率較高。因此，城管隊伍要高度重視，主動加強與媒體機構的聯系，建立完善輿論監督機制。一要正確對待輿論監督，主動接受輿論監督，大力支持新聞媒體對執法中存在的不文明、不作為、亂作為現象進行揭露，促進隊伍依法行政，公正執法。二要密切與媒體機構的關系，建立聯系制度，定期召開聯席會議，虛心聽取他們的意見和建議，爭取他們的理解和支持，形成共識，力爭主動。三要建立監督回應機制。對新聞輿論反映的問題尤其是批評報道，要反應迅速，處理果斷，客觀公正，給媒體和人民群眾以答復，絕不能漠然處之。對失實或不全面的報道，應及時與媒體溝通，說明真相，澄清事實，消除誤解。

三、強化監督措施，增強監督實效

(一)強化監督意識，端正監督思想。當前，在城管隊伍內部仍然存在著監督意識不強、監督氛圍不濃的問題。因此，必須進一步強化全體隊員的監督意識，切實解決不願監督、不敢監督的問題。一要樹立正確的監督觀念。教育大家城管執法權力是人民通過法律賦予的，是用來為人民服務的。權力與責任、權力與監督是相互統一的關系，權力越大責任越重，有權力就必須受監督，失去監督的權力必然導致腐敗，背離行使執法權力的宗旨，喪失權力的基礎。加強執法監督是確保隊伍正確行使執法權力，維護人民群眾的合法權益，實現立黨為公、執法為民的重要保證；是預防職務犯罪，關心、愛護幹部的有效措施。切實增強監督意識，樹立正確的監督觀念，使開展監督與接受監督成為全體隊員的自覺行動。二要擺正監督工作位置。監督工作是執法活動的有機組成部分，監督本身也是一種執法活動，與執法工作處於同等重要的位置。因此，要教育大家克服重執法、輕監督的思想，自覺把監督工作與執法工作同規劃、同部署、同落實。三要端正監督思想。實踐表明，敢於正視問題，勇於揭露矛盾既是贏得反腐倡廉工作主動權的前提，也是確保執法工作順利進行、提高執法效益，促進隊伍發展、提升隊伍形象的重要手段。因此，必須克服監督影響執法效率、揭露矛盾損害隊伍形象的錯誤認識，樹立監督出效益、監督出形象的思想，積極開展監督工作，大膽揭露矛盾，在不斷解決問題中求發展、樹形象。

(二)理清監督思路，突出重點難點。城管執法工作范圍寬、內容多、任務重、點多面廣、權力分散，監管難度大。因此，必須突出重點，抓住難點，盯住關鍵環節，切實加大監督力度，確保權力的正確行使。一要突出監督重點。近年來城管隊伍發生的違法違紀案件，從執法人員看，大多發生在大隊長、執法科長和中隊領導身上，而且職務越高，違紀金額越大；從執法內容看，主要發生在查控「兩違」和建築工地管理執法方面。因此，必須把大隊長、執法科長和中隊領導作為重點監督對象，把查控「兩違」和建築工地管理執法工作作為重點監督內容。二要盯住關鍵環節。城管執法工作從發現案情到結案包括多個環節，而現場取證、立案、審批和暫扣罰沒物品是容易發生問題的關鍵環節。為有效預防有案不查、有案不立、大案變小案、中途撤案和隨意減輕處罰等問題發生，必須緊緊盯住現場取證、立案、審批和暫扣罰沒物品四個關鍵環節。三要抓住監督難點。當前，城管執法監督工作的難點主要表現在個別執法人員為了謀取私利，故意逃避監督，存在著有案不查、有案不立的問題。從已查處的幾起案件看，大多沒有進入立案程序，而是濫用職權，進行私下交易。因此，必須抓住這個難點，圍繞這個難點下功夫，找對策，切實堵塞「放水」源頭。

(三)理順管理體制，整合監督力量。一要理順城管隊伍管理體制。目前城管隊伍管理體制不順，市、區都具有執法主體，區大隊接受支隊和區委區政府雙重領導，區委區政府管人事、管經費。這種管理體制，必然造成執法監督工作協調難、落實難等問題。在實際工作中，由於區大隊受制於區委區政府，在處理一些信訪案件、督辦案件中，存在著能拖則拖、能推則推的現象。因此，理順城管體制，顯得尤為重要。二要完善內部監督機構。當前部分區大隊沒有設立監察部門，紀檢監察工作由政工科兼管。但由於政工科人員少，完成自身業務工作尚有困難，難以承擔日常監督檢查工作，急需成立監察科(室)。三要搞好內部監督力量的協調與整合。引入反腐倡廉領導體制和工作機制，確立由紀委牽頭組織協調，紀檢監察以人為主、法規部門以事為主、執法部門以履行職責為主、信訪部門以信訪舉報為主、督察大隊(中隊)以現場執法檢查為主的監督職責和工作模式，切實解決監督職責不清、工作內容交叉、監督對象疏漏、綜合效能不佳的問題。

(四)搞好執法保障，營造良好環境。當前困擾城管依法執法、規范執法的因素很多，既有法律法規滯後、執法范圍、職責、許可權不清的問題，又有政治地位不高、人員編制不足、經費保障困難、執法裝備和辦公條件較差的問題；既有執法任務重、工作強度大、隊員身心疲憊的問題，又有執法環境差、暴力抗法事件多、人身安全缺乏保障等問題。因此，需要進一步搞好執法保障工作，盡快解決上述問題，為城管隊員創造一個安心執法、放心執法、規范執法、廉潔執法的良好環境。

(五)提高科技含量，增強監督效果。城管執法點多面廣、突擊性、臨時性任務多，監督管理難度大。因此，應藉助高科技手段，加快建立城管執法網路系統，實行網上辦案，使執法行為在城管內部全面公開，監督部門可在網上對基層執法辦案情況進行全程監控，發現問題及時糾正，督促隊伍公正、廉潔、高效執法。同時，在城管網站上，開通網上投訴信箱，拓寬監督渠道，提高監督效率。

『柒』 「督察」與「督查」的區別是什麼督察好象是有執法的意思，督查只是督促檢查，是這樣嗎

檢察機關並不屬於狹義執法部門，檢察機關行使檢察、監督職權，是對立法、司法機關的監督制衡
督察，內地社會生活其實並不常用這一名詞，港澳，督察是一職位
督查，意思基本如同你的理解，比如，衛生監督所的存在，及其職權行使

『捌』 文明城市建設督察員是做什麼的啊

城管執法督查人員是城管執法隊伍中的「憲兵」，他的崗位職責要求他成為城管執法隊伍的一面旗幟，個人形象的典範，所以對督察人員一定要高標准，嚴要求。要想建設一支政治強、作風硬、業務精、形象佳的督查隊伍，就必須把一些思想覺悟、文化素質高、城管執法經驗豐富、熟悉城管業務和法律法規的同志選調到督查隊伍中來。在實際工作中要想當好一名城管督察員，我認為應做到以下幾個方面：

一、嚴於律已，樹立督察良好形象

俗話說的好「打鐵還須自身硬」，做一名城管督查人員也須如此，必須自身正、自身硬。要求其他隊員做到的，自己首先要做到；要求其他隊員不做的，自己堅決不做。作為督察人員，要想使被督察的單位及個人對所作出的督察決定心服口服，就必須以身作則、嚴於律己。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，要加強自身素質的修養，加強法律法規的學習。發揮愛崗敬業、無私奉獻的精神，在改革開放和社會主義市場經濟條件下，能夠抗得住誘惑，經得起考驗。不斷加強黨性鍛煉，加強自身修養，努力改造世界觀，實事求是體現價值觀。做給隊員看、領著隊員干，起到一個模範帶頭的作用。

二、勤奮學習，精通督察業務知識

城管執法工作點多、線長、面廣，執法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著多個部門的上百項城市管理綜合執法任務。執法范圍涉及到市容環衛、城市規劃、城市綠化、環境保護、工商管理、公安交通、市政管理等。不僅執法內容多、任務重，而且還出現了許多新情況、新問題，這就要求城管督查人員要技高一籌，應成為城管執法工作的全才，只有熟悉城管業務和城市管理方面的法律法規，才能有效地去監督城管執法人員依法行政、文明執法。做到這一點，就要勤學，要系統學習、刻苦鑽研法律法規和城管業務知識，掌握必要的專業技能，努力成為精通城管業務的「行家裡手」。

三、公平公正，履行督察崗位職責

城管督查人員，督察對象都是自己的隊友，有的甚至是很好的朋友，低頭不見抬頭見，開展工作有阻力、有壓力。這就要求每一名督查人員要堅持「執法必嚴，違法必究」的原則，對違法違規行為，不管他出自哪個大隊、哪個中隊、哪個人，都要以事實為依據，以法律、法規為准繩，追究當事人的行政責任和經濟責任。對違法違規事實清楚、證據確鑿的，要有一查到底的勇氣和決心，決不含糊手軟。在人情、關系面前，要講黨性不講人情，講原則不講關系，敢於沖破「關系網」，頂住「說情風」。另外，工作中還要堅持公平、公正的督查原則，把好工作的尺度，注重原則性和靈活性的有機結合，做到合情合理、不偏不倚。

四、深入基層，解決督察實際問題

作為一名城管督察員，必須要經常深入基層、深入實際，決不能浮在上面，誇誇其談。督查中發現問題，要深入調查研究，仔細分析出現問題的原因，然後找到解決問題的辦法，並及時進行總結。將帶有普遍性和傾向性的問題及時反饋到各基層單位，使其能夠及時發現工作中存在的薄弱環節，有的放矢地開展工作，杜絕同樣問題的再次發生。使督察工作由被動的事後監督變成積極的事前防範，從源頭上預防違法違規行為的發生。

如何理解新時期的城管執法隊員，這是一個很有意思的命題。筆者認為，在新時期出現的城市管理行政執法隊伍，是加強城市管理綜合執法的一個巨大進步，是社會有序發展和人民群眾對美好生活期望在法律上的一種實現。構建「和諧社會」是新時期提出的總體要求，同時也是無疑地向城管執法提出的一個新課題。這就是：要建設一支「和諧城管」、「和諧執法」的城市管理和行政執法隊伍。那麼，和諧的「城管執法隊員」應該怎樣理解呢？筆者認為，可以體現在以下四個方面：
一、和諧的城管執法隊員，是一名執法員
作為一名從事行政執法的城管隊員，必須認真履行自己的職責，在經過法定程序授權的執法范圍里認真執法。同時，還要嚴格按照法律程序執法，努力保障社會穩定，最大限度地為社會進步、經濟發展、人民安居樂業，提供良好的外部環境。城管隊員每時每刻必須做到懂法不犯法、知法不違法、執法不弄法。這實際上，體現了城管執法所具有對社會環境的維護職能。主要是體現在城管主動實施法律授權的一切法律行為，對違反法律法規的行為進行公開、公平、公正的處罰。它直接體現在我們日常的執法工作中。
在這里，必須明確一個認識，那就是：因為城管隊員的認真執法而引發的沖突，並不違背構建「和諧社會」的宗旨；如果城管隊員在執法中沒有履行好自己的職責，就會有背於「和諧社會」的建設，因為這種不作為的行為，將直接影響到社會和諧正常秩序的建立。
二、和諧的城管執法隊員，是一名宣傳員
宣傳，是構建「和諧社會」和建立「和諧城管」的一個有效途徑。城管執法，大部分是在馬路上執法，因此可以充分利用執法工作的特點，和與市民接觸頻繁的便利條件，積極、主動地宣傳法律法規的規定和要求。城管執法隊員的宣傳，是一種媒體以外的宣傳，它比媒體宣傳更具有直接性、及時性、實效性等特點，但是也有宣傳面過窄的缺點。不過，只要每一個城管執法隊員都能承擔起宣傳員的責任、很好地發揮自己的作用，那麼就能彌補這個缺點。這實際上，體現了城管執法所具有社會正常秩序建立和發展的推動職能。城管執法隊員的宣傳，既可以與執法並存，依附於執法而同時開展，同時又可以脫離具體的執法行為而獨立開展。
宣傳的內容，可從兩個方面進行：一是對法律、法規的內容進行的宣傳；二是就違法、違規現象，對社會發展和人民利益的損害所進行的宣傳。宣傳的對象，既可以是違法當事人，也可以是人民群眾，更包括那些圍觀的群眾。宣傳的方法，可以多種多樣，既可以事後的被動宣傳，又可以事先的主動宣傳等等，（如：城管下社區、進課堂）。
三、和諧的城管執法隊員，是一名服務員
城管執法，是政府的一個行政執法機構。因此，城管執法隊員在工作中，應該在保證自己執法不受影響的前提下，主動積極參加社會服務活動，把能為人民服務作為一件愉快的事來做。這既是形象建設的需要，也是城管執法本質和性質所決定的。這實際上，體現了城管執法的對社會行為的救助職能。這里的救助，不僅僅是經濟救助，而是對社會個體和社會團體所實施的一種社會行為的救濟和幫助。
這種服務，一是主動實施救助。主要取決於城管執法隊員的職業道德和社會公德程度，因為這種救助大多是在法律授權以外的或者是非執法行為的一系列救濟和幫助。比如，見義勇為、救死扶傷、樂於助人等。二是被動實施救助。這是城管執法部門在接受了社會個體或社會團體的舉報、投訴後，實施的一系列救助行為。這種救助，大多體現在法律授權內的執法行為。
四、和諧的城管執法隊員，是一名信息員
城管執法的方式，基本上以路面巡邏為主，因此城管巡邏，就是勤務網格化的模式。同時，城管執法隊員的專業知識和配有的通訊設備，必須成為城管執法信息員的責任和義務。它是由「執法為民、以民為本」的執法理念所決定的，更是構建「和諧社會」、「和諧城管」所需要的。這實際上，體現了城管執法的對社會行為的監督職能。這種監督，是對社會及其社會行為人的一種監督，是在法律法規規定范圍里是否實行的一種行為的監督。這種監督，是全方位的，是要求城管執法隊員善於觀察、勤於總結、及時匯報和為相關部門提供信息、收集資料、爭取時間的一種保證。
城管執法隊員所關注的信息，應該包括：執法范圍內的各種情況、影響社會公共秩序的行為、危害社會公共安全的行為等。
城管執法，是一項有始無終的工作，但又不是一成不變的。因為，社會和經濟在正飛速發展，這樣它就迫使城管工作必須在不斷的調整中前進，必須保證做到城管執法與社會和經濟的同步發展。

『玖』 為什麼要加強生態環保督察執法

我來回答為什麼要加強生態環保監察執法，這也是為了保護生態環境，是還世界一片綠洲。