安全預評價審批

『壹』 國發 2016 29號 提出建設項目安全預評價 取消審批 怎麼執行，是不是可以不做預評價了

看情況。

一是凡沒有法律法規依據、未列入國務院決定保留的行政審批事項目錄的，一律取消審批。

二是雖有法律法規依據，但已沒有必要保留的，要通過修法取消審批。

三是審批機關能夠通過徵求相關部門意見或者能夠通過後續監管解決的事項，一律取消審批。

四是對確需保留的審批事項，加大優化整合力度。由同一部門實施的管理內容相近或者屬於同一辦理階段的多個審批事項，應整合為一個審批事項。屬於同一層級地方政府辦理的事項，應通過統一平台優化流程、提高效率。

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根據《建設項目安全設施「三同時」監督管理辦法》

第七條

下列建設項目在進行可行性研究時，生產經營單位應當按照國家規定，進行安全預評價：

（一）非煤礦礦山建設項目；

（二）生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；

（四）金屬冶煉建設項目；

（五）使用危險化學品從事生產並且使用量達到規定數量的化工建設項目（屬於危險化學品生產的除外，，以下簡稱化工建設項目）；

（六）法律、行政法規和國務院規定的其他建設項目。」

第八條

生產經營單位應當委託具有相應資質的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，並編制安全預評價報告。

建設項目安全預評價報告應當符合國家標准或者行業標準的規定。

生產、儲存危險化學品的建設項目和化工建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規定外，還應當符合有關危險化學品建設項目的規定。

第九條

本辦法第七條規定以外的其他建設項目，生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告備查。

『貳』 環境影響報告編制單位、水土保持報告編制單位和安全預評價報告編制單位需要辦理入川備案手續嗎

煤礦基本建設程序

一、 申請取得探礦權(審批部門:省國土資源廳)
可開展的工作:
1、招標選擇地質勘探施工單位，勘查單位提出勘查設計報省國土資源廳審批後實施，同步選擇地質監理單位，開展監理業務。
2、根據工作安排及各階段的不同需要，分別進行普查、詳查、勘探。
3、各階段的成果分別報省國土資源廳審批。
二、 普查及必要的詳查完成後，省發改委委託編制礦區總體規劃、省國土資源廳委託編制礦業權設置方案。
三、 礦區范圍的劃定及其他工作(審批部門:省國土資源廳)
1、根據礦業權設置方案、擬建礦山項目的建設規模、服務年限、礦產資源綜合利用初步方案確定。
2、根據預劃范圍意見，編制礦產資源綜合利用方案。
3、地質災害評價報告。
4、采礦權價款評估。
四、采礦許可證的取得省國土資源廳
五、項目立項及審批:
地質報告批復後，委託有資質的設計單位開展以下工作:
1、編制項目預可研(立項報告)
業主行文申請進入省煤炭「十一五」規劃的立項報告，通過縣、市報省人民政府審批。
2、編制項目可行性研究報告
3、編制項目初步設計
以上2-3項設計文件工作完成後分別通過縣、市煤炭主管部門初審後，報省煤炭管理局審批。
4、安全預評價、安全專篇 由省安全監察局組織審批。
5、環境影響評價報告 省環保局審批
6、水土保持報告 省水利廳
7、項目核准申請 在取得城市規劃意見、土地預審意見、環評，水保批復等支持性文件後，報省發改委核准。
六、項目實施
初步設計及安全專篇批准後，可開展以下工作
1、 施工圖文件的設計
2、 工程監理單位的選擇
3、 工程施工單位的選擇
4、 工程質量監督的委託(省煤炭中心質檢站)
5、 開工報告的批復，項目的建設。
七、項目的竣工驗收
項目完成設計和合同中規定的各項工作內容，達到國家規定的竣工驗收條件、由業主組織初步驗收後，可組織試生產3-6個月，期間進行以下工作:
1、工程質量驗收 驗收單位:省煤炭中心質檢站
2、安全條件和設施驗收 驗收單位:省煤炭安全監察局 合格後取得安全生產資格證
3、環保驗收 驗收單位:省環保局或委託縣市環保部門
4、消防驗收 驗收單位:省消防局或委託縣市消防部門
5、工程綜合驗收 驗收單位:省煤炭工業管理局、省發改委、國土資源廳、環保局。合格後取得煤炭生產許可證。

『叄』 安全生產三同時是什麼啊

生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

為了提高「三同時」的執行率，國務院在1981年5月頒發的《基本建設項目環境保護管理辦法》 中又作出具體規定：

(1) 基本建設項目的確定，必須充分注意布局的合理性，使其對環境的有害影響縮小到最低程度。現有大城市和污染嚴重地區，一般不新建擴建大型項目；在城鎮生活居住區，水源保護區、名勝古跡風景游覽區等需要特殊保護的地區，不準建設污染環境的項目。

(2) 建設單位和主管部門對基建項目的環境保護負責。

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「三同時」原則涉及環境保護、安全生產、礦山安全，所謂「三同時」即同時設計、同時施工、同時投產使用。

中國在環境管理中防止出現新污染源污染環境的一項重要原則。這一原則要求一切企業、事業單位在進行新建、改建和擴建工程時，防治污染和其他公害的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，簡稱為「三同時」原則。

中國原有的工業企業一般都沒有防治污染的設施，這不僅污染環境、造成經濟損失和危害人民健康，而且為了消除污染和危害後果需要付出巨大的代價。如果新建企業仍不採取防治措施，隨著建設事業的發展，環境污染勢必加劇。

為此，中國在1973年的《關於保護和改善環境的若干規定(試行草案)》中提出，一切新建、擴建和改建的企業中的防治污染項目必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投產的原則。1979年《中華人民共和國環境保護法（試行）》又重申了這一原則。

為了使這一原則得到切實有效地執行，國務院有關部門在1981年 5月頒發的《基本建設項目環境保護管理辦法》中又具體規定:

①基本建設項目的確定,必須充分注意布局的合理性，使其對環境的有害影響縮小到最低程度。現有大城市和污染嚴重地區,一般不新建擴建大型項目,在城鎮生活居住區、水源保護區、名勝古跡、風景游覽區等需要特殊保護的地區，不準建設污染環境的項目。

②建設單位和主管部門對基建項目的環境保護負責。從基建的選址報告、項目設計、施工安排到竣工驗收等各個環節,都必須有環境保護內容,並將環境保護的投資、設備、材料等與主體工程同時安排。環境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。達不到要求的不準投產，強行投產的要追究責任。

這是在總結近幾年實踐經驗基礎上，對「三同時」原則的發展。「三同時」原則的推行，對於控制基本建設中產生的新污染源起了重要作用。