法規貫徹
1. 如何抓好各項制度規定的貫徹落實
一、制度管理亟待解決的問題
制度管理包括制度設計、制定、實施、效果評估和再完善五個方面，在制度的制定、實施和完善方面我們下了很大工夫，而對制度設計和效果評估重視不夠，甚至存在缺失現象。試想，如果一項制度缺乏科學合理的設計、缺乏實施效果評估，這項制度的合理性和效用性必將大打折扣。在制度管理方面主要存在以下問題。
1.制度設計缺失，制度出台缺乏論證。制度是企業根據自身情況而「量身定做」的，制度設計解決的主要問題是企業需要制定哪些制度、建立什麼樣的制度體系以及如何制定的問題。令人遺憾的是目前許多制度都是由各業務職能部門代表企業制定，沒有哪個部門對制度設計負責，至於制定哪些制度、建立什麼樣的制度體系更很少考究和論證。由於缺乏制度設計，業務職能部門各行其是，使各項制度之間缺乏銜接，有時相互交叉對立，無法形成一個有機的制度體系。另外，制度設計環節缺失容易出現制度出台的盲從性，造成上面有什麼制度，下面照貓畫虎出台什麼制度，導致制度千人一面，脫離實際，缺乏企業個性和特色。
2.一些制度帶有鮮明的部門色彩，公平公正性不夠。各業務部門在制度制定過程中，習慣閉門造車，而很少調研，廣泛徵求其他部門和職工群眾的意見；習慣從便利本部門、本業務系統開展工作的角度考慮問題，而站在企業戰略高度考慮的不夠；習慣對下級執行者要求苛刻、避輕就重，而對制度的制定者和督導者網開一面、避重就輕，嚴重背離了「制度面前人人平等」的原則。有些部門甚至把設立制度作為利益調整、維護本部門利益的工具。前些年我國政府取締了不少利用權力獲取社會公眾資源的地方性行政法規，從側面反映了制度腐敗的嚴重性。
3.制度缺乏可操作性。制定製度的目的是規范管理，解決問題。簡單實用有效是制度具有可操作性的重要衡量標准。在制定製度時我們極易犯過左或過右的毛病。過左就是過於突出制度的約束性，表現為制度過於繁瑣，過於細化量化、標准太高太嚴等，執行起來十分困難，不僅投入了大量人力物力，增加了執行成本，而且也達不到預期效果。過右主要表現不切實際照搬上級文件，制度文字流於形式，過於宏觀籠統，標准不明確，要求不具體，把制度建設作為裝點門面、應付上級檢查的工具。因此在制定製度時我們必須克服過左或過右的毛病，使制定出來的制度真正簡單實用，切實可行。
4.制度創新缺乏繼承性和連續性。制度建設是制度制定、執行並在實踐中逐步完善的過程，任何制度都有一定的時效性和階段性，沒有一成不變的制度。當企業的外部生存發展環境和內部發展戰略目標發生變化時，需對制度中不合時宜的部分進行修改，而不是全盤否定。從這個意義上講，制度沒有「最好」，只有「更好」。以前我們遇到過這種情況，一個領導一個思路，新領導上任後，不僅要換人，以前的制度也要推倒重來，感覺這樣才能展示自己的能力和水平。還有些制度倉促出台，說不上朝令夕改，但年年修改完善；個別制度改變過大，往往讓執行者和遵守者無所適從。如果一項制度還基本合理，就要保持其相對穩定性和連續性。在制度創新方面西方企業許多做法值得我們學習借鑒。
5.制度執行力方面存在缺陷。制度與制度執行力是緊密相關但又不完全等同的兩個概念，制度執行力建立在制度基礎之上，是實現制度目標過程中速度、質量和效能的綜合體現。影響制度執行力主要有以下幾個因素：首先，制度本身不合理，缺乏可操作性。其次，制度執行好壞一個樣，缺乏有效的獎懲激勵、責任追究機制跟進，挫傷了員工制度執行的積極性和主動性。再次，制度的執行缺乏監督制約，造成個別組織實施者對制度執行的身體力行程度不夠，在一定程度上還存在「酒杯一端、政策放寬」等執法不嚴的問題，甚至為滿足一己私慾凌駕於制度之上。另外，制度執行力文化建設滯後，在企業內部還缺乏尊重製度、以制度作為行動最高准則的文化氛圍。
二、加強制度管理，提升制度執行力的對策
提升制度執行力，制定一個好的制度是前提，抓落實是關鍵，監督制約、效果評價是保障，必須建立制度設計、制定、執行、評價一體化的制度管理運作體系。
1.構建好的制度，保證制度的嚴肅性。公共選擇管理理論認為：在好的制度和制度環境下，壞人可以做好事；在壞的制度和制度環境下，好人可以做壞事。把制度制定好，是制度建設的重要前提。
（1）成立專門的建章立制機構。具體負責制度體系的設計和制度制定的審定工作，相當於人大立法機關。企業成立獨立於其他業務部門的立制機構的目的，就是要解決政出多門，各行其是的問題，保持制度的公正性，避免個別部門把設立制度作為利益切割、維護本部門利益的工具。
（2）精簡制度，建立精幹高效的制度體系。制度不是越多越好，而是要符合實際、滿足需要、解決實際問題。制度過多反而會形成「文山會海」，增加管理成本，降低組織效率。我們必須用新的視角審視梳理制度體系，對內容相近、業務關聯的制度能合並的合並；對內容空泛、缺乏約束力的制度該取消的取消；對帶有部門利益保護色彩的該廢止的廢止。通過精簡制度，真正把領導者和管理層從「文山會海」中解放出來，騰出更多的時間和精力去解決實際問題。
（3）要注重調查研究。制定製度是一件很嚴肅的事情，在制度制定方面不同程度地存在著閉門造車、照貓畫虎、照搬照抄上級文件制度等現象，制度出台的速度也快得驚人。制度要符合實際需要，突出企業特色，制度出台前必須開展調查研究、廣泛徵求各方意見，達成廣泛共識，為制度執行打下良好的群眾基礎。
（4）提升制度的親和力。制度建設要遵循「人本精神」，體現制度對人的情感、公平關懷。對一些特殊情況要作出相應的規定。
2.抓制度落實，提高制度執行力。首先，制度的生命力在於執行。制度一旦建立就必須不折不扣地執行，維護制度的權威性，否則再好的制度也會形同虛設。在一定意義上執行制度比制定製度更重要。執行制度實際上是排除執行干擾、解決制度梗阻的問題。對制度執行干擾程度最大的是權力集中、管錢、管物的關鍵崗位和要害部門，這些崗位和部門可以利用手中的權力干擾某些制度的執行，擺脫制度的約束，謀求制度外的待遇和利益。其次,各職能部門作為制度的制定者，他們可以發揮獲取制度信息的優勢和熟知業務運作的能力，採取規避和變通的辦法，維護本部門、本業務系統的利益。對制度執行干擾程度最小的是一般員工（操作服務人員），他們是制度執行的「弱勢群體」，即使制度再不合理也必須執行。要保證制度落實，排除制度執行干擾，提高制度執行力：一是領導幹部要帶頭執行制度。領導幹部要率先垂範，增強「依法治企」意識，把帶頭執行和維護制度視為自己的基本職責，把「有令必行」「有禁必止」作為自己的行動指南，做模範執行制度的典範，帶領全體幹部職工崇尚制度，執行制度，維護制度的權威性。二是各業務部門要剛性公正執法。剛性執法就是堅持「有法必依，執法必嚴」，「違法必究」的原則，狠抓制度落實，確保執行制度不走樣。在處罰方法上要改變過去初犯從輕的做法，對第一個違章違制者從嚴處罰。「破窗理論」認為必須及時修復「第一扇被打破的窗戶玻璃」，否則會危及整個制度大廈。對「第一個破窗」者要嚴懲，使制度推行之初就要顯示出威懾力。公正執法就是要做到「制度面前人人平等」，幹部職工一視同仁，人情面前堅持原則。通過剛性公正執法，消除制度執行中的權力干預、部門干預和人情干預，解決制度執行不力的問題。三是要提高執「法」隊伍的整體素質。把原則性強、作風正派、素質高、能力強的人員不斷充實到企業執「法」隊伍中，進一步提升制度執行的能力和水平。
3.建立制度執行獎懲、制度監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。
（1）建立制度執行考核獎懲機制。制度考核是檢驗制度執行的重要手段，要保證制度落實，必須把制度考核納入績效考核體系，建立制度執行考核獎懲機制，對制度執行好的單位和個人進行表彰獎勵，執行差的給予經濟處罰。通過建立考核獎懲機制，形成對員工執行制度的正向激勵，形成對違規行為的有效制約。實行問責制，對制度執行不力者要進行責任倒查，層層追究責任，形成出了問題必須有人「買單」的責任追究機制，有效解決「制度執行好壞一個樣」的問題，從而確保各項制度的執行落實。
（2）建立制度執行監督機制。權力缺乏監督會產生腐敗，制度缺乏監督會導致群體「失約」、行為「失常」，因此制度缺乏監督比權力缺乏監督造成的危害更大。要加強上下級監督，做到責任層級清晰化，一級抓一級，逐級抓落實。加強平行監督，以新的內控制度為平台，建立各業務部門分工明確、互相制約、互相監督的制衡機制。加強組織監督，紀檢監察部門對制度的制定和執行情況要全過程參與，對嚴重違紀違規進行查處，充分發揮黨組織在企業制度建設中的監督和保障作用。重視群眾監督，認真落實廠務公開制度，在制度制定、執行過程中公開透明，自覺接受群眾監督，切實保障職工群眾知情權、參與權和監督權。
（3）建立制度評價機制。制度實施後，針對制度執行情況和執行效果，定期組織各業務部門進行分析評價，認真查找制度本身和制度執行方面存在的問題和缺陷，並給予完善。通過建立制度評價機制，形成持續改進、不斷創新的制度運行機制，努力構建科學合理、可操作性強的制度管理體系。
4.建設制度執行文化，創造高效執行力。制度執行必須依賴執行文化的力量，執行文化是企業提高執行力所要追求的最高境界。建設制度執行文化其核心就是營造尊重製度、以制度作為行動最高准則的文化氛圍。
企業制度執行文化建設需要領導者的推動。海爾集團首席執行官張瑞敏說過：「一個企業的領導要有將一件事從頭抓到底的韌性。」領導者對制度執行的身體力行程度在某種程度上反映了一個企業具有什麼樣的執行文化。領導者首先要模範遵守和帶頭執行制度，擔當起領導人的榜樣角色；其次是積極倡導，在日常工作中時刻向下屬不斷宣傳灌輸執行力文化，使尊崇制度、有令必行、有禁必止等執行文化理念深入到每個員工心裡，轉化為自覺行動。
培育團隊執行文化。制度的最終執行，需要一個單位和組織的全體人員共同遵守。「木桶原理」認為：木桶的最大容量不取決於長的木板，而取決於最短的那塊木板。同樣制度執行力不取決執行力最好的員工，而取決於執行力最差的員工。「木桶原理」告訴我們要提升整體執行力，必須提升每個個體的執行力，不斷縮小個體執行力之間的差異。每個員工要樹立集體和團隊意識，學習上互相提高，工作上密切配合協作，形成執行合力，努力完成共同的工作目標，最終建立起團隊執行力文化。
三、加強制度管理應處理好三個關系
行政指令、制度管理、活動安排、企業文化建設等共同構成了企業的運作體系，並服務於企業的目標。制度管理作為企業的主要運作工具，在執行過程中不時會受到行政指令、活動安排和企業文化建設等方面的牽制甚至干擾，必須處理好幾者之間的關系。
一是行政指令與制度管理的關系。制度的制定、執行離不開行政指令，而行政指令代替不了制度管理。行政干預過多本身就說明了制度管理的缺失或制度執行的弱化。在制度健全的情況下，應盡量減少行政干預，把注意力放在如何提高制度執行力上。
二是活動安排與制度管理之間的關系。制度管理與制度執行是我們管理的主要手段，也是管理的常態。活動安排具有階段性，是制度管理的一個輔助工具，相當於計算機軟體上的一個補丁。制度管理不到位，一些企業和部門經常通過開展集中整治和專項治理活動來彌補。如果活動安排過多，不僅會給基層帶來額外的工作負擔，同時也反襯出制度執行力的弱化。可以肯定地說，開展活動越多的單位，在制度管理方面存在的問題越多。因此企業應減少活動安排，把活動安排盡量納入制度化管理。
三是文化管理與制度管理的關系。文化管理是企業管理的最高境界，建設執行力文化不是一朝一夕的事情，它需要一個漫長的實踐過程，只有在執行文化理念深入到每個員工心裡，轉化為自覺行動，形成執行合力的時候，才能最終建立起有效的團隊執行力文化。而制度執行是很現實的，企業不能舍本求末，在條件尚未成熟的情況下去實行文化管理。否則就是擺花架子，既勞民又傷財。
2. 如何貫徹落實法律法規
一個強有力的執行機構，並獨立的監督機構
3. 制定的法律能否被貫徹執行的關鍵是什麼
制定的法律，能否被貫徹執行，關鍵在於皇帝的態度。也就是說，皇帝自己內要以身容作則，盡量不做違法亂紀的事。魏徵曾經對唐太宗說：「作為萬人之主的君王，自己首先要行得正、做得公。如能這樣以身作則，用不著下命令，大家也會按法規辦事。如果不能以身作則，命令下得再多也不管用。」唐太宗十分贊賞魏徵的話，因而他能注意約束自己，為大家做出守法榜樣。
4. 法律法規能說貫徹嗎
貫徹實施抄、貫襲徹宣傳、貫徹實行、貫徹執行……等都可以用於法律法規的執行、實施、宣傳、實行中。特別是新法的實施推進活動中用貫徹更為帖切；但要是在司法或執法活動中用執行、依照、依據更為准確。
貫徹即徹底實現或體現。
5. （ ）是貫徹某一法規的詳細規定。
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6. 如何做好法律法規的貫徹實施工作
有法必依，執法必嚴。
7. 怎樣才能做好法律法規的貫徹實施工作
要充分認識當前形勢，進一步增強學習貫徹《若干規定》的自覺性。國有企業是國民經濟的重要支柱，其發展直接關繫到經濟社會發展大局。市直國有企業和有關部門在深入推進企業改革發展過程中，努力抓好企業反腐倡廉各項工作任務的落實，特別是在面對國際金融危機沖擊的情況下，緊緊圍繞保增長、保民生、促穩定，強化服務意識，不斷完善制度機制，國有企業經濟發展和反腐倡廉建設取得新的成效。要把學習《若干規定》與學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委十七屆四次全會精神結合起來，與深入學習貫徹中央和省、市加強國有企業反腐倡廉建設有關文件和法規制度結合起來，與企業反腐倡廉各項工作結合起來，全面把握《若干規定》的基本精神，切實增強貫徹落實的責任感和自覺性。
要准確把握工作重點，進一步健全制度、完善機制，確保《若干規定》有效落實。國有企業要以完善企業相關制度為重點，增強貫徹落實工作的針對性和實效性，各級紀檢監察機構要以加強監督檢查為重點，強化對國有企業領導人員廉潔從政情況的督查，國有資產管理部門要以完善考核機制為重點，將國有企業領導人員廉潔從政情況作為績效考核的重要內容，通過健全完善對國有企業人員的考核機制，進一步推動《若干規定》的貫徹落實。何建平書記最後要求，要加強組織領導，切實把廉潔從業各項要求貫穿和落實到企業管理經營全過程；要明確職責分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系；要認真落實「一崗雙責」要求，以抓廉潔從業的工作實效推動國有企業科學發展。於大江主任在主持中要求國有企業領導人員要在工作中帶頭體現「三個到位」：一是要在思想上體現認識到位，把學習貫徹《若干規定》作為一項重大的政治任務在深化認識的同時抓緊抓好，抓出成效；二是要在機制上體現措施到位，按照《若干規定》要求，從制度、流程上認真梳理，把廉潔從業要求落實到企業權力運行的全過程，防止和杜絕違法違紀的事情發生；三是要在行動上體現落實到位，帶頭把貫徹落實《若干規定》作為民主生活會、年終述職述廉和職工代表大會評議的重要內容，接受監督和民主評議，並逐步把貫徹執行《若干規定》情況，逐級納入年度黨風廉政建設責任制考核和企業負責人業績考核內容。
8. 如何認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規
1、如果你是要入黨的，基本上是從思想、學習、工作和生活四個方面來闡述。
2、如果你是要高考的，基本是從立法、司法、行政這三個角度去闡述
9. 如何正確貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，依法履行教師職責權利
依法執教就是教師要依據法律法規履行教書育人的職責。即教師的教育教學行為要在法律法規允許的范圍內進行。教師要講法律。用法律來規范自己的行為，不做法律禁止的事情。教育教學要遵循教育法律法規。依法執教要把法定的職業規范轉化為教育教學實踐活動，以法律為尺度，嚴格依照法律進行教師職業行為選擇。
學習了《中小學教師職業道德規范》（2008年修訂）後，對於教師應該怎樣依法執教有了比較全面的認識。中小學教師職業道德規范（2008年修訂）的第一條就是愛國守法。其中「全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，依法履行教師職責權利。不得有違背黨和國家方針政策的言行」，就給我們教師提出了依法執教的理論根據。
近年來，教師體罰學生，給學生、家長、學校造成不良影響的事件不斷見諸報端。這些行為不僅侵害了學生的合法權益，傷害了學生的健康心靈，而且使教師自己也在埋怨、指責、憤怒中受到傷害。而且還使得師生關系緊張。嚴重影響、破壞了正常的教育教學秩序，給教育帶來了不可估量的損失。我想，如果我們的老師都能知法、守法，樹立良好的師德，給學生更多的關愛，師生之間的關系就一定會融洽、和諧的。
「學生」，顧名思義，學習生的東西，這是是一個成長的的過程，這個過程具有可塑性，他們這個年齡不犯點錯誤，可以說不正常。重要的是他們犯了錯誤之後，我們教育工作者怎樣來教育管理的問題。我們在教育懲罰的時候就應該恪守教育法律法規的底線，不能過度。
一、要依法執教，首先就要認真學習教育法律法規，
了解相關法律知識，增強法律意識，形成法制觀念，具備依法執教能力，從而提高法律素養，是提升教師職業道德水平的基礎與保證。在我國，關於教師職業的法律要求和對教師從教的法律保障，還處於逐步發展和完善之中。
「教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質的使命。教師應當忠誠於人民的教育事業。」這不僅是對教師職業性質的規定，同時是對教師職業理想作出的一種原則上的規定。教師職業責任是教師從事職業活動過程中應該承擔的義務或責任。教師應當履行以下義務： (1) 遵守憲法、法律和職業道德，為人師表； (2) 貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務； (3) 對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結教育，法制教育，以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動； (4) 關心愛護全體同學，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展； (5) 制止有害於學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害於學生健康成長的現象； (6) 不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。根據《教師法》的規定，如果教師見到侵害學生合法權益的現象發生時應該制止而沒有制止，那麼教師不僅要承擔道義上的責任，而且應該承擔相應的法律責任。教師職業則要求教師有為人師表的敬業風范。教師職業紀律基本上可以歸納為以下幾類： (1) 遵守教學時間的規定，不遲到，不拖堂，不提前下課； (2) 遵守教學計劃的規定，按時完成教學任務； (3) 遵守教學態度的規定，認真備課，上課，批改作業，認真開展課外活動； (4) 遵守禁止體罰的規定，不打罵學生，不亂罰款，亂收費，等等。法律是規范人們行為方式的重要工具，教師如果違反了職業紀律，那麼就要受到相應的處罰。《教師法》第三十七條規定，教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構或者行政部門給予行政處分或者解聘： (1) 故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的； (2) 體罰學生，經教育不改的； (3) 品行不良，侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第 (2) 項、第 (3) 項所列情形之一，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、教師要學會換位思考
我們在做學生思想工作要注重換位思考。我班有位學生小軍，曾兩次留級，有小偷小摸行為，動不動就打架。家長對他喪失了信心。但我分析後認為：小軍自尊心很強，打架多是自尊心受到傷害時發生；盡管成績差，但每次作業都堅持完成；他熱愛勞動，能吃苦，這些是他身上的閃光點。我抓住這些教育他如何從父母嚴厲的教誨中理解長輩對自己的良苦用心；如何從老師的嚴格要求中領會老師的殷切期望；如何從與同學的交往中看到自己的不足。還及時把他的進步告訴家長，介紹給同學，使他感到成長的快樂，漸漸地他成為了品學兼優的好學生。
試想，如果就小軍的現狀，可能很多教師都會討厭，責罵，或者聽之任之，或者乾脆把他拒之門外。沒有換位思考，耐心教導，後果可想而知。
三、教師要以慈母心對待學生
老師批評、懲罰學生，大多是為了學生好，為了糾正學生的不規范行為。可是在批評懲罰學生時，往往會出現個別差異所帶來的頂撞，逆反或是不接受的情況。這樣便有可能出現教師粗暴的對學生實施更強制、更強烈的懲罰，導致懲罰過度。但如果我們一直把學生當成自己的孩子，自己時時都站在孩子家長的角度去看待學生的錯誤，那麼批評話語就不會那樣尖酸刻薄，懲罰方式就不會那麼過激。
記得魏魏的《我的老師》文章里的蔡芸芝老師有一次這樣「懲罰」一位學生：「她的教鞭像要落下來，孩子用石板一迎，教鞭輕輕地敲在石板邊上，大夥笑了，她也笑了。」看似重罰，卻輕輕地落下，這樣獨特的懲罰只有慈母般的教師才能做到，學生會從這樣「懲罰」中體會到老師的關心、慈愛。帶著慈母般的心，以家長的心態去批評、去懲罰學生，就不會出現體罰現象了。
對違紀學生適度的批評與懲罰是必要的。它猶如對樹木成長的剪枝過程，它可以促使學生在適度的批評與懲罰過程中認識錯誤，進而規范自身行為，促使其健康成長。但是必須要把握教育法律法規的底線——度。