葯監執法
食品葯品監督管理局有以下權力:
(一)負責起草食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、葯品(含中葯、民族葯,下同)、醫療器械、化妝品監督管理的法律法規草案,擬訂政策規劃,制定部門規章;
推動建立落實食品安全企業主體責任、地方人民政府負總責的機制,建立食品葯品重大信息直報制度,並組織實施和監督檢查,著力防範區域性、系統性食品葯品安全風險。
(二)負責制定食品行政許可的實施辦法並監督實施。建立食品安全隱患排查治理機制,制定全國食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案並組織落實。
(1)葯監執法擴展閱讀:
羈束行政執法與自由裁量行政執法:
行政執法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執法與自由裁量行政執法。羈束行政執法是法律法規對需執行的事項有明確、具體的規定,執法者必須嚴格按法律法規的規定執行,沒有自由處置的執法行為。
自由裁量行政執法在法律法規規定中,執法者可在范圍、方式、數額等方面有一定的選擇餘地的執法行為。羈束與自由裁量是相對的,如徵收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮餘地,治安管理處罰卻有一定的幅度,可供行政機關自由裁量。
但後者較之那種「可以處罰」而無任何種類、幅度的規定,顯然又屬於羈束執法。行政執法在多數情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據法律法規的授權和在法定的幅度以內進行,否則行政執法將無所適從,因執法而引起的行政訴訟也難以裁判。
⑵ 如何做好食品葯品監督管理規范執法程序
佳木斯市食品葯品監督管理局辦公室 荊家怡 當前,就我市食品葯品行政執法監督工作的開展如何改進和提高,進一步規范執法程序,樹立良好的執法形象,不斷加強領導,加大措施,大力推行行政執法規范化,是我們當務之急有待於研究和解決的問題。結合工作實際,我們針對食品葯品監督管理局如何規范執法,提高執法水平,從三個層面加以研究和探討。首先要加強隊伍建設。建立和完善制度是規范一個部門整體形象的基礎,尤其是行政執法部門,在法和制度的運作下,形成一系列正確的、規范的工作程序是促進葯監事業健康發展的重要手段。抓住政治學習和理論與實踐是關鍵,強化幹部職工學法、懂法和用法的思想意識,進而形成科學化、法制化、規范化的監督管理體系。其次要規范行政執法行為。明確各項工作的步驟、形式、方法和要求等,使執法工作程序化、制度化和規范化。確保執法人員在工作中按程序和制度辦事,使程序和制度真正起到了規范執法的作用。第三要強化執法監督。在內部,實行黨內民主監督與紀檢監察相結合的辦法,大案、要案實行集體研究制度,建立重要案件監督處罰工作機制,確保行政執法決策規范監督。在外部,大力推行政務公開,廣泛接受各方面的監督和徵求意見,發現問題,及時研究整改。在建立健全監督工作基礎上,形成規范執法程序。在實際工作中應抓住以下幾個方面環節: 一、加強學習,注重幹部隊伍素質和執法水平的提高。加強教育,本著培養一支「政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心」的監管隊伍。有計劃地組織幹部職工開展法律法規學習。堅持系統學習與個人自學相結合的辦法,做到理論結合實踐,樹立領導幹部自覺帶頭學法、用法、守法的吃透精神。以多種教育形式開展《葯品法律法規》和《食品安全法》學習講座活動,提高個人專業水平和工作能力,確保整體隊伍素質進一步提高。 二、健全機制,提高依法行政效能。健全各項工作制度,做到以制度約束人,以制度規范人。根據國家、省有關政策規定,建立行政審批、行政檢查、行政處罰等各項工作制度,行政處罰實行票款分離,特別是對申請開辦葯品、醫療器械經營企業的審批程序予以公開,接受社會監督,抓好初審、上報工作,保證行政審批工作規范進行。 三、擴大宣傳,實施法律法規有效監督。對葯品生產、經營企業認證工作採取集中培訓,加強執法人員深入基層監督檢查次數,隨身攜帶《葯品法律法規匯編》、《關於加強葯品、醫療器械市場秩序管理的通告》、葯品管理法和食品安全法等相關資料或宣傳單,逐放到企業從業人員、鄉村醫生手中,積極宣傳葯品、醫療器械監督管理的有關規定,並結合具體案例對食葯械市場實行有效監督。 四、強化措施,落實行政執法責任制。1、建立政務公開制度。除在新聞媒體進行宣傳外,將食品葯品監管職責、申辦企業審批程序、重大、復雜案件辦理結果等在網路上與大廳內進行公開,讓群眾進一步明確各項制度的執行情況,起到監督規范的作用。2、嚴格實行行政處罰罰款收繳分離制度。將葯品市場劃分為責任區,組成執法隊。每個責任區都由分管領導帶隊,明確監管的范圍、目標和責任。在落實行政執法責任制、廉政建設責任制的同時,建立一系列葯品監督責任考核機制,哪個地方出現問題,就追究哪個領導責任,並納入到年終的領導幹部考評中,實行一票否決制,確保監管力度到位。3、強化社會監督機制,廣泛聽取社會各界對葯品質量管理的意見、建議,提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監督員,在葯品經營單位、醫療機構懸掛「葯品質量檢舉箱」,設立「葯品質量監督公示牌」、舉報電話等,及時聽取群眾反映的食品葯品監管問題。 五、嚴格執法,依法規范行政執法行為。認真貫徹執行國家法律、法規、規章制度和規范性文件,建立和完善「三個體系」建設,即完善決策目標,完善制度,執法責任「三個體系」建設;落實「一崗雙責」制度,建立行風建設獎懲制度,克服盲目性、沖動性、懶惰性和缺乏工作能力的全面性;對不符合國家法律法規和各項規章的行為要及時清理,不超越職權、濫用職權導致行政執法過錯,不損害管理相對人合法權益。對涉及的大案、要案和重大復雜案件進行集體討論研究決定,杜絕違法實施罰款、沒收財物、責令停產停業等現象的發生。按照《葯品監督管理行政案件質量評價標准》審理行政處罰案件,合法合理處理案件。六、抓好廉政,開展行政效能監察。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,通過開展行政效能監察、黨風廉政教育等形式,切實增強黨員幹部依法行政能力與反腐敗的堅定信心。根據上級部門的要求,完成黨風廉政建設和反腐敗工作目標考核責任制的全過程。探索行風建設工作中存在的深層次問題,加強行業作風建設,在全社會樹立起良好的食品葯品監督執法形象,建立統一、高效、權威的食品葯品監管新體制。
⑶ 食品葯品稽查大隊平時都干什麼的啊
食品葯品稽查大隊的工作內容及職責:
1、指導食品葯品稽查工作;建立和完善全市食品、葯品、醫療器械、化妝品、保健品的稽查工作制度和機制;負責轄區食品、葯品、化妝品和保健品問題產品的召回和處置。
2、負責食品、葯品、醫療器械、化妝品、保健品的稽查工作;負責食品、葯品的監督抽樣工作;負責對流通環節食用農產品安全、以及成品糧油市場的監管稽查工作,建立與相關部門協作辦案工作機制。
3、負責食品葯品電子稽查系統建設;負責食品葯品廣告監測;開展食品葯品稽查宣傳、教育培訓工作。
4、負責處理食品葯品舉報投訴案件,依法組織查處重大案件和上級交辦的案件。
5、負責調查處理食物中毒和食品污染事故;
6、承辦食品葯品監督管理局交辦的其它事項。
⑷ 食品葯品監督執法工作的意見和建議
應該加強與工商管理局的聯系和溝通,共同執法,處理假葯,偽葯,過期葯品等問題
應該加強與電視台,報社等媒體的聯系和溝通,加強群眾合理用葯的教育,同時應該注意不適當的葯品廣告和宣傳對老百姓的影響力,應該聯合相關執法部門取消虛假葯品廣告,規范電視購物中化妝品廣告
⑸ 食葯監局事業編制有執法權嗎
事業單位相對於企業單位而言,它們不以盈利為目的,是一些國家機構的分支內。一般是以增進社會容福利,滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要,提供各種社會服務為直接目的的社會組織。 比如醫院、鐵路、郵局、學校、演出團體,民主黨派機關等等據屬於事業單位。 葯監局屬於各級政府的下派機構,為國家行政管理機關。 葯監局是各級政府綜合監督管理葯品、醫療器械、化妝品、保健食品和餐飲環節食品安全的直屬機構,負責制定食品行政許可的實施辦法並監督實施,執行國家葯典等葯品和醫療器械標准、分類管理制度並監督實施,制定食品、葯品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度並組織實施,組織查處重大違法行為
⑹ 食品葯品監督所執法不當,向誰舉報
執法不當是指執法機構,沒有按照法律法規的規定來進行執法,或者執法過輕過重,或選擇性執法等等情況。
如果你或者你單位認為食葯監所執法不當的,可以做進一步的舉報,但舉報之前,請做好幾個事情。
一是證據的准備:因為你舉報的是執法機構,即使是舉報其他企業或者老百姓,同樣也是需要真實的證據的,沒有證據不能隨便舉報別人。
所以,舉報所用的證據,一定要准備好,而且不要有什麼改動、截留等情況的。
二是可以進行舉報的地方:
食葯監局:食葯監所,歸食葯監局管。例如西安市食葯監所,是西安市食葯監局的一個執法機構。
上一級食葯監局:例如咸陽市,上一級是陝西省食葯監局。下一級是咸陽市的各個縣市區。
當地政府:現在食葯監局歸當地政府直接管理了,也可以直接舉報到當地政府里。例如碑林區,可以舉報到碑林區區政府。
三是舉報所用的材料統計和登記表,這個你去哪兒舉報,就到那個地方要一下表格,填好之後,附上材料即可。
如果有什麼不清楚的地方,可以打電話過去咨詢他們,一般都會告訴你基本的流程的。
⑺ 食葯監局執法需要出具什麼證件嗎
你好,肯定要的,至少要出示自己是食葯監局人員的證明,或者證件,不然要是冒充的怎麼辦
⑻ 食品葯品執法人員具備的素質 如何監督執法
應該具有如下素質:
一、良好的政治素質
在食品葯品監管工作中,每個基層食品葯品監督工作人員必須樹立正確的無產階級人生觀、世界觀、價值觀,以對黨、對人民、對食品葯品監督管理事業高度負責的精神,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,加強學習,不斷充實自己,努力提高自己的政治理論水平和依法行政能力。堅持用黨的理論和「三個代表」重要思想武裝每個基層食品葯品監督工作人員,不斷提高基層食品葯品監督隊伍的理論業務水平和法律法規水平,在社會主義市場條件下,始終保持政治上的清醒與堅定,能夠顧全大局、服從大局,不能把個人利益放在國家、人民利益之上,更不能以損害群眾的利益為代價滿足自己的利益,要立足本職,扎實工作,創造一流的業績,從而促進經濟發展。
二、精湛的業務素質
葯品監督工作是一項作業性、技術性較強的專業工作。每個食品葯品監督工作人員應該刻苦鑽研葯監業務知識和工作技能,熟練掌握葯品監督檢查業務技術,特別是由於基層食品葯品監督部門技術設備落後,並且很多時間是在日常監督檢查中發現可疑葯品,現場進行抽驗的,這就需要基層食品葯品監督工作人員具備較強的業務素質、精湛的業務技能,才能適應當前的葯品監管需要。我們應該根據葯品監管職能轉變面臨的新任務、新要求,積極開展業務培訓,夯實業務素質基礎,要認真學習食品葯品監督管理法規及相關知識,建立合理的知識結構,不斷自我積累、自我更新,學以致用、持之以恆、日積月累,使我們每一名基層食品葯品監督工作人員既有正確的理論,又有嫻熟的業務技能。
提高執法水平,離不開對專業基礎知識的理解,缺少專業理論功底的執法人員,不可能成為一名合格的食品葯品監督工作人員,提高執法水平也就無從談起。因此,著力提高執法人員的專業理論水平,至關重要,它是提升基層食品葯品監督部門整體執法水平的基石。
三、規范的執法行為
基層食品葯品監督工作人員接觸著最廣泛、最基層的人民群眾,其執法行為代表著監管部門的形象。每個食品葯品監督工作人員應該增強使命感、責任感,積極學習相關的法律法規知識,努力提高自己的行政能力和執法水平,積極規范行政執法行為,熟練運用法律法規,熟知執法程序,了解執法尺度。倡導文明執法、公平執法、科學監管,保證公平、公正、公開貫徹執行法律法規,牢固樹立「服務基層、服務企業、服務群眾」的觀念,保障人民用葯安全。堅持法律面前人人平等,杜絕濫用職權,玩忽職守,循私舞弊等違法亂紀行為。
四、溫馨的親和力
在日常的工作中,某些執法人員在監督檢查中,儼然一副「執法者」模樣,將其與管理相對人的關系視為對立關系,從心理上歧視甚至敵視相對人,有一種高高在上的優越感,錯誤地以為「我是執法的,就是查你的,你必須聽我的」。在工作中脫離了群眾,給工作帶來了損失。我們要真正樹立服務意識,正確處理好與相對人的關系,我們與管理相對人既是管理與被管理的關系,同時又是服務與被服務的關系,在確保執法公正的前提下,應該增強行政執法的親和力。在日常監督檢查工作中,我們應該以誠信、誠心換取相對人的真情、信任和支持;在處理違法案件時,應該充分尊重違法當事人的權利,注意方式方法,把法律法規教育貫徹於行政執法的全過程,並將執法的重心由事後查處向事前引導規范轉變。我們既要嚴格執法,也要講究方式方法,要將法、理、情融為一體。
五、牢固的凝聚力
作為基層食品葯品監督工作人員,在工作中經常和社會上的各色人群接觸,這就需要我們基層食品葯品監督工作人員不僅具有自身的凝聚力,並且應該增強與群眾和管理相對人的凝聚力。食品葯品監管工作就是維護人民身體健康和飲食、用葯的合法權利的,我們應該密切聯系群眾堅持走群眾路線,和人民群眾交朋友,取得人民群眾的理解和支持,積極探索服務群眾的新途徑,用行動凝聚人心,用服務滋潤人心。
六、機智的應變能力
在監督檢查工作中,我們食品葯品監督工作人員需要經常深入基層開展工作,特別是在農村,人員復雜,魚目混珠,工作中我們經常遇到的有哭的、有笑的、有吼的、有鬧的,還會遇到醉酒罵大街的,可為形形色色。這個時候,即有可能因為監管人員的一句不適宜的話,就會激化矛盾。因此,執法人員要機動靈活,隨機應變,退並不是放棄,該退則退,該進則進,有利於解決矛盾。
七、精煉的語言藝術
在工作中,基層食品葯品監督工作人員應該動之以情、曉之以理,善於耐心聽當事人的述說,心平氣和說道理,使對方心服口服。基層食品葯品監督工作人員要用語嚴謹,說話要有重點、有分量、有層次,切忌廢話連篇,無關的話語少說、不說。基層食品葯品監督工作人員應該具備良好的演講才能,在工作中當好宣傳員,是群眾了解《葯品管理法》,使群眾理解、支持食品葯品監督工作。
八、高尚的奉獻精神
作為基層食品葯品監督工作人員應該在執法過程中廉潔自律,克己奉公,自覺接受群眾監督,防微杜漸、慎獨,做到務真求實,公道正派辦事。每個基層食品葯品監督工作人員應該具有自我奉獻精神,增強自己使命感,為廣大人民群眾吃上安全有效的放心葯而努力。
綜上所述,基層食品葯品監督工作人員應該在實踐工作中不斷完善自我,提高道德修養,塑造高尚的人格,具備精湛的業務素質,嚴格規范執法行為,機動靈活的工作方式方法,認真履行職責,公平執法,文明執法。沒有高素質的隊伍,就不可能有高水平的葯監工作,我們每個基層食品葯品監督工作人員首先應該不斷加強思想教育,通過認真學習「三個代表」思想,牢固樹立群眾觀念,不斷增強服務意識。其次,加強作風建設,強化責任意識,愛崗敬業,勤奮工作,切實保障公眾用葯飲食安全,促進社會經濟發展。
⑼ 食葯監局一線執法人員
成立食葯警察,那食葯監的人干什麼,又是職權重疊;這真不是治安范疇。
⑽ 「食品葯品監督管理局稽查大隊」主要職責是什麼
食品葯品監督管理局稽查大隊主要職責: