儲量審批

Ⅰ 關於調整礦業權價款確認(備案)和儲量評審備案管理許可權的通知

( 國土資發 ［2006］166 號)

各省、自治區、直轄市國土資源廳 ( 國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局) ，各礦業權評估機構，儲量評審機構，各有關單位:

為貫徹落實 《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》 ( 國發［2005］ 28 號) 、《國務院關於加強地質工作的決定》 ( 國發 ［2006］ 4 號) 的有關精神和要求，理順礦業權價款確認 ( 備案) 、儲量評審備案許可權與礦業權審批管理許可權的關系，現將礦業權價款確認 ( 備案) 和儲量評審備案許可權做如下調整:

一、國土資源部負責頒發勘查許可證和采礦許可證的，礦業權價款確認 ( 備案) 和處置工作由部負責，其餘由省 ( 區、市) 國土資源管理部門負責。省級國土資源管理部門每季度將價款確認 ( 備案) 和處置情況報國土資源部，報表格式見附件 1。

二、國土資源部負責頒發勘查許可證和采礦許可證的，礦產儲量評審備案工作由部負責，其餘由各省 ( 區、市) 國土資源管理部門負責，評審機構的評審范圍做相應的調整。省級國土資源管理部門每季度將儲量評審備案情況報國土資源部，報表格式見附件 2。

三、礦山企業上市融資涉及的礦產資源儲量評審仍報國土資源部備案。

附件: 1. 省 ( 區、市) 國土資源廳 ( 局) 礦業權價款評估確認 ( 備案) 情況表( 略)

2. 省 ( 區、市) 國土資源廳 ( 局) 礦 業 資源 儲量評審備案 情況 表( 略)

國土資源部

二○○六年七月二十五日

Ⅱ 關於加強礦產資源儲量評審監督管理的通知

國土資源部文件

國土資發[2003]136號

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局)：

為落實《國務院關於取消第一批行政審批項目的決定》(國發[2002]24號)的精神，切實作好取消行政審批項目後的礦產資源儲量評審監督管理，通知如下：

1 自本通知下發之日起，國土資源行政主管部門對礦產資源儲量評審不再進行認定，設立備案管理制度。

2 礦產資源儲量評審機構在受理礦產資源儲量評審申請後，須在召開評審會議前3個工作日(採取函審方式評審的，須在受理評審申請後2個工作日內)，將評審受理與安排情況表(見附件1)送達國土資源行政主管部門。

3 礦產資源儲量評審機構在完成評審後，應及時將評審意見書和相關材料報國土資源行政主管部門備案。

4 國土資源行政主管部門應對評審機構報送的評審意見書和相關材料，就評審機構、評審專家及評審程序等進行合規性檢查，對符合要求的，出具備案證明(見附件2)。

5 國土資源行政主管部門應加強對評審機構、評估和評審工作監督管理，並適時向社會公布礦產資源儲量評審備案有關情況。各省級國土資源行政主管部門在按要求報送備案情況的同時，將評審中存在問題報國土資源部。

附件：

1 礦產資源儲量評審受理與安排情況表

2 關於《××報告》礦產資源儲量評審備案證明

國土資源部

2003年5月6日

附件1：

礦產資源儲量評審受理與安排情況表

附件2：

關於《××報告》礦產資源儲量評審備案證明

礦產資源儲量評審機構對《礦產資源儲量報告》的礦產資源儲量通過評審，並已將評審過程中有關材料提交國土資源主管部門。評審基準日為______年______月______日。礦產資源儲量評審機構及其聘請的評審專家，符合相應資格的要求，已經礦產資源儲量評審備案。

年月日

Ⅲ 增加危險化學品儲存量需要審批么

若由一般危化品儲存增加儲量至重大危險源，需要審批並變更為重大危險源；因增加儲量導致的重大危險源升級也在此列。

若增加的儲量需要新、擴建儲存設施或場所，需要走「三同時」手續或變更。

Ⅳ 礦業權出讓是否必須有資源儲量核實報告

1.工程建設項目單位委託具有礦產勘查資質的單位編制壓覆礦產資源儲量內核實報告；2.報告編制後送容省礦產資源儲量評審中心評審；3.報告評審後，儲量評審中心會把評審意見送到省國土資源廳備案；4.根據備案意見，完成地質資料匯交（交到國土資源檔案館）；5.資料匯交後，填報壓覆礦產資源儲量登記書，送至儲量評審中心審批；6.帶著審批後的壓覆礦產資源儲量登記書、省國土資源廳備案意見，到當地國土局備案。

Ⅳ 礦產資源儲量管理

礦產資源儲量管理是礦產資源行政管理的重要組成部分，是一項基礎性工作，其根本目的是保護和合理利用礦產資源。近年來，按照「掌控家底、保障發展、維護權益、穩定秩序、做好服務」的基本思路，通過礦產資源儲量評審備案、登記統計、礦山儲量動態監督、壓覆重要礦產資源審批、礦產地儲備和地質資料管理等工作，逐步做到掌握國家礦產資源儲量家底的真實、可信，保障礦產資源可持續利用和科學發展，切實維護國家所有權益和礦業權人合法權益，為各級管理部門和管理相對人提供礦產資源儲量信息服務及地質資料服務。

1. 礦產資源儲量評審備案管理

《礦產資源法》第 13 條、《礦產資源法實施細則》第 19、33 條規定了礦產資源儲量審批制度。按照「政企分開、政事分開」的改革要求，1999 年國土資源部等五部委聯合頒布《礦產資源儲量評審認定辦法》（國土資發〔1999〕205 號），將礦產資源儲量審批制度改為評審認定製度，礦產資源儲量審批職能轉變為評審機構組織專家評審和國土資源主管部門認定的管理方式。1999 年人事部和國土資源部出台《礦產儲量評估師執業資格制度暫行規定》（人發〔1999〕33 號），2001 年國土資源部出台了《礦產資源儲量評審機構資格管理暫行辦法》（國土資發〔2001〕172 號）等礦產資源儲量評審認定製度的配套辦法，對礦產資源儲量評審機構資格、礦產儲量評估師執業資格管理作出了明確規定。

2002 年國務院印發《關於取消第一批行政審批項目的決定》，將礦產資源儲量評審認定等行政審批事項取消。2003 年國土資源部印發《關於加強礦產資源儲量評審監督管理的通知》（國土資發〔2003〕136 號），設立了礦產資源儲量評審備案制度，國土資源主管部門不再認定評審結果，僅對評審機構的評審依據和評審過程進行合規性審查。2004年，國務院印發《關於第二批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2004〕16號），決定改變礦產儲量評估師資格注冊管理方式，實行自律管理。

按照礦產資源儲量評審備案制度，部、省級國土資源主管部門、礦產資源儲量評審機構和礦產儲量評估師，共同承擔著為國家礦產資源儲量實物帳戶入口把關的任務；明確了礦產資源儲量評審備案證明材料是設立礦業權的要件，也是礦業權人籌資、融資的重要依據。

該項制度實施以來，礦產資源儲量評審機構和礦產儲量評估師，對礦業權人提交的礦產資源儲量報告所估算的礦產資源儲量，能夠按照礦產資源儲量技術標准、規范進行評論和審查，並給出合理的評審結果，保障了礦產資源「家底」的真實、可信。國土資源主管部門按要求對評審意見書及相關材料進行合規性檢查，並及時出具備案證明，為後續管理工作奠定了基礎和提供了依據。「十一五」期間，國土資源部完成了 1920 份礦產資源儲量評審備案，年平均 384 份，2010 年完成了 419 份。

截至目前，國土資源部共授予了 37 個機構具備礦產資源儲量評審機構資格，其中事業單位 26 個，企業性質 8 個，社團組織 3 個。授予了 1178 人具有礦產儲量評估師執業資格。

2. 礦產資源儲量登記統計

《礦產資源法》第 14 條、《礦產資源法實施細則》第 31 條規定了礦產資源儲量統計制度。1995 年原地質礦產部發布《礦產儲量登記統計管理暫行辦法》（地質礦產部令第20號），2004年國土資源部發布《礦產資源登記統計管理辦法》（國土資源部令第23號），規定了礦產資源儲量查明、佔用、殘留、壓覆登記，以及礦產資源儲量變化和開發利用情況統計的內容和程序。同年國土資源部出台《關於開展礦產資源儲量登記工作的通知》（國土資發〔2004〕35 號）、《關於做好礦產資源統計工作的通知》（國土資發〔2004〕61 號），進一步明確了礦產資源儲量登記統計的職責分工和具體操作辦法。

按照礦產資源儲量登記統計制度，明確了國土資源部負責全國登記統計數據匯總和審查，省級國土資源主管部門負責本行政區登記統計數據匯總和審查；明確了經過審查的登記統計數據作為更新礦產資源儲量資料庫，以及發布年度《全國礦產資源儲量通報》和《全國油氣礦產儲量通報》的依據。以儲量通報數據為基礎，對礦產資源形勢進行分析形成了《中國礦情通報》和《中國礦產資源年報》。這些報告為開展宏觀經濟形勢分析和制定礦產資源政策提供了決策性數據。

專欄7-2 礦產資源儲量利用現狀調查

為全面掌握礦產資源儲量利用情況，掌控全國礦產資源儲量「家底」，進一步做好礦產資源規劃、管理、保護和合理利用工作，2007年國土資源部在全國范圍內組織開展了礦產資源儲量利用現狀調查。這是中國礦產資源領域的一次重要國情調查，是進一步促進礦山儲量動態監管，加強礦產資源儲量管理的基礎性工作，是編制礦產資源規劃，合理設置礦業權的依據，是研究制定礦產資源戰略和政策，加強礦產資源宏觀調控的重要前提，是促進礦產資源可持續利用和礦業經濟健康發展的客觀要求。

這項調查工作以煤、石油、天然氣、鐵、銅、鋁等28種重要礦產為調查對象，了解並分析各礦種礦產資源儲量的數量、質量、結構、分布、利用狀況和潛力。通過這項工作，以礦產資源登記統計確定的礦區為統計單元，理清采礦權與礦區的歸屬關系，以礦山儲量動態監管為基礎核查礦產資源儲量變化情況，對停止開采礦山剩餘的、建設項目壓覆的礦產資源儲量進行清查。在此基礎上，編制礦區儲量核查報告，經過礦產資源儲量評審備案後，據實調整、完善礦產資源儲量登記統計資料庫信息。

截至2010年底，已經完成28個礦種21600多個礦區的野外核查工作，超額完成了原計劃核查礦區的20%。完成野外核查工作的礦區已經有68%通過了核查成果評審驗收。完成16個礦種核查成果的初步匯總，基本摸清12個礦種重要礦產資源儲量數量、結構、分布和利用情況，系統清理了長期掛帳的和未上表的礦產資源儲量，對漏報和誤報的礦產資源儲量加以更正。選擇部分省（區、市）開展了核查成果資料庫與礦產資源儲量資料庫的銜接試點工作，以確保核查成果能夠平穩納入礦產資源儲量資料庫。

3. 建設項目壓覆重要礦產資源審批

《礦產資源法》第 33 條、《礦產資源法實施細則》第 35 條規定了壓覆重要礦產資源審批制度。2000 年國土資源部印發《關於規范建設項目壓覆礦產資源審批工作的通知》（國土資發〔2000〕386 號），對建設項目壓覆重要礦產資源作出了原則性程序規定。2010 年國土資源部發布《關於進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》（國土資發〔2010〕137 號），進一步明確了管理范圍和分工，壓礦審批原則和補償范圍，規范了報批程序和材料要求。

按照壓覆重要礦產資源審批制度，鐵路、公路、工廠、輸油管道、輸電線路和各種大型建築物或建築物群等建設項目實施後，導致其壓覆區內已查明的重要礦產資源不能開發利用的，建設單位應按規定報批，未經批准，不得壓覆重要礦產資源。建設項目壓覆區與勘查區塊或礦區范圍重疊但不影響礦產資源正常勘查開採的，不作壓覆處理。明確規定了與土地管理銜接關系，若沒有提交省級國土資源主管部門出具的未壓覆重要礦產資源證明或壓覆重要礦產資源儲量登記有關材料，不予受理用地申請。

該項制度實施以來，始終堅持既要加強審批管理，又要做好服務；既保護礦產資源，又有利於建設項目順利進行；維護礦業權人的合法權益，對避免和減少壓覆重要礦產資源、提高礦產資源保障能力，保障建設項目正常進行發揮了重要作用。

4. 地質資料管理和服務

《礦產資源法》第 14 條、《礦產資源法實施細則》第 17、34 條規定了地質資料管理制度。2002 年國務院發布《地質資料管理條例》（國務院令第 349 號），對原始、成果和實物地質資料的匯交、保管和利用等作出了規定。2003 年國土資源部出台《地質資料管理條例實施辦法》（國土資源部令第 16 號），進一步明確了部、省級國土資源主管部門及館藏機構的職責，細化了地質資料管理匯交、保管和利用的程序和內容。此後，國土資源部印發《成果地質資料電子文件匯交格式要求》（國土資發〔2006〕210號）、《關於進一步做好地質資料保護登記管理工作的通知》（國土資發〔2007〕153 號）、《實物地質資料管理辦法》（國土資發〔2008〕8 號）、《關於做好涉密地質圖件開發利用工作的通知》（國土資發〔2009〕6 號，與國家保密局聯合發）、《關於加強地質資料匯交管理的通知》（國土資發〔2010〕102 號）等一系列規范性文件，明確了地質資料管理和服務的具體操作辦法。

按照地質資料管理制度，國土資源部負責全國地質資料匯交、保管、利用的監督管理，省級國土資源主管部門負責本行政區域內地質資料匯交、保管、利用的監督管理。在中國領域及管轄海域從事礦產資源勘查開發的探礦權人或者采礦權人，以及從事非礦業權類地質工作項目的出資人，應按規定向國土資源主管部門匯交地質資料。經驗收合格後，國土資源主管部門向匯交人出具地質資料匯交憑證，並及時移交地質資料館藏機構。地質資料館藏機構負責保管並向社會提供地質資料利用服務。

專欄7-3 地質資料信息服務集群化產業化

為進一步提高地質工作服務國民經濟和社會發展的能力，充分發揮地質資料信息的服務功能，2010年國土資源部印發《推進地質資料信息服務集群化產業化工作方案》（國土資發〔2010〕113號），明確今後一個時期工作重點、指導思想、基本原則、目標任務及技術要求等，對各項任務提出具體要求，將推進地質資料信息服務集群化產業化工作作為重要抓手，促進地質資料管理職能的全面到位。

2010年，組織建立了地質資料信息服務集群化產業化聯席會議制度，成立技術指導小組，加強對這項工作的協調和技術指導。組織上海、山東、安徽等省市開展地質資料信息服務集群化產業化試點，開展重點城市、重點成礦區帶、重點經濟區、重點生態環境脆弱區、重大工程建設區等地質資料信息服務集群化，面對不同用戶需求，提供數據服務，不斷提供地質資料信息服務的規模和水平。組織開展了地質資料集群化產業化專題研究，研究成果已經通過評審，為下一步推進地質資料信息服務集群化產業化工作奠定了基礎。

「十一五」期間，成果地質資料年度匯交數量保持平穩，地質資料館藏機構保管成果地質資料總量穩步增長，成果地質資料提供服務利用件次逐年上升（表 7-1）。同時，積極推進地質資料信息服務集群化產業化。

表7-1 地質資料館藏數量及利用情況

Ⅵ 礦產資源儲量評審認定的內容和目的各是什麼

國土資發（1999）號
第一條 為維護礦產資源的國家所有權益，規劃、管理、保護與合理利用礦產資源，促進礦業發展，加強礦產資源儲量管理，確保礦產資源儲量合理、可靠，根據《中華人民共和國礦產資源法》，制定本辦法。
第二條 凡提交評審、認定中華人民共和國領域及管轄海域內的礦產資源儲量，必須遵守本辦法。
第三條 礦產資源儲量，是指經過礦產資源勘查和可行性評價工作所獲得的礦產資源蘊藏量的總稱。
礦產資源儲量報告，是指綜合描述礦產資源儲量的空間分布、質量、數量及其經濟意義的說明文字和圖表資料，包括礦產資源儲量的各類勘查報告、閉坑地質報告以及礦產勘查和礦山生產、水源地建設階段用於籌資、融資、探礦權或者采礦權轉讓過程中說明礦產資源儲量的有關資料。
第四條 國家對礦產資源儲量的評審、認定實行統一管理。國土資源部和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是礦產資源儲量評審認定管理機構。
國土資源部負責管理礦產資源儲量評審機構和評審專家；管理本辦法第六條第一款規定的礦產資源儲量的評審工作並負責認定；會同國務院有關部門組織制定礦產資源儲量規模劃分標准、礦產資源儲量技術標准以及管理礦床工業指標。
省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責管理本辦法第六條第二款規定的礦產資源儲量的評審工作並負責認定。
第五條 下列礦產資源儲量必須依照本辦法的規定進行評審、認定：
（一）申請供礦山建設設計使用的采礦權或取水許可證依據的礦產資源儲量；
（二）探礦權人或者采礦權人在轉讓探礦權或者采礦權時應核實的礦產資源儲量；
（三）以礦產資源勘查、開發項日公開發行股票及其他方式籌資、融資時依據的礦產資源儲量；
（四）停辦或關閉礦山時提交的尚未采盡的和注銷的礦產資源儲量；
（五）礦區內的礦產資源儲量發生重大變化，需要重新評審認定的礦產資源儲量；
（六）國土資源部認為應予評審、認定的其他情形的礦產資源儲量。
第六條 下列礦產資源儲量由國土資源部管理評審工作並負責認定：
（一）石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產的礦產資源儲量；
（二）以礦產資源勘查、開發項目公開發行股票時依據的礦產資源儲量；
（三）外商投資勘查、開採的礦產資源儲量；
（四）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源儲量；
（五）跨省、自治區、直轄市的礦產資源儲量；
（六）前五項以外的礦產資源儲量規模在大型以上的。
前款規定以外的礦產資源儲量由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門管理評審工作並負責認定。其中，零星分散礦產資源的礦產資源儲量評審認定辦法由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門制定；只能用作普通建築材料的砂、石、粘土的礦產資源儲量，由市（地）、縣（市）負責地質礦產管理工作的部門管理評審工作並負責認定，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門制定。
第七條 本辦法第五條所列礦產資源儲量，未按照本辦法規定履行評審、認定的，綜合經濟管理部門不予受理礦山建設或水源地建設項目立項申請；地質礦產主管部門不予受理探礦權、采礦權以及探礦權、采礦權轉讓申請；證券管理機構不予受理公開發行股票申請；銀行及其它金融機構不予受理貸款申請。
第八條 本辦法第五條所列礦產資源儲量由具有資格的獨立法人地位的評審機構評審。其中，石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產資源儲量由具有資格的獨立法人地位的專業評審機構統一評審。
第九條 本辦法第五條規定以外屬於下列情況之一的，由探礦權人或者采礦權人聘請具有資格的礦產資源儲量評審專家評審，由探礦權人或者采礦權人主管單位認定；無主管單位的，由作業區所在地的省、自治區、直轄市地質礦產主管部門認定；作業區跨省、自治區、直轄市的，由國土資源部認定。
（一）尚不能提供礦山建設設計使用的礦產資源儲量；
（二）在合法取得采礦權的礦區范圍內，礦山企業維持簡單、再生產的新增儲量。
第十條 探礦權人或者采礦權人提交評審、認定的礦產資源儲量報告以及其他有關資料，任何單位和個人應負有妥善保管和保密義務，不得擅自向外借閱、復制和用於有償咨詢或轉讓盈利等其他目的。
第十一條 提交評審機構評審礦產資源儲量，應當提交下列資料：
（一）礦產資源儲量報告；
（二）勘查許可證或采礦許可證復印件；
（三）探礦權人或者采礦權人對提交送審資料真實性的書面承諾；有主管單
位的，應同時提交主管單位的初審意見書：
（四）礦床開發的可行性評價工作的有關資料；
（五）礦產資源勘查合同以及礦區開發建設或水源地建設有關的其他文件；
（六）評審機構認為應當提交的與評審工作有關的其它資料。
第十二條 評審機構自收齊送審材料之日起15日內應作出是否予以受理的決定，並書面通知申報單位。
不予以受理的，評審機構應對評審時間作出安排、並通報有關地質礦產主管部門。
不予受理的，評審機構應向探礦權人或者采礦權人說明理由。
第十三條 評審機構評審礦產資源儲量，應當聘請具有資格的礦產資源儲量評審專家，並指定專家組長。礦產資源儲量規模在大型以上的，一般聘請5一7名專家；中型的，不少於3名專家；小型的，1一2名專家。
第十四條 評審機構評審礦產資源儲量，應當廣泛聽取各有關方面意見，必要時根據專家、組長提議油評審機構召開評審會議。
評審機構認為有必要時，應組織評審專家進行實地調查，對存在重大問題的，要提出專門的調查報告。
評審專家必須提出署名評審意見；評審機構必須提出評審意見書。
根據探礦權人或者采礦權人要求，評審機構可選派評審專家對礦產勘查和礦產資源儲量報告編寫過程中的有關技術問題提供咨詢。
第十五條 礦產資源儲量評審應當堅持實事求是、客觀公正的原則。聘請評審專家應當採取迴避制度，各級行政管理部門不應干預評審專家和評審機構的評審事務。
第十六條 礦產資源儲量評審應當參照下列技術標准和規定：
（一）國家發布的礦產資源儲量分類標准；
（二）國家或有關部門發布的礦產資源儲量技術標准；
尚未發布礦產資源儲量規范的礦種，可參照相近礦種的礦產資源儲量技術標准；
（三）國家和有關部門發布的與礦產資源勘查、礦山生產或水源地建設有關的技術操作規程和要求；
（四）國家發布的合理利用與有效保護礦產資源以及環境保護方面的規定。
第十七條 礦產資源儲量評審應自受理之日起60日內完成。
礦產資源儲量評審意見書，應自簽發之日起10日內書面通知探礦權人或者采礦權人，20日內遞交相應地質礦產主管部門認定。
第十八條 評審機構評審礦產資源儲量按國家規定收取評審費。
第十九條 礦產資源儲量評審機構資格由國土資源部統一認定。
第二十條 礦產資源儲量評審專家由人事部、國土資源部授予資格，並負責管理。礦產資源儲量評審專家管理辦法由人事部、國土資源部制定。
第二十一條 辦理礦產資源儲量認定手續，須提供下列文件和資料：
（一）經評審後的礦產資源儲量報告及其它有關材料；
（二）專家署名的評審意見；
（三）評審機構提供的評審意見書；
（四）與評審過程有關的其他材料。
第二十二條 符合下列要求的礦產資源儲量，地質礦產主管部門應給予辦理認定手續，下達認定書，批復探礦權人或者采礦權人及有關單位：
（一）承擔評審工作的機構具有相應資格；
（二）評審程序符合本辦法規定；
（三）評審工作中聘請的評審專傢具有相應資格，並且評審專家人數符合第十三條規定；
（四）評審工作依據本辦法第十六條的規定；
不符合前款規定的礦產資源儲量，地質礦產主管部門不予辦理認定手續，不下達認定書，但應書面通知評審機構和探礦權人或者采礦權人）並說明理由。
探礦權人或者采礦權人對評審機構提出的評審結論經交換意見後仍有重大異議的，探礦權人或者采礦權人可自收到評審意見書面通知10日內，向負責認定的地質礦產主管部門提出書面申請，地質礦產主管部門可視具體情況組織評審專家進行復審。
第二十三條 礦產資源儲量認定自收齊本辦法第二十一條規定的材料之日起，應在30日內完成。
省、自治區、直轄市地質礦產主管部門的認定書，應自簽發之日起20日內報國土資源部備案。
第二十四條 探礦權人或者采礦權人提供評審）認定的資料不真實，存在弄虛作假的、所造成後果由探礦權人或者采礦權人自行承擔。
第二十五條 礦產資源儲量評審機構不按本辦法規定組織評審，延誤礦產資源儲量認定，造成不良影響的，地質礦產主管部門對其進行整頓；情節嚴重的，取消其資格。
礦產資源儲量評審專家狗私舞弊、弄虛作假、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，取消其資格。
第二十六條 地質礦產主管部門工作人員在礦產資源儲量認定工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十七條 本辦法由國土資源部負責解釋。
第二十八條 本辦法自發布之日起施行。1987年6月6日原全國礦產儲量委員會、原國家計劃委員會、原國家經濟委員會聯合發布的《礦產和地下水勘探報告審批辦法（試行）》同時廢止。

Ⅶ 關於印發國土資源部礦產資源儲量評審中心「三定」方案的通知（國土資廳發[]號）

部機關各司局，有關直屬事業單位：

《國土資源部礦產資源儲量評審中心「三定」方案》經審核同意，現予印發。

國土資源部辦公廳

一九九八年十一月九日

國土資源部礦產資源儲量評審中心「三定」方案

一、性質和主要任務

國土資源部礦產資源儲量評審中心是國土資源部從事礦產資源儲量評審工作的直屬事業單位。主要任務是：

1.按有關規定承擔各類礦產資源儲量報告的評審工作。

2.承辦各類礦產勘查與礦產資源儲量評審有關的技術標準的擬定、修訂工作。

3.承擔與礦產資源儲量評審有關的新技術、新方法的研究、推廣和培訓工作。

4.開展礦產資源儲量評審相關的技術咨詢和服務。

5.開展與上市礦業股份公司有關的礦產資源儲量評審業務。

6.承辦部交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述任務，國土資源部礦產資源儲量評審中心下設三個處室：

（一）評審—處

開展能源、水氣礦產資源儲量報告和閉坑報告的評審業務及上市礦業公司礦產儲量評估業務；承擔能源、水氣礦產資源儲量評審有關的技術標準的擬定、修訂工作；承擔與能源、水氣礦產資源儲量評審有關的新技術、新方法研究與推廣、培訓工作。

（二）評審二處

開展金屬、非金屬礦產資源儲量報告和閉坑報告的評審業務；承擔金屬、非金屬礦產資源儲量評審有關的技術標準的擬定、修訂工作；承擔與金屬、非金屬礦產資源儲量評審有關的新技術、新方法研究與推廣、培訓工作；開展礦產資源儲量評審相關的技術咨詢和服務。

（三）辦公室

負責評審中心行政事務、文秘檔案、財務、資產及人事管理工作等。

三、人員編制

國土資源部礦產資源儲量評審中心人員編制15人，其中主任1名，副主任2名。

四、其他事項

1.國土資源部礦產資源儲量評審中心實行主任負責制。

2.國土資源部礦產資源儲量評審中心由儲量管理經費列支，實行專項補助的預算管理。

Ⅷ （三）對資源儲量行政管理工作的意義

首先，修訂後的規范，對政府獲得可靠的、可進行國際間對比的儲量資源信息，以合理規劃礦產地質勘查開發，確保將來充足的礦產品供給，必將產生重要的作用。

其次，隨著市場經濟的完善和儲量審批制度的逐步改革，政府將擺脫儲量審查等技術事務工作，強化礦產資源儲量的監督管理，包括對工業指標的監督管理、可行性評價的監督管理和礦產資源儲量評審的監督管理等，這些監督的最終目標是政府取得國家所有的礦產資源的科學的數據。修訂後的規范正是實現這些監督項目的新的技術支撐。特別是可行性評價作為新分類標準的條件之一，為政府礦產資源儲量監督管理注入了新的內容。

可行性評價監督管理工作包括：①強調可行性評價工作與礦產地質勘查工作緊密結合；②一般普查階段應作概略研究，詳查或勘探階段，也可只進行概略研究；預可行性研究應在詳查工作的基礎上進行，勘探也可只進行預可行性研究；可行性研究應在勘探工作基礎上進行；③可行性評價承擔單位必須有符合規定的資質：有勘查資質的單位可以承擔概略研究，（預）可行性研究承擔單位則應是有資質的礦山設計單位；④可行性研究報告要按照現行有關規定審批；⑤礦產地質勘查獲得的資源量必須通過（預）可行性研究才能詳細劃分相應的資源儲量類型；⑥在實施新的規范後，礦產地質勘查中未進行（預）可行性研究的，勘查報告只能提交資源量，進行了（預）可行性研究並通過審批的，勘查報告應當按照新分類標准提交相應資源儲量類型。

工業指標的監督管理應當與可行性評價的監督管理一致，包括：

1）工業指標的研究論證應與可行性評價工作緊密結合；

2）政府發布一般工業指標，未進行（預）可行性研究的勘查工作，估算資源量應使用一般指標，也可使用鄰近可類比礦山的指標；其中涉及品位指標的僅使用邊界品位指標；

3）進行了（預）可行性研究的，應當在（預）可行性研究中，經論證提出詳查階段、勘探階段的工業指標，用以估算相應類型資源儲量；

4）工業指標論證單位資質與（預）可行性研究承擔單位的資質相同；

5）經論證提出的工業指標與政府發布的一般指標不同時，應當經過礦產資源儲量評審機構評審、政府管理部門備案。

Ⅸ 儲量評審

1999年，抄國土資源部等5部委聯合頒襲布《礦產資源儲量評審認定辦法》，政府不再直接審批儲量，改為對評審結果進行認定。2003年，為落實貫徹國務院取消行政審批項目的決定，中國對礦產資源儲量評審不再進行認定，設立備案管理制度。為完善礦業權市場，2004年國土資源部在遼寧、浙江省開展了礦產資源儲量評審建設試點，實行儲量評審市場化、機構中介化的探索。2006年《國務院關於加強地質工作的決定》提出，完善礦業權、礦產儲量評估機制，健全礦業權、礦產儲量評估師制度。目前中國儲量評審機構34個，評估師888名。

Ⅹ 礦產資源儲量認定管理的內容是什麼

一、礦產資源儲量管理工作在地礦行政中的地位 1．礦產資源儲量管理職能、職責1998年，國家機關機構改革，國土資源部內設礦產資源儲量司，作為國土資源部管理全國礦產資源和地質資料匯交的職能部門。礦產資源儲量管理工作的主要任務是：組織制定礦產資源儲量管理辦法、標准、規程、規范；管理全國礦產資源儲量的評審、登記、統計；管理全國地質資料的匯交；負責開展礦產資源供需形勢分析，制定礦產資源政策。主要職責是：①制定礦產資源儲量管理辦法；②組織開展礦產資源供需形勢分析，研究制訂國家的礦產資源政策和發展戰略；③組織全國礦產資源儲量的登記、統計和礦產品綜合統計，發布統計通報；負責管理全國礦產資源儲量信息系統；組織開展國內外礦產資源儲量信息交流；④組織全國礦產資源儲量評審工作，提出儲量管理事業費使用意見，負責建立健全礦產資源評審專家系統，負責礦產資源儲量評審機構資質的審查和礦產資源儲量的認定；⑤負責管理礦床工業指標，組織研究並推廣礦產資源儲量計算新技術和新方法；⑥負責全國地質戰略匯交的統一管理，制定全國地質戰略匯交管理辦法、地質檔案管理辦法和有關技術標准；管理全國和省匯交地質戰略的館藏業務。 2.礦產資源儲量管理工作在地礦行政中的地位和作用礦產資源儲量管理實質上是對地質工作形成的重要成果的管理，是最早實施的地礦行政管理職能。它作為礦政管理工作的一項重要內容，具有重要的基礎性作用。主要表現在以下幾個方面：①礦產資源儲量管理與國民經濟及社會發展有著重要的聯系；礦產資源儲量是國民經濟和社會發展所需要的能源、原材料的物質保證。礦產資源是國民經濟建設的基礎，我國92%以上的一次性能源、80%以上的工業原材料、30%以上的生產生活用水來自礦產資源，礦產資源儲量保障著我國國民經濟和社會的可持續發展。 摸清礦產資源家底，是編制國民經濟和社會發展規劃的基礎。國民經濟建設和社會發展是以充足的的礦產資源保證為前提的，切實可行的經濟發展規劃是建立在對資源供給充分了解的基礎上，而摸清全國的礦產資源家底是礦產資源儲量管理工作的重要任務之一，可以說礦產資源儲量管理與國家經濟發展規劃有密切的聯系。②礦產資源儲量管理是礦政管理的基礎礦產資源儲量管理是礦政管理的一項重要的基礎性工作。礦政管理工作要維護礦產資源的國家所有權益，保護和合理利用礦產資源，保證國民經濟建設和社會可持續發展。不容置疑，制定保護和合理利用礦產資源的規劃是以礦產資源儲量作為基礎。實施礦業權管理時，礦業權人獲得礦業權益的核心就是擁有礦產資源儲量，礦業權評估的實質是礦產資源儲量評估，對礦產資源開發的監督管理實際上是對礦產資源儲量消耗的監督。由此可見，礦產資源儲量管理在礦政管理中的基礎性重要是不可忽視的，如果把礦政管理作為一個體系，礦產資源儲量管理就是這個體系的基礎。③礦產資源儲量管理貫穿於地質工作的整個過程。地質調查和礦產勘查是對礦產資源的質和量的認識過程，這種認識都要集中體現在礦產資源儲量上。在礦產勘查的各個階段，隨著地質工作程度的提高，獲取的礦產資源儲量可靠程度也相應提高。通過礦產資源開發，又將礦產資源儲量潛在的經濟價值，變現為實際的經濟效益。可以說，在地質工作的諸多工作環節中，獲得礦產資源儲量是非常重要的工作目的之一。④礦產資源儲量管理在礦業面臨深化改革、擴大開放的形勢下，負有重要的使命。礦產資源儲量管理在建國初期起步，在計劃經濟條件下得到完善，形成了一套嚴密的管理法規體系，在技術有中國特色社會主義市場經濟的今天，礦產資源儲量管理本身面臨深化改革的任務，以適應其基礎性地位，為培養和完善礦業權市場發揮更大作用。通過礦政評審制度和統計制定的改革，進一步摸清礦產資源家底，組織礦政礦產資源形勢分析，為國家實施宏觀調控，提出礦產資源政策建議，向社會提供礦產資源儲量信息服務。 二、礦產資源儲量管理工作的改革思路和基本任務1999年中央人口資源環境工作座談會的召開，第一次把資源王陶列為重要議題，在最高層次上明確了"控制人口增長，保護自然資源，保持良好的生態環境"為我國的基本國策，把資源王陶提到了事關中華民族生存和發展的支流高度，並提出了對資源的保護和管理"嚴而又嚴"的總要求，"在保護中開發，在開發中保護"的總原則以及"資源開發與節約並舉，把節約放在首位"的總方針。在充分理解和深刻認識中央提出的要求、原則和方針，並認真總結前段工作的基礎上，我們提出礦產資源儲量管理工作的總體思路，即：在今後一個時期內，礦產資源儲量管理工作要以礦產資源儲量評審、登記統計管理為導向，全面實施礦產資源儲量審批、登記統計和戰略管理制度改革，切實推進並實現三個轉變。即實現以直接審批礦產儲量為主轉變為以礦產資源儲量評審認定為主；實現以成果地質資料匯交管理為主轉變為地質資料匯交管理和地質資料社會化服務管理並重；實現礦產資源儲量管理以進行礦產儲量登記統計為主轉變為以礦產儲量登記統計為基礎，逐步加強礦產資源產業政策研究。根據這一總體思路，明確了礦產資源儲量管理的基本任務，即：根據部的總體任務和目標，全面推進礦產資源儲量管理改革，建立適應社會主義市場經濟的儲量管理新體制；加強地質資料匯交管理工作，實現礦產資源信息服務社會化；開展礦產資源政策研究工作，為國家對礦產資源勘查、開發和合理利用，實施宏觀調控提供政策依據。維護礦產資源國家所有權益，促進礦產資源保護和合理利用，為實現我國新世紀經濟發展目標作出貢獻。