衛生監督執法程序
主要三方面 一，醫療衛生監督，對象為醫院、診所。
二、公共衛生，對象為賓館、酒店、娛樂場所、網吧。
三、學校衛生、飲用水。
2. 如何提高衛生行政執法能力和水平
衛生行政執法是社會主義法制建設的重要組成部分，是維護衛生法律秩序和人民群眾健康的重要保證。隨著我國經濟建設的不斷發展和人民生活水平的提高，衛生執法監督工作涉及面越來越廣，工作量也越來越大。目前，我國現有衛生法律九部、衛生行政法規三十多部，部門規章二百多件。各級衛生監督機構雖然每年都組織培訓，但仍有部分執法人員素質不高，衛生行政敗訴案件時有發生，在人民群眾中造成不良影響。必須採取切實有效措施，提高執法人員的整體素質，真正做到「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」。
一、建立衛生行政執法責任制及責任追究制度
衛生行政執法責任制是衛生行政部門根據依法行政的要求，實行行政執法責任，提高衛生行政執法水平，保障各項衛生法律、法規、規章的全面實施。推行行政執法責任制，必須堅持權責統一原則，實現行政執法的責權一體化；堅持依法行政、高效、便民的原則，把依法行政和提高行政效率統一起來。制定了監督所《沒收物品處理管理制度》、《法律法規規章培訓制度》、《過錯責任追究制度》、《衛生監督稽查制度》、《文書檔案管理制度》、《信息統計報告制度》、《行政執法考核評議和獎懲制度》、《重大行政處罰責任人集體討論制度》等。通過這些制度的制定和實施，規范執法人員的行為，提高依法行政水平。
二、堅持以人為本，加快人才培養
實施人才戰略，培養用好人才，以專業技術和法律人才為主，培養學科帶頭人。根據本單位實際，建設結構合理、素質較高的人才隊伍，形成一支技術過硬、敢打硬仗的尖銳之師，堅持以人為本是關鍵。首先，建設一個有利於優秀執法人員脫穎而出和人盡其才的良好環境。在監督員的選拔使用上，必須堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，在競爭中實行優勝劣汰，在競爭中識別人才，通過鼓勵先進，鞭策後進，達到共同提高的目的。要不拘一格培養選拔優秀監督員，不任人唯親，要任人唯賢，不搞論資排輩，不看年齡大小、學歷高低、資力深淺，只要有能力、有水平、有辦法、有貢獻，就委以重用，給予應有的待遇，使優秀監督員脫穎而出。其次，建立和完善人才激勵機制。制定人才培養計劃，派出業務骨乾和有發展潛力的監督員到上級和外省學習，必要時可出國學習考察，開闊視野，增長才幹。按照多勞多得、以勞取酬的原則，推行崗位績效工資制度，調動監督員的工作積極性和主動性。再次，從軍事化訓練著手，改變過去的慵、懶、散等不良行為，從儀表、風紀、語言等方面規范執法人員，狠抓執法人員形象建設。因為我們是代表國家執法，是人民賦予的權利，必須樹立良好的監督員形象。
三、加強監督員政治思想工作
從政治意義上說，思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，是黨的工作的一個重要組成部分，是完成衛生監督工作任務的保證。加強思想政治工作在衛生監督部門有著緊迫性和重要性，並具有十分重要的現實意義。加強思想政治工作是建設有中國特色社會主義偉大事業的重要內容之一，也是衛生執法監督工作的重要組成部分。政治思想工作是衛生行政執法工作的生命線，衛生執法人員要高度重視政治思想工作，積極主動地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，宣傳黨的路線、方針、政策和四項基本原則。政治思想工作一定要與衛生執法監督工作結合起來，經常開展批評與自我批評，對工作幹得好的要給予表揚，對工作不負責任的給予批評，必要時給予相應的處分。同時，衛生行政執法與政治思想工作做到「四個結合」：一是思想教育與制度建設相結合；二是思想教育與提高業務素質相結合；三是思想教育與管理隊伍建設相結合；四是抓教育與精神文明建設相結合。
四、深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設
為加強衛生監督體系建設，衛生部制定了《關於衛生監督體系建設的若干規定》（以下簡稱《若干規定》），《若干規定》的出台是貫徹落實黨中央、國務院關於加強公共衛生體系建設精神的重要舉措，意義深遠。《若干規定》一方面繼承了以往衛生監督體制改革的指導思想和政策原則，另一方面為適應新形勢下全面推進依法行政和政府職能轉變的要求，促進衛生綜合執法、加強衛生監督機構和隊伍的建設，明確衛生監督的任務和職責。深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設就是要適應社會主義市場經濟體制和全面推進依法行政的要求，通過進一步轉變職能，嚴格行政執法，不斷提高衛生行政部門依法辦事的能力和水平。按照精簡、統一、效能的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，合理設置機構，優化人員結構。逐步建立職責明確、行為規范、執法有力、保障到位的衛生監督體系。
各級衛生監督所是受衛生行政部門委託，行使衛生行政執法職權。衛生監督所應納入全額財政預算，部分衛生監督機構還屬差額，沒有辦案經費，編制問題和房屋建設困難都很大，人均辦公面積不足10平方米，與《若干規定》的要求相差甚遠，不能滿足衛生執法監督工作的需要，需爭取在衛生體制改革中一並解決。
目前，多數衛生監督機構只有食品現場快速檢測設備。沒有職業健康監護現場快速檢測設備；公共場所、學校、環境衛生現場檢測設備；傳染病、各類醫療衛生機構衛生監督現場檢測設備，缺少執法取證工具和通訊設備，重大活動衛生監督保障和突發事件應急處理沒有專用交通工具，執法監督無錄音筆、錄音記錄、存儲器等，有待在衛生監督體制建設中解決。
五、加強信息化建設
信息網路硬體和軟體建設有待改善。省衛生廳、省衛生監督所在信息化建設上做了很多努力，為市州和縣區級衛生監督機構裝備了一些網路設備，縣區級衛生監督機構信息化建設還有很多困難，需上級衛生行政部門在資金上給予支持。上級衛生監督所與縣（市）區衛生監督所之間微機多數沒有聯網,執法監督效率不高。國家中西部地區衛生監督機構能力建設裝備了部分微機，在辦公自動化建設方面想辦法購置執法監督軟、硬體設施，實現所內聯網，建立自己的區域網。衛生監督員執法監督配備筆記本電腦，安裝統一的衛生執法監督文書製作軟體，使衛生監督筆錄、行政處罰決定書等在電腦上自動生成。同時，衛生監督員將全天檢查情況按時導入本單位區域網，通過自動統計程序使全所每日衛生執法監督情況迅速匯總，再通過互聯網與各縣（市）區的資料庫相連通，使各級決策者能夠通過互聯網在最短時間內掌握當天的衛生執法監督工作動態。
六、規范行政處罰程序
對行政處罰案件及時立案、審查和報批。科室辦理行政處罰案件到法制監察科進行立案，立案有登記，嚴格執行《行政處罰案件審核報批制度》。簡易程序案件，承辦人應當在作出行政處罰決定的次日報法制監察科，法制監察科按行政處罰卷宗登記審核後於當日報副所長、所長簽批；一般程序案件，承辦人在檢查次日報法制監察科立案，由法制監察科和主管副所長進行審查，報所長簽批，承辦人立案後2日內將處罰意見連同卷宗報法制監察科審核，法制監察科在1日內提出明確建議，報副所長、所長簽批。成立以所長為組長的行政處罰案件審核小組，凡是罰款1000元以上（含1000元）或認定事實等方面有爭議或重大疑難案件，報衛生行政處罰案件審核小組集體審核決定即報即審，承辦人參加討論匯報案情，作出審核決定後，履行報批程序。結案必須在收繳罰款後第二天報法制監察科歸檔。集體討論的案件由辦案科室向審核領導小組匯報，審核小組審核執法人員的執法行為是否合法；認定的違法事實是否清楚，證據是否確鑿充分，依據是否准確；處罰程序是否合法、處罰決定是否適當；使用的文書是否符合規定，製作是否規范等內容。對集體討論的案件，所作出的行政處罰決定實行表決制度，即必須有半數以上審核小組成員參加審核，處罰決定必須經半數成員通過，審核意見方可有效。處罰案件文書製作要符合《吉林省行政執法文書卷宗製作基本要求》。對違法行為處罰做到事實清楚、證據確鑿，對行政處罰案卷進行統一管理,一案一卷，文書製作適用法律法規准確,時間、地點、當事人、違法情節清楚無誤,語言規范、嚴謹,項目填寫齊全。無行政敗訴案件發生。
自覺將衛生行政執法置於人民群眾的監督之下，有利地促進執法人員形象作風建設。加強衛生執法監督，積極轉變思想觀念，轉變工作作風，行使好衛生行政執法職權，把人民賦予的權利用好，全心全意為人民服務。努力做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，增強執法為民的自覺性和主動性。在執法過程中多進行換位思考，加強與被監督人的溝通和交流，廣泛增求意見，正確處理好行政執法與處罰的關系，落實科學監督與管理的理念，真正提高行政執法能力和水平。
3. 衛生監督行政處罰簡易程序需要哪些衛生執法文書
現場檢查筆錄、詢問筆錄、案件受理記錄、立案報告、當場處罰決定書、罰款票據、結案報告。
我現在做就用這些，不知道用不用案件調查終結報告。
4. 衛生監督部門有權罰款嗎如果有該出示什麼證件呢
衛生監督部門有權罰款。執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第十八條，行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。
委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。受委託組織在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政處罰；不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第十九條，受委託組織必須符合以下條件:
（一）依法成立的管理公共事務的事業組織；
（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；
（三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條，執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十五條，當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
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參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十條，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條，除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條，調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定:
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。
在行政機關負責人作出決定之前，應當由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。行政機關中初次從事行政處罰決定審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條，行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當製作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:
（一）當事人的姓名或者名稱、地址；
（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。
參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十條，行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。
5. 衛生監督所主要是做什麼的
衛生監督所具體工作是：
1、依法監督管理食品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛生安全產品；
2、依法監督管理公共場所、職業、放射、學校衛生等工作；
3、依法監督傳染病防治工作；
4、依法監督醫療機構和采供血機構及其執業人員的執業活動，整頓和規范醫療服務市場，打擊非法行醫和非法采供血行為；
5、承擔法律法規規定的其他職責。
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衛生監督所人事職責：
1、負責黨務、人事、新聞宣傳、紀檢、監察、精神文明和政風行風建設，群眾團體、統戰、退休人員等日常工作的管理和協調，並督查和反饋黨總支部決議的貫徹情況。
2、負責落實黨總支部各種會議、學習和活動的組織工作。
3、負責完成黨總支各類公文起草修訂工作和黨內文書、保密資料的收集、歸檔管理工作。
4、負責組織黨員的教育管理，制訂並落實黨員、幹部、職工政治理論、黨紀政紀和法律法規學習計劃；同時負責受理、調查對黨員、幹部、職工違法違紀行為的信訪（舉報）。
5、組織制定並落實黨務、人事管理規章制度、實施細則和工作程序，負責工資福利、人事檔案管理工作及信息統計和相關報表的編制、上報工作。
6、負責所內設科室職能和編制管理，做好人員的配置、調配及管理工作；負責組織實施職稱評審工作。
6. 如何理解衛生監督與衛生行政執法
按照《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》要求，對現有動物防疫、檢疫、監督等各類機構及其行政執法職能進行整合，組建動物衛生監督機構，作為行政執法機構，依法負責動物防疫、檢疫與動物產品安全監管的行政執法工作。《意見》中的「動物衛生監督」是繼「獸醫衛生監督」和「動物防疫監督」後提出的又一新概念，如何正確理解「動物衛生監督」，給動物衛生監督工作準確定位，明確動物衛生監督機構執行相關法律法規的范圍，以達到保障動物產品安全這一最終目的,是當前工作中急需解決的問題。這里，筆者就動物衛生監督的有關問題談談自己的看法。
1、動物衛生監督與動物防疫監督的關系。動物防疫監督是指在動物防疫過程中，對從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營以及其他與動物防疫有關活動的單位和個人的防疫活動進行督促、檢查，促使其依法履行義務的活動。動物防疫包括動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫，其重點是對動物疫病的控制，而動物衛生監督雖然目前在國內還沒有準確的定義，但按照根據國際慣例和《國際動物衛生法典》的通用規則，以及《意見》的要求，動物衛生監督是對動物疫病、殘留、衛生質量等的控制。如果只是簡單的認為動物衛生監督就是動物免疫、檢疫、監督工作的結合，那麼，動物衛生監督就只是停留在動物防疫監督的高度，或者說根本不需要提出動物衛生監督的概念。筆者認為，實施動物產品安全監管工作已超出了原有的動物防疫監督的范圍，從對動物及動物產品的疫病控制上升到安全控制，動物衛生監督是高於動物防疫監督並覆蓋動物防疫監督工作的，動物衛生監督是集動物防疫監督和獸葯監管、動物產品殘留監管於一體的監督工作。
2、實現動物產品安全這一目標。做好獸醫工作的最終目的就是生產出安全合格的動物產品，而實現動物產品安全這一目標需要做好兩方面工作。一是按照《動物防疫法》的要求，動物及動物產品無傳染病或寄生蟲病；二是按照《獸葯管理條例》等法規的規定，獸葯、獸用生物製品和投入品等符合國家要求，動物產品中相關物質殘留不超標。當前的動物防疫監督工作只實現了其中的一方面，並不能完全確保動物產品安全，動物產品檢疫合格只是證明該產品無傳染病或寄生蟲病，並不能證明動物在飼養過程中獸葯、獸用生物製品、投入品等符合國家要求及動物產品殘留不超標，不等於動物產品安全、質量合格。而開展動物衛生監督工作，就是為了實現對動物疫病和產品殘留的控制，最終實現動物產品安全，保障公共衛生安全這一目標。
3、動物衛生監督的「責權」統一。《意見》要求，動物衛生監督機構依法負責動物產品安全監管的執法工作，但如何在已明確動物衛生監督機構「責」的基礎上，明確動物衛生監督機構「權」的問題，即明確動物衛生監督機構執行相關法律法規的范圍，如何按照要求，整合執法資源，確保責權統一，是當前開展動物衛生監督工作的主要問題。筆者認為，在不完善法規的前提下，現有法規對動物產品的殘留控制這一方面的規定，較難支撐動物衛生監督機構實現動物產品安全這一目標。
4、及時完善法規。按照現行法規的規定，鄉鎮獸葯經營、養殖場獸葯、獸用生物製品、投入品使用等監督執法工作均由獸醫行政主管部門實施，但這一規定已造成養殖場獸葯、獸用生物製品、投入品使用等監管工作無人實施的局面，嚴重製約著動物衛生和動物產品安全水平的提高。而在廣大農村，動物衛生監督機構及其派出機構-基層獸醫站的獸醫工作者有能力開展這項執法工作卻無執法權。筆者認為，作為獸醫行政執法這一專業性、技術性非常強的執法工作應充分用好動物衛生監督機構、獸葯監察機構這兩支隊伍的執法力量，及時完善法規，該授權的授權，該委託的委託。如果將《獸葯管理條例》等相關法規中涉及保障動物產品安全，專業性、技術性較強的執法工作委託給動物衛生監督機構，那麼，全國動物衛生監督機構及其派出機構-基層獸醫站的幾十萬獸醫工作者將對動物產品生產全過程實施有效而全面的監管。將獸葯的監管職能交給動物衛生監督機構這實際上是對獸醫工作中的行政執法權進行整合，這也是符合《意見》本著「精簡、統一、效能」，健全機構、明確職能、理順關系、完善法規的原則，以及動物衛生監督機構作為行政執法機構，依法負責動物防疫、檢疫與動物產品安全監管的行政執法工作的要求。這一思路應當與當前獸醫體制改革和深化行政執法體制改革思路相吻合，將有力推動我國獸醫行政執法體系建設與國際慣例接軌。
5、做好動物產品安全控制工作。動物衛生監督執法工作是獸醫工作的重要組成部分，其具體實施的對動物及動物產品生產到消費全過程獨立、公正的監管，提高動物衛生及動物產品安全水平，保證動物源性食品安全，是保障公共衛生安全的一項基礎性工作。動物衛生監督機構相對集中行使獸醫工作的行政執法權，既是體制改革的需要，也是保證動物衛生和動物產品安全水平的需要，更是當前防控重大動物疫病的需要。如將涉及動物產品安全的執法工作交由多部門實施，將不利於工作的「責權」統一，難以對動物產品生產全過程實施有效監管，不利於建立相對獨立的獸醫執法體系，下一步官方獸醫的職能職責也將難以理順。
重大動物疫病防控、保障動物產品安全等均對我們的獸醫工作提出了新的要求，獸醫管理體制改革已明確了獸醫行政管理、監督執法、技術支撐三條線，其中，行政管理、技術支撐層面已無多大爭議，但在監督執法方面還需要進一步的落實。筆者認為，目前要敢於打破原有框架，建好動物衛生監督執法隊伍，明確責任，完善法規，有力、有序、有效地開展監督執法工作，將《動物防疫法》、《畜牧法》、《獸葯管理條例》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規涉及動物產品安全的規定真正落實在生產第一線，對動物及動物產品生產、加工等環節進行全過程、全方位的監管，切實保障動物產品安全。
7. 如何開展公共場所衛生監督工作
衛生監督機構要正確運用法律、法規開展對公共場所的衛生監督執法工作。
1 承擔起衛生法律法規賦予的權利和義務。
1.1 規范執法行為，加大執法力度 監督執法機構要通過建立規章制度和工作程序加強內部管理，保證依法行政、嚴格執法。衛生監督機構對衛生行政處罰案件要實行分級負責制和過錯責任追究制，對在執法過程中不履行職責及違規違紀者追究其責任。通過建立制約機制，使衛生執法行為得以規范,保證衛生監督執法的公正性和樹立良好的社會形象，有利於加大執法力度。
1.2 嚴格執法程序，提高辦案質量 衛生執法程序是指衛生執法機關及衛生監督員行使衛生執法許可權的過程中所遵循的方式和步驟。衛生執法活動僅有程序是不夠的，其程序必須符合法律、法規及規章的規定，違反法定程序的執法行為屬於違法的行政行為，違者將承擔由此引起的法律責任。近年來，隨著法律知識的普及，人們的法律意識逐漸增強，衛生訴訟案件也在逐年增加，其中部分為執法程序不合法而引起的行政訴訟案例，由於執法程序不合法導致衛生監督執法部門的敗訴。這就要求廣大執法人員在精通相關法律、法規的同時還必須認真學習法定執法程序，以正確行使處罰職權，防止因程序不合法而引起衛生行政敗訴，以進一步提高辦案質量。
1.3 拓寬衛生執法范圍促進立法 隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發展，許多新興行業，如婚紗攝影、網吧等尚未列入《公共場所衛生管理條例》及其他衛生法律、法規管理范疇，而這些正是與人們身體健康乃至生命息息相關的行業。通過衛生監督管理以進一步完善相關法律法規，進而推動我國立法工作，更好地保護廣大人民群眾的身體健康。
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2 提高社會效益和經濟效益
社會的發展、科技的進步，使得公共衛生領域中各種違法活動更加隱蔽、更加富有欺騙性，如豬飼料中摻入「瘦肉精」，麵粉中加入「吊白塊」及洗浴業使用循環水等，這些非法活動嚴重危害了廣大人民群眾的身體健康，社會反映強烈。衛生監督機構應充分發揮監督職能，對群眾反映強烈的問題要加大監督查處力度，對典型案例公開曝光，充分發揮衛生監督和輿論監督的雙重作用，切實保護廣大人民群眾身體健康，以維護社會穩定，真正體現衛生監督的社會效益。
衛生監督機構要轉變職能，要做到監督與服務相結合。在按照法律、法規、規章進行監督的同時，幫助企業和經營者改善衛生條件，加強對生產經營過程的指導，要注意保護和尊重企業合法權益，保證執法的公正性和嚴肅性，還要對他們進行法律知識宣傳，使其知法守法。只有這樣，才能保障各種社會活動中的衛生秩序，保護人民健康的權益，營造良好的經濟發展環境，促進社會經濟健康穩步發展。
3 提高監督隊伍自身素質
3.1 實行優質服務注重行風建設 執法人員要牢固樹立為群眾服務、為企業和經營者服務意識，提高服務質量。杜絕「冷、硬、頂、推、拖」現象，實行優質服務；杜絕「吃、拿、卡、索、要」和享樂主義，做到秉公執法、清正廉潔。同時還要注意自身修養，做到著裝整齊、語言文明、態度和藹，樹立良好的衛生監督新形象。
3.2 競爭上崗及崗位輪換 對監督員要採用考試、考核競爭上崗，擇優聘用，使思想好、業務精、能力強的同志走上監督崗位。對重點崗位實行人員輪換制，這樣一方面有利於監督員的培養與鍛煉，豐富其工作經驗，增長才幹；另一方面可防止產生貪污腐敗，有利於廉政建設。
3.3 強化業務培訓，提高執法水平 衛生監督工作是一項社會性很強的工作，它不僅需要衛生執法人員具有相應的衛生專業知識及衛生監督員大多知識結構單一，不能適應新形勢下衛生監督工作需要。衛生監督執法機構要制定嚴密的培訓、考核計劃，對衛生執法人員進行定期培訓，定期考核，並使其形成一種制度，堅持持久，以提高衛生監督員的業務素質，使之更好地完成衛生監督執法工作。
8. 有關衛生監督的執法程序
首先派出所有權拘留審查，只要不超過48小時。
其二，家裡有很多葯品，雖然當時沒版有買賣行為，但只要權有證據證明非法行醫，就可以沒收，罰款，嚴重的可以治安處罰，或者追究刑事責任。
這個是典型的查處黑診所，整個事情是合法的。相信有人舉報，加上家裡有那麼多葯，證據肯定很容易找到的。
不過整個執法過程有問題，是不是衛生院的人，還是葯品食品監督局的？如果程序有問題，你可以投訴，或者起訴