推進行政區劃

1. 加快城鎮化建設，大力提高民政福利事業發展，推動行政區劃調整

注重培養民政工作人才 大力發展社會福利事業

為適應新時期民政工作的要求，科左後旗高度重視民政工作政治理論、法律法規和業務知識的學習，把提高從業黨員幹部、職工的政治素質、黨性觀念、工作水平和領導能力作為一項重要工作來抓，有組織、有計劃的學習黨的路線、方針、政策，學習「三個代表」重要思想和黨的十七大精神以及科學發展觀。在學習中，能夠密切聯系民政工作的實際，學習和討論相結合，在學習中提高認識，在討論中統一思想，有效地促進了廣大黨員幹部的學習積極性。著力提高業務素質和工作水平。緊密結合民政工作實際，組織學習民政工作的法律、法規、政策，使幹部職工的法律意識、政策觀念、依法行政、工作能力有了進一步的提高。針對各個不同崗位的實際，加強業務培訓，積極選派工作人員參加區市組織的業務培訓班，造就了一支熟悉政策法律、精通業務知識、愛崗敬業、服務群眾的較高素質的民政幹部隊伍。

一、積極爭取國家支持，促進工作開展。按照國家「要大力發展與當地經濟水平相適應並受群迎的各種類型的福利事業，市、縣人民政府所在地應建起國家興辦社會福利院」的要求，隨著我旗經濟體制改革的深入發展和人口老齡化加劇及小單元家庭增多，鰥寡孤獨人群比例將逐步增加，為發揚我國尊老愛幼、扶貧助困的傳統美德，體現社會主義制度優越性，體現黨和政府對弱勢群體的關懷，加強社會主義精神文明建設，促進社會穩定，今年全部爭取市區資金，在旗光榮院東側籌建了建築面積1600平方米，內設50張床位的科左後旗社會福利中心（科左後旗甘旗卡中心敬老院）樓，今後以探索光榮院、福利院、敬老院三院合一的統一管理模式，達到資源的綜合利用。

二、加強城市生活無著落流浪乞討人員救助工作。根據《城市生活無著落流浪乞討人員救助管理辦法》，今年救助流浪乞討人員192人，其中旗內157人，外地35人。救助資金6720元。

三、社會福利工作發展勢頭良好。今年，我們組織實施了「孤殘兒童手術康復明天計劃」和「愛佑童心」慈善活動，為15名貧困家庭先天性心臟病患兒免費手術治療。同時，認真組織參加「愛心2008—走進內蒙古」公益活動，為16名貧困家庭疑難病少年、兒童進行免費治療。為這些貧困家庭節省了90萬元。今年依法收養登記10人。

2. 什麼是跨區域行使行政訴訟權能詳細解釋嗎

以下是相關法學專家對跨區域行政訴訟的解讀，當事人可以借鑒。

一、跨行政區劃司法管轄制度改革的可行性、必要性
（一）可行性
1.跨行政區劃司法管轄制度改革具有現成的經驗可資借鑒
我國現行的司法管轄制度並不是完全按照行政區劃「整體劃一」進行案件管轄的，而是以行政區劃司法管轄為主體、以跨行政區劃司法管轄為補充的司法管轄體系。因此，准確地說，跨行政區劃司法管轄制度並不是一個新鮮事物，在現行司法管轄體系內，有一少部分法院、檢察院 實行的是跨行政區劃司法管轄制度。筆者梳理發現，主要有五類司法機關存在這種情況：一是農林墾區司法機關實行的是跨行政區劃司法管轄制度。如以新疆生產建設兵團墾區檢察院為例，在新疆生產建設兵團，基層行政單位為農牧團場（鄉鎮），每個基層墾區檢察院管轄范圍少則三四個團場（鄉鎮），多則七八個團場（鄉鎮）。基層墾區檢察院與農牧團場並無任何被領導與領導的關系，基層墾區檢察院只對自己的上級——師檢察分院負責並報告工作。其它地方的農林墾區檢察院也存在這種情況。二是鐵路司法機關實行的是跨行政區劃司法管轄制度。2011年以來，鐵路檢察體制改革取得重大進展，鐵路檢察院與鐵路運輸企業全部分離，一次性整體納入國家司法管理體系，鐵路檢察院移交給駐在地的省級黨委和省級檢察院，實行屬地管理。根據高檢院《關於鐵路檢察院管理體制改革的實施意見》的規定，省級檢察院領導本省鐵路運輸檢察分院的工作；鐵路運輸檢察分院領導設置在本省的鐵檢基層院工作。未設置鐵路運輸檢察分院的省級檢察院，領導本省區域內的鐵檢基層院隊伍建設、人財物管理等工作。鐵檢基層院受雙重領導，檢察業務工作受鐵路運輸檢察分院領導；與上級鐵路運輸檢察分院不再同一省的鐵檢基層院，還要向所在地省級檢察院報告業務工作。這種領導關系，進一步確立了鐵路檢察院跨行政區劃的司法管轄制度，如上海市人民檢察院上海鐵路運輸分院，管轄了南京、上海、杭州、蚌埠、徐州等五個鐵路運輸檢察院，管轄的范圍跨越了五個鐵路局的「行政區劃范圍」。三是直轄市司法機關部分實行的是跨行政區劃司法管轄制度。在北京、天津、上海、重慶四個直轄市，省級檢察院下轄的分院均命名為第一分院、第二分院等，分院一級的司法管轄范圍與其他省份的地級市檢察院相比，並不是按照行政區劃來確定的，而是根據管轄便利原則進行劃片確定。四是個別省份司法機關部分實行的是跨行政區劃司法管轄制度。如在海南省，除了海口、三亞兩個地級市檢察院外，還設立了海南省人民檢察院第一分院、第二分院，兩個分院的司法管轄范圍與海口、三亞兩個市級檢察院相比，也不是按照行政區劃來確定的，而是根據管轄便利原則進行劃片確定。五是監所檢察院的司法管轄也具有跨行政區劃司法管轄的屬性。監所檢察院作為省級檢察院或市級檢察院的派出院，其司法管轄范圍往往會涵蓋好幾個監獄，因此，在一定程度上來說，這種司法管轄也具有跨行政區劃司法管轄的屬性。這五類司法機關司法管轄的探索和實踐，為我們全面推進跨行政區劃司法管轄制度改革積累了寶貴的經驗，具有學習借鑒的重要價值。
2.跨行政區劃司法管轄制度改革具有十分重大的現實意義
跨行政區劃司法管轄制度改革具有三個方面的重大現實意義。一是有助於從根本上消除地方行政權對司法權的不當干預，實現司法權的真正統一。在我國，由於體制原因，地方行政權干預司法權一直是一個令司法界頭疼的老大難問題。究其根源，在於地方行政權「一權獨大」，司法權在某種程度上成為行政權的「附庸」甚至「工具」，當司法權公正行使觸犯到行政權的利益時，行政權往往對司法權進行壓制，使得司法權不得不選擇執行或扭曲執行，嚴重損害了國家法律的統一性和權威性。實行跨行政區劃司法管轄制度，在地方一級行政機關不再配套設置一級司法機關，司法機關與行政機關之間保持了適當距離，這使得地方行政權不再具有干預司法權的條件和機會，保證了國家法律的統一正確實施。二是有助於實現司法資源的優化配置，最大限度地節約司法成本。實行跨行政區劃司法管轄制度，首先可以將兩個以上司法機關的辦案資源整合起來，實現辦案資源的優勢互補，更有利於辦理重大疑難復雜案件，提升司法質量和效率。其次可以將司法行政資源進行有效整合，節約司法成本。以A、B檢察院為例來看，實行跨行政區劃司法管轄，將A、B兩個檢察院進行整合後成立C檢察院。在新成立的C檢察院，院領導職數要比A、B兩個院領導職數之和要少，綜合部門的司法行政人員也要比A、B兩個院之和要少，這有利於將更多人力資源投入到辦案一線，極大地緩解辦案一線的「案多人少」矛盾。三是有助於實現對地方政府貫徹實施法律、履行職權的糾偏和監督，打造廉潔高效政府。實行跨行政區劃司法管轄制度後成立的司法機關，由於與地方政府保持著適當距離，是真正中立的第三方，可以通過依法履行相關司法職能糾偏和監督地方政府的行為。如法院可以通過公正審理行政訴訟，確認具體行政行為的合法與否；檢察院可以通過預防和查辦職務犯罪案件，督促地方政府工作人員依法廉潔履職等。
（二）必要性
1.跨行政區劃司法管轄制度改革與其他司法體制改革任務緊密契合，唯有共同推進才能圓滿完成新一輪司法體制改革任務
在確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權檢察權方面，《決定》提出了四個方面的改革任務：一是改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理；二是探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度；三是建立符合職業特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選機制；四是完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度。筆者認為，其他三項改革任務要麼為跨行政區劃司法管轄制度改革打下基礎，要麼對跨行政區劃司法管轄制度改革提出要求。首先，法院、檢察院「人、財、物」在省級以下統管，為法院、檢察院實行跨行政區劃司法管轄制度改革掃清了障礙。地方法院、檢察院的「人財物」在省級以下統管，改變了以往法院、檢察院「人財物」受制於地方的現狀，徹底解決了司法實踐中的地方保護主義、部門保護主義等突出問題。換句話說，省級以下法院、檢察院和地方地區、地級市、縣、縣級市、市轄行政區不再具有任何「利益上」的關系，省級以下法院、檢察院作為司法機關，只依法履行好自己的審判權、檢察權即可。因此在法院、檢察院司法管轄范圍上作出一定調整，不會對地方行政區劃產生任何影響，也不會對地方財政分配製度產生任何影響。其次，建立符合職業特點的司法人員管理制度、實行司法人員分類改革對跨行政區劃司法管轄制度改革提出了要求。有的檢察院人員比例失調，非辦案的司法行政人員與辦案人員數量差不多，甚至比辦案人員還多。建立符合職業特點的司法人員管理制度，實行人員分類管理，必然要求大幅減少非辦案的司法行政人員，充實一線辦案人員。根據上海檢察改革試點的情況來看，上海將現有檢察人員劃分為檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三大類，配置比例分別為33%、52%、15%。 在目前司法人員出口尚不暢的情況下，減少司法行政人員的最佳途徑就是通過跨行政區劃司法管轄制度改革，實行臨近檢察院的資源整合，實現減少非辦案的司法行政人員目標。否則，很難實現。
2.司法案件的性質、現有司法資源分布的不足使得推進跨行政區劃司法管轄制度改革十分必要
行政區劃是國家根據政治統治和行政管理的需要，依據憲法和法律，在充分考慮經濟聯系、地理條件、民族分布、歷史傳統、風俗習慣、地區差異、人口密度等客觀因素的基礎上，將國土面積劃分為若干層次、大小不同的行政區域。是一種出於分級管理需要而實行的國土和政治、行政權力的劃分。我國在每個行政區劃內，與地方政府、人大、政協機構相對應，均設立了法院、檢察院等司法機關，形成了每個行政區「麻雀雖小、五臟俱全」的社會治理機構。不可否認，社會事務的龐雜性、社會治理環節的面面俱到性，決定了在每個行政區內設置地方政府、人大、政協等機構十分必要，也唯有如此，才能強化責任，實現對行政區內人口、經濟、社會的有效管理。專事案件辦理的法院、檢察院等司法機關按行政區劃一一對應設置則值得反思。筆者認為，首先，這是由案件發生的不確定性決定的。任何案件，無論是民事案件、刑事案件還是民告官的行政訴訟案件，其發生，都具有不確定性。如在一個行政區劃內，不同的地域之間，案件的發生分布是不相同的，有的社區可能長期不發生一起案件，有的社區可能在一段時期內接連發生了好幾起重大案件。與此對應，司法機關服務的對象也具有不確定性。不是居住在行政區劃內的每個公民都有法律訴求，如有的人可能法律意識很強或很守法，一輩子也沒有和司法機關打過交道。這與每個公民都需要所在行政區政府提供公共管理服務在本質上是不同的。其次，是由案件本身的跨地域性決定的。司法實踐中，單純發生在一個行政區內的案件很少，絕大多數案件都具有跨行政區劃的特點。如在一些刑事案件中，行為人可能會在好幾個相鄰的行政區內作案，根據刑事案件由犯罪地人民法院管轄的原則，幾個行政區的司法機關都有管轄權，有時可能會出現推諉扯皮的現象，大家都有案件管轄權，卻都不想管。也有的案件因為辦理就會有經濟利益可圖，可能又會出現幾個行政區的司法機關爭搶案件管轄權的現象。在民事案件中，由於按行政區劃設置司法機關，使得管轄也常常成為當事雙方聚焦的問題。實行跨行政區劃司法管轄制度，可以有效減少案件管轄方面的分歧和訴爭，達到節約司法資源、提升司法效率的目的。最後，固化的按照行政區劃來設置法院、檢察院，在一定程度上造成了司法資源分布不均和資源浪費。如有的中心城市司法機關，案多人少矛盾特別突出，有的偏遠地區司法機關，案件量特別少，但是出於按行政區劃一一對應的原則，也設置了司法機關。每設置一個司法機關，都必須有辦公辦案場所，必須有負責行政、人事、宣傳、後勤保障的人員，這在一定程度上也造成了司法資源配置的浪費。實行跨行政區劃司法管轄制度，則可以避免出現資源配置浪費。
二、推進跨行政區劃司法管轄制度改革應當理清的三個關系
（一）司法機關與人大及其常務委員會的關系
我國憲法規定，司法機關由同級人民代表大會產生，並向同級人民代表大會及其常務委員會負責。實行跨行政區劃司法管轄制度改革後，新成立的司法機關，跨越兩個以上行政區的人大及其常務委員會，不再有對應的同級人大及其常務委員會。這種情況下，如何處理司法機關與人大及其常務委員會的關系就成為一個頗為棘手的問題。筆者認為，可以借鑒農墾區、直轄市分院等司法機關的做法，處理跨行政區劃司法機關與相關人大及其常務委員會的關系。首先，跨行政區劃司法機關由於其跨越兩個以上行政區，不宜再對哪一個行政區的人大及其常務委員會負責，應將其負責的對象提升一級，即上一級人民檢察院的同級人大及其常務委員會。其次，原來行政區的人大及其常務委員會可以監督跨行政區劃司法機關在本轄區的執法司法工作，提出監督的意見和建議，若跨行政區劃司法機關不採納，可以向上一級人大常務委員會反映。最後，司法人員的法律職務任免也需要通過上一級人民檢察院檢察長提請同級人大及其常務委員會任免。舉例來看，M市人民檢察院下轄A、B、C、D等四個基層檢察院，將A和B、C和D分別進行整合後，成立E、F兩個基層檢察院，那麼E、F兩個檢察院的司法管轄范圍分別跨越了A和B兩個行政區、C和D兩個行政區，E、F兩個檢察院並沒有同級人大及其常務委員會。E、F兩個檢察院負責的對象除M市檢察院外，還有M市人大及其常務委員會。E、F兩個檢察院檢察長由M市檢察院檢察長提請M市人大任免；E、F兩個檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的任免由M市檢察院檢察長提請M市人大常務委員會任免。原來的A、B、C、D四個區人大及其常務委員會也可以監督E、F兩個檢察院在本轄區內的執法司法工作，提出監督的意見建議，若E、F兩個檢察院不採納，可以向M市人大常務委員會反映。
（二）司法機關黨組與同級地方黨委及上級司法機關黨組的關系
現行司法機關黨的工作以同級地方黨委領導為主，上級司法機關黨組領導為輔，以此為基礎，司法機關的人也主要以地方組織部門管理為主，上級司法機關人事部門管理為輔。筆者認為，隨著地方法院、檢察院「人、財、物」在省級以下實現統管，相應的，需要對地方司法機關黨組與同級地方黨委的關系進行梳理，對地方司法機關黨組與上級司法機關黨組的關系進行重新界定。首先，地方司法機關黨組與同級地方黨委不再具有直接的被領導與領導的關系，雙方作為黨的組織，可以開展黨建工作交流等。作為替代，上級司法機關黨組將履行下級司法機關同級地方黨委的職責，對下級司法機關黨的工作進行領導。其次，上級司法機關黨組對下級司法機關黨組黨的領導，是一種政治上、思想上、組織上的宏觀領導，下級司法機關遇到重大問題、重大工作部署要及時向上級黨組請示匯報，把握正確的政治方向；遇到困難和阻力時，要主動取得上級黨組在政策和策略上的支持，爭取有利的執法環境，把黨的主張和人民的意志落實到具體檢察工作實踐中去。實行跨行政區劃司法管轄制度後新組建整合的司法機關，它與原來的行政區黨委不再具有任何關系，也沒有同級黨委，問題就更簡單，自然也必須實行下級司法機關黨組接受上級司法機關黨組領導的原則。
（三）司法機關上下級之間的關系
實行跨行政區劃司法管轄制度改革後，新成立的司法機關，既沒有同級人大及其常務委員會，也沒有同級黨委，唯一存在的就是上級司法機關，筆者認為，這種情況下，對於司法機關上下級之間的關系必須重新梳理和界定。首先，毋庸置疑的是，司法機關上下級之間的關系相比較改革前得到進一步加強，這也是地方法院、檢察院「人財物」在省級以下實現統管必然結果，省級司法機關應當通過制度機制創新，進一步加強對下級司法機關的領導。其次，如前所述，上級司法機關黨組統一領導下級司法機關黨的工作，下級司法機關黨組向上級司法機關黨組負責並報告工作，上級司法機關黨的工作機構需要進一步擴容。再次，基於司法規律設置上下級法院，是為了保證當事人的上訴權，因此，上下級法院之間的監督關系應當繼續保持，以確保下級法院不受上級法院的不當干預；檢察業務性質決定了上下級檢察院之間應當是緊密的領導關系，實行跨行政區劃司法管轄制度改革後，這種關系應當進一步加強。
三、推進跨行政區劃司法管轄制度改革應當堅持的基本原則
（一）方便訴訟原則。推進跨行政區劃司法管轄制度改革應當堅持方便訴訟原則，即既要方便人民群眾參加訴訟活動，也要方便公安等偵查機關移送接收案件。絕不能因為搞跨行政區劃司法管轄制度改革就導致人民群眾支出的訴訟成本過大，導致公安等偵查機關辦案成本加大。筆者認為，基層司法機關跨行政區劃司法管轄的范圍半徑以不超過80公里為宜，因為按照車程來看，80公里路程一個小時即可到達，距離屬於可接受的范圍。
（二）基層為主原則。以基層司法機關為重點推進跨行政區劃司法管轄制度改革具有一定的必然性。一是80%以上的案件都由基層司法機關辦理，在基層實行跨行政區劃司法管轄制度，有助於實現大多數案件的司法公正；二是基層司法機關分布的「距離近」現狀，有助於在院與院之間進行司法管轄整合。推進跨行政區劃司法管轄制度改革，應先在基層司法機關試點推廣，待基層司法機關試點成功，積累經驗後，再穩步推進到市級司法機關。
（三）資源整合原則。推進跨行政區劃司法管轄制度改革，必須在現有司法資源的基礎上進行資源整合。一要整合司法辦案資源，將重復的司法辦案資源進行合理配置；二要整合司法行政管理資源，結合實際減少司法行政人員，將更多的人員投入到辦案工作崗位 ；三要整合司法物質基礎資源，盡可能充分利用現有的物質基礎資源，避免產生浪費。如X、Y兩個行政區檢察院合並後，新成立的檢察院可以依託原來的辦公場所繼續進行辦公，待現有辦公設施不能適應工作需要後再選址建新的辦公、辦案用房。
（四）結合實際原則。我國地域廣闊，城鄉之間、東部與西部之間，直轄市、省會城市、計劃單列市與中小城市、縣城之間，都具有不同的情況，推進跨行政區劃司法管轄制度改革應當充分考慮到不同地區之間的經濟社會發展差異和地理環境差異，做到結合實際，穩步推進，不搞一刀切。
四、推進跨行政區劃司法管轄制度改革試點的重點方向
（一）在直轄市、省會城市、計劃單列市所轄行政區率先開展跨行政區劃司法管轄制度改革試點
跨行政區劃司法管轄制度改革是一項比較深入的司法體制改革工作，必須堅持試點為先。筆者認為，直轄市由於已經在分院一級實行了跨行政區劃司法管轄制度，積累了較為豐富的跨行政區劃司法管轄經驗，適宜率先在基層縣級司法機關搞試點；省會城市、計劃單列市由於管轄的行政區劃面積相對不大，且下轄的基層行政區之間聯系緊密，也適宜率先進行跨行政區劃司法管轄制度改革試點。假設某市（地級市）下轄A、B、C、D、E、F六個區，按照行政區劃，該市設有一個市級檢察院和A、B、C、D、E、F六個基層檢察院。那麼我們可以嘗試將A、B兩個基層院合並，成立L檢察院，管轄A、B兩個行政區的案件；將C、D兩個基層院合並，成立M檢察院，管轄C、D兩個行政區的案件；將E、F兩個基層院合並，成立N檢察院，管轄E、F兩個行政區的案件。實行跨行政區劃司法管轄制度改革後，該市級檢察院下設三個基層檢察院，即L、M、N三個檢察院。新成立的三個檢察院與之前的檢察院相比，管轄范圍擴大，案件數量增多，幹警人數翻番，領導職數下降，司法行政人員減少。
（二）在符合條件的地級市所轄行政區開展跨行政區劃司法管轄制度改革試點
在直轄市、省會城市、計劃單列市外，可以在符合條件的地級市開展跨行政區劃司法管轄制度改革試點。這里的符合條件，主要是指地級市下轄的兩個行政區之間直線距離不超過80公里，具有跨行政區劃管轄的便利條件。如某地級市下轄1個區、7個縣，那麼按照縣城之間直線距離不超過80公里的原則，可以將1個區、7個縣的基層檢察院進行整合，跨行政區劃成立3至4個基層檢察院。
（三）在符合條件的地級市之間開展跨行政區劃司法管轄制度改革試點
在基層縣級檢察院試點後，可以考慮在符合條件的地級市之間開展跨行政區劃司法管轄制度改革試點。這里的符合條件，是指兩個地級市直線距離不超過200公里，各自管轄的基層院實行跨行政區劃司法管轄制度改革後不超過4個。如A市下轄3個實行跨行政區劃司法管轄制度改革後新成立的檢察院，B市下轄2個實行跨行政區劃司法管轄制度改革後新成立的檢察院，A、B兩市之間的直線距離不超過200公里，那麼可以將A、B兩個市級檢察院資源整合，成立跨A、B兩個地級行政區的C檢察院，新成立的C檢察院下轄5個基層檢察院。
學術界有人提出，應當在省一級實行跨行政區劃司法管轄制度 ，筆者認為，這種建議值得商榷。一是我國地域廣闊、省區面積較大，如果實行跨省一級行政區劃司法管轄制度，既會為當事人、律師帶來諸多不便，也會增加省級司法機關對下管理的成本。二是與跨行政區劃司法管轄制度相配套的改革，是地方法院、檢察院「人財物」在省級以下實現統管，地方三級司法機關的「人財物」主要還是依靠省級財政統籌保障，若實行跨省一級行政區劃司法管轄制度，會帶來地方財政如何保障等操作方面的難題。三是實踐中80%以上（甚至更多）的案件都由地級、縣級司法機關辦理，在地級市以下實行跨行政區劃司法管轄制度改革，可以有效保證80%以上（甚至更多）的案件進行公正審判。省一級司法機關不實行跨行政區劃司法管轄制度改革，對案件的影響面有限，因而不會對司法獨立和公正造成制約或影響。

3. 土地復墾新增土地國家如何補貼

土地復墾新增土地國家補償按照《土地復墾條例》指導進行。

《土地復墾條例》是為落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，規范土地復墾活動，加強土地復墾管理，提高土地利用的社會效益、經濟效益和生態效益，根據《中華人民共和國土地管理法》制定。

由中華人民共和國國務院於2011年3月5日發布並實施。其中第五章是專門說明土地復墾獎勵措施的。

(3)推進行政區劃擴展閱讀：

1、土地復墾，是指對被破壞或退化的土地的再生利用及其生態系統恢復的綜合性技術過程。

2、生產建設活動損毀的土地，按照「誰損毀，誰復墾」的原則，由生產建設單位或者個人（以下稱土地復墾義務人）負責復墾。

但是，由於歷史原因無法確定土地復墾義務人的生產建設活動損毀的土地（以下稱歷史遺留損毀土地），由縣級以上人民政府負負責組織復墾。自然災害損毀的土地，由縣級以上人民政府負責組織復。

3、土地復墾一般有三類不同的復墾標准。

（1）復墾到接近破壞前的自然適宜性和土地生產力水平。

（2）通過復墾改造為具有新適宜性的另一種土地資源。

（3）恢復植被，保持其環境功能。

參考資料來源：網路-土地復墾條例

4. 三證合一後就沒有組織機構代碼證了嗎

三證合一後組織代碼證與稅務登記證合並到營業執照內了，也就沒有組織代碼證一說了。

根據《關於加快推進「三證合一」登記制度改革的意見》第一條 充分認識推行「三證合一」登記制度改革的重要意義。「三證合一」登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照的登記制度。

這是維護交易安全、消除監管盲區的有效途徑，是推進簡政放權、建設服務型政府的必然選擇，對於提高國家治理體系和治理能力現代化水平，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，具有十分重要的意義。

(4)推進行政區劃擴展閱讀：

《關於加快推進「三證合一」登記制度改革的意見》第二條 改革目標和基本原則。

（一）改革目標。通過「一窗受理、互聯互通、信息共享」，將由工商行政管理、質量技術監督、稅務三個部門分別核發不同證照，改為由工商行政管理部門核發一個載入法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，即「一照一碼」登記模式。

（二）基本原則。

1、便捷高效。要按照程序簡便、辦照高效的要求，優化審批流程，創新服務方式，提高登記效率，方便企業准入。

2、規范統一。要按照優化、整合、一體化的原則，科學制定「三證合一」登記流程，實行統一的「三證合一」登記程序和登記要求，規范登記條件、登記材料。

3、統籌推進。大力推行一窗受理、一站式服務工作機制，將「三證合一」登記制度改革與全程電子化登記管理、企業法人國家信息資源庫建設、企業信用信息公示系統建設、政務信息共享平台建設、統一社會信用代碼制度建設等工作統籌考慮、協同推進。

5. 重慶屬於四川嗎

重慶不屬於四川。

重慶，簡稱「渝」，別稱山城，是中華人民共和國省級行政區、中西部唯一直轄市、國家中心城市、超大城市，國務院批復確定的中國重要的中心城市之一、長江上游地區經濟中心、國家重要的現代製造業基地、西南地區綜合交通樞紐。

總面積8.24萬平方千米，轄26個區、8個縣、4個自治縣，常住人口3124.32萬人，城鎮人口2086.99萬人，常住外來人口達167.65萬人。

(5)推進行政區劃擴展閱讀

直轄市的制度源於中華民國政府於1921年市自治制中所稱的特別市，1930年施行之市組織法將其改稱為院轄市，在本法中特別市的地方自治權力被大量削減，市長自開放直選前皆改由行政院直接派任（官派簡任）。

國民政府完成北伐統一全國後，先在1928年頒布市組織法特別市組織法，並將全市最高行政機關定名為市政府，最高民意機關定名為市參議會，於1930年制定新的市組織法，將市分為院轄市即原之特別市，日後再改稱直轄市省轄市，院轄市與省同級，省轄市則與縣同級，設置院轄市之人口門檻為一百萬人，省轄市為二十萬人，但僅有半數院轄市有達到人口標准。

特別市時期；上海特別市，武漢特別市，南京特別市，北平特別市，天津特別市，漢口特別市，青島特別市，廣州特別市，重慶特別市，西安特別市，大連特別市，沈陽特別市，哈爾濱特別市。

院轄市時期；南京市，北平市，廣州市，大連市，上海市，青島市，天津市，重慶市，哈爾濱市，漢口市，西安市，沈陽市，鞍山市，撫順市，本溪市，長春市。

6. 德國的總統和總理怎樣產生，政體怎樣要詳細，有加分

公元962年建立德意志民族神聖羅馬帝國。年建立統一的德意志帝國。1914年挑起第一次世界大戰。1919年建立魏瑪共和國。1939年發動第二次世界大戰。戰後被美、英、法、蘇四國佔領。1949年5月23日西部頒布《基本法》，建立德意志聯邦共和國。同年10月7日東部成立德意志民主共和國。1990年10月3日，德國實現統一。

【政治】2009年是德大選年，9月27日，默克爾領導的聯盟黨再次贏得大選，10月28日與自民黨組成「黑黃」聯合政府，取代此前的大聯合政府。自民黨在野11年後重新入閣。

「黑黃」政府上台後，出台振興經濟「五點計劃」，通過《加強經濟增長法》，決定自2010年起逐步提高子女補貼、改革企業稅、遺產稅和增值稅等，為公民和企業減負額高達220億歐元。在刺激消費、擴大投資的同時，重視教育與科研投入，推進相關產業升級，努力創造新的增長點。

受國際金融危機持續發酵影響，德2009年全年外貿大幅萎縮，出口8032億歐元，較上年大幅下降18.4%，進口6671億歐元，下降17.2%，但外貿順差仍達1361億歐元。經濟回落至2005年的水平，全年增長－4.9%，為戰後最嚴重衰退。德國政府繼續落實2008年底出台的救市計劃和經濟計劃，同時再次推出總額為500億歐元的經濟提振措施，以進一步拉動內需，增加投資，並取得初步成效。二季度起，德經濟呈現企穩回升勢頭，勞動市場好於預期。

【憲法】《德意志聯邦共和國基本法》於1949年5月23日生效。基本法確定了德國五項基本制度：共和制、民主制、聯邦制、法制國家和社會福利制度。1956、1968年曾作過較大修改。1990年8月兩德統一條約對《基本法》某些條款又作了適應性修訂，10月3日起適用於全德國。2006年，德國通過了聯邦制改革法案，採取「以權力換權力」的辦法，重新調整和明確了聯邦與各聯邦州的管轄許可權，將部分立法權下放到聯邦州，同時減少主要代表各州利益的聯邦參議院的立法參與權和審批權，從而提高了政府決策能力和立法效率。

【議會】由聯邦議院和聯邦參議院組成。聯邦議院行使立法權，監督法律的執行，選舉聯邦總理，參與選舉聯邦總統和監督聯邦政府的工作等。每屆任期4年。參加聯邦議院的各黨議員分別組成議會黨團。本屆（第17屆）聯邦議院於2009年9月27日組成，共有622席。各黨席位分配為：聯盟黨（基民盟／基社盟）239席，社民黨146席，自民黨93席，左翼黨76席,聯盟90/綠黨68席。議長諾貝特·拉默特（Norbert Lammert，基民盟）。

聯邦參議院參與聯邦立法並對聯邦的行政管理施加影響，維護各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3至6名州政府成員組成，共69席。議長由各州州長輪流擔任，任期1年，總統因故不能行使職權時代行總統職務。現任議長為延斯·伯爾森（Jens Börhnsen，不來梅市市長，社民黨），2009年11月1日就任，任期至2010年10月31日。

【政府】現政府由聯盟黨和社民黨於2005年11月22日組成。基民盟主席安格拉·默克爾（Angela Merkel）任總理。內閣成員16名，聯盟黨和社民黨各8名。內閣主要成員有：副總理兼外交部長韋斯特維勒（Guido Westerwelle，自民黨），總理府部長波法拉（Ronald Pofalla，基民盟），內政部長德梅齊埃（Thomas de Maiziere，基民盟），司法部長洛伊特豪澤爾－施納倫貝格（Sabine Leutheusser-Schnarrenberger，女，自民黨），財政部長朔伊布勒（Wolfgang Schäuble，基民盟），經濟和技術部長布呂德勒（Rainer Brüderle，自民黨），國防部長古滕貝格（Karl-Theodor zu Guttenberg，基社盟）等。

【行政區劃】德國行政區劃分為聯邦、州、市鎮三級，共有16個州，12229個市鎮。各州的名稱是：巴登－符騰堡州、巴伐利亞州、柏林市、勃蘭登堡州、不來梅市、漢堡市、黑森州、梅克倫堡－前波莫瑞州、下薩克森州、北萊茵－威斯特法倫州、萊茵蘭－普法耳茨州、薩爾州、薩克森州、薩克森－安哈特州、石勒蘇益格－荷爾斯泰因州和圖林根州。其中柏林、不來梅和漢堡為市州。

【司法機構】聯邦憲法法院是德國憲法機構之一，主要負責解釋《基本法》，監督《基本法》的執行，並對是否違憲作出裁定。共有16名法官，由聯邦議院和聯邦參議院各推選一半，由總統任命，任期12年。正、副院長由聯邦議院和聯邦參議院輪流推舉。現任院長安德烈亞斯·福斯庫勒（Andreas Voßkuhle），2010年3月就任。

此外設有聯邦法院（負責民事和刑事案件）、聯邦行政法院、聯邦財政法院、聯邦勞工法院、聯邦社會法院等。

聯邦和州法院相應設有檢察院，但不受法院的管轄，不幹預法院的審判工作，其任務主要是領導刑事案件的偵查並提起公訴。檢察院受聯邦或州政府司法部的領導，在行使職權時相對獨立。聯邦檢察院由聯邦檢察長和若干名聯邦檢察官組成，聯邦檢察長莫尼卡·哈姆斯（女，Monika Harms）於2006年6月1日就任，成為德首位女聯邦總檢察長。

【政黨】德國實行多黨制，主要有以下政黨：

（1）基督教民主聯盟（Christlich-Demokratische Union Deutschlands），簡稱基民盟。主要執政黨。1945年6月成立。曾於1949～1969年，1982～1998年執政。2005年至今為主要執政黨，現有黨員517098人（2010年5月），為德第一大黨，黨主席安格拉·默克爾（Angela Merkel）。

（2）基督教社會聯盟（Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.），簡稱基社盟。參政黨。1945年成立。根據與基民盟達成的協議，該黨只在巴伐利亞州發展組織並開展活動，在聯邦議院與基民盟組成聯盟黨議會黨團。現有黨員162533人，2008年10月起，霍斯特·澤霍夫（Horst Seehofer）擔任黨主席。

（3）德國社會民主黨（Sozialdemokratische Partei Deutschlands）,簡稱社民黨。主要在野黨。成立於1863年，是世界上成立最早的工人黨之一。1878年，被俾斯麥政府宣布為非法，1890年重新獲得合法地位。1933年，社民黨被納粹政權取締，戰後重建。1990年9月，東、西德社民黨合並。現有黨員512520人（2010年5月），是德第二大政黨。2009年10月，西格瑪·加布里爾（Sigmar Gabriel）擔任黨主席。

（4）自由民主黨（Freie Demokratische Partei），簡稱自民黨。參政黨。成立於1948年12月。現有黨員67000人（2009年3月），黨主席古多·韋斯特維勒（Guido Westerwelle）。

（5）左翼黨（Die Linke）。在野黨。2007年6月16日,由左翼黨—民社黨（Demokratische Linke-PDS）和勞動與社會公平選舉抉擇黨（Wahlalternative Arbeit und Soziale Gerechtigkeit）合並而成。現有黨員75968人（2008年11月），黨主席格辛娜·洛馳（Gesine Lotzsch）和克勞斯·恩斯特（Klaus Ernst）。

（6）聯盟90/綠黨（Bündnis 90/Die Grünen），簡稱綠黨。在野黨。德國西部的綠黨成立於1980年1月。1993年5月與東部的聯盟90/綠黨合並。現有黨員45151人，黨主席克勞迪婭·羅特（Claudia Roth，女）和策姆·約茨德米爾（Cem Oezdemir，2008年11月當選）。

（7）德國的共產黨（Deutsche Kommunistische Partei），1968年成立，前身為1956年被禁止的德國共產黨，現有黨員4200人（2008年8月），主席海因茨·施蒂爾（Heinz Stehr）。

【重要人物】安格拉·默克爾，聯邦總理，1954年7月17日生於漢堡。物理學博士。1978年至1990年在民主德國科學院物理化學中心研究所工作。1990年8月加入基民盟。1991年任基民盟聯邦副主席。1991年至1994年任聯邦婦女和青年部部長。1994年至1998年任聯邦環境、自然保護和反應堆安全部部長。1998年至2000年任基民盟總書記。2000年4月起任基民盟主席，2002年9月至2005年11月兼任聯盟黨議會黨團主席。2005年11月22日出任德國第一位女總理，也是德國歷史上最年輕的總理。2009年10月連任。已婚，無子女。

7. 濱海市屬於哪個省

濱海市現實是不存在的，它只是中國大陸當代文學、影視作品中出現的一個城市的名字。

但是實際上這個城市在中國並不存在，名為濱海的只有天津市的副省級市轄區濱海新區和江蘇省的濱海縣,在還有紹興濱海區,但是車牌不是 濱 的。

一般使用這個虛構的濱海市的作品中，大多是因為作品中涉及了政府事件，或者對政府形象比較負面的描述。

在《中國影視劇中神秘的濱海市》中，稱其為「一個只存在於中國電影版圖之中、顯示群眾社會想像力的城市」，「凡是與這個城市有關的電影的敘事流程，通常都是：完美的世界——秩序被破壞——清理破壞秩序的因素——重新回到秩序。」

(7)推進行政區劃擴展閱讀

濱海新區大港地區在戰國初隸屬齊，秦屬巨鹿郡柳縣，漢時屬渤海郡章武縣，唐屬滄州乾符縣，直到宋乾德四年（966年）乾符縣並入滄州清池縣後又分屬滄清二州。

濱海新區漢沽地區從漢代置灶煮鹽開始，曾隸屬漁陽郡雍奴縣。

濱海新區塘沽地區地跨海河兩岸，歷史上一直劃河分治。北宋末期，南岸地區屬宋河北路滄州清池縣；北岸地區屬遼南京道析津府武清縣。金代，隸屬關系初沿宋制。

民國時期，濱海新區大港地區相繼屬河北省和黃驊、靜海、天津三縣。

1961年6月，濱海新區漢沽地區與寧河縣分置。1962年8月復歸天津市，撤市設區。

1928年直隸省改稱河北省，廢道，濱海新區塘沽地區南北岸地區分屬河北省天津縣與河北省寧河縣。

1949年1月17日塘沽地區解放，天津市人民政府將南北岸地區合治，置區建制，初稱塘大區，1952年改名塘沽區，直轄於天津市。

1953年5月撤天津縣後屬南郊、靜海、黃驊。1963年2月建北大港區，1979年11月成立大港區，屬天津市。

1984年，天津經濟技術開發區作為第一批國家級經濟技術開發區率先在天津東部沿海的鹽鹼荒灘上建立。

1986年8月21日，時任中央軍委主席的鄧小平在天津市市長李瑞環陪同下視察天津開發區，並親筆題寫「開發區大有希望」的題詞。同時，鄧小平指出天津「在港口和市區之間有這么多荒地，這是個很大的優勢，我看你們潛力很大。可以膽子大點，發展快點」，這是濱海新區最初的輪廓。

1994年，《天津市濱海新區城市總體規劃（1994–2010）》制定了依託中心城區發展的思路，提出以塘沽地區（包括塘沽城區、天津經濟技術開發區、天津港、天津港保稅區）為中心，向漢沽城區、大港城區和海河下游工業區輻射，形成「一心三點」組合型城市布局結構。

2005年，《天津市城市總體規劃（2005–2020）》規劃了城市內部空間結構，運用了軸帶發展空間理念，提出以沿海河和京津塘高速公路的城市發展主軸，以東部濱海城市發展帶，以濱海新區核心區、漢沽新城和大港新城為三大城區，簡稱為「一軸、一帶、三城區」的城市空間結構。

2006年，《天津濱海新區國民經濟和社會發展 「十一五」規劃》進行產業功能分區，提出沿京津塘高速公路和海河下游建設「高新技術產業發展軸」，沿海岸線和海濱大道建設「海洋經濟發展帶」，在軸和帶結構中中建設三個生態城區，通過產業集聚，規劃建設七個產業功能區，簡稱為「一軸、一帶、三個城區、七個功能區」的功能分區結構。

2008年8月9日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席國土資源部與天津市人民政府《關於共同推進天津國土資源工作促進濱海新區開發開放合作備忘錄》簽字儀式，並在天津調研。

2009年8月12日，天津市濱海新區總投資超過1.5萬億元，加快推進南港工業區、於家堡、響螺灣中心商務區、東疆保稅港區等十大工程。

2009年11月，國務院正式批復濱海新區行政體制改革方案，同意撤銷天津市塘沽區、漢沽區、大港區，設立天津市濱海新區，以原塘沽區、漢沽區、大港區的行政區域為濱海新區的行政區域。即撤銷濱海新區工委、管委會，撤銷塘沽、漢沽、大港區現行建制，設立濱海新區行政區，轄區包括原塘沽、漢沽、大港三區全境。

2010年，根據濱海新區街道區劃調整方案，撤銷原解放路街道和三槐路街道，成立於家堡街道；新設立新北街道、泰達街道。

2011年，撤銷營城鎮，並入寨上街道。

2011年6月28日下午，天津與國家開發銀行在北京簽署「十二五」時期開發性金融合作備忘錄，國家開發銀行與天津在濱海新區開發開放、重點領域發展和重點項目建設等方面開展新的融資合作，這標志著天津與國家開發銀行的合作提升到一個新的水平。

2012年4月1日下午，中國國際商會與天津濱海新區政府共同簽署《中國國際商會 天津市濱海新區人民政府關於共同推進濱海新區開發開放、促進國際經貿合作的備忘錄》的簽字儀式在天津大禮堂舉行。

2013年9月15日，天津濱海新區與台灣新竹市簽訂友好交流合作備忘錄，全面推動兩地各領域的交流與合作，以做到優勢互補、擴大交流、加強合作、共同發展、互利共贏。

2013年9月26日，天津市宣布撤銷濱海新區下轄的塘沽、漢沽、大港三個城區管委會，由濱海新區直管街鎮；根據市政府關於濱海新區整合部分功能區的決定和市民政局關於濱海新區調整部分街鎮行政區劃的批復，濱海新區將27個街鎮調整為19個，12個功能區整合成7個。

8. 陝西省撤縣設市名單

轉摘：
陝西爭取調整行政區劃 9個縣上報撤縣設市

隨著經濟快速發展和城鎮化快速推進，陝西的行政區劃需要做出相應的調整。日前，住陝全國政協委員、省政協副主席、民革陝西省委員會主委李曉東表示，他將聯名其他住陝全國政協委員提交提案，建議國家支持陝西行政區劃調整。

目前，我省僅有3個縣級市，不及全國縣級市總數的1%，且3個縣級市均在關中，陝北、陝南沒有一個縣。這種行政區劃正在凸顯的一個問題，就是「一市獨大」。近幾年，西安市城市規模迅速擴大，由此引發的許多「城市病」，比如擁堵和霧霾，逐漸地趨於嚴重。

另一方面，剛剛過去的「十二五」，是陝西歷史上經濟增長較快、發展質量最好、民生改善最多、綜合實力提升最快的時期。陝西幾年前謀求的「彎道超車」取得了舉國公認的成效。可以說，「十二五」時期陝西經濟量速齊增，為經濟發展奠定了新的堅實的基礎。這從媒體頻繁出現的「陝西速度」、「陝西效率」等等詞彙，就能一葉知秋，窺見引人注目的影響力。

且看這么幾個數據：「十二五」全省年均實現GDP是「十一五」時期的2.2倍，是「十五」時期的5.7倍，經濟發展速度連續十年處於全國第一方陣。五年前（2010年），陝西經濟總量就進入萬億元俱樂部，到2014年達到17690億元，五年翻了一番多，鐫刻出陝西歷史的新標高。而2012年，全省城鎮化率突破50%，2014年達到52.6%，這標志著陝西從農業社會向工業化社會，實現了頗為華麗的轉身。

經濟發展，社會轉型，需要與之匹配的行政區劃。近兩年，國家對陝西行政區劃調整給予了相應的支持，西安市高陵縣、渭南市華縣、榆林市橫山縣相繼撤縣設區。但仍然不能滿足不少地方群眾撤縣改市的願望。這也難怪，市縣的工作重心畢竟不同，管理層級也有差別，比如縣級市可以省級直管，效率就會大不一樣。職能上縣一般以農業為主，市則以工商業、服務業等非農產業為主，因而部門設置也不一樣。更現實的是上級政府轉移支付或者專項扶持資金也有差別。所有這些，則直接關繫到市民的幸福指數。

當然，撤縣設市需要硬體軟體到位，設有必須通過的「門檻」。如同高考，不經過努力自然達不到錄取的條件。從這點上說，陝西各市需要在撤縣設市上再下功夫，尤其是下一步各市上報省政府要求調整的旬邑縣、勉縣、富平縣、蒲城縣、靖邊縣、綏德縣、黃陵縣、子長縣、彬縣等9個縣，更要夯實自身的基礎。國家扶持，首先你得不是阿斗。何況有此夢想的不惟9個縣吧？至於全國，那更不消說了。（

9. 上海市市區包括哪幾個區

上海市區轄黃浦區、徐匯區、長寧區、靜安區、普陀區、虹口區、楊浦區、浦東新區、閔行區、寶山區、嘉定區、金山區、松江區、青浦區、奉賢區、崇明區等16個市轄區。

上海中心城區是指上海外環線以內的區域，面積約660平方公里。核心區域包括：黃浦區（黃浦區、原南市區、原盧灣區）、徐匯區、長寧區、楊浦區、虹口區、普陀區、靜安區（靜安區、原閘北區）以及浦東新區的外環內城區（浦東外環線以內的城區）。浦西七區為傳統意義上的上海中心城區。

根據上海城鄉規劃管理條例，上海市中心城范圍由總體規劃確定，中心城范圍以外為郊區。而現行城市總體規劃規定了中心城范圍為外環線以內。老城區是黃浦區的人民路中華路圈內。

(9)推進行政區劃擴展閱讀：

上海「十二五」規劃一個目前已初步確定的方向是，中心城區將形成「十字軸」發展態勢。其中一軸（也即橫軸）是從浦西的虹橋機場到浦東的國際機場城市發展主軸，另外一軸（也即縱軸）是沿黃浦江一軸，包括黃浦區、虹口區、楊浦等區，以及最為重要的世博板塊。

橫軸是沿線集聚了虹橋樞紐商圈、南京路、金融城、花木—龍陽路樞紐、張江文化創意產業集聚區、迪士尼國際旅遊度假區、浦東國際機場等發展服務業的主要地區。「十二五」期間要更加註重向東延伸，也即向龍陽路樞紐以東地區進一步推進功能開發和要素集聚。

縱軸則是沿黃浦江地區，北從楊浦東外灘沿著黃浦江往南向南浦大橋、盧浦大橋進行延伸，這其中包含了世博板塊的開發。徐匯濱江地區共儲備土地約200公頃，占可開發土地面積的77%；黃浦區也有12萬平方米地上商辦建築總量的土地儲備，未來將重點發展金融、商務、會展等現代服務業，集中體現城市高端服務功能。

10. 無錫名字的由來

無錫名字的由來有兩種說法。

一種說法即現在流行的說法，認為周、秦間錫山產錫，至漢朝錫盡，故名「無錫」。新莽時錫復出，改縣名為「有錫」，東漢初為無錫。

這一說法見於唐朝陸羽《惠山寺記》，謂：「山東峰，當周秦間大產鉛錫，至漢方殫，故創無錫縣，屬會稽。自光武至孝順之世，錫果竭，順帝更為無錫縣，屬吳郡。」這一說法，歷代無錫地方誌都相沿記載。

另一種說法認為「無錫」是古越語地名之一。「無」是發語詞，無實義，「錫」的原義因古越語佚亡已久，無從考證。這一說法是當今一些地名學者、語言學者、歷史地理學者在總結前人學術成果的基礎上，經過對江浙地區大量地名的調查研究而得出的結論。

他們認為，「無錫」和江浙地區其它許多地名，如夫椒、餘杭、句容、姑蘇等一樣，都是屬於齊頭式地名，冠首字雖然寫法不同，但古音相合或相近，都是古越語的發語詞，無實義。

(10)推進行政區劃擴展閱讀：

科技事業

截至2018年底，無錫市共有國家級工程技術研究中心6家，省級以上重點實驗室9家，省級以上企業重點實驗室6家，國家級國際合作基地8家，省級國際技術轉移中心11家。

教育事業

截至2018年底，無錫市共有普通高校12所。普通高等教育本專科招生3.40萬人，在校生10.60萬人，畢業生3.20萬人；研究生教育招生0.27萬人，在校生0.78萬人，畢業生0.23萬人。

文化事業

截至2018年底，無錫共有藝術表演團體72個，文化館8個，公共圖書館8個，文化站82個，博物（紀念）館58個。

社會保障

截至2018年底，城鄉居民最低生活保障對象17213人，全年共發放低保金1.46億元。實施城鄉醫療救助41.23萬人次，支付救助金9910.74萬元；實施臨時救助24246人次，發放救助金2434.07萬元。

全市享受國家撫恤、生活補助的優撫對象17787人。保障性安居工程建設有序推進，全市新開工保障性住房17204套，基本建成18565套 。