路政執法方式

❶ 參加路政工作有感

「經濟發展，交通先行」。近年來，我省交通基礎設施建設投資力度繼續保持高額增長態勢。「十一·五」期間，我省將計劃改建干線公路3600公里，江蘇公路建設成果豐碩，公路基礎設施建設步伐明顯加快，然而與公路建設相比，公路路政管理工作則相對滯後。長期以來，人們(包括

領導幹部以及交通、公路系統內部)不同程度的存在著重建輕管的思想，使得路政管理工作社會重視程度不夠，地方政府對路政工作的支持有所欠缺，導致當前基層路政工作尤其普通公路路政管理范圍仍然停留在保證公路路面暢通上，管理公路的側重點以國、省干線公路以主，管理方式上以路政巡查為主。這種路政管理方式與黨和人民對路政工作「保護路產，維護路權，保障公路的完好、安全和暢通」的要求還有差距。

《中華人民共和國公路法》出台實施後，公路路政執法從此實現了有法可依的新局面。之後，相繼出台了《江蘇省公路條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《路政管理規定》等法規、規章。這些法律、法規、規章的出台既說明了公路事業在國民經濟中的地位，也說明了國家、交通部、江蘇省對公路工作的重視和關心，尤其這些法律、法規、規章為公路路政執法提供了強大的法律保障，路政執法人員從而可以運用法律武器保護路產、維護路權，讓安全、暢通、便捷的公路為國民經濟的騰飛添油加勁。伴隨著我國法制進程的加快，廣大群眾法律意識的增強，在實際路政執法工作中《中華人民共和國公路法》（以下簡稱公路法）、《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱公路管理條例）、《江蘇省公路條例》（以下簡稱省公路條例）不同程度的暴露出立法的不完善，尤其表現在具體路政執法工作中可操作性還有待完善，立法的不完善給路政管理工作帶來的困繞主要表現以下三方面：

1、法律法規本身的缺陷，使得部分路政管理行為沒有法律依據

翻閱公路法、公路管理條例、省公路條例，唯有《中華人民共和國公路管理條例》第三十九條即「本條例下列用語的含義是：『公路』是指公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、遂道。『公路用地』是指公路兩側邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)以外不少於一米范圍的土地，公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定。『公路設施』是指公路的排水設備、防護構造物，交叉道口，界碑、測樁、安全設施、通訊設施、檢測及監控設施、養護設施、服務設施、渡口碼頭、花草樹木、專用房屋等。」不難看出「本條例以下用語的含義」若引用到公路法、省公路條例上難免有張冠李戴之謙，更為關鍵的是公路的定義忽略了路肩，導致在公路法、公路管理條例、省公路條例上對公路及公路用地上的管理尤其是禁止性規定在路肩管理上就變成真空。然而，實際工作中在路肩上埋設管線、建設構造物、設立非標、堆放物品、設置障礙、擺攤設點等損壞、佔用路肩影響公路行車、安全暢通的行為時常發生，而路政執法人員長期以來對路肩的管理參照對「公路」的管理。也曾遇到「叫真」的當事人在路肩上擺攤設點，當執法人予以取締時，當事人要求執法人員出示法律依據。

公路用地以及建築控制區的范圍均以「公路邊溝外緣起，沒有邊溝的，從公路坡腳線外緣起」開始劃定，且公路用地權屬不明，當遇到沒有邊溝且坡腳線不明的路段尤其公路征地不到位時，公路用地和建築控制區的范圍很難劃定。如下面三種情形：一是在實際公路建設尤其普通公路建設中邊溝建設往往因公路一側或者兩側距公路油路邊緣或路肩外緣距離不等的自然河、溝、渠或群眾灌溉渠而取代不需要建設的地段；二是高路堤地段（沒有邊溝）坡腳線外緣連接著農田或宅基地的地段；三是穿越村莊、集鎮地段與公路連接的既無邊溝也無坡腳線的地段。這三種情形的公路用地便形同雞肋，且建築控制區的劃定更是讓執法人員很難把握，實際操作中十分棘手。管理得不好，路政人員將面臨被投訴，執法機關面臨當被告，放棄不管，公路路肩以外堆積、擺攤設點、亂建、亂搭嚴重影響行車安全和公路環境，對於公路將來改造、拓寬和可持續發展，將畫上一個沉重的感嘆號。

2、立法中對路政執法的手段設定單一，力度太軟

路政管理機構作為路上執法的主力軍之一，在路政管理中對損壞路產、侵犯路權的人的管理手段，有「責令停止違法行為」、「責令改正」、「責令恢復原狀」、「責令限期拆除」，對車輛的管理手段為：「責令其接受檢查」、「責令其暫停行駛」、「可以中止其運行」。以上行政措施的「責令」是以口頭方式還是書面，沒有一部法律、法規予以明確，若書面，至今還沒有與「責令」相配套的文書。如今基層各大隊均採用自製《整改通知書》，這種方式起到了一定效果，但自製文書沒有法律嚴肅性，上了法庭是否具有法律效力不得而知？上述行政管理手段均為執法人員發出責令信號，由當 本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 事人完成實際工作，這種管理方式與當今社會法律的自覺性有很大出入，對於惡意違法、有意逃避的當事人履行起來相當困難，若採取行政處罰（處理）的一般程序，使用《違法行為通知書》，對於一些事件小危害大的違法行為未免小題大作，且對其當事人實施罰款的可行性不大。

當事人出現拒不接受檢查、不履行執法人員對其責令履行義務的，除對非標和違

章建築有「愈期不拆除，由交通主管部門拆除」的規定和《江蘇省公路條例》第四十九條第二項「違反本條例第三十三(三)、(四)、(五)、(六)項規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，愈期不改正的，由交通主管部門採取措施恢復原狀」的規定之外，沒有其他行政措施。況且這種「採取措施恢復原狀」是否屬強制措施沒有明確，對採取措施造成當事人的損失由誰負責沒有明確。如對在公路上打穀曬糧影響公路暢通的違法行為，難道是讓路政執法人員將公路上的糧食一袋一袋裝好，堆放公路用地以外嗎？對在公路上擺攤設點最終形成的馬路市場又採取什麼合法的措施呢？筆者對公路環境整治時遇到執法人員採用鏟車對公路及公路用地范圍的違章堆積進行清理時，當對已下達過《整改通知書》，當事人仍堆放在公路用地范圍內的舊磚頭和瓦進行清理時，當事人隨後要求對其損壞的磚頭和瓦進行賠償。今年「麥莎」台風過境我縣，路面上的斷枝、倒樹嚴重阻礙公路暢通，當路政人員對倒在路上的大樹用油鋸進行切割分段清理後，樹的主人出來要求對其鋸斷的樹木進行賠償，最後，路政人員只得出錢賠償。

3、缺乏統一的公路路政管理實施細則

法律、法規的制定應附以實施細則與其配套。1988年交通部第十號令出台了《中華人民共和國公路管理條例實施細則》，這個27年前的實施細則顯然已跟不上時代的步伐了。《中華人民共和國公路法》第7條第四項一句「縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責」，導致全國路政管理模式不統一，全國上下沒有統一的路政執法實施細則，各省、自治區、直轄市各自為政，自行一套。為了達到有效管理的目的，有的省市根據當地實際情況在公路法的基礎上進行了拓寬、細化，出台了一些路政管理條例，其中有的條款十分有指導意義，值得我們借鑒。

行政執法人員嚴格、公正執法是維持國家各項行政工作有序、扎實、健康、高效運轉的保障。路政執法人員是保護路產，維護路權，保障公路完好、安全暢通不可替代的隊伍，對於具體執法人員要求應該是令行禁止，執法人員在具體執法過程中對什麼樣違法行為就應有相應的處置方式或手段，而這種方式或手段必須是有效的、可行的，能夠糾正違法行為，消除危害最終達到解決問題的目的。而現行法律、法規給執法人員的自由裁量權過大，有的條款甚至讓執法人員感到困惑。比如，限期改正中的「期」沒有細化，哪些違法行為整改期限是多長沒有明確，當事人在整改期內出現安全問題路政部門是否還承擔連帶責任？公路法、公路管理條例、省公路條例在處罰數額上較大，動輒成千上萬，而實際處罰很難實施，沒有細化的標准。執法人員自由裁量權過大，往往導致社會對路政執法的可信度、權威性產生質疑，最終自乏身價。而對一些違法事實清楚，證據確鑿的違法行為往往缺少有效的制止和當場消除違法行為的方式。同樣的違法行為不同的執法人員可能出現多種不同處理結果，而這些結果均是不同的執法人員仁者見仁，智者見智的結果，這種局面顯然與立法存在偏差。如在公路上違法堆積物品，影響公路暢通的違法行為，通常會出現至少4種執法行為：一是責令當事人停止違法行為(事實已停止)、當場予以清理(當事人是否清理不監管)；二是對當事人做詢問筆錄，勘驗筆錄，下達處以1000元罰款、限其三天（或多日）改正的違法行為通知書；三是執法人員現場清理；四是當找不到物主，在堆積物上張貼《整改通知書》。因此統一、可行、完善的實施細則對路政工作指導意義可見一斑，不可輕視。

隨著法制進程的加快，群眾法律意識增強，執法隊伍素質的提高，文明執法與人性化執法的呼喚。如何讓執法人員在嚴格執法和人性化執法之間尋求最佳接合點，這就需要完善的法律法規相配套。這既是保護執法人員也是提高執法隊伍形象的關鍵。一些野蠻執法、粗暴執法、不文明執法、以及有法不依、執法不嚴的執法行為將被投訴，被行政復議，被行政起訴，甚至敗訴。筆者通過學習其他地區有關路政管理的法規、規章並結合基層工作實踐，針對當前法律、法規不完善導致部分地區尤其我市路政存在的執法難、難執法的境況，提出幾點完善我省法規、規章工作和提高路政管理水平的設想和對策思考。

1、正面面對法律、法規存在的漏洞，並進行完善

公路法以及此後制定的一些法規、規章，對公路法中出現的問題、漏洞、甚至矛盾均採取迴避的方式，沒有勇敢的、認真的進行查漏補缺。

漏洞之一：公路的定義中「經公路主管部門驗收認定的」表達，註定了路政管理工作只能在公路部門驗收認定之後進行。而一條公路在規劃放樣完畢到驗收結束期間路政管理工作就出現銜接不上的問題，若在此期間出現在建築控制紅線內進行建築以套取國家賠償資金，公路部門不但損失很大，而且事後會同國土、城建、水利以及地方政府進行管理時效果往往不大。建議參考《青島市公路路政管理條例》第二十一條追加「已建成但未經驗收或者正在建設,或者批准建設尚未施工的公路,其建築控制區的范圍,按前款規定執行。」

漏洞之二：明確路肩、邊溝范圍內的管理。邊溝作為公路的排水設施，若僅限危及其安全或不得損壞還不夠，一旦出現在邊溝上進行架樓板修建建築物、構築物、擺攤設點、設立非標等行為在管理上便失去法律依據，而這些行為確屬侵犯路權、影響公路暢通和可持發展的問題。建議：對在「公路及公路用地范圍」的管理改為「公路至公路用地范圍內」，相應的非標及建築控制區管理條款增加「公路至」字樣，明確范圍。

漏洞之三：完善對公路用地及建築控制區的規定，結合我省公路建設實際情況，對其准確劃定范圍，並會同國土部門埋設公路界樁，尤其確定對公路用地權屬。如《河南省公路路政管理規定》第十六條對公路用地追加「由縣級以上人民政府確定並依法辦理用地手續。公路用地尚未確定權屬的，交通主管部門應會同土地管理部門進行清理、勘察、登記，由縣級以上人民政府依法確認權屬。」或《貴州省公路路政管理條例》第十二條新建公路時，公路用地及公路附屬設施用地應當同時徵用；改建、擴建公路，需徵用土地的，應當辦理用地手續。

漏洞之四：公路作為國民經濟重要基礎設施之一，公路沿線的地方政府對路政工作的支持是必不可少的，尤其是公路環境整治、集鎮段管理、平交道口的設立，規劃新建村鎮、開發區、廠、礦、集市貿易場所等建築群方面沒有地方政府支持，路政部門難以應對，建議增加相應條款同時完善相應的法律責任。

2、增加路政執法的可行性手段、方式和力度

路政管理點多面廣，管理對象復雜，單純的「責令」顯然顯得有些蒼白，對於那些拒不配合調查處理或對其責令要求自之不理，陰奉陽為影響公路安全、暢通的以及嚴重損壞路產或侵犯路權的行為應增加、完善有效的處置手段和力度。由於《中華人民共和國道路安全法》出台後，使得公路部門成為保障公路安全暢通的基石，而在公路及公路用地范圍內的禁止性規定如擺攤設點、堆放物品、設置障礙等違法行為的管理只有公路法、公路管理條例、省公路條例內有具體規定，而《中華人民共和國道路交通安全法》沒有對上述公路環境方面的管理規定，這說明維護公路安全、暢通的責任落到路政管理的肩上了，而對這種管理沒有強制措施或不採取有效手段予以及時消除危害，一旦造成安全事故，路政部門的行政不作為就凸現出來。應此迅速、及時、有效地消除違法行為是路政管理的根本宗旨，也由不得過多限期改正和路政人員只單純的發一些「責令」的指令就完成任務，關鍵是監督執行以及強制執行。而在日常路政執法工作中，路政人員往往不得不採取一些校仿其他行政執法部門或其他省市路政同行的執法措施，譬如：沒收擺攤設點的工具，強行清理路障、消除危害行為，對損壞路產、侵犯路權的行為採取變相扣其物品、證件，甚至扣車的方式達到賠償國家路產的目的。這些執法由於沒有法律依據往往被打上違法執法的烙印，導致執法人員和行政機關被投訴、行政訴訟、行政敗訴、甚至執法人員待崗、下崗。加之群眾法律意識的提高，交通行政執法過錯追究、執法人員管理辦法等相關監督制度完善，大部份執法人員為明哲保身，往往採取多一事不如少一事的態度。建議：提請省人大增加路政管理的有效手段和力度。如參考：《貴州省公路路政管理條例》第三十條「車輛行駛公路對公路造成較大損害或超限運輸車輛拒不接受檢測的，公路管理機構有權責令其立即停車，接受處理。不能當場處理的，公路管理機構可以暫扣車輛，調查、處理後應當立即放行車輛」；《雲南省公路路政管理條例》第二十六條「駕駛員行車過程中違反本條例規定，造成公路路產損壞不接受處理或者賠償損失在1000元以上當場又不能處理的，公路路政管理機構可對其採取暫扣車輛的措施或者依法作出暫扣駕駛證、行駛證的決定，待處理完畢後立即放行、還證。暫扣駕駛證、行駛證的，由公路路政管理機構開具省公安交通管理機關和省交通行政管理機構開具省公安交通管理機關和省交通行政主管部門聯合制發的暫扣憑證。因暫扣車輛、駕駛證、行駛證造成的損失由過錯方承擔」；《呼和浩特市公路路政管理條例》第二十三條第二項「上述違法行為情節嚴重的，可以暫扣或者沒收其從事違法活動使用的物具」。

以上兩種設想可以通過修改公路法、公路管理條例、省公路條例或者制定《江蘇省公路管理實施細則》以及增加司法解釋等方式實現，但就近期而言可行性不大，隨著行政訴訟案件尤其敗訴案件的增加，勢必要被提到議事日程上。

3、制定統一的實施細則或指導意見。

江蘇省交通廳於1997年、2004年分別制定了《關於注意解決當前交通行政處罰工作中若干問題的通知》、《交通行政執法若干問題的指導意見》。這兩份規范性文件為指導基層執法工作尤如點燃了一盞明燈，在行政處罰(處理)主體的認定、證據的收集、處罰依據的適用上很有實踐指導意義，但在行政措施的操作和強制措施的使用上不夠明確。如：對採取「責令」行政措施使用的文書沒有明確，《交通行政強制措施通知書》、《路政管理條例》第六章上需要使用的《強制措施告誡書》、《路政強制措施決定書》等文書至今還未投入使用，採取行政強制措施沒有統一的規范和流程，尤其對違法事實清楚、證據確鑿的大型非標、違章建築物、擅自埋設管線、電纜及穿越公路頂管施工這些嚴重違法行為的行政強制措施運用上若採用一般處罰（處理）流程，一套文書一下，這些工程已經結束，甚至有的投入使用，再強制拆除必然遇到阻力，送至法院執行，各方面的關系、人情以及法院執行力度上的原因，最終導致拆除計劃流產。建議：1、為避免當事人的損失擴大，以及路政工作健康開展，在行政措施的操作、強制措施的使用上，省廳應會同省法制辦、省高院進行近一步探索，在時間上，尤其在違法行為開始初期或發現違法行為的初期能夠果斷採取措施或強制措施中止違法行為或消除違法行為，從而避免損失擴大化，提高路政執法的嚴肅性、權威性。2、建議對《交通行政執法若干問題的指導意見》第26條「在公路、公路用地范圍內擺攤設點，堆放物品，設置障礙，經交通執法單位責令限期改正，愈期仍不改正的，交通執法單位可以採取適當措施，對擺設的攤點、堆放物品、設置的障礙，予以清理」的「期」、「適當措施」予以一定明確，以指導實際執法操作，打消執法人員的顧慮。3、集鎮段、城區段公路管理存在著多頭管理、職責權利不分，部分縣市對集鎮段、城區段有管理許可權的部門還存在有利則爭、有責便推的現象，導致集鎮段、城區段兩側非標林立、擺攤設點嚴重，車輛一到集鎮段、城區段便出現「腸梗塞」建議省廳提出集鎮段、城區段公路路政管理指導意見。4、實施細則或指導意見應廣泛聽取一線執法人員和文書製作人員的想法、意見和建議，以便有針對性的解決執法中遇到的問題。實施細則或指導意見向下傳達或組織學習時應採取省市縣一條線的組織方法，避免實施細則或指導意見的根本精神或要領經多人多版本的傳達而走形，甚至產生歧義。

4、試行路政、法院結合執法模式

無論是執法中申請法院強制執行還是遇到行政訴訟案件，路政機關加強與人民法院的聯系已勢在必行，為此爭取人民法院的配合不容忽視。筆者的路政、法院結合執法設想，也就是針對部分地區遇到的執法難、難執法的實際困難局面，由市交通局牽頭、各單位主動爭取當地法院行政庭的配合，並建立協作機制。即：平時多請法官們指導依法辦案，提高路政人員的業務素質，當遇到執法的難點以及重大路政案件先期與法院溝通、咨詢，對於長期困擾路政管理的執行難問題，由路政機關對違法行為先進行行政處罰（處理），結案後對拒絕執行行政處理(處罰)決定的，自被執行人法定起訴期屆滿之日起180日內交由法院強制執行。從根本保證件件案件有落實、有結果，這對於樹立路政執法的威信和推動法制教育、宣傳都將起到很好的作用。

5、完善獎懲考核制度，提高路政人員的敬業精神

任何工作歸根到底需要人來實施，路政工作好壞取決於路政執法人員的素質和他們的敬業精神。路政隊伍素質的提高可以通過加強執法人員的學習以提高路政執法人員的業務素質。如已經實施的路政人員准入門檻提高到國民教育序列大專文化、崗前進行培訓、平時工作之餘還進行業務學習與考試，路政業務素質正在逐步提高。至於提高路政人員的敬業精神則可從提高路政人員的各項福利、待遇上入手。當前路政人員尤其基層路政執法人員的各項福利、待遇跟不上，各地參差不齊，省、市的路政領導者是否應該考慮解決路政人員的實際生活困難以人為本呢？尤其支持、監督、推動基層執法人員的各項福利、待遇的提高，並制定完善的有懲也有獎的考核制度，才不至於挫傷基層執法人員的工作積極性，這些舉措對於加強基層執法人員的愛崗敬業、秉公執法將起到關鍵作用，在此基礎上加強對路政執法人員的監管理將起到事半功倍的作用。

以上見解是筆者對兩年多來的路政工作的體會和心得，同時也凝結了同事們對路政法制工作的心聲，通過此次公路政策法規調研活動將我們對路政法制工作的見解和盤托出，期望得到大家的指點。

❷ 路政執法和地鐵乘務哪個工作好為什麼

看情況，路政執法有編制的話前景很好，即使沒有職務，因為行政執法單位以後往專公務員上靠是肯定屬的，事業單位已經只限定在公共服務職能單位。如果屬於編外人員那就沒多大意義了。
地鐵乘務屬於基層吧，國企的問題還需要說嗎，基層無限被坑，高層吸血腐敗，基層沒有關系晉升的可能性接近零。

❸ 路政是干什麼的

路政全稱是公路路政管理，是指公路管理機構根據公路主管部門的授權和國家法律內、法規、規章容的規定，為保護公路、公路用地、公路設施(以下簡稱「路產」)，維護公路合法權益和為發展公路事業所進行的行政管理。

具有以下職責：

1.負責管理和保護公路路產；

2.實施公路巡查；

3.依照法律、法規和規章，制止、查處各種違章利用、侵佔、污染損壞和破壞路產的行為；

4.控制公路兩側建築紅線；

5.審理從地面、公路上空或地下、（跨）穿越公路得其他設施得建築事宜。

拓展資料

路政管理部門是公路局下設的一個執法部門，事業編制，工資待遇是按國家事業單位在冊人員工資標准核發的，它根據工齡、學業、職務、是幹部還是工人身份的不同而不同，6年的工齡最低已是兩千多。退休金不用操心，是肯定有的。會不會升職得看自己的才能和努力了。

❹ 路政執法改革，請問要復習那些資料重點

行政執法理論與務實,行政法規,公路法,公路安全保護條例,地方交通行政執法常用法規專匯編,地方交通行政執屬法概論,地方交通行政處罰自由載量權基準制度,等等法律法規理論和行政執法理論.特別是交通部制定和地方交通廳制定的法規,規章類.當然國家定的法是免不了要學的大法.

❺ 路政屬於什麼單位

屬於事業單位。路政是交通系統的一支執法隊伍，執行的是《中華人民共和國公路法》以及《公路安全保護條例》（2011年7月1日起實施），依法保護公路設施和維護公路路權，路政執法隊伍的前身就是公路派出所。現在的路政主要由各個行政市縣的交通局擔任。屬於國家行政部門。

(5)路政執法方式擴展閱讀

路政管理是我國行政管理的組成部分，公路路政管理是指路政管理機構根據國家的法律、法規和規章，對公路進行的行政管理，目的是為了保障公路使用的質量，提高公路的社會經濟效益。路政管理的對象包括自然人、法人及其他組織、物質資助（路產）、時空資源（路權）和信息資源。

路政是交通系統的一支執法隊伍，主要負責依法保護路產路權，依法查處各類違反路政管理法律、法規和規章規定的行為，檢查監督公路養護作業、道路施工，依法開展公路兩側建築控制區管理，檢查監督所轄路段公路標志標線設置情況等工作。路政執法隊伍的前身就是公路派出所。

《公路法》規定，縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作，可以決定由公路管理機構依法行使公路行政管理職責；收費公路的路政管理職責，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者公路管理機構的派出機構人員行使。

❻ 我的車被路政執法人員開私家車追上被抓到的 路政是不是也違法了

有違規嫌疑，開什麼車不是主要的，追車是違規。交通行政違章不是刑事事件，沒有要求採取追車這種危險方式執法。

❼ 路政執法人員站在路中央攔截車輛是否是正常執法

不是。
交通執法人員上路檢查時，應當嚴格執行安全防護規定：
（一）不得在機動車道（沒有劃分機動車道的道路不得在道路中間）攔截、檢查車輛或者處理交通違法行為；
（二）遇有行為人涉嫌交通違法但拒絕停車接受檢查的，不得站在車輛前面強行攔截，也不得踏上車輛強行控制駕駛人停車；
（三）行為人涉嫌交通違法駕車逃跑的，不得駕駛機動車追緝。可以採取由前方執法人員攔截、記下車號事後依法追究其法律責任或者通知車籍所在地交通管理部門協助查處等方法進行處理。

❽ 根據《路政文明執法管理工作規范》，作為新時代的執法人員，要怎麼做

當然不能，根據《路政文明執法管理工作規范》里第五節說的：第五節攔車規定第四十條路政執法人員在執法活動中確需攔車的，應當以確保安全為原則，並遵守下列程序：（一）上路攔車前應當明確執法的任務、方法、要求和安全防護規定，檢查安全防護裝備；（二）根據公路條件和交通狀況，選擇安全和不妨礙通行的地點進行攔車，避免引發交通堵塞；（三）在距檢查地點至少200米處開始擺放發光或者反光的警示標志，間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設備；（四）攔車時使用停車示意牌和規范的指揮手勢，嚴格執行安全防護規定，注意自身安全；（五）指揮車輛停放在安全地點，再進行檢查，並認真做好有關記錄。第四十一條攔車安全防護規定包括以下主要內容：（一）不得在同一地點雙向同時攔截車輛；（二）不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰當事人；（三）遇有拒絕停車接受處理的，不得站在車輛前面強行攔截，或者採取腳踏車輛踏板、強行攀扒車輛等方式，強行責令駕駛人停車；（四）遇有駕車逃跑的，除可能對公路設施安全有嚴重威脅以外，不得駕駛機動車追緝，可以採取通知前方收費站、超限檢測站點或者執法人員進行截查，或者記下車牌號以便事後追究法律責任等方式予以處理。所以，隨意上路攔截車輛是屬於公路三亂的。

❾ 什麼是路政人性化服務

1、什麼是人性化服務？這個可以去網上搜。但是答案可能不會讓你太滿意。
如果英文不錯的話，建議去外面搜搜。
2、根據個人的理解，我認為路政的人性化服務，主要體現在以下幾個方面：
A、執法時自由裁量權如何運用的問題。
B、進行行政審批時，如何方便申請人、提高行政審批效率的問題。
C、在路政法律、法規宣傳方面如何提高受眾認知的問題。
3、執法時的自由裁量權問題一直是困擾執法工作的難點之一。
這個方面的人性化要體現在以下幾點：
A、執法人員應該主動換位思考，盡量考慮到當事人的承受能力和心理，並使其能保持尊嚴，令當事人接受處罰時盡量消除對立感，這一點也是與行政處罰法中關於「輕微違法，可以不給予處罰」這一原則的合理延伸。
B、為當事人提供盡可能多的便利條件，在保證法律公平、公正的前提下，讓當事人盡可能的降低違法成本。這成本主要指的是機會成本。
C、在執法過程中，路政人員應該盡量遵循《交通行政執法用語規范》，把當事人的「違法行為」和「當事人」本身區別開來對待。對違法行為本身，要嚴格處理。但是對待當事人，我們則要採取更多其他手段。
4、進行行政審批時，如何方便申請人、提高行政審批效率的問題也是老問題了，但是由於各地行政審批工作現在開展的都很不錯，如何給當事人提供便利條件網上也很全，我就不多說了。
5、路政法律、法規的宣傳問題其實也是路政人性化服務的一項要求。
A、過去那種「民可以使其由之,不可使其知之」的錯誤思維已被「公開是原則，不公開是例外」所取代了。加強宣傳工作是路政執法人性化的要求之一。
首先，當事人知曉法律、法規和規章的具體要求之後，就會產生一種社會認知。這種認知會直接指引其行為和他的行為方式。(這在社會學角度也成了普遍認知了。)
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還有其他的想法，我有時間再寫給你看，希望是能提供一種建議。

❿ 我急需要一篇關於路政執法者學習公路相關法律法規的學習心得 幫忙謝謝

交通行政執法人員學習法律法規心得體會
前一段時間，市委聘請法學專家教授，對全市科級以上領導幹部開展了法律法規培訓，通過培訓，使我自己的法律意識有了明顯提高，以前，對法律條文只是從表面理解，現在能夠領悟到法律的深層次內涵，有了質的轉變。培訓結束後，我靜下心來，對照筆記，聯系交通系統執法工作實際，覺得在法制建設方面，交通系統還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問題，比如「有法不依，執法不嚴，違法不糾」的問題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費輕管、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在，直接影響了交通行政機關的形象，如何從根本上解決交通行政機關依法行政，提高行政執法水平，就這個問題談談我的一點體會。
行政執法是我們交通行政機關最重要的經常性的工作，它關繫到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉，關繫到深化改革擴大開放和經濟的發展。因此，交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，使交通行政執法活動合法、有效、准確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。首先自身必須合法，即主體資格合法，必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關；第二，我們的行政執法行為必須合法，必須嚴格按法律規定辦事，任何人都無凌駕法律之上的特權；第三，行政執法的對象必須符合法律規定，如不能隨意給被管理者設置障礙；第四，行政執法活動的依據必須合法，所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸，並須事先公布；第五，行政執法的程序必須合法，手續必須完備，不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先，交通行政執法行為必須統一，在適用法律、法規上人人平等，不能忽松忽嚴，畸輕畸重；第二，自由裁量權的行使必須公正，不能受不相乾的因素影響；第三，行政執法決定必須尊重事實，不能作出無法執行的行政行為；第四，在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志，使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
准確。准確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須准確，不能張冠李戴；第二，認定事實必須准確，證據必須確鑿，不能有任何脫節、含糊之處；第三，行政執法文書的敘述必須准確，必須能真實地表述交通行政機關的意圖，要明確易懂，不能產生歧義。
高效。交通行政執法工作有很強的時效性。首先，國家交通有關實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定，這些必須嚴格遵守；第二，採取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行，不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權；第三，作出的行政執法（處罰）決定生效後，當事人逾期拒不履行的，必須即時申請人民法院依法強制執行。所以，交通行政機關必須提高效率，克服官僚主義，保證反應靈敏，決策果斷，指揮權威，處事迅速。
在加強和完善交通行政立法，嚴格依法行政的同時，還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。沒有健全的監督檢查制度作保證，交通行政機關的依法行政則難以實現。行政執法是指行政機關依據法律、法規和規章對相對人採取具體的直接影響其權利和義務的行政行為。這種行政行為的對象，包括兩個方面：一是行政機關對公民、法人和其他組織；二是行政機關對自身內部。為了確保行政執法行為有準則，好壞有獎懲，在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個方面起到保障作用，必須落實行政執法責任制。交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關各項執法職責，建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系，並把責任層層分解，落實到交通行政機關內部各執法單位各層級和各個執法人員崗位，明確責任范圍、職責、許可權、執法目標，制定考核標准和獎懲辦法，將考核的結果與執法人員的任用結合起來的一種制度。而行政執法監督檢查，是行政機關內部對執法活動的直接監督檢查，是關系行政執法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒於行政執法包括了內外部兩個方面入手。那麼，交通行政機關如何開展好有效地行政執法監督檢查呢？我們認為可以採取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關組織檢查組，對本級和下一級交通行政機關的行政執法情況，進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關根據需要每年確定一批重點的法律、法規、規章，有計劃、有步驟地根據預定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規的執法情況，臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調查了解，不能走過嘗嚴防流入形式，對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規和規章的實施情況報告制度。下級交通行政機關對其負責實施的法律、法規和規章的貫徹執行情況，定期以書面形式報告上一級交通行政機關，上一級交通行政機關對實施中的問題要組織深入調查，解決存在的問題。這樣，有利於法律、法規的進一步實施，促進行政執法工作的深入進行。
三是建立行政執法監督員制度。主要是從交通局機關選出幾名監督員，監督行政執法活動，這樣可以督促交通行政機關及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執法公示制度，接受社會監督。按照實施行政執法責任制的要求，建立完善「執法公示」、「執法錯案追究」和「評議考核」三大制度，交通各行政執法機構都要將依法行使的登記、發證、收費、處罰等職責有關的具體規定，以各種形式向社會公開並在辦公場所公布上牆，做到辦事許可權公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標准和質量公示、違法責任追究公示、監督渠道公示，主動接受群眾監督。這樣可以充分發揮社會的監督作用，促進交通行政機關依法行政。
五是建立行政執法評議考核制度。各級交通行政機關對所屬的行政執法單位和執法人員的法律、法規、規章的執行情況，進行定期或不定期評議和考查，對嚴格執法的單位和人員要予以表揚獎勵，對有法不依、執法犯法、以權謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復議工作。行政復議既是一種解決行政爭議的活動，也是上級行政機關對下級行政機關的具體行政行為進行監督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關依法行使職權，糾正和防止違法或不當的具體行政行為，具有補救作用，使行政機關能夠更好地行使職權。因此，交通行政機關必須對行政復議工作有一個清醒的認識，採取得力措施，搞好行政復議工作，將交通行政機關不當的具體行政行為解決在萌芽之中，保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網路。建立健全交通法制工作網路，實質上是交通法制機構和隊伍的建設問題。這是搞好交通法制工作的重要「物質」基矗這幾年，在市政府和上級交通部門的重視下，交通法制工作機構得到明顯加強。交通行政執法形象有了極大改善。但由於這些機構成立時間比較短，還存在法制人員法律素質參差不齊等問題，仍適應不了交通依法行政的需要。
首先，應建立健全交通法制工作機構體系。交通是個大行業，執法門類眾多，法律關系復雜，管理對象流動分散，行政執法面廣量大，因此，設置負責交通法制工作的專職機構，並由這些專職機構組成一個既有縱向聯系，又有橫向關系的法制機構網路。所謂縱向聯系，既指交通行政機關內各級主管部門和各個執法單位的法制機構之間，上級對下級的業務指導、督促、檢查和下級對上級的執行、反饋關系；所謂橫向關系，則是指交通行政機關的法制機構，應接受同一級人民政府法制機構業務指導的關系。通過上述一個聯系，一個關系，使交通法制工作做到條塊結合，發揮各自特長。
其次，應盡快建立健全交通法制工作專職隊伍，與交通法制工作機構相適應。有了專門法制工作機構，還必須有一支素質較高的專職隊伍，這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經濟、管理以及交通行業技術等素質。從三河市交通行業法制工作隊伍的現狀來看，大多數法制人員不是科班出身，都是半路改行，還有不少人沒有大專文化程度，雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓，但仍有不少人不能適應。這就要求我們要有計劃地通過合理調配和加大人才培訓，逐步提高其素質，使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎，適應交通行業管理的需要，推進依法行政。
綜上所述，交通行政機關要依法行政，必須大力加強交通法制建設，完善交通立法工作，加強和改善交通行政執法監督檢查，加強執法隊伍和法制人員隊伍建設。只有這樣，才能使交通行政機關更好地在法律、法規范圍內行使管理職權，推進依法行政。