司法行政信息化

『壹』 公證行政管理和行業管理系統什麼時候上線

8月31日下午，「公證行政管理和行業管理系統」正式上線運行。

公證管理系統有何功能？

該系統將改變過去復雜、低效的手工辦公方式，將行政管理和行業管理的日常工作集成到平台，實現公證管理部門辦公自動化的轉換。建立公證電子政務，實現公證管理部門對公證隊伍、公證案件的有效監管；實現行政審批結果的公示；行政審批的在線申請、在線提交審批材料、在線查詢審批狀態；公證執業投訴案件辦理；召開協會視頻會議及會議文件查看；公證員任職培訓和職業培訓情況查看；公證復查爭議投訴案件辦理；公證賠償基金交納情況；辦證經驗的交流；公證行業最新工作動態的新聞瀏覽；業務指導資料的發布與查看；查看、下載專題項目的相關資料；查看、下載最新公證政策法規、規范性文件。

司法部關於公證信息化建設的總體規劃是什麼？

全國公證行業信息化建設總體建設本著統一布局，整體規劃，分期執行的原則，逐步建成全國公證信息化平台，建設內容包括機構人員信息庫、業務信息庫、行業管理信息庫、風險信息庫和信用信息庫等五個資料庫；公證管理平台、公證基礎數據平台、公證服務查詢平台和公證徵信平台等四個平台系統。建設內容簡稱「五庫四平台」，最終建立公證信息化技術標准規范體系。

『貳』 政府信息化現狀以及解決途徑

一、現狀與問題
（一）網路與硬體現狀分析
目前上海市司法局及相關下屬單位沒有形成一個統一的計算機網路系統，除了部分單位通過Modem或者ISDN，撥入到市信息中心的撥號伺服器上的30B+D線路上，其他沒有什麼網路可以利用直接通信。由於撥號費用的關系、以及速度上的限制，造成下屬單位與市局之間，數據的傳輸上不能保證實時和高效。另外，由於下屬單位沒有任何網路接入方式和設備，造成目前的數據傳輸只能是單向上報，市司法局業務處室不能做到主動的對所屬單位的數據調用和查詢。

在市司法局內部，現在存在3個獨立的網路：辦公內網，公務網和Internet外網。其中辦公內網和公務網為涉密網，Internet外網非涉密。根據保密局要求，這三個網之間需要物理隔離。辦公內網和Internet外網之間採用通過保密局安全認證的安全隔離卡作為物理隔斷；公務網完全獨立，採用獨立布線，和其他兩個網完全物理隔離。3個網中，使用效率最高、應用面最廣、工作關系最為密切的是辦公內網。目前已經基本做到市司法局內部辦公人員都接入到辦公內網。另外，市司法局還有5個網站託管在外，由他人負責維護。主要是：東方律師網、148網及法律人才交流網由盛世彩虹維護；司法行政系統門戶網、東方法治網由東方網維護。

2004年底，市司法局對現有中心機房進行了實質性的改造和優化。購置並安裝了高性能的Cisco6506核心交換機、HP rx5670資料庫伺服器（安裝了ORACLE資料庫）、3台HP應用伺服器及網路防火牆、入侵檢測等網路設備，改造了原有屏蔽機房，並經測試達到了國家B級標准，已基本構建了一個運行高效、使用靈活、維護方便、易於擴展、安全可靠的主機系統，具有較強的處理能力，為整個司法行政系統數據中心的建立和網路運行奠定了較為堅實的基礎。

（二）應用軟體系統現狀分析
目前的應用軟體沒有形成完整的體系，從功能上大致可以劃分成辦公自動化系統、司法業務系統和網站系統三部分。

1、辦公自動化系統
1999年，採用Notes/Domino開發技術，B/S結構，市局開發了辦公自動化系統。經過兩年多時間的運行，36個功能模塊中有20個模塊投入使用，其中郵件系統、公文流轉、通知通告、工作日誌、信息簡報、一周安排等模塊使用比較頻繁。目前還有16個模塊沒有使用起來，需要在新的系統中創造環境，使行政辦公管理系統的功能得到充分利用。原OA系統原來相當一部分模塊由於種種原因未投入使用，還有一部分模塊只是偶爾使用或者部分使用，整體運行效果一般。但同時已經投入使用的模塊（郵件系統、公文流轉、通知通告、工作日誌、信息簡報、一周安排等）已經成為各處室（部門）工作不可或缺的一部分，在OA改造時必須予以充分考慮，一方面要尊重現有系統的功能設置和操作習慣，另一方面要將原系統中的數據無縫移植到新系統中。

2004年底，基本完成了市司法局OA的改造，整個系統為分布式架構，可以在全市司法單位中推廣實施。在功能上將全系統公共信息系統（信息門戶）和辦公自動化系統分開。在這基礎上，市司法局將進一步完善功能，增加人事勞資系統、信訪管理系統、檔案管理系統、新聞影視管理系統等應用模塊，實現辦公與應用一體化。同時考慮各系統的數據共享，在OA系統中可以訪問業務系統的統計報表信息。

2、司法行政工作業務應用系統
市司法局的業務范圍涉及監獄、勞教、律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定等領域，其中監獄局和勞教局相對獨立，分別針對自身的業務開展了信息化建設，上海市司法局除監獄和勞教之外也分別針對不同的業務開發了一些信息系統：
（1）律師信息管理系統。2002年9月開始投入使用，可以依託這一系統，進行年檢、注冊、執業證申領等律師管理工作。但目前使用的深度和廣度還不夠。

（2）基層人民調解信息管理系統。主要對基層的人員調解機構和業務報表等進行管理。2003年6月完成市司法局和4個區縣及4個街道的試點單位運行工作，2004年底完成了全市各區縣和街道的推廣工作。

（3）刑釋解教人員安置幫教信息管理系統。主要對刑釋解教人員安置幫教工作進行電子化、網路化管理，目前已經基本開發完成，准備進入試運行和推廣使用階段。

（4）司法考試報名系統。目前已投入使用，能依託此系統完成司法考試報名的全過程。

（5）公證業務處理系統。目前已推廣到全市大部分公證處，主要用於公證處處理公證業務。該系統採用C/S（客戶機/伺服器），設計思想及所用技術比較陳舊，需要進行技術開發和版本升級工作。

（5）社區服刑人員管理系統。對社區服刑人員（社區矯正人員）的基本信息進行管理，系統採用C/S結構，單機操作，應用情況一般。

（6）法律服務行業信用信息系統。法律服務行業信用信息系統主要是針對律師、公證員和基層法律服務工作者執業誠信管理。可以開發信用檔案的查詢系統，在許可權和密級允許的情況下為各級領導和公眾提供信用信息。

（7）地理信息系統（GIS）。針對所有司法行政工作機構及相關人員、業務情況，在地圖數據上加以多層展現。2004年底，完成了外網系統，向社會公開司法行政系統工作機構、服務人員和相關內容。內網管理系統正在研製開發過程中。

（8）司法鑒定工作管理信息系統。司法鑒定工作管理信息系統主要包括案件管理系統、機構管理系統、咨詢與信訪處理系統、專家庫系統、信息交換系統等，2004上底已基本完成開發工作，並進行了試運行。

（三）外網網站系統現狀分析
目前，本系統網站資源豐富但凌亂，各網站分屬不同的單位、部門管理，網站資源的使用效率較低，司法行政門戶網站的權威性需要進行提升和確認。市司法局所有網站均託管在外，其中東方律師網、148網及法律人才交流網由盛世彩虹維護；司法行政系統門戶網、東方法治網由東方網維護；公務網網站由市司法局機關維護。

網站系統存在的最大問題是統一信息發布問題，各網站可以相對獨立，各具特色，但在信息內容上和司法業務系統、行政審批系統、辦公自動化系統緊密相關，目前沒有一個統一的信息發布平台，發布到各網站上的信息完全依賴於手工，一方面維護量大，重復輸入重復發布現象嚴重；另一方面也增加了信息出錯的可能性，而且缺少發布范圍的許可權控制，容易造成信息的泄密。另外，各網站也缺少安全機制，諸如防攻擊、災難恢復、網頁簽名等安全措施沒有考慮。

（四）與市公務網接入現狀分析
2004年，市司法局聯通了市公務網，並由市公務網管理中心下發配置了必備的一些設備，如接入交換機CISICO 2950，海信防火牆1台HP RP2470 WEB伺服器，但是，應用項目還是比較少，僅建立了市司法局公務網網站應用，信息量少，且維護更新頻率較慢。市司法局40個接入應用點還沒有客戶端接入使用應用軟體系統。同時，市司法局與市監獄管理局、勞教局和各直屬單位、區縣司法局還沒有聯接。

市監獄局、市勞教局已聯接了市公務網，並有個別點接入應用。2002年，市監獄局完成了局機關內部區域網的改造，並已經建成了一個覆蓋所轄監獄的城域網。其採用CISCO 6506多層交換機作為交換核心，組建了國際主流的千兆主幹、百兆桌面的網路，並通過電信專線直接連接到各所屬監獄，傳輸業務數據和視音頻信號。市勞教局採用電信專線方式構建了包括所有勞教所的城域網，並通過加密機與局機關區域網相連，開展了多個業務管理系統的應用，實現了實時的數據傳遞和共享。各直屬單位和區縣司法局信息化建設現狀大致可以分為3個層次。

第一層面的，機關內部的區域網建成，公務網連通，有應用系統在網上運行的單位，這樣的單位，在司法行政系統內相對較少，比例不到10%。如浦東新區司法局建成機關內部區域網並與區政府聯網，初步實現了「四網一校一平台」的信息化應用體系。

第二層面的，有些已經建立了機關內部區域網，但公務網還沒有接通，有些公務網已經到位，但機關內部區域網還沒有建立起來，還有些單位網路已經有了，但相關的業務應用信息系統沒有跟上，缺少信息數據的積累，在司法行政系統內，第二層面水平的單位是大多數，佔了約80%的比例。19個區縣司法局中，僅7個單位有公務網接入點，比例為37%，9個單位建有機關內部區域網，比例為47%，而在已建成區域網的區縣司法局中，只有5個單位考慮到了內外網隔離問題，這個比例更低，只有區區的26%。至於業務應用系統的運行使用，情況就更差一些，我們通過去年下半年的調研了解到，除了監獄、勞教及少數區縣司法局外，大部分單位只有一些幹部人事、財務工資之類的軟體在運行。

第三層面的，大約佔10%比例，相對來講就落後一些了，機關內部區域網沒有建成，與公務網也沒有聯通，內部辦公基本上停留在單機工作方式。

通過對網路硬體和應用軟體的現狀分析，可以總結出系統存在的主要問題，也是市司法局信息化建設迫切需要解決的問題：
——由於市司法局及相關下屬單位沒有形成一個安全統一、穩定可靠、快速專用的計算機網路系統，不同的信息系統相互孤立，各單位之間無法共享數據和即時通訊、進行數據交互。
——各種應用系統的所用的設計理念、開發技術、介面標准、資料庫不一致，數據不能完全共享，信息孤島化現象嚴重。
——應用水平低、單向信息交流。多數應用停留在簡單的辦公自動化的實現上，缺乏整體、有效與深層次的分析和決策支持。數據的單向交流，造成無法做到真正意義上完全的數據共享，使信息系統的應用效能大打折扣。
——散亂，無整體規劃。許多由不同單位開發的分散的小系統，使的司法系統沒有一個整體、連貫的信息建設方針。這種狀況一方面造成了低水平重復建設，另一方面也增加了系統整合與升級的難度與代價。
——管理難度大。各系統的開發商參差不齊，缺少統一的管理和協調，也沒有總體上掌控的集成商，給系統的開發、實施、培訓、維護帶來很大管理上的問題。
——安全隱患。系統很少考慮安全方面的措施，無論是硬體網路、系統軟體、應用程序還是業務數據都存在比較嚴重的安全隱患。

二、主要措施及對策
（一）圍繞目標，分步實施。
通過大量的調查研究，對司法行政系統各單位信息化建設狀況和需求有了較為全面的了解，提出了司法行政系統信息化建設的總體構想，即「應用信息化領域中的先進理念和技術，建立起一套安全、先進、高效、實用、可擴展的司法行政電子政務系統，基本實現信息資源數字化、信息傳輸網路化、信息技術應用集約化。」建成後的網路將在數據應用上，基本達到數據的雙向交流、互動交流及共享決策；在設計技術上，達到信息數據獲取的主動性、可分析性，軟體的可移植性、可擴展性以及介面的標准化、開放性，使我們司法行政系統信息化建設定位於在上海黨政系統不落後、在全國司法行政系統處於領先水平。

圍繞總體目標，必須按照「統一規劃、分步實施」的原則，充分體現「先抓重點、逐步推廣、發掘潛能」的建設方針,擬用三年的時間，分三個階段來推進系統信息化建設工程。
第一階段：主要是聯接系統主幹網路，抓好基礎性建設。

一是進行司法行政業務網骨幹部分建設。該系統網路共分為3級，一級網為市司法局內網，二級網包括市監獄管理局、市勞教局、市政法管理幹部學院、區縣司法局和其它市局直屬單位內網，三級網包括監獄、勞教所和各司法所內網或終端。第一階段，將在一級網路升級擴容的同時，構建上海司法行政系統網的主幹網路，即通過公務網實現市司法局機關、監獄局機關、勞教局機關、管理學院、區縣司法局及局屬單位的二級網路連接，為實現本系統的網上數據傳遞和信息共享奠定基礎。

二是建立基於司法行政業務骨幹網的視頻及電話會議系統。實現市司法局與市監獄管理局、市勞教局、市政法管理幹部學院之間的視頻會議系統，與其它局屬單位、區縣司法局先建立電話會議系統，使局系統形成即時遠程會議的能力。

三是建立司法行政地理信息系統（GIS）。直觀、形象地在電子地圖上反映出司法行政相關工作機構的地理信息及其它相關業務信息，為司法行政系統內的協作和聯動創造條件，並為下一階段「司法行政指揮管理系統」的開發打下基礎。

四是建立法律服務行業信用信息系統。開發法律服務行業信用信息系統應用軟體，實現法律服務行業執業機構和從業人員徵信工作的數字化和網路化，迅速充分地反映獎懲等信息對信用等級的影響，構建群眾表達差評和好評的渠道。

五是實現行政審批事項的網上受理。將分兩期開發我局行政審批事項網上辦理應用軟體，首期實現網上行政審批事項所要求的「表格下載」、「在線受理」、「狀態查詢」、「結果公告」等4大功能，第二步實現與區縣局的網上辦理。

六是逐步建立、完善司法行政業務管理應用系統。努力完成基層人民調解管理信息系統、刑釋解教人員安置幫教管理信息系統等司法行政業務管理應用軟體的升級改版及推廣運行工作。

七是建立司法鑒定管理系統。在建立專家基本信息、鑒定經驗、技能等基本資料庫的基礎上，實現鑒定申請、受理、立項、鑒定處理、匯總鑒定結果、反饋鑒定申請人等業務過程的信息化處理。

八是實施市司法局行政辦公管理系統升級。對已有的辦公自動化系統進行改建和挖潛，在依託和利用已有系統功能的基礎上，增加新的功能，實現辦公、管理一體化，使現有工作方式、效率、秩序和質量有新突破。

第二階段：主要是推進系統全面聯網，搭建數據共享平台。
一是繼續深化司法行政系統聯網工程。力爭通過公務網，連接各監獄、勞教所、鄉鎮街道司法所和公證處，初步實現司法行政系統全面聯網。

二是整合本系統內各大數據中心（市司法局數據中心、市監獄局數據中心、市勞教局數據中心、市矯正辦數據中心）的信息資源。運用網路服務概念，加強信息交流的雙向性和綜合性，深化本系統內完全的網上通訊和信息共享，進一步提高整體工作效率。

三是實現行政審批事項的全過程網上辦理。在第一階段實現司法行政系統行政審批事項網上受理的基礎上，實施進一步的應用軟體開發，做到行政審批事項的全過程網上受理和辦理。審批流程將通過網路在各個結點自動流轉，審批數據將在各有關部門間共享。

四是建立與完善公證管理系統。公證管理信息系統在各公證處正常運行的基礎上，藉助司法行政業務網，實現司法局對各公證處的網上管理和監督，充分共享本市公證業務界的業務信息，實現網上錯證查詢、抵押登記查詢的能力。

五是建立社區服刑人員（社區矯正）動態跟蹤管理系統。通過司法局與監獄、勞教以及有關社區矯正機構的全面聯網，實現對社區服刑人員動態的跟蹤與記錄。在全面掌控對象最新資料的基礎上，及時做出相應的處置。

六是建立法律援助管理系統。通過全市法律援助中心的全面聯網，實時掌握全市法律援助案件申請和辦理的情況，高效地提取和分析相關的工作數據，實現與法律服務機構、法制宣傳部門等的信息共享。

七是建立司法行政系統主要業務工作和各支隊伍（機關幹部、監獄勞教警察、院校教職員工，以及法律服務從業人員等）的信息管理資料庫。實現系統內的數據共享和部分信息的網上查詢，為法律服務行業信用信息系統的建立及行政審批事項的網上辦理等工作的開展提供數據支撐。

第三階段：主要是圍繞網路縱達橫聯，深入挖潛提升效能。
一是建立司法行政系統綜合管理信息庫。提升各項業務應用系統及行政辦公系統，通過信息實時傳遞、數據集中處理等方式，形成較強的司法行政業務綜合處理能力,實現業務辦理自動化、對外服務網路化、統計分析智能化。

二是開發決策支持系統。採用數據整合、聯機分析處理、數據挖掘等先進技術，發掘、歸納龐雜數據背後的規律，為領導決策提供輔助信息。

三是開發公共服務關系管理系統。籌劃搭建能有效整合司法行政系統各類信息資源並集各項業務功能於一體的、對外開放的本市司法行政工作綜合服務平台，逐步實現對外向人民群眾、對內向其他國家機關提供全方位服務的客戶關系管理系統的建設目標。以利於更好地科學分析人民群眾和政府機關的切實需要，及時提供量體裁衣式的個性化服務。

四是開發司法行政指揮管理系統。建設依託本系統各大數據中心和管理系統的指揮管理系統，使「兵種復雜、條塊交織、層多面廣」的司法行政系統形成迅速、通暢的指揮反映鏈。

『叄』 什麼是網格員，具體點

網格員就是駐區的社區民警。

公安分局根據區域內的人員情況、社會治安復雜程度將區域劃分成網格。平均每個社區劃分成3到5個網格。網格內有網格管理員、網格助理員、網格督導員、網格警員、網格黨支部書記和網格司法力量六類人員，分工承擔網格內的社會服務和社會管理各項事務。

民警主要承擔治安秩序維護、矛盾糾紛化解、實有人口管理、便民利民服務等任務。

(3)司法行政信息化擴展閱讀

工作職責

1、嚴格遵守各項網格管理規章制度，認真履行各項網格管理職責。

2、深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務群眾、組織群眾、宣傳群眾的有關工作；及時受理報警求助，在規定時限內辦理群眾申辦事項；積極參與排查調處民間矛盾糾紛，努力把不穩定因素化解在基層、化解在萌芽狀態。

3、及時收集、上報網格內社會政治穩定和治安穩定的各類信息；定期排查、分析社情動態和突出治安問題；將收集、掌握的各類情況信息進行積累、分析、比對，切實做到基礎工作信息化。

4、全面准確地登記轄區實有人口，了解、掌握基本情況；熟悉可能違法犯罪的高危人群，重點掌握列管的重點人口和監管對象的現實表現，開展對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的監督管理和幫教工作，落實工作措施；重點掌握出租房屋和暫住人口的動態情況。

5、組織安全防範：充分依靠基層組織，大力開展安全防範宣傳教育，增強群眾的自我防範意識和能力；指導治保會、保安隊、義務巡邏隊等群防群治力量的治安巡邏和鄰里守望活動，形成嚴密的群防群治網路；廣泛利用轄區資源，動員群眾使用技防、物防設施，提高治安防範水平。

6、嚴格轄區公共場所、娛樂場所、特種行業、商貿市場、出租房屋和危險物品的治安管理，開展經常性的治安檢查；督促、指導轄區治安保衛重點單位建立健全安全防範制度，落實安全防範措施，預防、減少各類案件和治安災害事故的發生；協助辦理轄區各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。

『肆』 12348法律咨詢熱線是免費的嗎

是免費咨詢的。

「12348」是法律服務專用電話的簡稱。

其中「48」取「司法」之諧音，寓意尋求法律服務，調解民間糾紛請找司法行政機關。是司法行政部門運用特定的電話專線和電信網路，統一組織律師、公證員、基層法律服務人員和鄉鎮司法所工作人員，面向廣大群眾和社會組織，提供法律咨詢和法律服務的形式。

主要解答法律咨詢，普及法律常識；實施內部聯動，搞好上門服務；溝通外部信息，做好受案分流；加強區域合作，搞好職能部門間協調聯動；做到快速反應，防止糾紛激化；遵循有關規定，提供法律援助；掌握社情民意，當好黨政參謀；接受社會監督，提高法律服務機構的服務質量；

調處民間糾紛，及時反映群眾的法律需求信息，指導和接受法律援助申請，維護貧弱當事人的合法權益、維護司法公正、維護社會穩定。

(4)司法行政信息化擴展閱讀：

12348的意義：

自2002年1月15日上午9: 00起，啟用全國統一的法律服務專用電話號碼「12348」，原電話號碼「16000148」停止使用。

「16000148」法律服務電話更名為「12348」法律咨詢電話，啟用全國統一服務號碼「12348」，並歸並至法律援助中心，「12348」法律咨詢專線在保持原有功能的同時，又拓展了法律援助的新功能，此舉標志著「12348」邁上了一個新的台階。

『伍』 南京農業大學是什麼行政級別

南京農業大學是211的、教育部直屬的副部級高校。

1949年4月，南京解放，國立中央大學農學院的教學工作未受影響。1949年8月8日，根據南京市軍管會文教委員會通知，國立中央大學改名為國立南京大學。12日，成立國立南京大學校務委員會，中央大學農學院也隨之更名為南京大學農學院。

抗戰勝利後，金陵大學回遷至南京漢口路原址，並於9月份如期開學。根據華東軍政委員會教育部的決定及《金陵大學、金陵女子文理學院兩校合並籌備委員會擬具的兩校合並方案》，1951年9月，兩校合並為公立金陵大學。至此，金陵大學農學院結束了37年的教會學校歷史。

學校北依紫金山，西臨明城牆，整個校園與中山陵風景區渾然一體，毗鄰全國重點文物保護單位——下馬坊。下馬坊是鍾山風景區的標志性建築之一，亦是世界文化遺產明孝陵的重要組成部分，設於1393年（明朝洪武二十六年）。牌坊體型偉岸，雕刻精細，書體公正，是明代初期石刻建築的精品。

1979年1月，中共中央辦公廳發出了「關於南京農學院復校問題」的電報指示，1979年1月11日，中共農林部黨組、中共江蘇省委聯合提出了「貫徹中央關於南京農學院復校問題的實施意見」。不久，由農林部和江蘇省革委會聯合向國務院報告，恢復南京農學院為全國重點大學，實行農林部和江蘇省雙重領導的體制。同年，南京農學院在原校址恢復建制。

『陸』 12348法律咨詢熱線是免費的嗎

是免費咨詢的。

「12348」是市、區縣司法局及法律援助中心面向廣大市民群眾的法律咨詢專用電話，它接受解答群眾的法律咨詢，配合調處民間糾紛，及時反映群眾的法律需求信息，指導和接受法律援助申請，維護貧弱當事人的合法權益、維護司法公正、維護社會穩定。

「12348」法律服務專用電話工作職責，主要解答法律咨詢，普及法律常識；實施內部聯動，搞好上門服務；溝通外部信息，做好受案分流；加強區域合作，搞好職能部門間協調聯動；做到快速反應，防止糾紛激化；遵循有關規定，提供法律援助；掌握社情民意，當好黨政參謀；接受社會監督，提高法律服務機構的服務質量等。

「16000148」法律服務電話更名為「12348」法律咨詢電話，啟用全國統一服務號碼「12348」，並歸並至法律援助中心，「12348」法律咨詢專線在保持原有功能的同時，又拓展了法律援助的新功能，此舉標志著「12348」邁上了一個新的台階。

(6)司法行政信息化擴展閱讀：

全新解讀

2018年7月26日報道，北京公證「放管服」改革的十八個「實招」，可以歸納概括為「12348」，與北京市司法局開設的北京市法律咨詢專線號碼一致。

「1」是建設一個平台

建立北京市民生類公證全市統一預約咨詢平台。依託北京市公共法律服務平台，建立全市民生類公證線上預約咨詢平台，通過對全市25家公證處、400餘名公證員資源整合優化，對全市遺囑、小額繼承等民生類公證事項進行統一的線上預約咨詢，推動全市民生類公證辦證質量和辦理數量雙提升。

「2」是推動兩個建設

一是推動公證行業信息化智能化建設。加強與公安、民政等部門溝通，擴大相關政府部門數據用於公證信息核實的共享范圍，逐步實現身份、戶籍、婚姻、財產等公證信息在線核實。

二是推動將公證失信納入社會信用系統建設。建立全市騙取公證人員黑名單，推動將騙取公證行為作為個人誠信記錄納入社會信用系統建設中，為試行公證事項當事人承諾制創造條件。

通過推動兩個建設，實現公證與政府其他部門的信息聯通，讓數據多跑路，讓群眾少跑路，讓騙取公證者一處欺騙、處處受限。

「3」是建立三項制度

一是實行公證證明材料清單制度。除法律另有規定外，群眾不需要提交清單外的證明材料。

二是建立公證公益法律服務制度。每年至少組織2次公證法律服務進社區、進鄉村活動，為群眾提供面對面的免費公證法律咨詢。

三是建立公證服務監督制度。廣泛收集群眾對公證服務的意見和建議，每年隨機抽取每位公證員不少於10件公證事項進行回訪調查。

從群眾感受、用戶體驗的角度建立健全三個制度，對公證事前、事中和日常服務進行引導和規范，目的就是讓群眾辦明白證、辦舒心證。

「4」是優化四項服務

一是擴大「最多跑一次」服務范圍。將去年試行的9種「最多跑一次」公證事項擴展為52種。向社會發布公證減證便民十項舉措。

二是縮短公證辦理時間。部分公證辦理時間縮短至5個工作日。

三是降低部分公證收費。降低部分偏高的公證事項收費標准，進一步減輕群眾和企業負擔。

四是免除特殊群體公證費用。免除申辦遺囑公證時已年滿70周歲老年人的公證費用。免除低保人員、無固定生活來源的重度殘疾人，以及申辦救濟金、低保、給付贍養費和撫養費等公證事項人員的公證費用。

通過擴大、縮短、降低、免除等實實在在的措施，讓廣大群眾獲得看得見摸得著的實惠，真正從「放管服」改革中受益。

「8」是抓實八個重點

一是全面加強黨建。堅持政治引領、黨建先行，強化基層黨組織政治功能，使每一名公證人都把全心全意為人民服務作為信念，內化於心，外化於形。

二是改革公證體制。優化事業體制公證機構體制機制，推進北京市合作制公證機構試點工作。

三是拓展公證服務。開展代書、代辦、郵寄送達等延伸便民服務，完善綜合公證養老、公證家事服務等創新型公證業務，提供多元糾紛解決服務。

四是規范辦證流程。把為企業和群眾「辦好一件事情」作為標准，梳理公證申請、受理、核實、審批全流程，規范證詞模板，以標准化提升服務質量。

五是強化質量檢查。增加公益類公證事項考核權重，凸顯公證的公益屬性。加強事中、事後監管，織嚴織密質量監控網路，實現辦證數量與質量「雙提升」。

六是改善公證設施。為遠郊區公證處統一配備部分先進公證器材。建立綠色服務通道，為年老、體弱、懷孕或患有嚴重疾病等特殊情況的當事人提供便利。

七是優化窗口服務。嚴格執行北京市司法行政系統深化「放管服」工作「十條禁令」和北京市司法行政系統窗口人員服務管理「十條規范」。實行首問負責制、一次性告知。對公證員情況、收費標准、辦證流程等服務事項一律公開公示。

八是加強教育培訓。開展公證行業「放管服」全員大培訓，轉變工作作風，全面提升服務人民群眾的能力水平。

八個重點，既是公證工作的基礎和根本，也是公證「放管服」工作的關節。通過抓實抓嚴八個重點推動公證「放管服」改革深入發展，帶動公證行業各項工作全面提升。

『柒』 如何全面推進司法行政系統信息化建設工作

法治是社會主義和諧社會的重要特徵，法治的進程必然影響著和諧社會的構建，進而影響著全面建設小康社會實現的步伐。加強法治建設已成為廣大政法部門的一項光榮而神聖的歷史使命。作為司法行政機關，擔負著法治建設的重要職能，在面臨著法治建設的偉大實踐中，同樣肩負著重要的使命。如何履行自身的職能，充分發揮自身的作用，為法治建設作出應有的貢獻是當前我們要重點解決的問題。 一、司法行政要嚴格履行普法教育的職能 推進法治建設，就是要提高各級領導幹部、行政執法人員以及全體公民的法律素質。特別是各級領導幹部在依法行政中，要知法懂法，善於運用法律手段管理社會各項事務，始終做法律實踐者的表率。隨著形勢的發展變化，領導幹部和行政執法人員法律知識水平和法律素質的提高給提出了更高、更嚴的要求。因此，司法行政在履行普法教育的職能中，要始終把各級領導幹部和行政執法人員作為普法教育的重點對象，積極研究和探索出一條普法教育的新路子。在普法教育的實施上，力求做到規范化、制度化，把普法教育真正納入經常化軌道，做到年初有計劃，月月有安排，年終有考核。要堅持把自學與培訓相結合，把舉辦專家法制講座與組織集體討論相結合，把學法與考試相結合，時刻用法治建設的目標和要求來衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建設中由過去的軟指標變為硬指標，更能適應法治建設的新要求。同時，還要抓好全民的普法教育。提高全社會的法治化建設水平，需要全體公民的參與和支持，只有全體公民都學法、懂法、守法了，法治建設的進程就會加快。司法行政機關要通過新聞媒體宣傳、送法進萬家活動、舉辦法制講座和報告會以案釋法講解等方式，深化廣大公民的普法教育，在法治建設中，確保廣大公民的法律知識水平有一個大的提高，使廣大公民都能積極投入到法治建設之中。 二、司法行政要嚴格履行法律服務的職能 在法治化建設中，如何為各級政府的依法決策及依法行政當好顧問和參謀顯得尤為重要。當前，司法行政系統內部有一批長期從事法律服務的律師隊伍、公證員隊伍和法律服務工作者隊伍，這三支隊伍共同構成了法律服務的精英骨幹。只有發揮好他們的智囊團、顧問團、參謀團作用，才能充分彰顯法律服務在法治建設中的重要功能。首先，要為政府的依法決策當好顧問和參謀。司法行政部門必須從律師、公證員和法律服務工作者隊伍中選出強兵強將，組成一支精英骨幹隊伍，為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時，司法行政機關還需要對法律服務人員進行必要的培訓，提高他們參與決策的本領，使法律服務精英骨幹隊伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次，搞好依法論證和調查考證工作。法律顧問隊伍要始終參與政府的重大決策，從決策草案的制定、修改、聽證到組織實施以及在實施過程中需要進行決策調整等諸方面給予法律指導和規范，提高決策的科學性和准確性。再次，組織精英骨幹隊伍參與政府機關的仲裁和行政復議工作。政府機關的仲裁和行政復議工作是法治建設的一項重要內容，司法行政要組織法律顧問團參與政府機關的仲裁和行政復議工作，依法規范和依法監督政府機關的仲裁行為和行政復議工作，在法治建設中真正把政府機關建成法治機關、服務型機關、廉潔高效的便民型機關，為法制化建設樹立標桿。 三、司法行政要嚴格履行人民調解的職能 由於司法行政長期擔負著人民調解工作的職能，積累了化解社會矛盾的成功經驗和做法，在法治建設中，司法行政部門要搞好在矛盾化解工作中的指導、示範作用。一是要搞好依法調解中的業務指導。隨著改革開放和市場經濟的深入發展，社會各種矛盾不斷上升。在法治建設中，司法行政機關要靈活形式，採取組織現場觀摩、查閱調解協議書等方法，認真組織調解人員學習《人民調解工作條例》，使廣大調解員熟練掌握調解技能，提高調解素質。二是做好社會矛盾的調處工作。司法行政機關在政府機關矛盾的調解中，要積極參與和主動配合，組織骨幹小組介入社會矛盾糾紛調解。在調解中，要向群眾宣傳國家的法律法規，宣傳人民調解工作的作用和調解協議書的法律效力，要規范調解的程序和調解協議書的製作，對不履行調解協議的要督促履行義務，確保矛盾化解工作真正做到社會滿意、群眾滿意。三是要著力構建新的社會大調解機制。當前，社會大調解機制正在各地逐步建立和完善，建立新形勢下的社會矛盾大調解機制是法治建設的需要，是確保社會穩定，促進經濟發展的需要。司法行政機關要不斷總結經驗，挖掘典型，探索社會大調解的新路子，為法治建設過程中的社會矛盾化解作出應有貢獻。 四、司法行政要嚴格履行依法治理的職能 司法行政部門長期擔任著普法依法治理的職責，履行著一個地區的法治建設職能。一是要發揮組織協調作用。司法行政機關要把法治建設的目標、任務和要求列入普法依法治理的規劃來落實，定期組織檢查考評、組織召開研討會、經驗交流會等。同時，注意總結經驗，挖掘與宣傳先進典型。以普法依法治理的開展，提高社會化法治水平，推進法治建設的進程。二是要發揮檢查監督的作用。司法行政要充分發揮依法治理領導小組辦公室的協調作用，積極參與法治建設的檢查監督，要加強與人大部門、宣傳部門、組織部門協調溝通，聯合力量對政府機關的依法管理、依法辦案情況進行檢查監督，特別是要對辦案人員的辦案情況進行調查和考察，對案件當事人進行走訪和了解，掌握和了解辦案人員是否公正辦案、依法辦案，發現問題及時糾正，以檢查監督促進行政機關公正執法，依法辦案。三是要發揮考核考評的作用。司法行政機關要將各部門依法行政的情況納入年度考核考評的范疇，並根據法治建設的內容，進行細化量化考核，以考核考評推進各部門的依法行政，確保法治建設取得實效，從而為建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會創造良好的法治環境。