中央紀委法規室
中央紀委法規室回復:事業身份工作人員屬於監察對象嗎？
來源：中紀委監察部 發布時間：2015-02-04 08:50
網友「zmz781223」咨詢：
事業身份工作人員屬於監察對象嗎？
中央紀委法規室回復：
根據《行政監察法》第二條、第五十條的規定，監察對象分為四類：一是國家行政機關及其公務員；二是國家行政機關任命的人員；三是法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織中從事公務的人員；四是國家行政機關依法委託從事公共事務管理活動的組織中從事公務的人員。事業單位中有下列三類人員屬於監察對象：一是行政機關任命的事業單位工作人員；二是法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中的工作人員（此類監察對象分為參公管理和不參公管理兩種）；三是國家行政機關依法委託從事公共事務管理活動的事業單位中的工作人員。因此，事業身份工作人員是否屬於監察對象，應當對照上述三類標准確定。
② 公安局民警違法違紀處理規定
第一章 總 則
第一條 為保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國人民警察法》和有關法律、法規，結合公安工作實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱執法過錯是指公安機關人民警察在執行職務中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執法錯誤。
第三條 追究執法過錯責任，應當遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。
第四條 在執法過錯責任追究工作中，公安業務部門、法制、督察、人事等部門應當互相支持，積極配合。
第五條 對於及時發現、制止、糾正公安機關的執法過錯有突出成績的單位和人民警察，應當給予表彰獎勵。
第二章 執法過錯責任追究范圍和認定
第六條 公安機關人民警察在執行職務中，有下列情形之一的，應當追究執法過錯責任：
（一）違反法律規定，對應當立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷，對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；
（二）在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的；
（三）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要犯罪事實錯誤，檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的；
（四）應當報捕而未報捕導致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑人的；
（五）呈報勞動教養、少年收容教養、收容教育，因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤，審批機關或有關部門不予批準的；
（六）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法定程序，被人民法院、復議機關撤銷具體行政行為的；
（七）對沒有犯罪事實或者沒有證據證明有犯罪重大嫌疑的人，錯誤採取刑事拘留、取保候審、監視居住等刑事強制措施，或者超過法定期限辦案情節嚴重的；
（八）違反法律規定，作出拘留、罰款、吊銷許可證和執照、沒收財物等行政處罰，或者採取勞動教養、少年收容教養、收容教育等限制人身自由措施的；
（九）違反法律規定，辦理保外就醫、所外執行的；
（十）違反法律規定，對財產採取查封、扣押、凍結等強制措施，或者違反國家規定徵收財物、收取費用的；
（十一）違反法律規定，使用警械、武器，情節惡劣或造成嚴重後果的；
（十二）違反法律規定，阻礙當事人行使申訴、控告、聽證、復議、訴訟和其他合法權利，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十三）不履行辦案協作職責，或者阻礙異地公安機關依法辦案，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十四）錯誤執行或者拒不執行發生法律效力的刑事、行政裁判、復議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴重後果的；
（十五）拒絕或者拖延履行法定職責造成嚴重後果的；
（十六）其他故意或者過失違反法律、法規、規章規定，應當予以追究的執法過錯。
第七條 公安機關發生執法過錯的，應當根據人民警察在辦案中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責任人員的責任。
第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執法過錯的，應當分別承擔責任，其中審批人承擔主要責任。
第九條 審批人在審批時改變或者不採納辦案人、審核人的正確意見造成執法過錯的，由審批人承擔全部責任。
第十條 違反規定的程序，擅自行使職權造成執法過錯的，由直接責任人員承擔責任。
第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導致審批人錯誤審批造成執法過錯的，由辦案人或者審核人承擔主要責任。
第十二條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結論造成執法過錯的，由鑒定人承擔主要責任。
第十三條 下級公安機關按照規定向上級公安機關請示的案件，因上級公安機關批復、決定錯誤造成執法過錯的，由上級公安機關有關責任人員承擔責任。
第十四條 具有下列情形之一，改變案件定性、處理的，不追究人民警察的責任：
（一）法律規定不明確或者有關司法解釋不一致的；
（二）因不能預見或無法抗拒的原因致使錯誤發生的；
（三）執行上級命令的；
（四）按照辦案協作規定協助辦案的。
第三章 對執法過錯責任人的處理
第十五條 對執法過錯責任人員，應當根據其違法事實、情節、後果和責任程度分別追究行政責任、經濟責任和刑事責任。
第十六條 對於發生執法過錯的責任人員，應當依照有關規定，作出以下處理：
（一）辭退；
（二）限期調離公安機關；
（三）停止執行職務；
（四）延期晉級、晉職；
（五）通報批評；
（六）取消評選先進的資格；
（七）離崗培訓；
（八）責令作出書面檢查；
（九）減發或者停發崗位津貼、獎金。
第十七條 執法過錯責任人員有違法違紀行為，應當依照《中華人民共和國人民警察法》《國家公務員暫行條例》及公安機關有關規定給予處分。
第十八條 執法過錯責任人員的行為已經構成犯罪，應當追究刑事責任的，依法移交有關部門辦理。
第十九條 公安機關依法承擔國家賠償責任的案件，除依照以上規定追究執法過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用。
第二十條 公安機關發生執法過錯案件影響惡劣、後果嚴重的，除追究直接責任人員的責任外，還應當依照《公安機關追究領導責任暫行規定》，追究公安機關領導責任。
第二十一條 發生嚴重的執法過錯或者多次發生執法過錯的公安局、派出所和辦案單位，本年度不得評選為先進集體。
第二十二條 對執法過錯責任人的處理情況應當作為公安機關人民警察考核、定級、晉職、晉升的重要依據，記入檔案。
第二十三條 凡具有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究執法過錯責任：
（一）由於輕微過失造成執法過錯的；
（二）主動承認錯誤，並及時糾正的；
（三）執法過錯發生後能夠配合有關部門工作，減少損失、挽回影響的；
（四）情節輕微、尚未造成嚴重後果的。
第二十四條 有下列情形之一的，應當從重追究執法過錯責任：
（一）因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報復、陷害等故意造成執法過錯的；
（二）阻礙對執法過錯責任進行追究的；
（三）對檢舉、控告、申訴人打擊報復的；
（四）連續多次發生執法過錯的；
（五）情節惡劣、後果比較嚴重的。
第四章 執法過錯責任追究的程序
第二十五條 追究執法過錯責任，由發生執法過錯的公安機關負責查處；上級公安機關認為有必要的，可以直接查處下級公安機關發生的執法過錯案件。
第二十六條 公安法制部門負責執法過錯案件的檢查和認定，並提出糾正意見。
公安業務部門對本部門發生的執法過錯案件，應當主動檢查和糾正。
對於需要追究執法過錯的紀律責任的，由法制部門或者業務部門提出處理意見報督察或者人事部門，由督察或者人事部門研究決定後，報公安機關行政首長審批。
第二十七條 被追究執法過錯責任的人民警察不服追究執法過錯責任決定的，可以向本級或者上級公安機關申訴；接受申訴的公安機關應當在三十日內作出答復。法律、法規另有規定的，按照有關規定辦理。
第五章 附 則
第二十八條 各省、自治區、直轄市公安廳局可以根據本規定，結合本地實際制定實施辦法。
第二十九條 本規定由公安部法制局負責解釋。
第三十條 本規定自頒布之日起實施。
③ 中央紀委法規室回復：事業單位工作人員可否在企業兼職
事業單位編制內工作人員當然是不能在企業兼職的，一則違反公務員工作規章，二則可能導致利益輸送
④ 中紀委法規室地址和郵編是多少
北京市西城區平安里西大街41號 法規室收 郵編100813
中紀委直屬事業單位，中紀委機關不掛牌辦公的。。。 你要網上查應該可以查到方正出版社
⑤ 中央紀委法規室回復：組織處理的方式有哪些
組織處理主要有批評教育、通報批評、調離、降職、責令辭職、免職等形式。在實際工作中，組織處理還包括批評教育、通報批評、降職、責令辭職等，誡勉談話也可以視為組織處理。望採納
⑥ 中央紀委法規室回復：誡勉談話適用於一般黨員幹部嗎
是的，就是這個樣，
誡勉談話適用於
一般黨員幹部。
⑦ 如何看待，解讀中央紀委法規室對於事業單位人員兼職的回復
事業單位工作人員可否在企業兼職？
網友「taishan」：請問《事業單位工作人員處分暫行規定》第十八條規定的「有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：……（六）違反國家規定，從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬的……」。其中「違反國家規定」是指什麼規定？事業單位中非參公編制的普通工作人員是否可以在企業中兼職？事業單位中什麼級別以上的領導幹部不能在企業中兼職？事業單位中黨員是否可以在企業兼職？事業單位工作人員（包括普通人員和領導幹部）只在企業中兼任職務而不領取報酬是否可以？事業單位工作人員（包括普通人員和領導幹部）在其單位投資或出資的企業中兼職是否可以？
中央紀委法規室：您好！我們對《事業單位工作人員處分暫行規定》有關問題的解答，只屬於對法律法規適用問題的學理性解答。
《事業單位工作人員處分暫行規定》第十八條第一款第（六）項中的「違反國家規定」，是指違反國家有關事業單位工作人員從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬方面的法律、法規、規章、規范性文件等規定。事業單位工作人員是否可以在企業中兼職，除了看其本身是否屬於參公管理人員、行政機關任命人員等之外，還要看其所在地區、行業領域、系統、單位等是否對其在企業中兼職有相關規定，不能一概以編制、級別和是否為黨員來劃分。比如，《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》規定，北京市的公辦學校教師在工作日期間不得到校外社會辦學機構兼職兼課；不得組織學生接受有償家教。衛生部《醫師定期考核管理辦法》規定，醫師在考核周期內未經所在機構或者衛生行政部門批准，擅自在注冊地點以外的醫療、預防、保健機構進行執業活動的，考核機構應當認定為考核不合格。
此外，事業單位工作人員即使只是兼任職務而不領取報酬，或者在其單位投資或者出資的企業中兼職，也要看其所在地區、行業領域、系統、單位等是否有相關的禁止性規定。關於事業單位工作人員兼職取酬方面的其他具體問題，可以咨詢人力資源社會保障部門或者其他相關主管部門。
⑧ 中央紀委法規室：如何處理下落不明的黨員
下落不明的黨員，應當區別情況作出處理：一是對有嚴重違紀行為，應當給版予開除黨籍處分權的，黨組織應當作出決定，開除其黨籍；二是除上述情況外，下落不明時間超過六個月的，黨組織應當按照黨章規定對其予以除名。對經審查認定的被審查人實施違紀行為所獲得的利益，按照規定處理。
⑨ 中紀委法規室地址和郵編是多少
北京市西城區平安里西大街41號 法規室收 郵編100813
絕對是，相信我，你查到的是方正出版社吧，中紀委直屬事業單位，中紀委機關不掛牌辦公的。。。
⑩ 兩個維護是指
兩個維護是指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
以黨內基礎性法規的形式明確「兩個維護」，不僅是對黨員思想認識上的強化，更是在政治上、紀律上的明確要求。
對此，中央紀委國家監委法規室有關負責人表示：「修訂《條例》，就是要把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點，作為根本的政治紀律和政治規矩，推動各級黨組織和黨員、幹部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。」
(10)中央紀委法規室擴展閱讀：
各級黨組織和廣大黨員幹部，在堅定「兩個維護」上必須態度堅決、旗幟鮮明，不僅要公開亮明政治態度，更要落實在實際行動上，體現在做人、謀事、創業、修身、用權、律己的方方面面，真正把「兩個維護」變成思想自覺、變成黨性觀念、變成紀律要求、變成實際行動。
政治上的堅定，來自理論上的清醒，黨員幹部要不斷加強學習，進一步提高理論水平、堅定理想信念，堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點。要做到學習與內省相結合，把「兩個維護」作為「吾日三省吾身」的重要內容，注重在學習基礎上勤於思考、在思考過程中自我反省。
要經常把黨章作為鏡子和標桿來對照、衡量自己，不忘初心、牢記使命，努力做到對黨忠誠、個人干凈、敢於擔當，時刻把黨的事業放在心中最高位置，時時刻刻、真正正正做到「兩個維護」。