隨機執法

① 國家飛檢雙隨機一公開原則是什麼意思

「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。
「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

內容

「雙隨機」
要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段，對「雙隨機」抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。[2]

「一公開」
加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依託全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平台，及時公開監管信息，形成監管合力。

② 兩隨機一公開是指什麼

「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

(2)隨機執法擴展閱讀：

意義

全面推行「雙隨機一公開」監管，是國務院部署的一項重要工作，是深化行政體制改革，加快轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措，是完善事中事後監管的關鍵環節。「雙隨機一公開」機制的確立，體現了政府監管改革在理念上的完善，在政策上的銜接，標志著「放管結合」進入了承前啟後的關鍵環節。

以「列清單」、「適度查」等具體措施，防範了監管部門對市場活動的過度干預，壓縮了監管部門與市場主體雙向尋租空間。「一公開」機制將加快我國監管信息系統建設，助力克服市場監管的「信息瓶頸」。因此，推行「雙隨機一公開」監管，將監管重點從事前審批轉向加強事中事後監管，不僅是政府職能轉變的一項重要內容，也是經濟體制改革深化的一個明確信號。

③ 執法部門「雙隨機」軟體開發製作

數學上的隨機過程是由實際隨機過程概念引起的一種數學結構。
人們研究這種過程，是因為它是實際隨機過程的數學模型，或者是因為它的內在數學意義以及它在概率論領域之外的應用。
隨機過程的概念很廣泛，因而隨機過程的研究幾乎包括概率論的全部。

④ 法制人員應該不應該列入雙隨機抽查執法人員

法制人員不應該列入雙隨機抽查執法人員
所謂雙隨機是指企業信息和執法人員的隨機抽取、隨機對應。該系統工作流程為：首先通過對系統內大量的企業信息進行復雜運算。在運算中，企業信息的隨機抽取要配合數據中心設置的黑白名單以及各種設定的抽取規則，通過對數據的深度挖掘、抽象的運算以及對數據的優化給出絕對公平的企業信息抽檢結果。其次，在對企業信息隨機抽取後系統再從執法人員中通過隨機的運算抽取出相對應的執法人員，實現執法檢查的公正、公平、透明。
雙隨機的應用非常廣泛，其中一款產品 ERE雙隨機抽查系統在雙隨機抽查的應用方面已經很成熟了，可以做到公正、高效完成抽檢工作。

⑤ 行政執法部門實行雙隨機抽查監管依託什麼系統

實行的！下面以奉節縣安全生產監督管理局為例： 奉節縣安全生產監督管理局 「雙隨機、一公開」實施細則 第一條 為進一步創新事中事後監管方式，在我縣安全生產監督管理領域全面推行「雙隨機、一公開」監管模式，制定本《實施細則》。 第二條 奉節縣安全生產監督管理部門實施的「雙隨機、一公開」監管模式，是指安全生產監督管理局在依法實施監督檢查時，採取隨機方式抽取被檢查對象，採取隨機方式選派執法檢查人員，及時公開檢查結果。 第三條 「雙隨機、一公開」的實施原則是：統籌安排、綜合實施，誰檢查、誰反饋，公開、公正、透明。 第四條 統籌安排、綜合實施，是指奉節縣安全生產監督管理局統籌安排本部門的檢查事項，組成綜合執法檢查小組，綜合實施檢查。 第五條 誰檢查、誰反饋，是指奉節縣安全生產監督管理局負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果，具體實施檢查的各綜合檢查小組或者各執法機構負責向被檢查對象反饋各自實施的檢查結果。 第六條 公開、公正、透明，是指檢查清單、檢查計劃、抽取結果、實施過程、檢查結果等檢查工作全過程應當依法、公開。 第七條 奉節縣安全生產監督管理局負責統籌縣局各科、隊、中心「雙隨機、一公開」工作。 第八條 奉節縣安全生產監督管理局各相關業務科(隊、中心)應當根據縣人民政府公布的權責清單，梳理本機構依法應當實施的監督檢查職責，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內容、依據等，局匯總後通過政府門戶網站系統向社會公示。 隨機抽查事項清單，應當依據法律法規規章的立改廢釋、層級監督許可權的調整等實際情況進行動態調整。 第九條 隨機抽查事項清單，2016年應當達到本部門行政執法事項的60%，自2017年始應當對本部門行政執法事項實現全面覆蓋。 對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不採取「雙隨機」檢查方式。 第十條 根據重慶市人民政府法制辦依法核發的「行政執法證」，建立完善的執法檢查人員名錄庫，並對外公示。執法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調整等因素給予動態調整。 執法檢查人員名錄庫，應當明確執法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執法證號、執法區域、執法類別情況等。 第十一條 建立本局在本轄區的檢查企業名錄庫。檢查企業名錄庫依據企業生存狀態，動態確定抽查頻次，動態調整。 第十二條 局各相關業務科、隊、中心應當於每年3月底之前，確定本機構年度檢查計劃。 第十三條 年度檢查計劃，應當包括被檢查對象的范圍、對執法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監管力度，同時防止過度檢查。對於守信企業，在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數。 第十四條 局各科、隊、中心實施年度檢查計劃，應當通過「雙隨機」，採取系統隨機抽取的方式，從檢查企業名錄庫中確定被檢查對象，從執法人員名錄庫中確定執法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定後，由系統隨機進行分配。實施年度檢查計劃，應當具體制定切實可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內容和時間段。檢查人員按照規定的流程和內容，在檢查方案規定的時間段內自主確定具體的檢查時間。 第十五條 抽取執法檢查人員時，可以從本級的執法檢查人員名錄庫中隨機選擇執法人員，也可以從本部門與全縣各鄉鎮安監執法檢查人員名錄庫中隨機選擇執法人員。 執法檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應依法迴避。迴避可採取與其他執法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以採取不參與本次執法檢查的方式。確定不參與本次執法檢查的，再次由系統抽取替代執法檢查人員。 第十六條 原則上，縣局在同一年度內對同一企業的抽查次數不超過4次。縣局在同一年度內已抽查的企業，鄉鎮在抽查時，應當予以排除。本部門業務機構在同一年度內已抽查4次的企業，其他業務機構實施抽查計劃時，應當予以排除。或者對同一企業，同一抽查部門不同執法機構實施檢查時，應當同時實行綜合檢查。 但是，對於進入 「嚴重違法失信企業名單」等處於經營異常狀態、因違法已受到行政處罰的企業，不受前款限制。 第十七條 縣局各科、隊、中心實施年度檢查計劃，可以採取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業性較強的監督檢查工作，一般應當採取定向抽查的方式，設定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設定資質資格條件選擇執法檢查人員。 第十八條 在對單個被被檢查對象的檢查工作結束後5個工作日內，完成檢查報告。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內容。 對需要經過檢驗檢測的，應當在檢驗檢測異議期間屆滿，或者收到復檢結果並將復檢結果送達被檢查對象後5個工作日內，完成檢查報告。 綜合實施檢查的，從最後單項檢查結果的確定時間開始計算檢查報告的完成時間。 第十九條 在檢查報告完成後5個工作日內，向被檢查對象反饋檢查結果。 第二十條 反饋檢查結果，可以採取直接送達、郵寄送達的方式。 第二十一條 被檢查對象在收到書面反饋的檢查結果後10個工作日內，反饋對檢查部門及執法檢查人員的意見建議。 第二十二條 對檢查發現的違法行為，應當進行下一步處理。根據調查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關、移送司法機關等決定，並依法進行公示。 第二十三條 在每年1月底之前，縣局通過縣人民政府政務網站公開上一年度檢查計劃的執行情況：被檢查對象和執法檢查人員的抽取，檢查的時間、過程與結果，檢查的反饋情況，被檢查對象的意見建議，檢查結果的運用等。 第二十四條 本局各科、隊、中心開展「雙隨機、一公開」工作，應當嚴格遵守法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執法。 第二十五條 本局各科、隊、中心不依照本《實施細則》開展「雙隨機、一公開」工作，造成嚴重後果的，依法依紀追究責任。

⑥ 市政執法隨機抽查計劃

本報訊 （華商晨報 掌中沈陽客戶端記者 趙威 張希）工商和市場監管部門抽查企業，目前主要是以企業公示信息檢查為主，根據監管實際需要，合並其他相關檢查內容。

隨著抽查制的不斷完善，工商和市場監管部門下一步將依據權力清單，所有列明的行政檢查，將探索實行隨機抽查。

昨日，省工商局針對企業關注的「雙隨機」抽查制亮點及實施細則進行了解讀。

被檢查企業難找關系

「說人情」不管用

近日，國務院專門發文，推廣隨機抽查，強調要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。

主要就是通過建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。也就是檢查對象與檢查人員是雙向互盲的，被檢查企業想找關系，也不知找誰，這就極大地堵住了權力尋租的「偏門」。

省工商局相關負責人表示，「雙隨機」抽查是加強事中事後監管的一項重大改革，對於創新政府管理方式，規范市場執法行為，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新，具有重要意義。

全省推廣「雙隨機」抽查

三步完成

建立「雙隨機」抽查機制利好之處顯而易見，那麼我省工商和市場監管部門「雙隨機」工作進展如何？

據了解，目前工商、市場監管部門推廣「雙隨機」，主要分為三個步驟。

第一步：進一步梳理部門權力，為制定隨機抽查事項清單做准備。清單將明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，並根據全省統一要求，及時向社會公布。

第二步：建立企業名錄庫和檢查人員名錄庫。目前依託遼寧省國家法人庫，已經初步建立了企業總體名錄，滿足了隨機抽取檢查對象的基本需要，下步將對名錄進一步細化和完善。檢查人員名錄庫也已初步建立，下步將結合抽查事項清單進行調整和充實，明確許可權和具體隨機規則。

第三步：組織「雙隨機」抽查試點。「雙隨機」是一項全新的制度，特別是檢查人員70%在基層，縣以下工商、質監、食葯監三局合一改革進度不一樣，具體情況差別很大，加之許多工作目前還有轄區與屬地監管責任的要求，很難一刀切地設計一套統一的檢查人員隨機選派機制。全省每個市確定了一個縣（區）工商、市場監管局，組織檢查人員隨機選派的試點，根據試點情況，再分類總結經驗，完善具體制度設計。

⑦ 工商局企業雙隨機抽查是什麼意思

「雙隨機」抽查就是建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。

建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段，對「雙隨機」抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

配合「雙隨機」抽查的，還有一公開政策。「雙隨機、一公開」需要在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

(7)隨機執法擴展閱讀：

「雙隨機、一公開」推行背景

從根本上說，市場機制本身無法解決自然壟斷、外部性、公共產品供給不足和信息不對稱等「市場失靈」問題。

政府監管，即政府為矯正市場失靈在市場機制框架內，基於法律制定相關規范標准，對市場主體經濟活動及伴隨其經濟活動而產生的社會問題進行的干預和調控行為。然而，政府監管可能存在以下幾種「失靈」風險：

首先，過度監管可能導致監管成本（主要指監管機構運行成本和企業因此增加的成本）大於監管收益（如市場環境改善），從而導致整體福利降低。

例如，我國當前監管工作存在著檢查任性、執法擾民等問題，企業疲於應付各種檢查，負擔大大增加，一些小規模創新型企業甚至因此被扼殺。

其次，企業、監管機構及各級政府間復雜的利益博弈，可能導致「監管俘獲」。

例如，有些執法人員與企業形成了「貓鼠共謀」的利益鏈條，監管人員利用執法尋租，企業利用處罰行賄，造成人情監管、選擇性執法，嚴重損害了公平競爭的市場環境。

最後，企業相對於監管機構的「信息優勢」，可能導致監管部門無法實現有效監管。

目前，我國監管部門在實際工作中常常受困於信息缺失，但在信息收集方面又面臨著技術、方法、人力、物力等條件限制，使得高水平、高效率的監管幾乎不可能實現。

同時，尚未完善的監管信息系統也使公眾難以全面獲得企業信息，難以發揮社會監督作用，政府監管「單打獨斗」局面也因此難以改變。

⑧ 雙隨機一公開什麼意思

「雙隨機、一公開」,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

⑨ 沒有執法權的部門也要實施雙隨機、一公開嗎

「雙隨機抄、一公開」，即在監襲管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

⑩ 如何建立實施"雙隨機"和重點檢查雙線並重的監管執法制度

「雙隨機」抽查機制是國務院明確要求各級工商、市場監管部門積極探索推廣的一種新型監管模式。 具體而言，即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若乾片區，再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊，在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下，對片區與檢查小組進行隨機匹配。應該說，姜堰區的試點是落實「雙隨機」抽查機制的有益探索。 「雙隨機」抽查更公平公正 有效防止了「任性監管」「人情監管」 「雙隨機」抽查打破了過去屬地監管模式，監管人員與監管對象的監管關系僅發生在此次抽查工作中，有效防止了「任性」檢查情況的發生；「雙隨機」抽查因監管人員與監管對象間較少發生「交集」，破解了屬地監管人員因熟悉轄區市場主體而進行「人情監管」的問題；「雙隨機」抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營造了相互制約、相互監督的檢查環境，較好防範了「說情風」以及失職瀆職行為。在本次試點中，不止一次出現屬地分局配合人員為檢查對象打包票，要求檢查人員輕查的現象。如果不實施人員隨機，而採取傳統屬地抽查，檢查結果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因對監管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查，對檢查結果的認同度較以往有大幅提升。而同期採用屬地監管模式開展抽查工作的其他地區，抽查工作或多或少地存在因「人情說不過去」「轄區方方面面壓力」等導致檢查工作推進不理想，檢查結果的認同度、真實度不高的情況。 本回答由科學教育分類達人 章斌推薦