政治與行政

⑴ 論述行政與政治的區別

政治，泛指國家機關、政黨、社會團體和個人在內政和國際事務諸方面的活動。政治是經濟的集中表現，它產生於一定的經濟基礎，並為經濟基礎服務，同時也極大地影響經濟基礎的發展。

行政，主要指行使國家權力的法律行為，也只機關、團體、企業內部的日常管理工作。

1、兩個名詞的概念不同，適用范圍不同，蘊含內容也不同。

2、行政工作是國家政治的組成部分，並受到政治制度和理念的影響和制約；政治的開明程度可以通過行政行為來體現。

以上兩個要點，就是論述的重點。
行政管理是置身於『政治』所特有的范圍之外的。行政管理的問題並不是政治問題。雖然行政管理的任務是由政治加以確定的，但政治卻無需自找麻煩去操縱行政管理機構。」「政治是『在重大而且帶普遍性的』方面的國家活動，而在另一方面，『行政管理』則是『國家在個別和細微事項方面的活動。因此，政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術性職員的事情』，『政策如果沒有行政管理的幫助就將一事無成』，但行政管理並不因此就是政治」。
政治是國家意志的表達，而行政是這種意志的執行。
政治與行政是兩個不同的領域，政治的領域是國家意志的表達領域。國家意志的表達，無疑是通過公共政策進行的，也就是說，政治的領域是制定公共政策的領域即決策的領域，而行政管理則屬於對國家意志的執行

⑵ 政治與行政有什麼樣的關系

政治是一個國家的管理、外交、經濟、等等！什麼都包含的
而行政只能是官方的調控部門、執行部門！

⑶ 論述行政與政治的區別

政治行政二分法是行政管理的經典界定.該理論認為:社會治理由行政和政治兩部分構成.在政治領域對問題進行爭論,做一些有關指導公共政策的決定;在行政領域,政策由中立的職業官僚來執行.政冶系統主張多元民主 整體能力等.行政系統主張效率至上等.

⑷ 政治與行政有什麼相的關系

行政是政治的一種手段和方式
用於國家或政府的管理和控制
而政治，則是實施國家統治的一種方式

⑸ 什麼是政治與行政二分原則

威爾遜認為：行政與政治不同，
1「行政管理是置身於『政治』所特有的范圍專之外的。行政管理的問屬題並不屬於政治問題。雖然行政管理的任務是由政治加以確定的，但政治卻無需乎自找麻煩地去直接指揮行政管理機構。」
2「行政是一切國家所共有的相似性很強的工作，是行動中的政府，是政府在執行和操作方面最顯眼的部分，政治是政府在重大而且帶著普遍性事項方面的國家活動，而行政是政府在個別、細致而且帶技術方面的國家活動，是合法的、明確而且系統的執行活動。」
3「政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術性職員的事情。政策如果沒有行政管理的幫助就將一事無成，但行政管理並不因此就是政治。」

⑹ 政治與行政關系如何

政治 上層建築領域中各種權利主體維護自身利益的特定行為以及由此結成的特定關系。它是人類歷史發展到一定時期產生的一種重要社會現象。政治對社會生活各個方面都有重大影響和作用。這一社會現象很復雜，各時代的政治學家和政治家都從不同角度和不同側重點對它作過各種論述，但至今還沒有公認的確切定義。行政 是指行政主體行使行政職能和接受行政法制監督而與行政相對人、行政法制監督主體發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系。行政關系構成了行政法的調整對象，主要包括四類：第一類是行政管理關系；第二類是行政法制監督關系；第三類是行政救濟關系；第四類是內部行政關系。根據西方行政學里的常規定義，凡是涉及政策制定的，都可以稱之為「政治」，凡是涉及政策執行的，都可以稱之為「行政」。 政治是國家政策的制定，行政是國家政策的執行，是一種技術和方法。具體的說行政就是國家行政機關依據國家法律和法定權力，為實現社會目標和維護統治階級的利益，對國家和社會公共事務所進行的管理．這說明行政具有階級性，超階級，脫離政治的行政是不存在的． 在西方政治與行政的發展過程中，政治與行政的關系一直是一個懸而未決的實踐和理論問題。政治是政府的計劃，行政是政府的執行列寧曾這樣說過「政治是一種科學，是一種藝術。就是參預國事，指導國家，確定國家活動的方式，任務和內容。其最本質的東西即國家政權機構。政治就是各階級之間的斗爭。 威爾遜和古德諾認為政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執行。政治主導行政，行政從屬於政治，行政不得不體現國家意志和政治。政治與行政難以分開。 我們先叢政治與行政二分的理論來說.在20世紀，政治與行政的二分，不僅是行政學理論的敘述原則，而且也是一種既定的研究方法。主流行政學理論是在政治與行政二分的前提下進行理論體系建構和實踐方案設計的。60、70年代以後，「新公共行政」和「新公共管理」對政治與行政二分的原則提出了懷疑，並對公共行政中的官僚制理想狀態所作出了修正，要求更為現實地來對待公共行政中的程序和行為，不要過分地把它們理想化。 自1887年威爾遜提出行政與政治分離而產生公共行政學以來，政治與行政的關系一直是學界立論的基本問題之一。學術觀點雖多，但古德諾的《政治與行政》一書無疑是關於此問題的重要論著。 而古德諾認為，在所有的政府體制中，都存在兩種基本的政府功能，即國家意志的表達與國家意志的執行。他將這兩種功能稱之為「政治」與「行政」。他清醒地認識到「二分法」只是功能性劃分，而不是結構性劃分。「以執行國家意志為主要功能的政府機關，經常地，事實上是通常地，又被賦予表達國家意志的細節的職責……另一方面，以表達國家意志為主要職責的機關，即立法機關，通常又有權用某種方式控制和執行國家意志為主要職責的機關對國家意志的執行。」由此，提出了政治與行政二分原則 古德諾得出了系統的理論闡發。其進一步對行政與政治的不同作用加以區分。他認為政治是國家意志的表達，而行政是這種意志的執行。「在所有的政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能，即國家意志的表達功能和國家意志的執行功能，前者謂之政治，後者謂之行政。」 在其看來，傳統的研究政府及其行政的思路是一種「由憲法開始又以憲法結束」的政治學方法，這種方法由於過分地關注從政治的視角上來看問題，抹殺了政府及其行政運行的特殊性，不可能導致高效率的行政體制設計。所以，行政研究應當從政治與行政的分開開始，應當走一條獨立於政 可這對今天的中國而言有重要的啟迪意義。一個國家的政府運行目標，無外乎兩個：效率與公平。在科技迅速發展的當今世界，政府的效率無疑非常重要。一個效率高、反應快的政府，一方面能在國際激烈的競爭中立於不敗之地，另一方面也能使國內人民安穩富足。古德諾的「政治與行政二分法」也是在美國政黨分贓，行政腐敗、非專業化、效率低下的時代背景下提出的。而在中國，政府在由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中沒有把握好其政府職能的相應轉換有關，但未能及時理順「政治」與「行政」的關系也是重要原因之一。 為什麼威爾遜、古德諾等人會提出政治與行政的二分原則呢？古德諾認為是政治以及政府的發展自身提出了這種要求，是由於政治和政府的發展表現出了相分離的特徵，使行政與政治各有其不同的特性。根據古德諾的看法，在政治與政府的發展已經表現出了這種特徵的情況下，如果還是沿襲傳統的政治學、法學的研究方法，就無法適應政治國家對行政管理所提出的要求。可見，關於政治與行政二分的原則並不純粹是一種理論的設定，而是有著現實根據的。古德諾是從政治發展的角度來解釋政治與行政二分的現實根據的。也就是說，政治與行政二分的原則是西方社會政治發展的必然結果，之所以這個原則是由美國學者率先提出來，是因為美國是西方政治文明發展的典型形態。如果脫離西方社會的政治文化形態和制度基礎，就很難對政治與行政二分的意義作出准確的把握。進一步地說，如果不是把政治與行政二分的原則放在具體的背景中來認識，而是脫離開這一原則的適用背景，把它抽象出來，當作一個具有普適意義的原則，就有可能引致一些消極的後果。 政治與行政二分的最為直接的原因主要是政治上的多黨制和行政體系中的公務員制度建設。 政治與行政二分的原則不是一個普適性的原則，它是在多黨政治這一特定的條件下產生的，而且也只是在政治發展的特定階段才是有意義的，離開了具體的條件來談論政治與行政的二分問題，是沒有意義的，而且可能會帶來各種意想不到的負面影響。 通過上述,我們發現政治與行政二分的原則主要是指政黨政治與政府行政之間的關系問題。在我國的政治改革和行政改革過程中，這一問題也有人提了出來。因為，中國的多黨合作政治與多黨制是完全不同的，它是一黨領導下的多黨合作制。政治上的這個特徵也決定了政治與其他領域的關系。因而，對一切問題的探討都存在著一個是否需要黨的領導的問題。 綜上所述，對於我國來說政治和行政不可分。我國還有許多需要改進和加強的地方。我們還有許多的不足之處，等著我們去制定與執行。這些使我更加懂得了「我們生活在一個『以行政為中心』的時代，在這一時代中，無論是政策的制定，還是政策的執行，政府的效能從根本上來說取決於行政領導。」「現在人們已經明確認識到，政治與行政相互交織不可分割。」

⑺ 古德諾如何看待「政治與行政」二分法

他在代表作《政治與行政》中，率先系統闡述了政治與行政分離理論，認為政治是表示國家意志的領域，行政是實現國家意志的方法和技術，行政不應受政治權宜措施及政黨因素的影響。它反映了當時美國社會反對政黨分贓制，進行行政改革，實行科學管理的要求，對美國的行政實踐和理論研究都產生了深遠的影響，並成為第二次世界大戰以前行政學研究的出發點。戰後，由於行政職能在經濟領域內的擴大，行政學的研究開始注意行政在國家政治進程中的作用，古德諾的理論逐漸受到批評。古德諾的理論對戰後行政學有一定影響。

⑻ 政治學與行政學是什麼

1、這個學科學什麼

很多人一聽政治學就以為和馬院一樣。我後來總結的通俗解釋：政治學分三個層面，最高層面是政治哲學，探討什麼是善、什麼是正義等等；中級層面是政治科學，課題有政治體系、國別政治、國際政治等等；操作層面是行政學，包括、公共財政、行政法學等等。馬克思主義政治學只是整個政治學的一個流派。

2、這個學科在學校的地位如何

坦率講，政治學不算熱門顯學，更直白點說在學校里僅僅是二流學院。我系一直是系，直到我畢業那年才升為政府管理學院。第一志願報我系的也不多，當年僅有一個狀元，與光華、法院等大院確實不可同日而語。其原因有三：第一、西方政治學和社會學一樣，屬於西方文科體系，都是80年代之後恢復的，實力不行，積淀不夠；第二、西方政治學原本就是資本主義學科，學是為了批判，於是出現了先有國際關系學院、先有馬院再有政治學系這樣支比干大的現象；第三、政治學聽起來就不像就業前景廣闊的專業。但是，本院在2003年之後大有咸魚翻身之勢，因為MPA項目上馬了。之後就有了自己的樓，師資力量也不斷增強，逐漸良性循環。作為政管er，我還是很欣慰的。

3、這個學科有意思嗎

剛入學時，幾乎全班同學都很迷茫，因為大部分是調劑來的，加上一些老師講課沒調動起大家興趣，大一期末轉院走了十幾個人。但我現在回想起來，是我們自己沒有掌握起正確的學習方法，把大一當「高四」在讀，自然覺得沒意思。文科就是要自己查資料，學經典，勤思考，寫文章。遺憾的是，包括我在內的很多同學，可能明白這個道理的時候大學已經過去一半了。現在我回想起來，政治學是門很有意思的學科，因為它給我們提供了理解現實政治的思路和工具。而且有了大學的思維訓練，現在工作中寫個文章什麼的起碼能做到條理清晰。

4、這個學科就業如何

現在政管學院本科就業情況我不是很清楚。當年是工作、考研、出國各三分之一，現在來看，政府和公共事業單位一半，在企業或自主創業應該小一半左右，其餘在學校教書。其中有在哈佛擔任教職的，在政府機關最高有到副廳的，正處的也應該有幾個，企業里有做到中高管的。企業就業五花八門，比如我自己就和專業完全沒關系，有時候談起來大家也會覺得好奇：「學政治的難道不都去政府嗎？」我畢業時曾經策劃出國讀PHD，因為那時出國是第一等，考研第二等，工作是第三等。但後來想想，我真的能耐心讀5年聖賢書嗎？因此，到企業還是不錯的選擇。

總體來看，政治學與行政學的確不是最主流的學科，但如果真的學了這個專業也不虧。高考性價比其實還不錯，錄取分數肯定比熱門專業低一些，能曲線救國進名校。適合喜歡思考，但又不是特別拔尖的學生。實在覺得沒興趣，到國發院去輔修個經濟學雙學位也可以。不太上進的，考試靠臨時突擊也行；上進的，多看書多思考肯定有用。現在同學們過的日子總體還不錯，和頂尖院系在平均收入上肯定有差距，但比下有餘。

⑼ 政治與行政之間有什麼樣的關系

政治與行政之關系古德洛在《》一書中這樣論述：一個政府的功能可以分為兩類，一是表述政治意志，一是執行政治意志。表述政治意志的功能可以由立法機構和政治團體來實行;一旦政治意志明朗了，執行政治意志政治任務就應該由擁有管理技能與專家的管理機構來負責，政治這時就不應該對管理的過程進行干預。這就是著名的政治與行政兩分法的論點。在我看來，我認為古德洛的政治與行政兩分法過於理想化，政治與行政之分在於職能及具體操作上，但其本質聯系是不可分的。首先，政治與行政是一對孿生姐妹，她們源於同一個母親即（政府的原始職能），是管理國家的兩種手段。隨著社會業務越來越復雜，政府的職能也適應在復雜的社會事務中不斷分化，逐漸出現執行國家意志的職能即行政。另一類是政治，其職能為表達國家意志。她們的共同目的在於實現國家意志。第二，政治行政職能分離，但其執行機構的分化並不徹底。在所有的政府體制中，存在著兩種主要的或者基本的政府職能，行政和政治在所有國家中也都存在著分立的機關，每個分立的機關都用她們大部分時間行使著兩種職能中的一種。但並不是全部時間行使著一種職能。也就是說，一個機構有可能行使同時行使兩種職能，只是側重點不同。有的側重在行政，有的側重在政治。因此，把兩個職能委派給兩個分立的機構行使是不可能的。第三，國家意志的實現並不需要國家意志的表達與執行之間協調一致，就好比法律與執行法律之間。法律與執行法律之間缺乏協調就會導致政治的癱瘓。一種行為准則，即一種國家意志的表達，如果得不到執行，實際上就什麼也不是，只是一紙空文。另一方面，執行一種非國家意志所表達的行為准則，倒真是執行機構在行使表達國家意志的權利。為了在國家意志的表達與執行之間求得這種協調，就必須或者犧牲掉國家意志的表達機構的獨立性，或者犧牲掉國家意志執行機構的獨立性。要麼執行機構必須服從表達機構，要麼表達機構必須經常受執行機構的控制。只有這樣，在政府才能存在協調。只有這樣，真正的國家意志的表達才能成為被普遍遵守的實際的行為規范。最後，民治得政府要求執行機構必須服從表達機構，因為後者理所當然地比執行機構更能夠代表人民。像這種聯系，我認為應該同時表達。政治應該控制行政的方向，在具體操作上不作行政對政治的反饋。促使國家意志更有代表性和廣泛性。如我國人大有權否定政府的預算報告，這就體現了政治對行政的控制，同時國家立法也可由行政機構工作過程中發現存在的法律……反饋，提出立法建議，從而影響國家……意志的表達。綜上所述，政治和行政不可分。