錦州市行政審批局

1. 錦州市目前有幾位副市長都是如何分工的

趙明鵬：主持市政府全面工作，直接負責財政、編制、審計、監察、扶貧工作。 王 雷：負責市政府常務工作、綜合管理部門工作、金融保險、教育、文化、體育、廣播電視、信訪、聯系民主黨派、工商聯、統戰（包括對台事務）及群團、文聯、報社等項工作。分管市政府辦公廳、市發展計劃委員會、人事局、統計局、教育局、文化局、體育局、廣播電視局、信訪辦、審批辦、接待辦、法制辦、金融辦、金融保險機構、港務局、機場、口岸、海事、查驗部門、高新技術產業開發區。 王偉國：負責農業和農村工作及護林防火、防洪、土地、糧食等項工作。分管市農村經濟發展局、林業局、水利局、海洋與漁業局、糧食局、國土資源局、農機局、兩錦農電局、供銷社、氣象局。 劉 偉：負責外經外貿、公安政法、社會綜合治理、檔案、商業貿易、外事、技術監督等項工作。分管對外貿易經濟合作局、公安局、司法局、國家安全局、商業局、物價局、外事辦、質量技術監督局、煙草專賣局、經濟技術開發區。 趙鳳義：負責稅務、民政、民族宗教、勞動和社會保障、衛生、計劃生育等項工作，協助市長趙明鵬分管財政工作。分管國稅局、地稅局、財政局、勞動和社會保障局、民族事務委員會、衛生局、計劃生育委員會、民政局、殘聯、遼沈戰役紀念館。 邢恩惠：負責城鄉規劃建設管理、交通、環境保護、人防、地震、電業等項工作。分管市城鄉規劃建設委員會、交通局、公用事業與房產局、環保局、人防辦、地震局、兩錦電業局、超高壓局、市住房公積金管理中心。 孫東克：負責工業經濟、鄉鎮企業、個體私營經濟、郵政、通訊等項工作。分管市經貿委、信息產業局、葯監局、鄉鎮企業局、郵政局、各通信公司。 張建明：負責工商、旅遊、經濟協作等項工作，協助市長趙明鵬協調社會保障和就業工作。分管工商局、旅遊局、經協辦。 李績學：協助市長趙明鵬抓經濟建設和社會事業調研工作。 王希鵾：協助市長趙明鵬抓農村扶貧工作，協助副市長張建明分管經協工作。 董玉寬：負責科技工作，分管科技局。協助副市長王雷分管高新技術產業開發區，協助副市長孫東克分管信息產業局。 徐春生：負責市政府機關工作。協助副市長王雷處理政府日常工作，分管市志辦工作。 任世平：協助副市長劉偉工作。 蘇海發：主持市政府辦公廳工作，協助副市長王雷、秘書長徐春生處理政府機關日常工作，協助副市長趙鳳義工作。 張玉梅：主持市政府接待辦工作，協助副市長王雷抓接待工作，協助副市長張建明抓旅遊工作。 吳弋青：主持市經貿委工作，協助副市長孫東克抓工業經濟工作。 李鐵民：主持市計委工作，協助副市長王雷抓國民經濟和社會發展中長期規劃的編制及重大項目的調度落實工作。 劉成吉：主持市交通局工作，協助副市長邢恩惠抓交通工作。 周英俊：主持市對外貿易經濟合作局工作，協助副市長劉偉抓外經外貿工作。 陳學穎：主持市建委工作，協助副市長邢恩惠抓城鄉規劃建設管理工作，協助副市長王偉國抓城區土地經營工作。 杜曉光：主持市政府行政審批管理辦公室工作，協助副市長王雷抓行政審批制度改革工作。 朱 良：主持市公安局工作，協助副市長劉偉抓社會穩定工作。 體改、安全、信訪工作實行分口負責制。

2. 錦州市建委的下屬單位有哪些要具體准確

市政管理處、園林管理處、環境衛生管理處、城市建設綜合開發辦公室、建築工程質量監督站、北普陀山風景名勝區管理處、建築工程安全生產監督管理站、建設工程招投標辦公室、建築企業勞保統籌辦公室、城鎮綠化辦公室、城市建設檔案館、市政工程質量監督站、建設工程造價站 ......

3. 提供錦州市公安局的詳細地址和郵編。

錦州市公安局主要職責

（一）貫徹執行黨和國家有關公安工作的方針、政策、法規、規章，研究擬定本地行政區域公安規章和政策，指導、監督檢查全市公安工作。
（二）掌握影響穩定、危害全市安全和社會治安的情況，分析形勢，制定對策。
（三）指導、組織全市公安偵查工作，指揮、協調或直接處置重大案件、嚴重危害社會治安的重大治安事故和騷亂。
（四）負責指導、監督依法查處危害社會治安秩序行為，依法管理戶籍、居民身份證、槍支彈葯、危險物品和特種行業等工作。
（五）按規定許可權，依法管理中國公民出入境和外國人在中國境內居留、旅行的有關管理工作，指導邊防治安管理工作。
（六）管理、監督、指導全市消防工作。
（七）管理、指導維護道路交通安全、交通秩序以及機動車輛和駕駛員管理工作。
（八）負責對國家機關、社會團體、企事業單位和重點工程的治安保衛工作以及群眾性治安保衛組織的治安防範工作。
（九）負責對社會公共信息網路安全監察，組織實施網路監控工作。
（十）負責指導公安機關依法承擔的執行刑罰和對看守所、拘役所、治安拘留所、強制戒毒所、收容教育所的管理工作。
（十一）負責收容教養審批工作，承擔市政府勞動教養管理委員會的勞動教養審批工作。
（十二）組織實施對來我市視察工作的黨和國家領導人、省級領導及重要外賓的安全警衛工作。
（十三）指導、組織開展禁毒緝毒工作，承擔市禁毒工作領導小組辦公室的職能。
（十四）研究制定加強公安科技、信息技術、刑事技術、行動技術的方案和措施，並組織實施。
（十五）規劃、指導全市公安機關裝備建設工作。
（十六）按管理許可權，領導全市消防、警衛部隊建設。對武警、邊防部門執行公安任務及相關業務建設實施領導和指導。
（十七）指導全市公安機關思想政治工作和隊伍建設，研究制定本市公安機關人員培訓、教育、宣傳的方針和措施，按規定的許可權管理機構、人員編制、警銜等工作，按規定的許可權管理市局機關和所屬分局幹部和協管縣（市）公安機關領導幹部。
（十八）研究、制定、落實公安隊伍監督管理規章制度的方案和具體措施，組織指導全市公安機關督察工作；查處或督辦公安隊伍重大違紀案件。
（十九）負責地方民航、港口治安保衛工作。指導全市林業部門公安工作。
（二十）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
市公安局內設機構

1、辦公室
掌握全市公安工作情況；研究公安工作規劃、計劃；負責文件、政務、統計、文秘、保密、檔案資料管理等工作。
2、政治部
是市公安局黨委主管公安政治工作的辦事機構。下設秘書處、人事幹部處、宣傳處、教育處、目標績效考評處。
（1）秘書處
負責全市公安政治工作的綜合調研；掌握全市公安隊伍建設和公安民警思想情況，適時提出隊伍建設和政治工作的建議和意見；研究擬定政治工作規劃；承擔政治部文秘綜合工作。
（2）人事幹部處
按規定的許可權管理全市公安機關機構、人員編制、警銜評授和民警錄用審核把關工作；負責局機關和直屬單位的人事、工資和檔案管理工作；按規定的許可權管理市局、分局和協管幹部的考核工作並提出任免交流意見；負責督促檢查國家有關公安機關隊伍建設方面政策、規定的落實。
（3）宣傳處
研究擬定全市公安宣傳思想工作規劃和措施，檢查督促落實情況；指導公安業務和公安隊伍建設的宣傳工作；指導全市公安民警思想政治工作和理論教育工作；指導全市公安機關信息、影視、新聞報道和組織新聞發布；負責公安系統文化建設工作。
（4）教育處
研究提出公安教育發展規劃，負責公安民警的學歷教育，研究制定全市公安機關培訓計劃；負責制定全市公安機關警體工作規劃和警體活動的開展。領導、管理培訓中心工作。
（5）職位目標效績考評處
負責指導全市公安隊伍管理長效機制建設工作，研究制定長效機制的具體措施和制度，檢查長效機制實施情況和效果；負責指導全市公安機關職位目標管理工作；研究制定職位目標管理具體措施和辦法；檢查、考評職位目標管理落實情況，直接負責市局機關和直屬單位的職位目標管理績效考評工作。
3、紀律檢查委員會（監察室）
負責紀檢和行政監察工作。
4、計劃財務裝備處
研究擬定全市公安後勤警務保障規章制度；管理全市公安系統的裝備、被裝；負責公安有關業務經費和其他專項撥款的管理使用；編制機關和直屬單位經費預算、決算，負責局機關財務、基建、房產、國有資產的管理；負責局機關的安全保衛工作。
5、警務督察支隊
指導全市公安機關的警務督察工作，對全市公安機關及人民警察依法履行職責、行使職權和遵章守紀的情況實施監督。
6、信息通信處
研究制定全市公安信息化發展規劃並組織實施；組織開發、建立公安業務資料庫，為全市公安機關提供數據查詢服務；指導公安信息通信網路建設；管理公安無線電頻率資源和其他通信資源；保障全市公安信息通信網路的正常運行。
7、科技處
研究擬定全市公安科學技術發展規劃，指導全市公安科技工作和安全技術防範工作；組織科技立項、成果鑒定和技術推廣；指導全市社會化公共安全產品行業的管理及對公共安全產品實施技術監督。
8、指揮中心
負責收集掌握並報告全市社會治安情況和公安系統重要動態信息；協調處理緊急警務；協調處置全市重大案件；指導、協調全市各級公安機關指揮系統建設和「110」報警服務工作；承擔群眾對治安問題舉報接、處警和對公安隊伍違法違紀投訴接警工作；負責機要管理工作。
9、戶政處
負責對全市常住人口的登記管理、戶口遷移；管理戶籍、居民身份證和流動人口，指導公安派出所業務及基層基礎工作，負責人口統計工作。
10、警衛處
負責組織實施對來我市的黨和國家領導人、重要外賓的安全警衛工作。
11、公共信息網路安全監察處
組織實施全市公共信息網路和國際互聯網的安全保護工作；掌握信息網路違法犯罪動態，組織、協調、指導全市公安機關對信息網路違法犯罪案件的查處工作；指導並組織實施信息網路安全監察工作。
12、法制處
組織起草、審核地方性公安規章並組織實施；指導全市公安機關行政復議、行政訴訟、國家賠償和聽證工作；指導、監督收容教養審批及公安機關承辦市政府勞動教養委員會的有關工作，指導勞教審批和承辦勞教案件復議和訴訟工作。
13、控告申訴處
負責指導、檢查全市公安機關的控告申訴工作；承辦、轉辦上級機關和領導交辦的控告申訴案件；受理接待人民群眾來信來訪，負責接、轉、調查人民群眾提出的控告申訴案件。
14、出入境管理處
負責全市公安機關出入境管理工作；負責全市公民因私出國的審批工作和因私出境的審批、發證工作；組織、指導和監督持普通護照的外國人和中國公民出入境管理及違反出入境管理法律、法規案件的查處工作；負責華僑回我市定居，港、澳、台同胞回我市定居的受理工作；負責外國人出入境簽證工作；負責全市法定不準出境的中國公民報備工作。
15、民航公安處(分局)
負責錦州機場的治安保衛工作。
16、港口公安處
負責錦州港的治安保衛工作。
17、國內安全保衛支隊
負責掌握全市社會安全動態和影響政治穩定的動向，研究制定對策；負責指導對危害國內安全案件的偵察和事件的處置工作；負責指導對反動會道門、邪教組織、非法刊物的活動和以宗教為掩護的犯罪活動的防範、控制、專案和處置工作。承擔對危害社會政治穩定和國家安全的事件、對象的現場勘查、現場取證、秘密監控和處置工作，並做好高等院校的安全保衛工作。
18、公共安全防控支隊
研究擬定公共安全方面的政策規定；指導監督全市機關、團體、企事業單位治安保衛工作；指導全市保安機構工作。
19、治安管理支隊
研究擬定全市治安行政規章並組織實施；指導全市社會治安管理工作，依法查處危害社會治安秩序行為；依法管理槍支彈葯、危險物品；承辦上級批辦的治安案件，查處及執行其他法律賦予的治安行動性任務；負責指導對重要領導、外賓住所及大型集會場所的安全檢查工作。
20、經濟犯罪案件偵查支隊
掌握全市經濟犯罪的動態，分析研究經濟犯罪的情況，擬定預防、打擊對策；組織、指導和監督全市各級公安機關對經濟犯罪案件的偵查工作；直接偵辦上級交辦的和跨地區重大經濟犯罪案件。
21、稅務案件偵查支隊
負責指導全市稅偵工作，負責偵辦重特大和涉外的涉稅刑事案件；配合稅務部門搞好協稅、護稅工作。
22、禁毒支隊
掌握全市毒品違法犯罪活動動態，研究擬定預防、打擊對策；組織、指導、監督對毒品犯罪的偵查工作和麻醉葯品、精神葯品的安全管理及易制毒化學品管制等工作；協調有關部門開展禁毒工作；按要求承辦協調跨區域禁毒合作事宜。
23、老幹部處
負責離退休老幹部服務、管理工作。
機關黨委：負責局機關及直屬單位的黨群工作。

辦 公 電 話
辦公室 戶政處 控告申訴處 治安管
理支隊 經濟犯罪案件
偵查支隊 稅務案件
偵查支隊 刑事案件
偵查支隊 交通警
察支隊 巡邏防
暴支隊 指揮中心 法制處 出入境
管理處 禁毒支隊
2572020 2572106 2572031 2572035 2572065 2572777 2572042 3881627 2572284 2572881 2572032 2572383 2572064
市公安局領導班子成員及分管工作
姓 名 職 務 性別 分 管 工 作
王立軍 黨委書記、局長 男 負責市局全面工作。分管辦公室、計劃財務裝備處、警衛處、市武警支隊工作。
李小平 黨委副書記、常務副局長 男 負責市局的常務工作。分管政治部（含秘書處、人事幹部處、宣傳處、教育處、目標績效考評處）、培訓中心、機關黨委、紀檢、監察、督察工作。
李書賢 黨委副書記、副局長 女 分管科技處、老幹部處、指揮中心、民航公安分局、港口公安處、稅務案件偵查支隊、市邊防支隊工作。協助王立軍同志抓計劃財務裝備處工作。
高宏建 副局長 男 分管法制處、刑事犯罪案件偵查支隊、行動技術支隊、監所管理支隊（含監所管理支隊辦公室、政治處、指導檢查科、第一看守所、第二看守所、治安拘留所）工作。協助張根柱同志抓國內安全保衛支隊工作。
林寶祥 副局長 男 分管信息通訊處、戶政處、公共信息網路安全監察處、交通警察支隊、非機動車管理所工作。協助王立軍同志抓警衛處工作。
崔興民 副局長 男 分管治安管理支隊、禁毒支隊、巡邏防暴支隊、市消防支隊工作。
張根柱 副局長 男 分控告申訴處、國內安全保衛支隊工作。
王立科 副局長 男 分管出入境管理處、公共安全防控支隊、經濟犯罪案件偵察支隊及林業公安保衛工作。協助李書賢同志抓市邊防支隊工作。
顧玉光 紀委書記 男 分管紀檢委、監察室、警務督察支隊。
通信地址：錦州市古塔公園南門對面，凌川大橋西側

4. 錦州市行政服務中心能辦理工商執照和食品流通許可證嗎

可以的。

工商執照和食品流通許可證分別是在工商局和食葯局辦理，而這兩個單位均入駐錦州市公共行政服務中心。

錦州市公共行政服務中心（以下簡稱中心）位於錦州市府路2號，佔地3500平方米，總建築面積1.1萬平方米，為三層建築。中心按行政審批區、審批配套服務區、辦事者活動區等七個區域進行規劃和布局，共設立114個窗口、進駐41個市直和中省直部門。中心一樓服務大廳共設立41個窗口，包括工商局、國稅局、質監局、公安局、葯監局等13個部門、5家中介機構。

詳見下列位置圖：

5. 錦州思凱農副產品國際物流園有限公司怎麼樣

簡介：錦州思凱農副產品國際物流園有限公司於2013年11月06日在錦州市工商行政管理局登記成立。法定代表人李向軍，公司經營范圍包括商業和普通住宅開發、建設、銷售、出租和相關物業管理（僅限於凌河區解放東路以北等。
法定代表人：李向軍
成立時間：2013-11-06
注冊資本：24000萬人民幣
工商注冊號：210700400015491
企業類型：有限責任公司(台港澳與境內合資)
公司地址：錦州市凌河區解放東路七段十七號

6. 錦州港股份有限公司招聘信息,錦州港股份有限公司怎麼樣

數據來源：以下信息來自企業徵信機構，更多詳細企業風險數據，公司官網，公司簡介，可在釘釘企典 上進行查詢，更多公司招聘信息詳詢公司官網。

• 公司簡介：

錦州港股份有限公司成立於1993-02-09,注冊資本200229.150000萬人民幣元,法定代表人是徐健,公司地址是錦州經濟技術開發區錦港大街一段1號,統一社會信用代碼與稅號是91210700719686672T,行業是交通運輸、倉儲和郵政業,登記機關是錦州市工商行政管理局,經營業務范圍是港務管理，港口裝卸，水運輔助業（除客貨運輸）；公路運輸；物資倉儲（危險品除外）；原油倉儲（僅限於在錦州港原油罐區1#罐組T101-T106儲罐、錦州港原油罐區2#罐組T201-T206儲罐業務）；港口設施服務；港口設施、設備和港口機械的租賃、維修服務；船舶港口服務；自有房屋、自有場地租賃；計算機及通訊設備租賃；供水、供電、供熱、供蒸汽，物業管理；技術服務；勞務派遣；企業管理服務；建築材料、農副產品、鋼材、礦產品銷售；煤炭批發經營；從事貨物與技術的進出口業務；焦炭、金屬材料、有色金屬（除危險品）、木材、紙漿、橡膠製品、管材、機電設備、潤滑油、化工產品（除危險品）銷售；土地開發整理；房地產開發與經營；經營本企業自產產品及相關技術的出口業務；經營本企業生產科研所需的原輔材料、機械設備、儀器儀表及相關技術進口業務（國家限定公司經營和國家禁止進出口的商品及技術除外）；經營進料加工和「三來一補」業務；物流服務，投資管理咨詢；水上移動通信業務；經濟信息咨詢服務；會議服務；展覽展示服務；法律法規禁止的不得經營，應經審批的，未獲審批前不得經營。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動。）,錦州港股份有限公司工商注冊號是210700004033374

• 分支機構：

• 對外投資：

• 股東：

• 高管人員：

7. 政務服務中心是干什麼東西的

政務服務中心是人民政府設立的集中辦理本級政府許可權范圍內的行政許可、行政給付、行政確認、行政徵收以及其他服務項目的綜合性管理服務機構，也是加強政務服務、提高行政效能，為人民群眾提供優質便捷高效服務的重要平台。

主要職責是：

1、負責對各部門進駐審批和服務事項集中辦理的組織協調、監督管理和指導服務，對進駐窗口工作人員進行管理培訓和日常考核。

2、進駐部門窗口由各進駐部門首席代表（窗口負責人）和工作人員組成，負責為企業和群眾辦理納入市政務服務中心的行政審批和服務事項。

(7)錦州市行政審批局擴展閱讀：

行政審批服務中心的建設以便民、高效、廉潔、規范為宗旨，推行「一站式辦公、一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規范化管理」的運行模式。

1、集中辦事，方便群眾

具有行政審批職能的部門在中心設立窗口集中辦公，將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事，變為只跑中心一處就能辦成，極大地方便了辦事群眾。「變群眾跑為幹部跑」，「變外部跑為內部跑」，真正體現了人民政府以民為本的思想和為民服務的宗旨。

2、加強監督，提高效率

在中心的統一要求、組織、監管和協調下，對進入中心的所有審批事項都作出公開承諾、限時辦結；特別是通過並聯審批，切實簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。同時，通過各單位之間、窗口工作人員之間的相互監督，中心管理人員和社會公眾相結合的監督，使監督工作更好地落到實處。

3、陽光作業，防止腐敗

建立公開、透明的告知制度，服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標准、辦事結果、行為規范、管理規章等全面公開，實行陽光作業，保障了行政相對人的知情權，保證了行政審批的公正與規范，有效地預防和減少了暗箱操作、權力尋租、「吃拿卡要」等腐敗現象的發生，改善了政府及其部門的形象。

4、規范收費，有利財政

嚴格按規定標准收費，減少了部門自由裁量收費數額的隨意性，全部收費直接進入財政統一賬戶，透明了各部門資金狀況，方便了財政對各部門資金的有效監管，防止了資金流失，保證了財政收入。同時，擴大了財政資金的調度空間，並為減小部門收入差距提供了方便。

8. 錦州市太和區農村低保申請需要什麼材料

收集整理編輯加工完善的低保資料，其資料中有自己思想，官方文件，網友言詞、報刊文章，對網民的常見提問、關注問題分別有論述，可能與當地民政局的實際情況不完全一致（因各地規定統一），僅供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，高官因錢落馬，百姓為錢喪身，錢是索索，人是豬，跳出三界外，不被錢勾魂！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
•••••••••••••••••

★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
​「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」