測定行政效率的標准
⑴ 簡述測定行政效率的標准
把握行政效率的科學涵義就是要對行政效率進行測定。進行行政效率的測定，應以對影響行政效率的相關因素的分析為測定的基礎，以社會公眾為測定的主體，以生產力和交易費用相結合為測定的標准。
測定行政效率的規范性標准。公共行政因為行政部門不同、性質不同和分工不同，有許多管理工作無法量化，不能用數量標准來衡量行政效率，因此必須用規范性標准來予以測定。規范性標準是通過比較而確定的標准，因此是一種定性考察標准。
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注意事項：
該改革進行系統全面的改革，與大數據相結合，政府能夠從大局中監管各個行政機關的履職情況，全面監管行政情況，能快速發現或者改正行政不足，減少審批中介問題，強化縱向問責機制，不斷彌補地方層面橫向問責機制中存在的不足，促進政務服務與行政效率的提高。
推廣大部制改革通過對現有政府機構進行高效整合，不但能夠改善政府機構數量過多、職能交叉的現象，而且有利於落實責任追究。也只有充分發揮大部制改革的積極效益，才能達到實施最多跑一次改革對行政運行機制的基礎要求，提升政府的行政效率。
⑵ 進行行政效率測評應遵循哪些原則
進行行政效率測評應遵循的原則有以下三個原則：
量和質統一的原則；版
短期效果和權長期效果統一的原則；
局部效益和全局效益統一的原則。
關於原則中的相關定義和內容如下：
量和質：
量，指的是人力、財力、物力和時間消耗的數量，包括行政經費占財政支出的比重、行政人員占總人口的比重、信息管理水平等；
質，指的是判斷公共行政職能是否充分發揮、行政目標是否正確和遵循了公共行政的客觀規律。
短期效果和長期效果：
以既定的標准設立行政的短期目標和長期目標，測評時與實際實行的成效相較，適時根據情況改變，使短期效果能夠漸漸貼近長期效果。
局部效益和全局效益：
效益指的是公共行政實行時能夠適應國家的社會、經濟、文化和社會發展，能夠反映和滿足公眾需要的程度，需要根據地方局部效益和全局總體效益進行調整並統一。
⑶ 行政效率的定量分析
合理的行政速度是指行政機關處理行政事務所花費的合理的時間。行政機關處理行政事務的時間主要受以下四個因素的制約：
1.行政程序設計的工作環節。行政工作環節由內部工作環節和外部監督環節兩部分構成。在這些環節中，有的是必要的環節，有的是選擇性環節，有的可能是不必要的環節。對一個行政環節作出必要與不必要的判斷是困難的，但又是必需的。行政機關多傾向於增加內部環節而減少外部環節。從速度和經濟成本而言，內部環節優於外部環節，但從正確度而言，外部環節優於內部環節。從現代管理學的角度來看，多傾向於簡化內部環節，而適當加強外部環節，即所謂「扁平式」管理。在政府行政行為中，強化外部環節除提高正確度之外，還可以減少行政行為的外部成本，提高社會運行效率。其中相對人參與、科學論證和監督三個外部環節是保證行政行為合法、合理、公平、公正的必要措施，但又是特別耗費時間、影響行政速度的環節。因此，每個辦事環節需要花費的時間、可以節省的時間，成為影響行政速度的變數之一。
2.行政機關設施運行的有效性。處理行政事務所需要的場地、設備是否能處於有效運行狀態，是決定行政工作速度的重要條件。願意以及能夠付出多少財政性資金維持行政設施的高效或者有效運轉，是影響行政速度變數之二。
3.滿足行政服務對象需求的時間。對公民來說，到政府機關辦理有關事務，有一個時間預期。合理的時間預期上限是同類公共機構提供同類服務所能達到的最短時間，下限是不損害其他正當利益，以至於放棄正常申請而轉入非法行為或者尋租。如果申請人通過計算，發現來政府機關辦理該事務付出的代價包括時間與所得到的利益相比不經濟而選擇放棄或者以尋租等違法方式辦理，那麼，政府機關的該項工作就是無效率的。因此，在許多場合，違法現象或者行賄現象和行政效率成反比，申請數量和行政效率成正比。
4.法定期限和承諾期限。法律對具體行政行為多有期限要求。但法定期限只是最低限度。設定最低限度基本原則是：不保證、也不排除最快，只保證遏止最慢。因此，法定期限只是考量行政效率的基本因素之一，但不一定是最重要的因素，更不是唯一的因素。而承諾期限通常是在法律沒有規定期限的情況下出現。如果法律規定了期限，行政機關再作出承諾，那麼承諾期限必須少於法定期限。法律對抽象行政行為一般沒有期限要求，但在許多行政機關有內部規程，大致規定工作期限。
5.行政人員的素質。提高行政人員的素質是保證行政效率的關鍵。行政人員的素質主要包括業務熟練程度和工作責任心兩個方面。業務熟練程度主要取決於行政人員的受教育水平和接受繼續教育的情況；工作責任心主要取決於道德水平和利益制約機制。一個機關工作人員的素質評價結果，構成影響行政速度的另一變數。 行政成本是行政效率的基礎，正如投入是產出的基礎一樣。行政成本是否合理，是計算行政效率的出發點。什麼是合理行政成本？就是要與行政行為的效果相適應，與當地經濟社會發展水平相適應。讓納稅人相信，花這么多錢，養這樣一個機構，辦這些事情是經濟的、正當的。一個高效率的組織其運行成本必然與所在地經濟社會發展相適應。在競爭態勢下，通常會略高於其他同類組織。特別是對生產耐用商品的機構而言，競爭往往是一種成本投入的競爭。
因此，公共機構要向公眾提供高質量的公共產品，自然不能忽視或者迴避成本投入的問題。從辦公設施、制度建設、人力資源管理各方面必須與當地經濟社會發展水平同步，甚至適當超前。例如，政府辦公設施不應當豪華，但應當先進；行政程序不應當繁瑣，但應當盡可能擴大當事人參與；公務人員隊伍不需要太多的高級專業人才，但在關鍵技術崗位應當有代表當地水平的專業人員加入，並且努力保持他們在本專業領域內的領先地位。為達到上述目標需要支付的費用就是行政的資金成本。社會應當支付的行政資金成本的標准大致應當與當地最有競爭力的商業機構的運行成本水平持平。略低於或者略高於其水平都是合理的。這取決於當地的財政支付能力。財政預算及其執行情況是衡量行政成本的一個基本要素。可以認為：財政預算是一種預期成本，執行情況是實際成本。 它是對影響行政效率的各要素分別作出評定，對評定結果予以綜合來測量行政效率的方法。一般分為兩步：第一步是對影響行政效率的各要素進行測量評價，第二步是進行加權綜合評價，將評價結果作為衡量行政效率高低的標准。
⑷ 簡述測定行政效率的必要性
有權力就抄必須有監督，監襲督既是對權力的制約，也是督促權力運作符合預定的行為規范的保障。行政權在現實社會中扮演著重要角色，行政法制監督既是對行政權力異化可能性的預算。
一規則、一制度和三辦法」，嚴格按責任抓事、按規矩行事、按要求幹事、按目標成事，並及時做好各方落實情況的統計匯總。
確保制定的「一規則、一制度和三辦法」不停在紙上，不流於形式，真正發揮作用，切實推動全市政府系統各項工作精準高效落實到位、見到實效。
(4)測定行政效率的標准擴展閱讀
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好「三農」工作的總抓手。各區縣、各部門要深入學習領會習近平總書記的講話精神，進一步提高政治站，拓展農民穩定就業和持續增收渠道，切實兌現全面建成小康社會的庄嚴承諾。
要加強規劃引領，更好推動我市鄉村振興戰略蹄疾步穩有序實施。要全力推動落實，扭住目標任務，在鄉村振興中打好打贏脫貧攻堅戰。
⑸ 衡量行政效率的重要標準是什麼
政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標准。
⑹ 簡述測定行政效率的標准。
有權力就必須有監督，監督既是對權力的制約，也是督促權力運作符合預定的行為規范的保障。行政權在現實社會中扮演著重要角色，行政法制監督既是對行政權力異化可能性的預算
⑺ 試述行政效率的含義,特點與測定標准
行政效率是國家行政機關及其行政人員從事行政管理活動所得到的勞動效果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關系。行政效率是行政管理活動的出發點和歸宿，提高行政效率是政府全部行政管理活動追求的最高目標。當今世界，各國政府都在想方設法，採取各種改革措施來提高行政效率，都認識到行政管理在促進經濟發展上起著決定性作用。提高行政效率，對於我處於發展階段的我國有種非凡的現實意義。行政效率的提高關繫到我國社會主義現代化事業的進程，直接影響到我國在日趨激烈的國際經濟競爭中能否佔有重要一席之地，更關繫到我國在世界上的發言權。提高行政效率對當前我國來說具有重要的戰略意義。
行政效率
概念：行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。
可以從以下角度來認識：投入產出的定量比例關系；二是指最佳的選擇；三是指能達到的最高紀錄；四是指完成既定目標的程度；五是指及時有效的克服困難、解決問題。
行政效率更重要的是體現在追求社會效益上；行政效率體現在各個層次、各個環節上，是公共行政體系各種因素的綜合反映，是對各種公共組織、各種公共行政管理活動以及相關要素的整體要求。
行政效率在公共行政管理中的作用：（1）提高行政效率是公共行政管理的宗旨，它是公共行政活動的起點和落腳點。（2）行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動有效性的一個重要標准。（3）行政效率關繫到中國的社會主義現代化進程。高效的公共行政是國家和社會全面的發展必要保證，是建立和發展社會主義市場經濟的必要條件。
特點：
方向性；關聯性；社會價值性；絕對性；相對性
⑻ 行政效率測定的原則有哪些
1、行政管理為社會主義政治服務的原則
2、量與質統一的原則
3、短期效果與長期效果統一的原則
4、局部效益與全局效益統一的原則
⑼ 行政效率的要素包括
行政效率是由效率演變而來的，但是，它與一般意義上的效率，特別是與通版常所說的經濟效權率、機械效率相比，卻有各自的特點。這些特點主要是：
1、行政效率與經濟效率、機械效率相比，具有更深刻的政治性和社會性。這是因為，行政管理不但具有經濟功能、技術功能，還具有政治功能、社會功能、文化功能。所以，衡量行政效率的高低，不能僅用抽象的速度、耗費、比率等，還必須要有政治標准、社會標准與文化標准等。
2、從理論上說，行政效率是質與量的統一，但是它與經濟效果、機械效率相比，更難以用數字測量。這是因為行政管理從消耗上說，有更大的復雜性和更多的無形性；從效果上來說，又有更多的間接性和更強的社會性。因此，對行政效率的測定固然要十分注意運用定量分析方法，但更多地還要運用定性分析方法，同時還要有正確的行政效率觀。
3、行政效率與經濟效率、機械效率相比有更強的整體性和系統性。這一方面表現在衡量行政效率不但要看投入與產出的比，更看經濟效益，而且還要看政治效益、社會效益；另一方面表現在測量行政效率不能只看局部的效率，一時的效率，還必須要看總體的效率，特別要看上層領導機關的效率。這是由行政工作的整體性系統性決定的。
⑽ 測定行政效率的必要性
測定行政效率十分困難，但是測定行政效率又是十分必要的。因為，政府減少成本，提高效率是實現公共利益的重要標准。
1、通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實現公共利益。
2、通過測定行政效率可以確定行政目標的達成度。
3、通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學合理程度。
4、通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。
行政效率的測定方法大致分為：經濟指標測定法、行政管理效果指標測定法、速度和消耗指標測定法、功能指標測定法等。
1、經濟指標測定法
經濟指標測定法是指以行政工作中所收到的效益為標准，來衡量行政經費支出的合理性—測量行政效率的高方法。
2、行政管理效果指標測定法
行政管理效果指標測定法是指把行政管理的效果通過採用分值的辦法加以累計計算，與計劃達到的行政管理效果的分值加以比較，得出一定的比值，在經過多次的積累與對比來測定行政管理效率的一種方法。
3、速度和消耗指標測定法
對行政管理中的一些不能用經濟效益指標來衡量行政效率的工作，可以採用這種方法。速度和消耗指標測定法是把某些可比速度的指標和可比消耗費用的指標，通過自我縱向比較或同類型行政管理組織的橫向比較來確定本單位的速度與消耗量是否合適，行政效率是否提高的種方法。
4、功能指標測定法
功能指標測定法是以某個假想的設定值為標准，將所有反映行政效率的因素設為一定量，並依照行政管理實踐的結果，把得到的各種對比值進行計算，再比相同類型的比值進行比較，得出相應的行政效率的值。
(10)測定行政效率的標准擴展閱讀：
行政效率在公共行政中的作用
1、提高行政效率是公共行政的宗旨。
2、行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動的有效性的一個重要標准。
3、行政效率關繫到中國社會主義現代化進程。
測定行政效率的標准
1、測定行政效率的量的標准。這是以人力、物力、財力和時間的消耗的數量作為評價行政效率的標准。
2、測定行政效率的質的標准。測定行政效率質的標准首先指公共行政是否充分發揮了公共行政職能，是否真正實現了公共行政的功能與價值，真正實現了為公眾提供優質服務和公共利益的宗旨；其次，還要看行政目標是否正確；最後，要能夠反映各種不同管理對象的個性與其不同發展階段的特點，也就是要遵循公共行政的客觀規律。
3、測定行政效率的社會效益標准。所謂社會效益標准，是指公共行政適應國家的政治、經濟、文化和社會發展的程度和反映與滿足公眾需要的程度。公共行政必須把社會性因素和精神性因素的效果當成測定行政效率的社會效益標準的重要內容之一。
4、測定行政效率的規范性標准。公共行政因為行政部門不同、性質不同和分工不同，有許多管理工作無法量化，不能用數量標准來衡量行政效率，因此必須用規范性標准來予以測定。規范性標準是通過比較而確定的標准，因此是一種定性考察標准。