預算審批流程
㈠ 財政部招標審批流程需要提供什麼材料
以工程建設項目為例進行說明。建設工程從立項到竣工所有程序 (包括立項審批、規劃設計、建設工程報建、建設工程竣工驗收)
一、立項審批
1 、項目立項申請報告書(原件一份)
2 、項目建議書或項目可行性研究報告(一份)
3 、建設用地的權屬文件或建設項目用地預審意見書(一份)
4 、項目建設投資概算(一份)
5 、銀信部門出示的資金證明(原件一份)
6 、企業法人營業執照副本(復印件一份);(房地產項目需提供資質證明一份)
7 、項目地形圖(一份)
8 、有關職能部門的意見。
二、規劃設計
1 、由市規劃局根據城市總體規劃和立項文件核發勘察設計紅線,提供規劃設計條件。
2 、建築設計分為三個階段,即方案設計、初步設計和施工設計。
3 、市城建局負責聯系市有關部門對初步設計進行會審批復。
三、建設工程報建
(一)建設工程報建,首先要提供如下資料到建委辦理登記手續。
1 、計劃部門核發的《固定資產投資許可證》或主管部門批準的計劃任務書;
2 、規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》;
3 、國土部門核發的《國有土地使用證》;
4 、符合項目設計資格設計單位設計的施工圖紙和施工圖設計文件審查批准書;
5 、人防辦核發的《人民防空工程建設許可證》;
6 、消防部門核發的《建築工程消防設計審核意見書》;
7 、防雷設施檢測所核發的《防雷設施設計審核書》;
8 、地震辦公室核發的《抗震設防審核意見書》;
9 、建設資金證明;
10 、工程預算書和造價部門核發的《建設工程類別核定書》;
11 、法律、法規規定的其他資料。
(二)公開招標的建設工程,要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1 、建設單位法定代表人證明或法定代表人委託證明;
2 、建設工程施工公開招標申請表;
3 、建設工程監理公開招標申請表。
(三)邀請招標的建設工程,要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1 、建設單位法定代表人證明或法定代表人委託證明;
2 、建設工程施工邀請招標審批表;
3 、建設工程監理邀請招標審批表;
4 、工商部門簽發的私營企業證明;
5 、法人營業執照;
6 、其他申請邀請招標理由證明。
(四)直接發包的建設工程,要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1 、建設單位法定代表人證明或法定代表人委託證明;
2 、建設單位申請安排建設工程施工單位報告;
3 、建設單位申請安排建設工程監理單位報告;
4 、工商部門簽發的私營企業證明;
5 、法人營業執照;
6 、建設工程直接發包審批表。
(五)辦理建設工程質量監督,要提供如下資料到質監站辦理手續。
1 、《規劃許可證》;
2 、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表;
3 、工程監理中標通知書或工程監理發包審批表;
4 、施工合同及其單位資質證書復印件;
5 、監理合同及其單位資質證書復印件;
6 、施工圖設計文件審查批准書;
7 、建設工程質量監督申請表;
8 、法律、法規規定的其他資料。
(六)辦理建設工程施工安全監督,要提供如下資料到安監站辦理手續。
1 、建設單位提供的資料:
(1)工程施工安全監督報告;
(2)工程施工中標通知書或工程施工發包審批表;
(3)工程監理中標通知書或工程監理發包審批表;
(4)工程項目地質勘察報告(結論部分);
(5)施工圖紙(含地下室平、立、剖);
(6)工程預算書(總建築面積、層數、總高度、造價);
2 、施工單位提供的資料:
(1)安全生產、文明施工責任制;
(2)安全生產、文明施工管理目標;
(3)施工組織設計方案和專項技術方案;
(4)安全生產、文明施工檢查制度;
(5)安全生產、文明施工教育制度;
(6)項目經理資質證書復印件,安全員、特種作業人員上崗證原件和復印件;
(7)現場設施、安全標志等總平面布置圖;
(8)購買安全網的合格證、准用證發票原件和復印件;
(9)建設工程施工安全生產責任書;
( 10 )建設工程施工安全受監申請表;
( 11 )法律、法規規定的其他資料。
(七)領取《施工許可證》,除第(一)條規定提供的資料外,要補充如下資料到建委辦理手續。
1 、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表;
2 、工程監理中標通知書和工程監理合同;
3 、施工單位項目經理資質證書(樁基礎工程要提供建設行政主管部門核發的樁機管理手冊);
4 、使用商品混凝土《購銷合同》或經建設行政主管部門批准現場攪拌的批文;
5 、質量監督申請安排表;
6 、安全監督申請安排表;
7 、建設工程質量監督書;
8 、建設工程施工安全受監證;
9 、施工許可申請表;
四、建設工程竣工驗收
(一)建設工程竣工驗收,要提供如下資料到質監站審核,質監站在 7 個工作日內審核完畢;建設單位組織有關單位驗收時,質監站派員現場監督。
1 、已完成工程設計和合同約定的各項內容;
2 、工程竣工驗收申請表;
3 、工程質量評估報告;
4 、勘察、設計文件質量檢查報告;
5 、完整的技術檔案和施工管理資料(包括設備資料);
6 、工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告;
7 、地基與基礎、主體砼結構及重要部位檢驗報告;
8 、建設單位已按合同約定支付工程款;
9 、施工單位簽署的《工程質量保修書》;
10 、市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料;
11 、規劃部門出具的規劃驗收合格證;
12 、公安、消防、環保、防雷、電梯等部門出具的驗收意見書或驗收合格證;
13 、質監站責令整改的問題已全部整改好;
14 、造價站出具的工程竣工結算書。
(二)建設工程竣工驗收前,施工單位要向建委提供安監站出具的工程施工安全評價書。
(三)建設工程竣工驗收備案,自工程竣工驗收之日起 15 個工作日內,要提供如下資料到質監站辦理手續。
1 、工程竣工驗收報告;
2 、《施工許可證》;
3 、竣工驗收備案表;
4 、工程質量監督報告;
5 、工程竣工驗收申請表;
6 、工程質量評估報告;
7 、工程施工安全評價書;
8 、工程質量保修書;
9 、工程竣工結算書;
10 、商品住宅要提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》;
11 、法律、法規規定的其他資料。
(四)建設工程竣工結算審核,要提供如下資料到造價站辦理手續。
1 、工程按實際結算的,要提供如下資料:
( 1 )建設單位和施工單位的委託書;
( 2 )工程類別核定書;
( 3 )工程施工中標通知書或工程施工發包審批表;
( 4 )工程施工承發包合同;
( 5 )施工組織設計方案;
( 6 )圖紙會審記錄;
( 7 )工程施工開工報告;
( 8 )隱蔽工程驗收記錄;
( 9 )工程施工進度表;
( 10 )工程子目換算和抽料(筋)表;
( 11 )工程設計變更資料;
( 12 )施工現場簽證資料;
( 13 )竣工圖。
2 、工程按甲乙雙方約定的固定價格(或總造價)結算的,要提供如下資料:
( 1 )建設單位和施工單位的委託書;
( 2 )工程承包合同原件;
( 3 )竣工圖。
㈡ 預算組織程序包括哪幾個步驟
預算編制-預算審批-預算執行-預算調整。
預算組織程序
預算組織程序,即國家在預算管理方面依序進行的各個工作環節所構成的有秩序活動的總體。
(一)預算的編制
預算的編制,是指國家制定取得和分配使用預算資金的年度計劃的活動。是一種基礎性的程序。這一階段編制的預算實際上是預算草案。因此不具備法律效力的國家預算。
1.預算年度
我國採取的是公歷年制,自公歷1月1日起至12月31日止。
2.預算草案的編制依據
政府編制年度預算草案的依據:
(1)法律、法規
(2)國民經濟和社會發展計劃、財政中長期計劃以及有關的財政經濟政策
(3)本級政府的預算管理職權和財政管理體制確定的預算收支范圍
(4)上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素
(5)上級政府對編制本年度預算草案的依據
各部門、各單位編制年度預算草案的依據:
(1)法律法規
(2)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署
(3)本部門、本單位的職責、任務和事業發展計劃
(4)本部門、本單位的定員定額標准
(5)本部門、本單位上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。
3. 預算草案的編制內容
中央預算的編制內容:
(1)本級預算收入和支出
(2)上一年度結余用於本年度安排的支出
(3)返還或者補助地方的支出
(4)地方上解的收入
中央財政本年度舉借的國內外債務和還本付息數額應當在本級預算中單獨列示。
地方各級政府預算編制內容:
(1)本級預算收入和支出
(2)上一年度結余用於本年度安排的支出
(3)上級返還或者補助的收入
(4)返還或者補助下級的支出
(5)上解上級的支出
(6)下級上解的收入
(二)預算的審批
中央預算由全國人民代表大會審查和批准。國務院在全國人民代表大會舉行會議時,向大會作關於中央和地方預算草案的報告。地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批准。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時,向大會作關於本級總預算草案的報告。
各級政府預算經本級人大批准後,必須依法自下而上地向相應的國家機關備案。各級政府財政部門應當自本級人大會批准本級政府預算之日起30日內,批復本級各部門預算。各部門應當自本級財政部門批復本部門預算之日起15日內,批復所屬各單位預算。
預算批准後要向國家機關備案。
(三)預算的執行
預算的收入和支出必須通過國庫進行。國庫是預算執行的中間環節,是國家進行預算收支活動的出納機關。縣級以上各級預算必須設立國庫;具備條件的鄉、民族鄉、鎮也應當設立國庫。各級國庫庫款的支配權屬於本級政府財政部門。
(四)預算的調整
預算的調整是指經全國人民代表大會批準的中央預算和經地方各級人民代表大會批準的本級預算,在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入,使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入,或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的部分變更。預算調整必須提請本級人大常委會審查和批准。未經批准,不得調整預算。
㈢ 我國預算編制審批程序採取什麼制度
我國預算編制的組織程序按「自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結合」的方式進行,大致過程如下:(1)單位、部門提出概算;(2)下達預算收支指標;(3)編制匯總預算;(4)審批預算。
㈣ 全面預算管理的基本流程包括什麼
預算編制:確定公司XX年整體經營目標,編制XX年公司整體預算。
預算執行控制:公司根據XX年經營目標,將各項經營指標分配落實到各個部門,各個部門再具體落實到部門員工!
預算執行報告分析:按月對各個部門的經營指標進行考核分析,重點關注經營指標未完成的原因及因素,然後做出具體的改進措施!
績效考核:根據各個部門的經營指標完成情況給於獎罰!
㈤ 工程預算的基本流程
工程結算的程序應注意以下幾個方面:1、工程結算的前提是工程竣工驗收合格。每項合同所對應的工程施工完成後,包括總包、所有分包、材料設備等,都要進行四方驗收。2、四方驗收時除簽發合格證書外,還應製作表格對應合同進行驗收,明確乙方完成的工程量增減情況,並經乙方、監理、甲方工程人員、預算人員簽認。3、每項工程驗收合格後,按合同約定及時進行工程結算,乙方匯總整理所有結算資料,上報監理及甲方。4、監理負責審核結算資料的完整性,資料必須完整齊備符合竣工資料的驗收要求,審核結果反饋給甲方乙方。5、甲方的預算,原則上應該自己審核,如果招標時的工程量清單由咨詢公司編制,則可以由該公司負責審核,甲方的預算及工程人員配合完成結算工作。6、甲方初步審核後,與乙方進行核對談判,重大分歧匯總上報各方主管領導解決。7、雙方核對達成一致後,甲方寫出書面材料匯報結算情況及最終結果,經同意後在結算書上簽發書面意見。8、結算完成後,由乙方提出結算付款申請,甲方預算審核後,由甲方主管領導簽發後交財務付款。法律依據:《建設工程價款結算暫行辦法》 第十三條工程進度款結算與支付應當符合下列規定:(一)工程進度款結算方式1、按月結算與支付。即實行按月支付進度款,竣工後清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程,在年終進行工程盤點,辦理年度結算。2、分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度,劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。
㈥ 建設工程預算審批完後的流程是什麼
工程建設項目審批流程劃分為立項規劃選址、建設用地審批(設計招標)、工程設計審批、監理和施工招標、報建施工等五個階段,採取「牽頭受理、抄告相關、並聯審批、限時辦結」的形式,優化審批程序。
㈦ 如何完善費用審批流程
一是規范原始憑證管理。原始憑證的內容要真實、完整、填寫清楚。章印要版齊全,內容不得隨權意塗改。購物發票名稱不得籠統填為「書」、「辦公用品」、「食品」、「文具」、「勞保用品」等字樣,而應填寫具體的貨物名稱。
二是加強預算控制管理。預算內部門定額費用年度內不得超支,余額不滾動使用。加強審批流程,從嚴管理,切實履行依法從嚴治企、厲行勤儉節約的原則。
三是組織公司報銷專責人培訓,規范業務報銷。為進一步加強報銷管理,防範風險隱患,加強事前審核、事中控制、事後監督的全過程審批管理程序。公司各部門高度重視,並在每個業務部門安排一名報銷專責人,負責本部門的報銷業務,財務資產部對各位專責人進行了全面系統的培訓,對員工報銷系統的各個功能模塊、操作方法進行介紹講解,全面規范原始單據的粘貼、差旅費和費用單據的填寫、報銷流程的操作,使得各項業務更加標准化。
㈧ 預算編制,預算流程 是什麼意思
預算編制是指各級政府、各部門、各預算單位制定籌集和分配預算資金年度計劃的專預算活動,是預屬演算法必須規范的主要內容。預算編制應當遵守國家編制預算的原則,按照編制辦法和程序進行。對此,我國《預演算法》作出了明確的規定。
安裝工程預算流程:
1、仔細看招標文件和預算圖紙,看清單中有沒有漏項的項目,知道哪些內容是要施工方做的,哪些是建設方另行分包的,哪些主材是甲供的,哪些材料是甲方認質認價的。對招標文件和圖紙存在的問題(如清單的漏項、工程量相差太大等)向甲方提出,也得到書面回答。
2、計算工程量,計算工程是按清單規范和定額規則進行計算,按樓層由下而上計算,這樣不會漏層,最好按定額的冊數順序和章節順序計算,這樣才會有條理。
3、上機套價,按定額規定進行套價。
4、輸入主材單價。
5、計算措施費。
6、人工費調差。
7、按定額規定進行取費,一般分一、二、三,三個類別。
8、計算規費。
9、計算稅金。
10、計算總價。
㈨ 政府采購預算編制及審批流程是什麼
一、編制范圍
使用財政性資金(指納入財政預算管理的各類資金,包括公共預算資金、政府性基金、其他資金以及使用以財政性資金作為還款來源的借貸資金)的各行政、事業單位、團體組織,采購政府集中采購目錄以內、或者政府集中采購目錄以外但在采購限額標准以上的貨物、工程和服務的,全部納入政府采購預算編制范圍。
(一)政府采購目錄中未規定限額標準的通用性項目,不論數量大小、金額大小,都要納入政府采購預算編制范圍。
(二)政府采購目錄以外的但在采購限額標准以上的采購項目,按照《政府采購法》規定,要納入政府采購預算編制范圍。
(三)凡是沒有納入政府采購目錄,又達不到采購限額標準的采購項目,不屬於《政府采購法》調整范圍,不需要編制政府采購預算。
二、編制要求
(一)各單位需按照財政部2013年10月份印發的《政府采購品目分類目錄》及《靖邊縣2017-2018年度政府集中采購目錄及采購限額標准》編制2018年度政府采購預算,應做到「應編盡編、編實編細」。
(二)要以部門預算為依據。政府采購預算是部門預算的組成部分,不得脫離部門預算的約束。各單位要在遵循2018年部門預算編制原則的前提下,充分發揚厲行節約、勤儉辦事的精神,按照輕重緩急的要求編制政府采購預算。采購預算的項目、名稱、資金性質等內容,應與部門預算保持一致。
(三)做好市場調研,科學合理地編制政府采購預算。采購單位在編制預算時要充分做好市場調研,根據《靖邊縣行政事業單位通用辦公設備傢具配置標准》等相關規定,通過電話詢價、網上查閱、實地咨詢等途徑獲取采購項目的性能、配置、價格等詳細信息,同時要考慮產品、服務的升級換代等行情變化,提高采購預算的針對性、適用性和可操作性。
(四)注重貫徹政府采購政策功能,逐步實現國家經濟和社會發展政策目標。各單位要嚴格貫徹執行政府采購政策功能的法律法規,自覺將社會關注和涉及民生的項目依法納入政府采購范圍,自覺采購本國貨物、工程和服務,自覺采購自主創新產品、節能產品、環境標志產品、中小企業產品等,逐步實現國家的經濟和社會發展政策目標。
三、政府采購預算的編制
(一)各單位要根據事業發展的需求,結合本單位年度部門預算指標、上年結轉資金、自籌資金的安排情況,對使用公用經費、專項經費等資金實施政府采購的支出,編制《2018年度政府采購預算表》(附表二)報財政局審批。不得編制資金尚未落實的政府采購預算。
(二)政府采購預算要嚴格按照政府集中采購目錄中關於貨物、工程和服務的分類和順序編制,同類型的采購項目應歸並在一起。屬於政府集中采購目錄以外,但在政府采購限額標准以上的政府采購項目,按A.貨物類、B.工程類和C.服務類三大類分類編制。
(三)編制年度政府采購預算要注重政府采購的規模效益,在同一年度內,原則上同一采購項目只可以安排一次采購計劃。確有特殊情況,須書面說明原因報財政局審批。
(四)各單位根據財政局批復的年度政府采購預算,項目實施前。填制《靖邊縣政府采購項目實施表》(附表四)報財政局審批。
(五)編制年度采購預算要按照統一的表格要求填報,不得缺項,不得化整為零。
四、政府采購計劃的調整
政府采購預算一經下達,原則上不作調整。確有特殊情況,可適當調整政府采購計劃。特殊情況包括:
(一)計劃執行過程中,政府采購項目發生變更或終止的。
(二)財政部門調整了單位年度預算,政府采購項目需要調整的。
(三)縣委、縣政府臨時部署下達的工作任務,必須追加政府采購任務的。
(四)上級主管部門臨時部署下達的工作任務,必須追加政府采購任務的。
(五)突發搶險救災等事件,必須追加政府采購任務的。
(六)其它經財政局認定可調整的項目。
因特殊情況需要調整政府采購計劃的,需填制《2018年政府采購預算調整申請表》(附表三),按照相關程序報批。
五、政府采購計劃的實施
(一)從2018年1月1日起,沒有編制年度采購預算的,未經縣財政局審批的所有單位不得擅自實施政府采購。經財政局批準的年度政府采購預算,項目實施前,填制《靖邊縣政府采購項目實施表》,報財政局審批。
(二)屬於政府集中采購計劃的采購項目,要依照財政局審批的意見組織采購。
(三)屬於單位自行采購的政府采購項目,由單位領導對自行采購活動負責,組成由本單位3人以上參加的政府采購小組,按照「競爭、擇優、低價」的原則依法組織采購。財政局對自行采購活動的真實性隨時組織抽查。
(四)財政局每年將會同審計、監察等部門對各單位政府采購預算編制執行情況進行專項檢查。對不編制采購預算、不報批且擅自采購、違規組織自行采購的單位,將根據實際情況給予停止政府采購申請、停止撥付財政資金、通報批評等處理。
六、其他
(一)編制年度預算及相關報表以及《政府采購品目分類目錄》,從電子郵箱[email protected],密碼4633062下載。
(二)各主管部門要加強對本部門、系統單位政府采購預算編制工作的指導。政府采購預算編制堅持自下而上的程序,從基層單位編起,逐級審核匯總。縣財政局重點審查采購項目的必要性、采購資金來源、采購數量或配備標准等。
(三)時間與部門預算同步上報。由主管部門負責同時報送到財政局業務股所和采購股(一式兩份,業務股和采購股各一份)。部門報送政府采購預算表時,應同時附上本級及基層預算單位政府采購預算表(表二)、年度預算部門匯總表(表一)。
㈩ 國家預算的管理過程包括哪幾個階段
32、國家預算的管理過程包括哪幾個階段?
答:國家預算的管理過程包括:
(1)國家預算的編制與審批(包括:擬訂、審查、匯總和批准國家預算收入、預算支出指標體系數字,採取自下而上、自上而下、上下結合、逐級匯總的程序)
(2)國家預算的執行(組織預算收入的執行、組織預算支出的執行、組織預算收入的平衡、加強預算執行的監督)
(3)國家決算;