行政管理規范

Ⅰ 根據憲法和法律的規定的關於行政管理

國務院根據憲法和法律制定的行政管理規范性文件，在法律淵源上稱為：A行政內機關
法律的容淵源（法律形式）：指那些來源不同（制定法與非制定法、立法機關制定與政府制定，等等）、因而具有法的不同效力意義和作用的法的外在表現形式。

作為一個法學術語，主要在以下三種語義上使用
1 .歷史淵源。即指引起特定法律規范產生的過去的行為、事件和法律。換句話說，法律的歷史淵源是指特定法律規范與歷史上出現過的行為、事件有什麼聯系,或從歷史上某種法律中汲取了什麼內容或受到什麼樣的影響。
2 .理論淵源。即指特定法律規范（包括法律原則）的理論源泉。這些理論提出並論證了某種社會行為或法律原則的合理性，並得到掌握政權的階級的普遍認同，成為特定法律規范（包括法律原則）的理論基礎。
3 .本質淵源。即從本質上說法律來源於什麼。

Ⅱ 規范化行政管理的相關知識

關於開展行政管理規范化和標准化建設

試點督查工作的通知

各有關單位：

為全面落實行政管理規范化和標准化建設試點工作匯報會的精神，推動行政管理規范化和標准化建設深入開展，市行政管理規范化和標准化建設辦公室（以下簡稱「兩化辦」）決定對試點工作進行督查。現將有關事項通知如下。

一、指導思想

以市委工作會議、市政府七次全會和試點工作匯報會精神為指針，根據《北海市行政管理規范化和標准化建設工作方案》（北政發[2004]37號）的要求，創新管理體制，狠抓各項規章制度的落實，建設依法行政、依規辦事的服務型政府，力爭在較短時間內取得實效，為我市經濟和社會發展創造良好的環境。

二、工作重點

1、貫徹落實唐成良代市長在市委工作會議、市政府七次全會、市政府專題會議和試點工作匯報會講話的督促檢查，將會議精神落到實處。

2、各試點單位已制定的規章制度的執行情況。

3、各試點單位是否已認真推行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、職位代理制、服務承諾制等高效的政府服務體系。

4、各試點單位是否按照創新行政管理體制的要求，理順部門內部分工，提高政府的服務功能；是否已經認真執行規范化服務細則和辦事程序導引圖。

5、各試點單位是否已進一步規范行政審批行為和事業性收費行為，是否都已公布了審批、審核事項的辦理指南。

三、工作措施

為確保督查工作的順利完成並取得實效，必須採取切實的工作措施。

1、統一思想，提高認識。將此項任務作為一項政治任務來完成，明確分工，落實責任，一抓到底，務求實效。

2、自查和督查相結合。各試點單位要成立督查機構，對本單位及下屬機構工作的落實情況進行經常性的檢查；市行政管理規范化和標准化建設辦公室組成三個督查組，對推行行政管理規范化和標准化建設的情況進行督查；成立人大代表、政協委員聯合調查組，採取抽查、走訪投資者和市民等形式，重點檢查各試點單位是否都已按照已制定的規章制度開展規范化和標准化建設。

3、突出重點。制訂切實可行的工作計劃和步驟，做到重點突出，穩步推進。各試點單位和下屬單位，要加大督促檢查力度，重點查找工作薄弱點，力促解決，全面推動工作開展。

4、抓好宣傳發動工作，從正反兩個方面進行督促檢查，力促工作落到實處。電視台、報社、網站等宣傳媒體要通過專題報道、新聞報道等多種形式向社會及廣大人民群眾宣傳，讓「兩化」建設深入人心，提高群眾參與的積極性，方便群眾監督我們的工作。

四、工作安排

為使整個工作有條不紊地向前推進，整個工作分三個階段，具體安排如下：

第一階段：任務安排階段（8月25日至8月31日）

1、建立組織，制定實施方案。各試點單位要成立督查機構，制定各自的督查實施方案，確定督查重點和目標任務，並將督查實施方案在8月31日前報市「兩化辦」。

2、各試點單位要將規范化服務制度，包括規范化服務細則、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、辦事流程及行政審批大廳窗口辦事流程報市「兩化辦」，由「兩化辦」審查後通過新聞媒體刊登。

第二階段：組織實施階段（9月1日至9月20日）

1、組織「兩化辦」工作督查組和人大代表、政協委員聯合調查組，重點檢查各試點單位推行行政管理規范化和標准化建設的落實情況，主要對其工作措施和效果進行督促檢查。

2、採取書面檢查和現場督查相結合，重點採取走出去、下基層的方式進行督查，掌握各項工作制度及服務事項的具體落實情況。

3、實施典型帶動。通過對9個試點單位推行行政管理規范化和標准化建設的情況進行檢查，對推進較快、措施得力的單位，要做好宣傳推廣工作，以點帶面，全面推進。

4、做好督查通報工作，表彰先進，批評落後，對工作不力造成影響的，將通過新聞媒體堅決予以曝光，特別是對一些影響較大的反面典型，要嚴肅處理。

第三階段：鞏固發展階段（9月21日至9月30日）

1、總結工作，發揚成績，查擺不足。通過問卷調查等多種渠道，搜集社會各界的反映，對試點單位進行評議，工作成績突出的進行表揚，較差的督促整改。

2、發現典型，總結經驗，鞏固提高。對工作中好的措施和經驗，要進行總結歸納，予以積極推廣，為全市推行行政管理規范化和標准化建設提供寶貴的經驗。

特此通知。

二00四年八月二十四日

主題詞：行政事務 管理 督查 通知

抄報：唐代市長。

抄送：市委辦，市人大辦，市政協辦。

北海市人民政府辦公室 2004年8月24日印發

Ⅲ 作為一名行政管理人員，如何制定公司的規章制度啊

首先，你要了解，我這一項規章制度是針對哪一方面的
其次，對於需要制定規章制度要管理的人和事分別在公司組織結構圖中位置。
再次，對於這個制度，要求制定的人員（如：總經理，老闆，等）想要達到一種什麼樣的管理標准。
最後，執行這個制度的獎懲要得當。

Ⅳ 完善的行政管理制度怎樣建立

一、進一步提高對完善行政審批和許可配套制度工作重要性的認識

行政審批和許可體制改革是行政體制改革的重要組成部分。近年來，各級各部門以提高效率為目的，以制度建設為保障，以電子政務為手段，在審批和許可程序化、服務優質化、管理規范化等方面做出了積極的努力和探索。但是，與經濟社會發展的要求和人民群眾的需要相比，行政審批和許可存在著流程十分復雜，部門之間協同性較差，操作程序不夠規范，審批和許可自由裁量權過大等問題，企業和群眾對此反映強烈。

為此，要進一步加大行政審批和許可配套制度的改革力度，加強配套制度建設，規范服務程序，減少審批環節，提高行政效率，有效解決審批存在的項目繁多、程序紊亂、行為不公、監管乏力等問題，使政府的行政管理工作更好地適應改革開放的需要，適應市場經濟發展的要求。

推進行政審批和行政許可管理流程改革，要按照現代公共行政管理的要求，推動行政審批和許可方式由「部門管理」向「項目管理」、由「串聯審批」向「並聯審批」、由「數量監督」向「時效監督」的轉變，創新政府管理模式，再造行政審批和許可流程。

二、全面清理涉及行政審批和許可的前置條件、收費標准、中介服務，進一步優化行政服務

各地、各部門要對行政審批、行政許可、行政審查的項目進行全面清理。

（一）清理前置條件，重新列出前置項目清單。凡沒有法律、法規依據、各部門自行設置的前置條件一律取消。對需要提供申請報告或申請材料的，盡量簡化為表格；對需要提供的其它材料，應對要求提供的內容作出明確規定。

（二）清理需由中介機構提供服務的項目。各審批和許可事項，凡法律、法規規定必須經過中介環節的，要列出法定依據並予以公示。要加強對中介機構的監管，堅決杜絕行政審批機關指定中介機構強制服務，嚴肅查處中介機構與行政審批機關明脫暗不脫的問題。

（三）清理收費項目。各部門在清理行政審批和許可項目的基礎上，對收費依據、收費標准、費用減免的標准及減免的審批程序重新明確，通過各種媒體公示，並在政府網站上公開。

（四）清理審批事項的承諾時限。按照簡化辦事程序、壓縮審批時間、提高辦事效率的原則，各部門要在法定的時限內，縮短行政審批和許可時間，並向社會公開承諾。

三、依法優化行政審批流程，進一步提高行政效能

（一）整合內設科室職能，推進審批與監管職能適度分離。各部門要適當調整科室和人員分工，將審批、監管、服務適度分離，建立「一個窗口對外、一個科室負責」的制度。審批和許可事項發生頻繁的重點責任科室，應進駐行政服務中心，其他部門的主要審批人員應進中心，後續科室主要從事管理、監督和服務，切實改變以往以批代管、自批自管、只批不管的狀況。市編辦要加強對各部門整合內設科室工作的指導、協調和監督，積極推進各部門內設科室的整合工作，使機構設置更為科學、合理。

（二）簡化流程，減少環節。各部門內部審批流程必須去繁就簡。除需集體研究、專家論證的事項外，推行窗口受理一審一核制，把原來的「窗口受理、逐級審查、領導核准」等幾個環節簡化為「審查、核准」兩個環節，按照流程最短、程序最簡的方式流轉。

（三）充分授權行政服務中心窗口，確保審批運作有序高效。各部門要將進駐行政服務中心的行政審批事項的審批許可權以書面形式授權給窗口負責人，明確窗口負責人在即辦件、補辦件、退回件、下級上報件方面的審批決定權，在承諾件、聯辦件、報批件方面的預審處置權，在急需辦理的特殊事項方面的特別處置權。堅決杜絕窗口不辦事、服務對象兩頭跑的現象。各部門主要領導要把主要精力從具體的審批、簽字事務中轉向加強監督管理和制度建設、履行領導責任上來。

（四）建立和完善聯合辦理制度，提高審辦件流轉效率。要進一步完善重大行政審批和許可項目的聯合辦理制度，對投資項目審批、企業設立審批等跨部門的審批事項，相關窗口單位要按照《荊門市行政服務中心重大事項聯審暫行辦法》和有關規定，積極配合中心做好聯合辦理件的聯審和聯合踏勘工作。對涉及多部門的審批環節，若前面環節非後面環節必要前提的，改串聯審批為並聯審批，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結；對程序復雜的審批項目，分成幾個平台，明確每個平台牽頭責任單位和協辦單位職責，實行分階段審批。各部門要對審批鏈條進行全程審視，涉及審批的各個環節，包括初審、現場踏勘、領導簽批、辦文、制證等各個流程都要重新研究，能減則減，能並則並，最大限度地方便群眾。

四、加強配套制度建設，促進依法行政

各部門要根據《行政許可法》的要求，對行政審批和許可的各個過程、各個環節，都要建立和完善有關配套制度，以進一步提高依法行政水平。

（一）健全行政審批和許可的公示、公開制度。這是貫穿整個行政審批和許可實施過程的一項重要制度。其主要內容包括：

1、行政審批和許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示範文本在辦公場所公示；

2、行政機關採取數據電文等方式受理行政審批和許可申請的，應當在行政機關網站公布行政審批許可事項、網上告知、通知受理或不受理等規定；

3、委託其他行政機關實施行政審批和許可的，委託機關應當將受委託行政機關和受委託實施行政審批和許可的內容予以公告；

4、行政審批許可決定公開；

5、監督檢查和處理結果公開；

6、申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的，行政機關應當說明和解釋。

（二）完善行政審批和許可聽證制度。依法舉行審批和許可聽證是行政機關的法定義務。各級行政機關要認真執行聽證制度，依法確定聽證的行政審批和許可事項范圍，依法確定並適時調整聽證的參加人員，制定聽證規則，規范聽證記錄，完善聽證制度，提高聽證質量。

（三）明確招標、拍賣、考試、檢驗檢測檢疫、登記等實施行政許可的具體工作程序和有關制度。行政許可的實施機關應當依法建立和完善實施招標、拍賣、考試、檢驗檢測檢疫、登記的具體工作制度。依法確定通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的行政許可事項；依法確定賦予公民、法人或者其他組織特定資格、資質，應當舉行國家考試、考核的事項；依法確定應當按照技術標准、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫的設備、設施、產品、物品的目錄。對賦予法人或者其他組織特定資格、資質的考核，應當事先公示取得特定資格、資質應具備的專業人員構成，技術條件等考核標准。對設備、設施、產品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、行政法規規定由行政機關實施的外，應當由符合法定條件的專業技術組織實施，實施機構應當向社會公告，明確送檢方式和其他要求。

（四）制定和完善行政審批和許可的監督檢查和責任追究制度。《行政許可法》就強化監督、嚴格責任作了原則規定。各地、各部門要按照《行政許可法》的要求作出具體規定。包括：上級行政機關對下級行政機關的監督檢查制度，行政機關對被審批人和被許可人的監督檢查制度，行政機關受理、處理個人和組織有關行政審批和許可舉報、投訴的制度，行政審批和許可的責任追究制度等。監察部門要依照有關規定，並結合我市實際，制定對違規設立前置條件，擅自提高收費標准以及行政效能低下等行政行為的監督管理規定，及時追究相關單位和責任人的責任。

五、切實加強領導，確保收到實效

各級行政機關要高度重視配套制度建設和行政審批流程再造工作，把它列入重要議事日程，作為一項重要工作，認真研究和部署，督促抓好落實。

（一）設立行政審批和許可配套制度建設工作專班。專班工作由市政府辦公室、市行政服務管委會辦公室、市政府法制辦、市編辦、市政府督查室、市監察局、市財政局、市物價局負責人參加，工作專班辦公室設在市政府法制辦。各部門也要成立相應的工作專班，專門負責此項工作。各縣、市、區行政審批和許可配套制度建設工作由縣、市、區人民政府組織實施。

（二）方案上報。各部門要按照本通知要求，在10月25日前將審批和許可項目的清理資料、行政審批和許可的配套制度及審批流程改革方案向市政府寫出專題報告。審批流程改革方案必須包括審批科室設置（或審批職能剝離）情況、領導分工調整情況、簡化內部審批流程情況、授權方式及層次、審批鏈條進中心運作辦法、相關配套服務措施等。

（三）審查驗收及流程公示。工作專班要在11月初對各部門上報的清理資料逐項進行審查驗收。經市政府審定後的行政審批和許可的事項、依據、前置條件、程序、期限、收費標准及減免程序，以及需要提交的全部材料和申請書示範文本等均應製做成行政審批和許可服務指南，在市行政服務中心窗口、政府門戶網站、《荊門日報》上予以公示。

Ⅳ 行政管理的工作流程

網路一下《弗布克行政部規范化管理工具箱》然後下載，網路文庫里應該有，各崗崗位職責、流程都有說明，然後你適當修改以適應實際需要即可

Ⅵ 行政管理制度表格流程規范大全的圖書信息

書 名：行政管理制抄度表格流程規范大全
版次：1
頁數：439
字數：743000
印刷時間：2011-10-1
開本：16開
紙張：膠版紙
印次：1
I S B N：9787121144295
包裝：平裝
22517744

Ⅶ 行政管理法規有哪些基本特徵

中國行政管理的特徵主要表現在以下幾個方面：

①鮮明的政治性。行政管理是國家管理的基礎和核心內容，必然體現國家的本質，為國家的根本統治服務，具有鮮明的政治性。

②服務的廣泛性。政府權力來自廣大人民，必須為人民服務，行政管理的全部活動都必須服從於人民的利益和要求。

③重要的執行性。國家行政機關是國家權力機關的執行機關，對國家權力機關負責和報告工作，並接受其監督。國家權力機關根據人民的利益和要求，決定國家的大政方針，制定和頒布法律法規；而行政機關負責制定具體的措施、細則來貫徹實行這些內容。沒有行政管理，就不能實現國家的意志。

④一定的強制性。行政管理以國家權力為後盾，具有一定的強制性。

(7)行政管理規范擴展閱讀

程序合法：程序是實施行政行為所經過的步驟、時限方式等。任何行政行為均須通過一定的程序表現出來，沒有脫離程序的行政行為。行為的程序是否合法影響著行政行為實體的合法性。程序合法要求：

A、行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度。

B、行政行為應當符合法定的步驟和順序。行為必須在行政機關的許可權內，越權無效、符合法定形式，必須在法定期限內完成。

Ⅷ 我國的標准化行政管理體制是怎樣的

我國標准化工作實行統一管理與分工負責相結合的管理體制。按照國務院授權，在國家質量監督撿驗撿疫總局管理下，國家標准化管理委員會統一管理全國標准化工作。
國務院有關行政主管部門和國務院授權的有關行業協會分工管理本部門、本行業的標准化工作。
省、自治區、直轄市標准化行政主管部門統一管理本行政區域的標准化工作。省、自治區、直轄市政府有關行政主管部門分工管理本行政區域內本部門、本行業的標准化工作。
市、縣標准化行政主管部門和有關行政部門主管，按照省、自治區、直轄市政府規定的各自的職責，管理本行政區域內的標准化工作。