城管圍觀執法

A. 城管在協助過程中與攤主發生矛盾,甚至引起群眾圍觀,怎樣處理

現在講究文明執法，所以一定要冷靜的態度處理矛盾

B. 城管執法過程中群眾圍觀怎麼辦

從現實來講，趕緊的離開現場是最聰明的做法，可以在晚上執法，或者是換便衣

C. 圍觀執法的城管回應

2012年1月31日,南京城管否認了「圍觀執法」這一說法,稱當時正在溫情勸說。
「事發當天是1月29日,春節假期後上班首日,我們整個中隊從早上7點鍾開始分組勸說路邊佔道經營的攤販回到農貿市場去經營,到了十點多,大部分攤販都收了,就還有幾戶沒收,包括照片中的劉大姐。隨後我們中隊的人就集中到一起對其溫情勸說。與此同時,還有其他市民也在一旁幫忙勸說。劉大姐實在過意不去了,然後就同意收攤了。其實,照片定格的那一刻正是劉大姐在彎著腰撈盆里的魚收攤。」鎖金村城管中隊的中隊長宋恆輝向記者還原了當時的場景。
「我們當天的確沒有冷眼相待,的確是在溫情的勸說,這一點賣魚的女攤販也承認的。如果真是冷眼相待,她不一定會自動收攤兒。她就是不收,你能怎樣?」隊員李奇鳴說。
一旁的宋恆輝點點頭說,我們不是在圍觀執法,我們也不贊同圍觀執法,這種執法模式將來也不會被採用。我們的執法規定是,對於佔道經營等小的違章行為,前期進行耐心勸說,如果勸說無效,則限期整改,如果整改無效,則依法對涉及的物品進行暫扣。而普通百姓看到的並且關心關注的往往是我們對物品進行暫扣的這個環節,之前的環節很少有看到或關注。其實這次事件,對我們來說也是個好的事情,因為前面的環節終於被大眾知道了,我們為此都感到欣慰。
「我們的執法理念是『抓大放小』。所謂抓大,就是對於群眾反響強烈的問題進行嚴厲查處,絕不留情,例如嚴查渣土車；所謂放小,主要針對一些弱勢人群,例如攤販佔道經營,採取勸說而非強制為主的方式。這個理念始終貫穿在我們日常執法過程中。」宋恆輝說。

D. 鮮花執法,圍觀執法是是如何看待的

繼「眼神執法」、「舉牌執法」和「圍觀執法」後，武漢城管局嘗試「鮮花執法」。商戶將經營物品擺到店外，屬於違規經營，城管上前糾正，臨走時還送上一枝鮮花。送花多是送玫瑰和康乃馨，寓意「予人玫瑰，手留余香」。（《武漢晨報》10月7日）

從「眼神」到「舉牌」，再到「圍觀」，如今又加上了「鮮花」，應該說，為了讓執法更加人性化，更為有效，城管們的確也是絞盡腦汁，並使出渾身解術。平心而論，既然城管是一種管理與服務工作，當然不應該只是板著一副面孔，而理應講究管理的策略、手段以及方式、方法。假如自認為是管理者，便將其視作一種高高在上的權力，而忽略了與管理服務對象的充分溝通，城管工作的開展，必然不是陷於「貓鼠游戲」式的困境，便是因為執法手段的粗暴而遭遇暴力反彈，從這個意義上說，更多的講究城管工作的策略性，在管理服務以及執法過程中添加一些柔性手法，對於提高城管工作人性化，改善城管形象，增進城管與社區的融合來說，當然不無益處。

有道是「贈人玫瑰，手留余香」，人與人之間的尊重本是相互的，得到了對方的尊重，自然沒有不尊重對方的道理。不難設想，有了「獻花執法」，對於那些有幸被城管送上鮮花的商戶及經營者而言，僅僅因為配合執法，便能收獲如此的善意和感謝，即便心中有抵觸，或許也不難被消弭，並增進對城管工作的理解與支持。從「獻花執法」的效果來看，既然違規和再犯都少了很多，也一定程度上證明了「鮮花」的確不只是一個中看卻不中用的花瓶，而確實是行之有效。

從剛性到柔性，城管在管理與服務理念上的改善，固然是有目共睹。不過，城管在管理策略與手段上的一系列柔性創新，究竟是從骨子裡的改變，還是僅僅流於形式，徒具其表，自然大相徑庭。事實上，無論是此前的「眼神」、「舉牌」、「圍觀」，抑或如今的「鮮花」，關鍵其實並不在這些表面形式上的創新，對於城管而言，真正意義上從剛性到柔性，其實更應體現在管理服務意識上的轉變。如何更多從管理走向服務，如何在管理服務過程中體現出對於人的尊重，以及與管理服務對象建立起充分溝通的機制，也才最為關鍵，更是城管工作獲得公眾認同與支持的核心所在。否則的話，「眼神」同樣可能讓人捉摸不透，「鮮花」也同樣難免遭來「花招」的揣測，真若如此，顯然與城管求變的初衷相悖。

基於上述視點，城管工作的改善，當然需要講究一下策略，甚至不妨在具體的手段上有所創新，但唯有真正從骨子裡建立起服務的意識和尊重的理念，「鮮花」才能真正傳達善意，而不是淪為「花瓶」。

E. 為什麼說改變城管執法形象是一個政治問題

城市管理是以城市為對象，對城市的運轉和發展的全部活動進行的協調控制行為。而這種控制行為的主體是人，現代城市管理要依靠人、圍繞人、為了人。這就是要有強硬法律依據，又具備高素質的城市管理專業執法隊伍，來維護和規范在城市中生活、生產的行為主體——人。
圍繞人、為了人，就要轉變現代城市管理的思想觀念，盡可能地體現「以人為本」的宗旨；從而給我們城管執法提出了「人性化管理」的新要求。在城市化進程加快的今天，迫使我們不得不研究一種新型的管理模式，即融入「人本主義」理念，又走出新時期城管執法的困境。建立起城管執法的新形象和新機制，為我市社會經濟的全面發展發揮應有的職能作用。
眾所周知,城市建設管理監察的執法歷史不長，從其誕生之日起至今也不過有20餘年的歷史。肩負著城市規劃、市政工程、公用事業、市容和環境衛生、園林綠化等違章違規的查處職能，面臨著點多、面廣、線長和工作量大的局面，發關繫到千家萬戶的切身利益，同社會有著千絲萬縷的聯系，是城市兩個文明建設的窗口和群眾關注的熱點問題。其誕生之初就烙下了先天不足的印記，是自下而上發展起來的，長期處於分散、多樣、無序的狀態，且大多數城市管理行政執法仍處於委託執法的地位，給許多工作的開展帶來了諸多弊端。目前，全國城市管理行政執法正處於一個新的發展階段，一場以推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法為標志的行政執法體制改革已在全國城管領域全面展開。筆者就此初淺的談談城市管理執法面臨的困境及發展思路。
一.城市管理執法的困境
城市管理工作是一項社會系統工程，政策性、群眾性、實踐性、流動性較強，涉及面廣、難度大、矛盾多，情況復雜多變。由於種種原因，百姓對立情緒嚴重，執法糾紛不斷，城市管理行政執法陷入困境。在各地的民意測評中，「老百姓最不滿意的執法隊伍」城市管理執法隊伍名列第一。
1.管理對象敏感。城市管理的執法對象極大多數是失業人員（含下崗工人）和進城務工農民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，他們大多從事著最簡單的商品買賣活動，維系著最基本的生活需求，其艱難處境易博得市民的同情和諒解；加之部分違章者自身存在的陋習，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執法中稍有不慎，執法人員便會成為眾矢之的，引來路人圍觀、起鬨。令執法人員進退兩難。
2.司法保障不力。在具體執法中，大案要案很少，多數案件處罰數額較少，難於向法院申請強制執行，使違章者抗法有了可乘之機。由於城市管理行政執法不具有人身強制權，又缺乏有效的司法保障（城管公安支隊人員少得可憐），在遇到現場糾紛時，極易發生圍觀、擁堵，執法人員往往勢單力薄，孤掌難鳴，有口難辯。經常遇到暴力抗法，從而降低了城管執法的嚴肅性，造成了極不好的負面影響；嚴重則會激化矛盾，擴大事態。
3.法律法規不完善。我國現行的有關城市管理法規雖然較多，但仍不夠健全。一是城市管理的有關條文散見於其他法律、法規中，沒有一部獨立完備的城市管理法律；二是現有的法規不夠完備，可操作性不強，有些城市管理法規對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細的處罰規定，執法工作難於落實；三是立法空白或立法不配套。如摩托車出租擾亂客運市場，非機動車亂停亂放，既影響市容，又阻礙交通。但對其進行處罰時，卻沒有相關的法律依據，城管執法無所適從。
4.市政公用設施的不配套和城市功能的殘缺，孕育著城市管理的好與壞。隨著各行各業改革的不斷深入，失業人員大量出現，加之農村剩餘勞動力的進入，使得城市人口逐年增多。而這些人，一無雄厚的資金開設門店，二無專業技能受聘於單位從事固定的職業，他們為了生活只能憑自己微薄的經濟從事最小的商品買賣生意，從而流落於街頭巷尾，佔道經營，用獲取的薄利養家糊口，跟城管執法隊員開展「游擊戰」，給城管工作帶來了諸多困難。城管執法人員去管，他們首先的回答便是，「不準在馬路上賣，叫我們到哪裡賣」，這一簡單的回答，反映出一個城市功能完善與否。如果我們的城市基礎設施建設比較完善，有配套的各種公用設施，
健全的市場，齊備的環衛基礎設施，使那些為生計所迫的佔道攤販、亂停亂放的各類車輛「有場可進」、「有市可歸」。那麼，城市管理的矛盾就會少得多，從而城市的文明程度將很快得到提升。
5.執法力量薄弱，經費短缺，裝備滯後。很多城市城管執法人員嚴重不足，地方財力薄弱，成立之初單位性質就定為事業單位。據了解，我國多數試點城市管理行政執法人員編制性質仍然是事業，與公務員相比，他們沒有相對穩定的薪水，反而要承擔繁重、危險的執法工作，由於行政執法局上無主管部門，據了解，全國各地城管執法人員崗位津貼、誤餐補助、風險金等執行的標准參差不齊。廣州市由市財政按人頭每人平均每年4萬元核撥；大連市政府給執法人員每人每月發放特殊崗位津貼800元；溫州市給城管執法人員參照當地公安交警標准，每人每月發放崗位津貼350元、誤餐補助和風險金140元，共計590元；而我市每年只撥付每人19000元的人頭費（車輛維修費、油料費等都在裡面），與兄弟城市相比，我們的經費捉襟見肘，少得可憐，執法手段、執法裝備都很落後，執法隊員的工資待遇也處於較低水平。加大經費投入，給執法一線配齊必備的車輛、照相、攝像、錄音等器材，能有效的防止相關執法證據的滅失，減少乃至杜絕城管執法的隨意性。另外，城管執法隊伍的身份問題也困擾著我們。目前我們執法隊伍中，市城管執法局局機關為公務員編制，各執法大隊為事業編制。此種編制混存的現象不僅不符合國務院法制辦公室的批復精神，影響著隊伍的士氣，而且不利於隊伍的長期建設。根據國務院法制辦公室復函的精神，要求將城管執法人員納入公務員管理序列，我們要充分利用好國家的政策，將城管人員全部納入公務員編制，也可以採取「老人老辦法、新人新辦法」，規定在編在崗的年齡在46周歲以下，文化程度高中以上，可參加推公考試，從高分到低分定編，其餘人員按照有關政策分別辦理提前退休、轉崗、待崗分流手續，以有效地解決執法人員的身份問題，從而調動廣大執法隊員的工作積極性，也使城管執法真正做到名正言順，師出有名。
6. 執法人員的素質還有待進一步提高。城市管理屬於新生事物，管理經驗不足，城市管理人員多為新招錄人員，從未從事過城市管理執法工作，缺少正規系統的專業培訓，知識面窄，專業素質不過硬，對相關法律、法規知之甚少，專業化人才也是微乎其微，處理各種復雜問題缺少方式、方法；城區執法隊伍的素質參差不齊，法制觀念不強，素質不高。主要具體表現為：一是政治素質不高。極少數執法隊員政治觀念淡薄，理想信念動搖，政治敏銳性和政治鑒別力不強，不能正確地運用「三個代表」重要思想來指導工作，對黨的方針政策理解不透，執行不力，特權思想嚴重，全心全意為人民服務的宗旨觀念淡化；二是業務素質低。少數執法人員文化水平低，缺乏城管執法專業知識，不能正確掌握和運用法律理論和基本的法律知識，執法行為不規范，違反程序辦案。加上由於現行的城管執法隊員教育訓練制度和教育經費的嚴重製約，少數執法人員缺乏專業技能訓練和必要的培訓，不具備從事城管執法工作所必須的技能和業務水平，執法水平低，不能勝任本職工作，自身素質不能適應城管執法工作需要；三是法律意識淡薄。一方面少數執法人員缺乏依法執法的自覺意識，不尊重行政相對人的人格，濫用強制措施，越權辦案。其次就是執法人員的政策、法律法規水平不高，「不給好處不辦事，給了好處亂辦事」，亂收費、亂攤派、亂罰款等「三亂；再有就是執法過程中存在感情大於法的現象，以致於執法不嚴，有法不依，執法不嚴。
二.城市管理的發展思路
1.改革現行城管執法體制。抓住目前國務院清查統一各執法隊伍服裝和推行相對集中行政處罰權的時機。首先，從改革城管體制入手，改變自下而上成立城管執法隊伍的現狀，把各地的城管執法隊伍納入規范化管理軌道，在規定的時間內將現有的城管執法隊伍納入公務員系列，統一實行省或市（自治區）「垂直管理」，便於異地輪流執法，打破長期在本地執法有人情關系，束縛執法隊員想干不敢乾的格局，有利於加大城管執法力度，從而樹立城管執法隊伍新形象。其次，借鑒部分城市相對集中行政處罰權的成功經驗，在規定時限內全面推行相對集中行政處罰權執法體系。第三，著裝的統一應納入規范化管理，建議先由建設部統一標准（款式、顏色、標志等），報國務院批准，列入執法著裝行列，以避免同一支執法隊伍著裝混亂的現象。
2. 必須進一步加強加強公民的整體素質教育。強化宣傳教育，營造城管濃烈氛圍。
城市管理工作是一項復雜的社會系統工程，包容方方面面，涉及千家萬戶，需要全社會和廣大市民的廣泛參與和支持。它面對的是一個個有血有肉、活生生的個人。人是一切社會活動中最積極、最活躍的因素，是所有社會活動的主體，市民城管法律意識的強弱對依法治市的效果起著重要的作用。我們在執法實踐中深有體會，在市民法律意識、文明意識淡薄的地方，城市也難以管好：前面剛掃完馬路，後邊就隨地丟垃圾；寬敞的馬路擺起了佔道經營的攤點，造成車難行、人難走；城管人員依法進行管理時，遭到侮辱、指責，甚至謾罵、圍攻等。提高公民的文明意識、法律意識，既是實現城市管理法制化的前提又是我市創建文明城市的基礎。市民的文明行為必須在不斷教育中養成，加大宣傳教育力度，是提高公民文明意識、法律意識的重要途經。要廣泛地進行社會宣傳，要通過多種渠道，採取多樣手段，在廣大市民中廣泛開展城管法律法規、健康文明知識等宣傳活動，普及城管知識。使城管法規家喻戶曉，婦孺皆知。關注群眾反映的熱點、難點問題，寓服務於管理之中，切實在管理中提高服務效率，在服務中提升管理效能。廣泛與中小學校開展文明共建活動，採取小手拉大手形式，大力倡導健康、文明的行為方式，積極把文明創建活動傳遞到千家萬戶。積極開展城管服務進社區活動，拉近城管與市民的距離，打造城管互動平台，增進城管與市民的溝通了解。在住宅小區、街巷增設公共廣告欄，在居委會、學校、郵局、工廠企業和大型商場增加公共櫥窗和告示牌，在新聞媒體增設公共廣告欄目，形成全方位的宣傳氛圍，教育引導廣大市民摒棄陋習，樹立新風，告別隨地吐痰、亂扔垃圾、亂潑污水等不文明、不健康的生活習慣，教育廣大市民自覺養成講文明、講衛生的良好習慣，通過「多角度、深層次、立體化、全方位」的宣傳，使城市管理的宣傳教育覆蓋面在時間與空間上得到進一步拓展。努力提高廣大市民的城市意識、文明意識和以法治市意識，使市民理解和支持城管執法工作，才能順利推進城市管理現代化、正規化、法制化的進程。
3.完善法律支撐體系。首先要把「城市管理」這個新生事物在法律意義上明確下來；第二是城市管理機構的設置應有法律依據和相應的執法主體地位；第三是開展城市管理工作應有確切的法律支撐。解決上述問題應該看到，現在使用的城市管理方面的法規及規章是計劃經濟體制下制定的，與現在市場經濟條件下的城市發展管理存在著一定的差距，且各地出台的一些規章、規定又不能適應新形勢下城市管理工作的需要，不具備強大的民意基礎和足夠的說服力。因此，我們要根據新的形勢和條件加快城市管理立法，對原有的城管法規、規章進行修訂。修定時需根據綜合執法試點和相對集中行政處罰權的成功經驗，並考慮大中小各類城市管理執法的各種因素，盡早出台專門的城市管理法，逐步形成比較完整、統一的城市管理執法工作法律體系，同時，要重視城市管理中的執法和監督，要加強各種制度建設，避免執法工作中的隨意性、盲目性，做到有法可依、有章可行,保證依法行政，防止徇私枉法，以言代法的行為。
一直以來，各地「城市管理」的發展大都是在城市政府內部進行操作，既由政府部門主導，城市管理從業人員自己推動，難以形成良好的執法環境。因此，如果想讓「城市管理」名正言順、理直氣壯地成長和發展，必須充分發揮人大的作用，從根本上轉變觀念，讓「人民城市人民管」的口號具有嶄新和充實的內涵。
4. 把城管行政執法工作擺上與城市建設同等重要位置，牢固樹立「建管並重」的思想和「以人為本，理性執法」的理念。
長期以來, 城市建設在城市發展中總是處於主導地位。相對而言，城市管理卻顯得不很突出，一直沒能提上議事日程，在城市的發展中，依附或從屬於建設，在一些城市中形成了重建設，輕管理的較為普遍現象。其實城市建設與城市管理是同等重要的，它們是一對矛盾，它們既互相聯結、互相依存、互相滲透，又互相分離、互相否定。一方面城市建設是基礎，創造出城市賴以生存和發展的不可缺少的物質條件，為城市管理提供雄厚的物質基礎和必要的技術條件，同時也對城市管理不斷提出新的更高的要求，由此促進城市管理的發展。沒有城市的建設，就談不上城市的管理。另一方面，城市管理是關鍵，是鞏固城市規劃建設成果、營造良好城市秩序、發揮城市功能的必要手續；城市建設發展了，城市功能增強了，則要求城市有序管理，充分發揮城市的服務功能，為經濟發展服務，提高人民的生活質量。實踐證明，管理出效率，管理出效益，管理出財富。良好的投資環境蘊含了巨大的經濟效益，改善環境就是發展生產力。城市管理搞得好，可以少花錢甚至不花錢多辦事。相反，只抓建設不顧管理，就會浪費財富和資源，城市建設往往是事倍功半、效果不佳。有些城市公共設施項目剛建成不久，由於管理不善，很快就遭到破壞。城市發展走出「越發展、越賠錢」的怪圈，根本問題在於加強管理。西方發達國家的城市道路並不比我們寬，車輛比我們多得多，交通堵塞現象卻不比我們有的城市嚴重。原因在於嚴格的現代化交通和城市道路管理，以及居民良好的城市管理意識和遵守交通規則的自覺性。因此，正確認識城市建設和管理之間的辯證關系，堅持建管並重，不但能促進二者共同進步，還能促進城市經濟和社會不斷向前發展。
2001年我市進一步以轉變職能為切入口，優化城市管理的內部結構，初步明確了規劃、建設、管理的職能分配框架，並著手解決以往城市中普遍存在的「輕規劃、重建設、輕管理」現象。希望我市能在此基礎上進一步理順建設職能和管理職能的關系，形成建設與管理相互促進、相互協調的機制，從根本上解決多年來「重建輕管」等問題。
5.樹立「以人為本」的城市管理理念。城市管理的根本目的是為人民服務，從這個意義上講，所謂的「執法」也只能是特定歷史時期的產物。畢竟現在很多讓城市管理工作者為難的破壞城市環境的現象和行為主要還是因經濟、文化條件和城市基礎設施落後造成的，故意違法的人和事在任何時候和地方都是少數的。因此，我們的主要任務是如何採取一些更具有人性化和人情味的管理作方法來更好地為廣大市民服務，這正是我們城市管理工作者應該探討和追行的目標。
首先，加強城市公益性基礎設施的合理規劃並力爭建設得更多更快更好，為廣大人民群眾提供更多便利，充分滿足老百姓的合理需求，消出一些影響城市環境的現象和行為產生的根源。
其次，根據城市的區域功能、交通流量等因素，在城市功能不完善的情況下，為緩解社會的就業壓力，應考慮弱勢群體的生活問題，提供部分場地及次要街道，通過審批、核准、許可、支持等行政管理手段，讓一些弱勢群體有謀生之希望，真正體現為廣大人民服務的宗旨；同時，教育和監督他們在城市生活中的經營行為，使其樹立自覺愛護城市環境衛生的意識，以引導的方式逐步規范和提升城市的品味。
6. 造就一支過硬的城管行政執法隊伍。
城管行政執法隊伍是城市管理行政主管部門領導的行政執法力量，擔負著監督城市管理方面法律法規的實施和查處、糾正有關違法違章行為的重任。
依法管理城市，必須建立一支高素質的、過硬的城管執法隊伍，在日常工作中要深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育，把城管執法寓於為群眾服務之中,弘揚廉潔奉公、秉公執法、無私奉獻的精神，增強自覺抵禦腐朽思想侵蝕的能力，切實改進工作作風，提高執法水平. 通過城市管理隊伍這一特定群體的辛勤、有效的工作，提高城市管理的水平。只有建立一支政治合格、忠誠可靠、訓練有素、精通業務、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法的隊伍，才能保證各項城管法律法規的順利、正確實施，才能提高城管執法隊員的覺悟和奉獻的自覺性，才能完成黨和政府賦於的城市管理行政執法任務。

F. 公務員面試題：有的城市城管和小商販有矛盾，有城管指責說：小商販是刁民，不理解不配合城管執法。商販罵

1.
如果你是執法人員,在一次執法中,一個賣茶葉蛋的老婆婆看到你就跑,不小心摔倒了,你趕緊把她扶起來,她卻大聲說是你把她推倒的,旁邊很多圍觀的人沒有一個幫你說話,這時候你該怎麼辦?

對於這樣的突發事件,我首先對老婆婆表示理解,這裡面一定存在這誤會。要冷靜,做好解釋工作,進行文明執法活動。老婆婆沿街販賣茶葉蛋已經影響到整個城市的市容市貌,希望她能理解並配合我們的做好工作。遇到圍觀群眾過多,會影響交通情況，做好疏散群眾,留住老婆婆,

如果老婆婆固執,並且不願意配合我們的工作, 該怎麼處理就怎麼處理,不會因為她是老人而置法律法規與不顧.

要點在於老太婆跌到了，要先詢問察看老太婆有沒有跌傷了，畢竟人命關天，你對她的關心，也是下一步為自己平反的突破口。對群眾關心也體現出你作為政府工作人員的高素質的體現。相信其他人看到了事情的過程也會為你說話的。還有執法時一般不會是你一個人單獨執法的，其次城管在執法過程中都會有錄像的，老太婆想誣賴你是不會得逞的。

如果老太婆摔傷了，要及時送醫院，並盡可能通知其家人，並且在確定自己沒有責任的情況下，予以一定的經濟補償，作為人道主義補償。
如果老太婆沒有摔傷，要及時的向其表明你的立場，並向在場的群眾作出說明。以免不明真相的群眾借機鬧事，並且及時的向上級領導匯報。萬一事態擴大，就要請公安部門出面維持秩序，並積極的公布事情真相和證據平息事態。
事後要向領導匯報事件的全過程 避免領導對你有負面看法 從而影響你以後的工作。

2. 作為城管人員,看到一些無證人員經營,不處罰有損城市形象,處罰來他們生活也很可憐,你作為城管人員,你會怎麼做?

這種現象是普遍存在的!作為城管人員，首先不是對這些人員進行處罰，而是教育，讓他們了解相關的政策法規，讓他們自覺遵守。其次，對那些屢教不改的無證人員，要進行嚴厲的處罰。最後，結合無證經營人員的難處，制定解決方法，向上級部門匯報。從根本上解決無證經營。

構建城管和無證經營人員的和諧關系，是實現和諧社會的關鍵。

3. 若你在執法過程中遇到暴力抗法，你會如何應對?

首先，如若遇到暴力甚至群暴抗法的突發事件，我會先穩定自己的情緒，穩定工作戰友的情緒。首要目標是從這種不利的很難控制的事件中全身而退。避免出現工作人員和工作對象的暴力沖突，安全撤離。

其次，認真分析出現暴力事件的原因。找到病根，才能正確看待和合適地處理暴力抗法事件。

再次，落實責任，如果是由於本部門工作人員的原因導致的突發暴力事件，那麼，要處罰相關責任人，給群眾一個交代，撫平群眾的情緒，以利將來的工作。如果，是由於極個別別有用心的壞分子的煽動而起，就應該嚴厲懲處相關人員。

最後，汲取此次事件的經驗和教訓，做好以後的工作。

城管看法類

1.
.一位城管人員面對無證亂擺攤情形感到左右為難，因為違規者振振有詞稱：我們是弱勢群體，處理我們不利於和諧社會的構建。而事實上，違規者擾亂了市場秩序，帶來安全隱患。面對此情形，你如何看待和處理?

如何看待是關於法制方面考察，要從依法行政和依法治國方面考慮，如何處理應當從以人為本方面加以考慮。

2.
有的城市城管和小商販有矛盾，有城管指責說：小商販是刁民，不理解不配合城管執法。商販罵城管：野蠻粗暴，吃著皇糧，不體諒百姓的生計。二者矛盾十分突出，有的甚至出現流血事件，你怎麼看這個問題?自己加一追問：反映了什麼深層次問題?

一、城管在執法的過程中存在暴力行為，引發眾怒。

二、小商販存在暴力抗法的行為

三、雙方缺乏必要的溝通。

此問題反映的深層次問題：

一、國家工作人員在執法工程中既要嚴格執法又要文明執法

二、國民的素質還有待提高

三、社會各成員之間的理解和溝通機制不夠暢通，加強溝通

3. 現在城管對於小商販擺攤、黑車拉客管理甚嚴，而小商販等都認為城管很不近人情，拿著國家的錢來壓迫弱勢群體。對此，你有何看法?

第一題我是這樣思考的：第一，對於這種小商販擺攤、黑車拉客的現象還是應該加強管理，不能說因為人民群眾反映我們，就違背執法原則，特別對於一些暴力抗法的行為嚴格執法。

第二，群眾反響強烈，說明我們在執法的過程中有做得不對的地方。這需要我們改變一下工作方法，端正一下工作態度。要盡量對小商販等進行勸阻，不能依仗自己是國家機關工作人員而對群眾惡語相向，甚至野蠻執法。

第三，對於小商販、黑車司機，從某種意義上來說是無業人員。我們應該多從他們的角度考慮問題，學會換位思考。要從根本上消除這種現象，必須解決他們的就業問題，讓他們有比較穩定的收入，政府應該廣開門路，切實解決就業問題。使佔道經營問題更好得到解決

4.
有的城市城管和小商販有矛盾，有城管指責說：小商販是刁民，不理解不配合城管執法。商販罵城管：野蠻粗暴，吃著皇糧，不體諒百姓的生計。二者矛盾十分突出，有的甚至出現流血事件，你怎麼看這個問題?

城管和小販的矛盾由來已久，在某種程度上影響了我們構建社會主義和諧社會。我覺得造成這個現象有以下幾方面原因：

首先，從城管的角度來看，他的工作就是維護市容市貌，創造整潔、優美、文明的城市環境。對於流動攤販、佔道經營、無證經營和無衛生許可證的小販進行驅趕也是他們的工作之一。不過有些城管在執行任務的過程中，沒有體諒到商販的心情，在言語和行動上有些粗暴，這就造成了商販所說的，野蠻粗暴，吃著皇糧，不體諒百姓的生計。

其次，對於小販而言，很多小販都是下崗職工或者進城務工農民，他們在找不到合適的工作下，為了糊口，才擺攤經營。由於所受教育和環境的原因，對於相關的法律法規並不知道，對於城管的工作也不理解，有些小販在城管進行驅逐時，對城管出言辱罵。

第三，解決城管和小販之間的沖突，我覺得可以從以下幾方面著手，一是要加強城管自身素質的建設，增強其文明執法的意識。二是社會上加大對於市容市貌和合法經營相關法規的宣傳。三是政府應該多關注下這部分人群的利益，幫助他們尋找其它就業機會，或者引導他們從事正當的商品買賣。

最後，從這個現象，我們還應該學習到，在日常生活中，除了要注意溝通交流之外，還要學會換位思考，多為他人著想。這樣才能增進與他人之間的互相理解，構築社會主義和諧社會。

G. 城管和綜合執法是一回事嗎

城管就是綜合執法。

城市管理執法簡稱城管是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法部門的規范化稱呼，其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局，其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳，其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局，基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

2017年根據《城市管理執法辦法》成立，城市管理執法人員屬於行政執法類公務員，通過公務員考試並接受正規訓練後，按照局、隊的執法人員編制而調配。

(7)城管圍觀執法擴展閱讀：

主要職責

貫徹實施國家及本區域有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。

組織起草本區域有關城市管理執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本區域城市管理執法體制的意見和措施。

負責本區域城市管理執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

負責本區域城市管理執法隊伍的監督和考核工作。

負責本區域市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城市管理執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

負責本區域城市管理執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

承辦區域政府及城市管理市政管委交辦的其它事項。

H. 圍觀城管執法需要注意什麼呢

你真是閑的了·注意的就是不要離得太近因為拳腳不長眼·相機那是必須的小椅子就算了因為坐著看不見·天氣要晴呀·雨天他們也不出來·和影就算了弄不好會背扁的·對了·圍觀時可以帶瓶水要吶喊助威呀·也可以買點瓜子·邊吃邊看· 安全第一·祝你好運~！

I. 眼神執法的改版

2012年1月29日，南京市玄武區鎖金村一處路口，10多位身著制服的城管隊員肅立圍觀佔道經營的魚攤，不一會，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。
1月30日「城管眼神執法驅趕小販」的照片在網上熱傳，清楚顯示一位大姐在農貿市場旁的路邊低頭彎腰清洗水產。大姐前方圍著多名身著城管或協管制服的執法人員，他們雙手都插在衣褲口袋裡，默默地盯著佔道經營的大姐。同一天，南京玄武區城管大隊紅山中隊城管隊員趙陽在網上稱，這次並非是在用「圍觀」眼神逼退小販，不過是城管勸導、督促攤主收攤的正常執法，但城管姿態不雅，留下「圍觀」印象。他認為輿論對「圍觀執法」的肯定，反映的是公眾對文明執法的期待。公眾對城管的要求不高，「不打人」即獲贊許，城管人應當視為一種鞭策。
「眼神執法」換「圍觀執法」，難怪這則消息出現在網路後，引起眾網友圍觀。