提高行政效率的途徑

㈠ 新形勢下如何提高政府行政效率

公共行政的最終目的是要追求行政效率的不斷提高。在,這是我國以機構改革為中心的行政改革需要解決的重大問題。一、影響行政效率的因素及對策分析造成行政效率低有多方面的因素,有制度方面的因素,也有人為的因素,要提高行政效率,必須從更本上加以認識,找出具體的原因,才能對症下葯,少走彎路。1、原有的行政審批制度是導致行政效率低的根本原因「轉變政府職能,對傳統的行政管理方式和手段進行改革,最核心的內容就是進行行政審批制度的改革」。川我國現有的行政審批制度具有濃厚的計劃經濟色彩,隨著社會主義市場經濟的不斷發展和對外開放的日益擴大,現行的審批制度越來越不適應形式的需要。過去的一些改革,不同程度地表現為政府審批權力在不同部門間分割重組,甚至強化了部門的權力,形成了權力部門化、部門利益化。在利益的驅動下,有些部門一方面存在為局部利益而相互推樓扯皮的現象,另一方面又表現為人員不斷膨脹而熱衷於具體事項的審批。可以說,政府管了許多不該管、管不了的事,糾纏於具體事項的審批,無暇顧及長遠性、整體性、綜合性、戰略性問題,因此難以進行宏觀決策,科學決策。

㈡ 淺論如何提高行政機關的行政管理效率

行政效率是行政管理活動的出發點和歸宿，提高行政效率是政府全部行政管理活動追求的最高目標。當前提高行政效率的主要途徑包括：
（一）必須對原有的行政管理體制進行「大刀闊斧」地改革，加快建立適應社會主義市場經濟要求的行政管理體制。一是要深化政府職能轉變，推動「兩個根本轉變」的實現；二是要加快政府機構改革的步伐；三是要建立一支高素質專業化公務員隊伍；四是要實現辦公自動化現代化。
（二）通過完善非組織因素以提高行政效率。一是要依法行政，完善行政監督；二是要加強行政協調和溝通；三是要加強政府公關，樹立良好的政府形象；四是要加強行政倫理道德建設；五是要加強現代行政文化建設。

㈢ 論述提高行政效率的途徑有哪些

舉例論述提高行政效率的途徑。
論：行政效率是指行政機關和行政人員從事行政管理活動所得到的勞動成果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關系，是對國家行政機關和行政人員從事刑偵工作的質量和評價。
管理的基本目的是提高行政效率。行政效率既是行政管理工作的出發點，又是管理的目標。
行政管理中若干因素的綜合反映，影響行政效率的因素很多，就我國目前情況來看，主要有觀念因素、體制因素、人員因素、決策質量因素、法制建設滯後因素和方法等。
要提高行政效率，也是有很多途徑可以走的： 珠海市政府主動「減肥」，到105個工作日，比原來減少113個工作日；非政府工程項目報建階段審批時間縮減為97個工作日。審批過程當中的審查以及修改意見要「一次性講清」，並以書面形式告知報批人，克服修改意見的隨意性和重復性。這就顯示了各方還在為提高效率做不懈的努力。政府主動「減肥」，是提高效率的表現。如何提高效率，馬克思曾經有過生動論述，總結起來就是在單位時間內做了更多的事情，或者同樣一件事情用了更少的時間。當然各種組織提高效率的方法並不相同，盡管可以有借鑒之處，但還是需要對症下葯，才能根除效率低下的毛病。
（1）提高人員工作積極性。無論是一個機關，還是一個企業部門。要提高行政效率，核心問題在於激勵企業員工的積極性和創造性。珠海市縮減政府工程項目報建階段審批時間 ，表面是在「偷懶」，其實這才是大家要求的效率。這樣不僅方便了來辦理業務的部門，同時也減少了部門的工作量。自然為所有人接受，從而激發員工積極性，提高行政效率。
（2）避免出現「多頭共管，誰也不管」的局面。中間環節越多，行政效率就越難以提高。所以重要的是縮減環節，在現實中應裁減冗員以及行政部門，就像珠海市的「減肥」行動一樣，減少中間環節。明確分工，每個部門各司其職。就能有效、合理的開展工作。從而提高行政效率。
（3）加強時間觀念。就像珠海市縮短工作日一樣，對時間進行事前「預算」、時候「決算」，准確掌握工作進程，提高時間利用率。在工作中，先重後輕，先急後緩，先主後次，抓住有利時機多辦事，把本地區、本部門、本單位的工作與客觀外界聯系起來，善於橫向比較，建立新的工作程序，既是修正和調節原計劃。
（4）要充分調動工作人員的主動性。有的行政機構改革提出很長一段時間了，改革的效果卻不明顯，重要的原因就是沒有落到實處，而其中沒有產生對工作人員的激勵恐怕是主要原因。不管是政府部門還是企業，其實真正核心的問題依然是解決工作人員的積極性和創造性問題。在報建審批這種程序性問題上，尤其要調動工作人員的主動性。
（5）採用科學的管理手段和有效的工作方法。現代行政辦公需要越來越多、越來越准確的大量信息，並且需要迅速處理地加以准確的處理，所以行政辦公自動化、現代化是必不可少的。在工作過程中，應抓好關鍵工作以帶動其他工作，建立工作卡片，講究操作方法，簡化工作的程序，實行工作標准化，同時，要學會應用快捷方便的現代技術裝備。
（6）善於經常地總結經驗教訓。決策時比較空洞的，所以有很多的問題會在實際的工作中才會體現出來。每辦完一件事，及時認真地總結經驗教訓，進一步認識行政工作的規律性，穩妥的處理各種問題，就能有效的提高工作效率，從而達到提高行政效率的目的。 其實，歸納起來就是一下幾點：1、 增強現代效率觀念。如資源價值觀念、效益觀念、服務觀念和責任觀念。
總的來說，當前提高行政效率的途徑可以總體概括為：首先，必須對原有的行政管理體制進行「大刀闊斧」地改革，加快建立適應社會主義市場經濟要求的行政管理體制。

㈣ 結合現實,談談如何提高行政效率

行政效率是國家行政機關及其工作人員從事行政管理活動所得到的勞動效果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關系。在我國，行政效率是政府投入使用一定的資源對社會主義現代化建設和人民群眾物質文化生活不斷增長的需要的促進和影響程度。行政效率是行政管理活動的出發點和歸宿，提高行政效率是政府全部行政管理活動追求的最高目標。當前提高行政效率的主要途徑包括：
（一）必須對原有的行政管理體制進行「大刀闊斧」地改革，加快建立適應社會主義市場經濟要求的行政管理體制。一是要深化政府職能轉變，推動「兩個根本轉變」的實現；二是要加快政府機構改革的步伐；三是要建立一支高素質專業化公務員隊伍；四是要實現辦公自動化現代化。
（二）通過完善非組織因素以提高行政效率。一是要依法行政，完善行政監督；二是要加強行政協調和溝通；三是要加強政府公關，樹立良好的政府形象；四是要加強行政倫理道德建設；五是要加強現代行政文化建設。

㈤ 提高行政效率有什麼意義

行政效率的高低直接影響到政府及其工作人員在公眾心目中的形象和地位，高效的政府會贏得人民和社會的好評和極力擁護，而這對於提高政府的權威、感召力、影響力、誠信度，實現政府與社會和公民的良性互動，降低政策的執行成本，推動社會全方位發展和進步具有重要意義。

隨著信息技術的飛速普及，信息步伐不斷加快，客觀上要求提高行政效率，因為效率意味著能否把握住機遇，能否快速適應環境變化，能否實現信息的相互溝通和快速協調。同時，提高行政效率也是提高黨執政興國能力的必然要求，有助於加強黨群、干群關系。

(5)提高行政效率的途徑擴展閱讀

提高行政效率、降低行政成本和支出也是大勢所趨，是符合中國國情的必然選擇，它對於進一步提高國家的綜合實力和競爭力發揮著巨大作用。提高行政效率也是為實現更好地為人民服務、對人民負責的題中要義，只有這樣才能真正代表和實現、維護廣大人民群眾的利益，才能真正地實現利為民所謀、情為民所系、權為民所用，才能真正的做好人民的公僕。

提高行政效率是提高行政績效的關鍵，是實行服務行政、打造服務型政府的必經之路。它也是促進我們改革發展協調、穩定、和諧前進的必然要求。

總之，行政效率是行政管理追求的最終目標，它關繫到中國社會主義現代化進程，是檢驗行政改革成果的重要尺度。不斷提高行政效率具有十分重大的意義，提高行政效率亦是前進和發展要求和時代賦予給我們的使命。

㈥ 現代國企怎樣提高行政管理效率

行政效率是政府管理的有效性問題，它既是行政管理的目標，也是衡量政府職能的尺度，在行政管理活動中占據極其重要的地位。從行政學的創始人起就針對如何提高行政效率進行不懈地研究，因此如何有效提高行政效率無疑成為行政管理學研究的重點，同時也成為行政管理活動的中心。 在當前和今後一段較長的時間內，我國處於由傳統社會向現代社會轉型的階段，社會主義市場經濟的發展使中國進入經濟高速增長的時期，在這種情況下，政府要成功地發揮其作用，就要構建一個高效能的行政體系。因此，如何提高政府的行政效率就成為我國行政管理體制改革的核心目標。 效率的提高體現在政府整個組織系統的運行過程之中，是政府行政管理各個環節、各個層次中多種因素的綜合反映。行政系統的最大效率不是取決於其局部效率的最優化，而是取決於其各個局部組合成整體效率的最優化。為此，本文主要從整體性出發，來分析行政效率低下的現狀和成因，以及從系統性方面出發研究提高行政效率的有效途徑。 論文首先針對目前我國行政效率中存在的問題，深刻分析阻礙行政效率提高的深層次原因：傳統觀念的局限性導致行政效率的低下；政府職能沒有隨著經濟社會發展而及時得到優...

㈦ 提高行政效率的基本保證是

1）任人唯賢，最重要的一條；2)明確分工、杜絕扯皮；3）行政理念：人人做好事，世上無版難事；4）賞罰分權明，將行政問責提到最低級進行到底；5）領導帶頭創造高效廉潔的氛圍；6）論語中的一句話：舉直錯諸枉，則民用；舉枉錯諸直，則民不服。

㈧ 行政效率的提高方法

提高行政效率的具體措施很多，各地、各機關具體情況不同，需要和可能採取的措施就不同。從我國行政管理的實際情況來看，當務之急是要努力壓縮辦事時間，同時提高行政行為的正確度。壓縮辦事時間，是服務對象最直接的要求；而提高行政行為的正確度，意義在於降低社會運行成本，使行政效率最終實現其社會價值。
（一）提高工作人員業務能力，簡化行政行為內部環節，大力壓縮辦事時間。
（二）改善行政成本結構。提高行政行為的正確度，可能意味著要適當提高一些環節的行政成本。在條件允許的情況下，如果為了降低行政行為的外部成本，即降低社會運行成本，適當提高行政機關內部成本是必要的。如果整體提高行政成本不可行，則唯一途徑就是改善現行行政成本結構。在進行該問題論述之前，需要說明合理確定行政行為的預期時間和預期成本的重要性。
適當降低行政成本在政治上是必要的；如果實際行政成本超出必要，或者行政成本增長超過經濟增長水平，降低行政成本在經濟上也是必需的。但是，就目前我國行政機關成本管理存在的主要問題來看，還是成本結構不合理的問題。行政成本結構的不合理，主要表現在以下幾個方面：
1.決策成本過低導致執行成本不必要地提高。許多機關普遍存在的問題就是決策過於匆忙，留下一大堆的問題到執行過程中去解決。解決不了，只好重新決策。如此反復多次。解決的辦法是完善科學決策機制，強化行政決策的公眾和專業論證，適當、逐步提高決策成本，減少決策失誤，降低執行成本。
2.工作人員正當收入偏低而機關有形成本過高。一方面，公務員普遍反映：公務員正當的工資收入則低於本地區同等教育背景從業人員的工資收入。另一方面，政府機關的有形物質條件往往超出地區經濟發展水平。例如豪華的辦公樓宇、辦公設施、大量的公務汽車等。政府機關工作屬於人力資源型產業，它的主要工作成本就是人力資源方面的開支，即員工工資、福利、培訓等。而目前許多行政機關的員工工資開支遠低於日常辦公費用的開支。解決的辦法是大大壓縮有形行政成本，推行簡朴辦公，同時適當提高公務員工資和教育培訓成本。
3.一線運行成本偏低而內部管理成本偏高。在機關運行實踐中，常常遇到這樣的問題，即真正在管理、服務一線的辦公條件較差、經費不足，人員不足。而從事機關內部管理的部門，相對就要寬松得多。因為機關管理部門掌握資源、並負責分配資源，本能上就有自我優先的傾向。再加上「帕金森」定律影響，機關內部管理越來越復雜，人員越來越多，費用越來越高。如果是分級管理的部門，總部的工作人員往往多於全部一線人員之和，市一級機關工作人員數往往大於所轄全部各區機關工作人員之和，區機關工作人員數往往大於所轄街道辦事處工作人員之和，呈倒金字塔型。當然這里有職權劃分的因素，但機關內部管理成本偏高是一個客觀存在的問題。解決的辦法是精簡管理部門，壓縮內部管理成本，加強一線工作部門。
此外，許多機關還存在風險防範成本偏低而臨時性支出成本偏高、制度建設成本過低而應付非制度性事務成本過高等問題，這里不再一一論述。
（三）合理確定行政行為的預期時間和預期成本。
提高行政行為的正確度，需要一定的時間和物質保障。因此，合理確定行政行為的預期時間和預期成本，是保障行政行為合法合理的重要條件。在這一問題上，有的機關從一個極端走向了另一個極端。在不注重行政效率時，行政機關的辦事預期時間和預期成本，基本上不考慮服務對象的需求，而僅僅根據行政機關的自然運行狀況而定，有的根本沒有時間預期，也就是沒有關於辦事期限的規定。而一旦強調行政效率，又不顧機關運行的基本規律，將可能達到的最短時間作為預期時間，向社會承諾。這樣做的結果不外乎兩條：一是大幅度提高機關行政成本；二是大幅度提高行政錯誤的風險。
如果速度快而錯誤的風險高，就需要平衡兩者的關系，適當降低速度以降低風險。這是經濟學中風險管理的基本理念。物質成本也同理。預期或者給定的行政成本太低，減少必要的人員和必要的環節，勢必提高錯誤風險。因此，實事求是地確定行政機關辦事的預期時間，除正常的辦事速度之外，適當留有餘地。留出足夠的時間充分准備，加強監督，提高工作質量；同時也留出足夠的資金用於提高員工素質、加強調查研究、擴大公眾參與等領域。
（四）改善公務員隊伍結構。前面談到，行政機關的主要運行成本應當是人力資源開支。單就此而言，目前許多行政機關也存在人員結構不合理的問題。人員結構不合理，除前面提到過的內部管理人員和執行人員比例不合理之外，主要表現在執行部門工作人員學歷偏高、而年齡偏低，而有的決策部門工作人員學歷偏低而年齡偏高。執行人員學歷高，招聘、供養的成本高；而年齡偏低則經驗不足，工作失誤的風險高。決策部門工作人員如果學歷偏低，則理論知識不足，年齡偏大則容易趨於保守。這些問題都不利於提高行政效率。因此，應當防止片面追求高學歷和年輕化的傾向，根據實際情況適當降低執行部門工作人員的學歷水平，適當提高平均年齡。

㈨ 提高政府工作效率的途徑有哪些

要提高行政效率，應主要從以下這些方面著手。
一、科學地界定和劃分政府職能
建立一個社會組織，在於其能夠適應社會的一定需要，實現一定的社會職能。只有完成了社會賦予組織的歷史使命，才談得上組織的高效率。一個國家的政府，是管理國家政務和社會公共事務的組織，其職能包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。較好地完成了這些職能，就是高效率。如果某一項政府職能沒有專門的政府機構去實現，那就是政府職能不完備；如果政府機關超越職能范圍（如本應該由企業承擔的職能卻被包括在政府職能當中），那就是職能的超越。無論是職能不完備還是職能超越，都不能帶來行政管理的高效率。此外，政府內部的職能分工也是十分重要的，職能劃分不清不可能有高效率。所以，要提高行政效率，首先必須科學地界定政府職能。
二、優化政府組織要素
政府組織是一個龐大的系統。按照系統論的觀點，系統就是由若干個要素通過一定的結構所組成的具有一定功能的整體。政府組織的基本要素及其合理狀態主要包括以下七個方面：
1、組織目標——明確。目標明確才可能正確建立組織結構體系，才能科學劃分權責范圍，在更大的組織系統中有效地發揮本組織的功能。反之，如果組織目標不明確，在實踐中就會出現有「衙門」不辦公、有「神」不顯靈的現象，造成機構重疊、職責混淆，引起部門之間的糾紛。因此，明確的組織目標，是行政組織的第一個要素。
2、職位設置——精幹。行政組織是由一系列的職位構成的，職位設置應該做到精幹，否則，行政效率很難提高。
3、權責分配——合理。任何行政組織都有一定的行政權力與行政責任。權責分配是指一定的行政組織依據工作需要對內部不同行政職位的不同權力與責任所進行的規定。合理的權責分配則是指一定的行政職位所擁有的行政權力與所承擔的行政責任之間的正比關系，即權愈大責愈重。在權責分配合理的機關里，每一名組織成員都在規定的范圍內行使工作許可權，同時擔負相應的工作責任，都知道自己應該干什麼和承擔什麼樣的後果。
4、人事調配——恰當。人是組織的活的靈魂，有了人才有可能實現組織目標。作為個體的人的情況千差萬別，因此，特定的行政機關根據自身行政事務的性質和行政管理對象的情況，有選擇地吸收和調配人員是十分重要的。
5、財物數量——適中。一個行政機關要開展行政管理業務，除了人力條件外，還必須具備基本的物質條件，物質條件包括經費和辦公設備兩部分。一般來說，財物數量要適中。如果財物數量過大，就會影響國家對社會公益事業的投入，而且會促發機關崇尚豪華的習性；如果財物數量過小，則可能妨礙機關日常行政工作，抑制行政組織的發展。
6、運行程序——科學。行政組織是一個動態的活動過程，要有一定的辦事程序、信息流程等，彷彿工廠車間的工藝流程一樣。行政組織的運行程序，要採取科學方法加以規范，要考慮如何減少中間環節，以提高行政效率。
7、組織法規——健全。國家行政組織是執掌公共權力的特殊組織，必須有健全的規章制度和法律規范，以保證行政組織依法行政。法規制度不僅是國家行政組織實施公共行政管理的基礎，同時也是使之行之有效的根本保障。可以說，法規制度健全與否是行政組織健全與否的主要標志之一。
三、進一步完善國家公務員制度
國家公務員制度是我國政府行政管理效率的制度保證。正如鄧小平同志指出的：「關鍵在人。」有了優秀的、積極的公務員，必然能夠創造出行政管理的高效率。國家公務員制度必須注意貫徹以下一些基本原則：
1、任人唯賢、德才兼備的原則。這一原則要求在選拔任用行政人員時，出於公心，以德才兼備作為唯一標准，反對任人唯親。德才兼備就是要求行政人員既有德，又有才。只有堅持按德才兼備的原則來選拔任用行政人員，才能保證行政人員素質的優化，保證政府的高效能。
2、揚長避短、適才適用的原則。這一原則要求在使用行政人員時，首先要看到其優點和長處，並盡可能地創造條件使這些優點和長處得到充分發揮；對於他們的缺點和短處，則應盡量避開，並在可能的范圍內給他們提供有利條件，促其克服短處。同時，要根據每個行政人員的才能、知識、品德、身體等條件，安排最適合的崗位，做到適才適用，避免大材小用或小材大用。只有這樣，才能達到人與事的最佳配合，使事得其人，人盡其才。
3、考試考核、晉升唯功的原則。這一原則要求對行政工作人員的知識水平、工作能力、工作成績和貢獻等進行嚴格的考試考核，以其工作成績和貢獻大小作為評價、獎勵、晉級、晉職的主要標准。實行考試考核，是反對任人唯親，保證行政人員素質的有效方法；晉升唯功是調動行政人員積極性和創造性的重要措施，給大批有真才實學的干練人才搭起了向上攀登的階梯。
4、智能互補、結構合理的原則。這一原則要求根據各種組織、部門和單位的不同需要，把具有不同年齡、專業、能力、特長、心理特徵的行政人員科學搭配，從而組成最佳行政人員和領導班子的群體結構，保證行政工作的協調進行。
5、不斷更新、合理流動的原則。這一原則要求隨著客觀情況的發展變化而不斷調整更新行政人員的專業結構和知識結構，根據行政人員的年齡變化搞好新老行政人員的合作交替，並支持行政人員的合理流動。
6、依法管理、用人與治事一致的原則。這一原則要求運用法律手段來管理國家行政機關工作人員，同時，賦予行政首長相應的用人權力，做到管事與管人、用人權與治事權的統一。
四、建設高素質的行政領導者隊伍
行政領導者是行政活動的主體。建設高素質的行政領導者隊伍是提高行政效率的重要途徑。根據行政領導者所擔負的職責的需要，行政領導者素質必須達到以下幾個方面的基本要求：
1、政治素質。具體包括：（1）掌握馬列主義的理論，並運用其立場、觀點、方法來觀察和處理實際問題；（2）堅決執行中國共產黨的基本路線，並同本地區本部門的實際結合起來；（3）全心全意為人民服務，以飽滿的熱情和高度的責任感對待黨和人民交給的任務；（4）堅持解放思想，勇於開拓，又要實事求是；（5）在領導工作中貫徹民主集中制。
2、品德素質。行政領導者必須具有良好的品德：（1）勤政為民、大公無私、清正廉潔的情操；（2）嚴於律己、寬以待人的胸懷，勇於批評和自我批評，在堅持原則的基礎上，能和意見不完全相同的同志合作共事；（3）聯系群眾、艱苦樸素的作風；（4）強烈的事業心和工作責任感。
3、知識素質。領導者知識素質是提高領導效能的基礎。隨著社會經濟的發展，行政領導工作日趨廣泛和復雜，要求行政領導者具有淵博的知識素質：（1）廣博的科學文化知識；（2）熟練的專門業務知識；（3）系統的公共行政管理理論知識等；（4）外語知識。
4、能力素質。能力是人們認識世界改造世界的本領。對行政領導者來說，最主要的能力應包括：（1）獲取信息的能力；（2）綜觀全局的分析思考能力，善於發現問題和各方面的細微變化，並能正確地分析問題，抓住問題的本質和要害；（3）多謀善斷的決策應變力，能夠權衡利弊，正確及時地做出決策，並根據情況變化，及時調整工作策略；（4）統籌兼顧的指揮協調能力，從大局出發，綜合協調人力、財力、物力，爭取最佳效益；（5）知人善任的組織人事能力，善於識別自己的部屬，並把他們組織起來，合理使用；（6）能講會寫的語言表達能力，這是領導者必備的基本能力之一。
5、心理素質。行政領導者心理成熟度與工作成就是一致的。作為行政領導者，要具有：（1）堅毅頑強的意志，工作受挫時不氣餒，並善於吸取教訓；工作順利時不自滿，並善於總結經驗，爭取更大的成功。（2）較強的自信心和自製力，遇事不亂，臨危不驚。（3）大膽主動，以帶動整個組織積極努力地工作。（4）綜合平衡的氣質。（5）強烈的創新意識。
五、提高政府行政決策的民主化和科學化水平
政府行政決策正確是行政管理高效率的基礎。而要做到正確決策，講求民主和科學是基本的要求。具體說來，以下幾點是值得特別關注的：
1、完善行政決策體制。科學決策首先要有科學、健全的決策體制。行政決策體制是指承擔行政決策的機構與人員所形成的組織體系與權責分配製度。一般應包括信息系統、咨詢系統、中樞系統等。就我國目前的情況而言，一方面應著重加強信息系統的建設，提高收集和分析信息的能力；另一方面應注意進一步完善咨詢系統，更好地發揮咨詢系統的作用。
2、規定合理的決策程序。建國以來，我們很多決策失誤，都是由於沒有經過合理的決策程序造成的。這里的決策程序，一是指邏輯上的程序，二是指法律上的程序。邏輯上的行政決策程序一般包括情報、設計、抉擇、審查四個階段。法律上的決策程序是指一國法律所確認的行政決策的必經步驟。我國應該制定《行政程序法》，以規范政府的決策行為。
3、擴大群眾的參與。廣大人民群眾是決策的參與者，他們最關心政府的行政決策，而且，在他們之中，蘊含著無限的決策智慧。所以，行政決策應盡量向群眾公開，聽取群眾的意見，取得群眾的支持。
4、確立行政決策責任制。決策者擁有決策權力，同時必須承擔決策責任。權力與責任相統一是行政管理的基本原則。如果擁有權力，而責任不明，就會濫用權力。所以，要喚起決策者的責任心，就必須確立決策責任制。對於行政決策失誤，特別是由於官僚主義、違反決策程序造成的不應有的決策失誤，要追究決策者的政治、法律責任。只有到建立起對行政決策失誤的追究責任制度之日，才是行政決策真正走向科學化之時！
六、確保政府行政執行工作的准確快捷
一般來說，行政效率在很大程度上取決於行政執行工作的速度，執行速度快，效率就越高；執行時拖拉積壓，貽誤時機，效率就低。當然，要求快捷，並不是簡單圖快，操之過急而不能准確實現決策目標也是要不得的。所以，全面把握以下一些原則是十分必要的。
1、准確原則。這一原則要求決策執行人員吃准吃透「兩頭」，一頭是行政決策目標，一頭是本地區本部門的實際情況。只有這樣，才能准確地把握工作要求，保質保量，使決策目標一步步地變為現實。如果對決策一知半解，對基層情況不明，執行中必然會偏離決策目標，不但實現不了目標，反而會造成損失。
2、迅速原則。這一原則要求決策執行不能拖拉、積壓和欠賬，要如期圓滿地實現決策目標。決策執行需要雷厲風行，當然，這並不等於盲目求快。簡單從事，急於求成反而不利於決策目標的准時實現。
3、條理原則。這一原則要求在決策執行中統籌計劃，圍繞中心工作，分別輕重緩急，妥善謀劃先後順序，合理使用人力、財力、物力，使各項工作忙而有序，協調發展。否則，就會忙忙碌碌，事倍功半，陷入事務主義之中。
4、督促檢查原則。這一原則要求對決策執行過程中有無偏離目標、是否依法辦事、是否遵循工作程序等進行督促、檢查、考核，以保證決策目標的順利實現。
七、建立能夠及時糾偏的有效的監督控制機制
由於行政管理工作的復雜性，以及公務員素質的參差不齊，在行政管理工作中出現失誤、漏洞甚至犯錯誤都是可能的，需要及時加以補救。如果對出現的偏差視而不見，或見而不究，就可能偏離預定目標，降低效率。因此，當目標實施和預期目標之間出現差異時，及時的糾偏就是補救的唯一措施。這就需要建立有效的控制機制，能夠及時地發現偏差，並針對偏差採取正確有力的控制措施，以保障圓滿地實現目標，實現行政管理的高效率。
八、逐步實現行政方法和技術手段的現代化
管理方法是行政效率的軟體保證。在繼承和發展我國的傳統行政管理方法的同時，必須大力推廣運用適合我國國情的現代行政管理方法。管理技術手段則是行政效率的硬體保證。
政府公務員有責任探索提高行政效率的途徑和方法，以創造出令人鼓舞的行政管理的高效率，為全面建設小康社會服務。

㈩ 論述題:試述電子政務是如何提高政府行政效率的

政務督查是貫徹上級精神，保證決策實施，狠抓工作落實的重要手段，是提高行政機關執行力的有效途徑。鄭州市國稅局利用「政務交辦督辦管理平台」，從督查類型、督查程序、運行機制等方面對督查工作進行了全面的規范統一，並覆蓋市、縣兩級國稅部門，形成了程序化、制度化、信息化的督查模式和方法，督查工作質量和效率明顯提高，有力地促進了各項工作的貫徹落實。

一、三大功能特點提升督查工作水平

督查工作具有督辦事項多、催辦對象多、督辦時限多、督辦人員少的特點，系統開發的總體思路是以加強行政效能建設為核心，以提速、提質、提效為重點，突出規范、高效、便捷三大特點，使其真正成為了督查人員的工作助手。

1、規范市縣兩級政務督查工作

系統以自動化程序對政務督查的工作范圍、傳遞流程、審批許可權等方面進行了全面的規定，市縣兩級國稅部門形成了統一的政務督查工作模式。

2、全程網路傳遞提高工作效率

督查工作涉及的所有文書傳遞全部通過網路實現，大大縮短文書在途時間，提高了工作效率。督查事項流經環節的操作人員均可按許可權簽署審批、審核、申請和反饋意見。同時，系統還建立了附件傳輸功能，用戶可以用word或excel文件進行督辦信息交互傳遞。

3、操作簡便實用

系統的查詢統計功能可實現對會議議定、領導批示等各類督查事項歷史數據的分類查詢、統計、匯總，大大減輕了督查人員工作負擔;動態提示功能對未接收、未辦結、領導評價等各類事項進行隨機提示;系統還提供了群組設置、系統幫助等輔助功能。

二、五個程序環環相扣構建督查工作機制

政務交辦督辦管理平台對督辦事項按照擬辦、立項、交辦、催辦、辦結五項程序建立了運行機制，為政務督查工作的高效、有序開展搭建了科學的工作平台。

1、擬辦：

督查人員對重大決策和工作部署、領導批示、上級交辦等事項進行整理，及時提出擬辦意見報辦公室負責人審定。

2、立項：

依據許可權按照一事一項的原則，在系統上填寫《政務督查立項登記表》。

3、交辦：

根據立項登記表，系統自動編號生成督查通知書發起網上督查。明確督查任務、主協辦單位、辦理期限、辦理要求等事項，同時系統自動建立「督查台帳」。

4、催辦：

根據督查事項的辦理情況，結合領導在系統中提出的工作意見適時加以催辦。

5、辦結：

承辦單位將辦理情況通過網路反饋，督查人員審查是否符合要求，確認全部結束後進行辦結處理。

三、六項信息全程監控提升督查效能

政務交辦督辦管理平台實現對督查事項辦理情況的全程自動記錄，具體包括：任務基本信息、單位進展情況、反饋信息、領導評價信息、延期信息、催辦信息等六大類。上級部門對下級部門的承辦情況進行監控並適時進行催辦實現縱向監控;督查部門通過系統對本級部門承辦信息實現橫向監控;未辦結事項在發布單位、承辦單位、以及局領導用戶界面首頁顯示，實現了領導對未辦結事項的直接監控。同時，局領導還可以對督辦事項進展情況隨時提出意見和建議，形成了領導與承辦單位的網上直接對話平台，確保了工作落實的質量。

四、七類事項全面督查推動工作落實

鄭州政務交辦督辦管理平台圍繞國稅中心工作，明確了對七類事項進行全面的督查。

1、對重大決策部署，如全年國稅工作部署、中長期工作發展規劃任務進行分解，並督辦工作任務進展情況;

2、對局長辦公會議議定事項落實情況進行督辦;

3、對局黨組會議議定事項落實情況進行督辦;

4、對局領導文件簽批意見進行督辦;

5、對局領導在調研工作中發現的問題和提出的意見進行督辦;

6、對基層請示件限期答復情況進行督辦;

7、對外單位轉辦事項進行督辦，包括市政府12345 熱線轉辦事項、其他單位轉辦事項、信訪件等。

政務交辦督辦管理平台改變了以往純手工操作、人工督辦的傳統形式，實現了政務督查的辦公自動化，是鄭州市國稅局在政務管理領域的創新舉措。該局全面運行管理平台的同時，對督辦事項實行季度向局長辦公會匯報制度，形成了工作件件有落實，事事有迴音的，狠抓落實的良好風氣，有力地推動了各項工作的開展。
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