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行政途徑是

發布時間: 2020-11-23 11:24:54

行政監督的途徑主要有哪些

行政監督方式
(一)事前監督、事中監督與事後監督

事前監督是指在行政管理機構進行行政決策、開展行政行為之前進行監督。最典型的事前監督是聽證會制度。聽證會是由立法機關、國家行政管理機構和某些行政事業性單位根據有關規定,召集社會各階層、當事人或有關受益、受害者進行交流、溝通的會議。一般有立法聽政、價格聽政、決策聽政、調查聽政等種類。聽證會的舉行,具有使社會公民和團體了解政府行為過程和信息,參與決策,監督政府行為的作用。

事中監督是指在行政管理機構決策與執行過程中所進行的監督。為了防止行政管理過程中決策的失誤和執行出現偏差,必須開始事中監督,即在決策過程中對決策活動進行監督,在執行過程中對執行活動進行監督。從決策過程來看,這種監督是對決策者進行的面對面的監督,有助於及時發現決策失誤或決策不當,並對其及時予以糾正;從執行過程來看,這種監督有助於及時了解執行情況,及其向決策中心傳遞相關信息,不僅有助於糾正執行偏差,而且有助於及時修正原有的不當決策。

事後監督是指行政決策或者行為作出之後,相關監督主體進行的監督活動。現代社會管理日益復雜和多元化,為行政管理帶來了一定難度和壓力,因此,行政行為往往具有一定先定性,以保證行政權力的權威性和強制性,這就使得人們不能對所有行政行為進行事前監督,這樣,就有必要進行事後監督。最典型的事後監督是國政調查。國政調查是立法機關就國家官員的行為、重大事件進行調查。現代世界各國,無論憲法有無明文規定,均普遍承認立法機關擁有國政調查權,並形成了比較完善的國政調查程序。

(二)長期監督與暫時監督

根據監督活動開展的持續時間不同,行政監督又可以分為長期監督和暫時監督兩種。

長期監督是由常設的行政監督主體對行政管理機構和人員進行的監督活動,上下級之間的日常監督和行政監察監督都是屬於長期監督。長期監督一定會伴隨相應的、穩定的監督主體和規章程序。

暫時監督是指為某一項特別行政事務、行政決策或者突發事件進行的監督和調查。由於暫時監督變化大,產生突然,所以一般不具備一致不變的監督主體和規章程序。權力機關代表的質詢活動是一種較為典型的暫時監督。質詢是立法機關對行政管理機構進行檢查和監督的一個主要方式。所謂質詢,是對被質詢機關的工作不清楚、不理解、不滿意的地方提出質問,要求被質詢機關作出澄清、解釋的一種活動。在我國,對本級人民政府及其工作部門、人民法院、人民檢察院的工作提出質詢,是憲法和法律賦予人大代表或人大常委會組成人員在各級人民代表大會或常務委員會會議期間的一項重要職權。按照法律規定,在人民代表大會會議上,必須有l0名以上的人大代表聯名,才能提出質詢案;在人大常務委員會會議上,省級、設區的市人大常委會組成人員5人以上聯名,縣級人大常委會組成人員3人以上聯名,才能提出質詢案。

㈡ 行政文化建設的基本途徑是什麼(論述題)

本課程從理論和實踐兩個方面,探討行政管理的形成和發展,分析行政管理的內涵與特徵,闡述行政管理學的基本理論和基礎知識,研究政府組織有效管理社會公共事務的規律,是一門系統論述行政管理學的理論依據、歷史沿革、基本框架、實踐發展的課程。本課程主要內容包括行政與行政學、行政權力與行政責任、行政組織、行政職能、行政領導、行政決策、人事行政、行政監督、行政效率、行政文化與行政倫理、行政改革與行政發展等內容。

㈢ 行政救濟的途徑有哪些請舉例說明

行政救濟的途徑,是指相對人的合法權益受到行政損害時,請求救濟的渠道,即通過何種渠道請求救濟。對於權益的維護和保障,是行政救濟的法律制度的宗旨。 法國的行政救濟途徑主要包括:(1)議會救濟。(2)行政救濟。(3)調解專員救濟。(4)訴訟救濟。 我國目前的行政救濟途徑主要有:(1)監察救濟。相對人就行政侵權行為向政府系統的行政監察部門申訴,請求救濟。 這種救濟途徑,相對人只能就行政違法、侵權的行政工作人員請求為之一定處理,如行政紀律處分,監察機關同樣不能直接撤銷、變更一個具體行政行為,也不能裁決予以賠償,此種救濟屬於行政系統內部的救濟。 (2)立法救濟。相對人就行政機關及其工作人員的行政侵權行為,向人民代表大會申訴,請求救濟。但是權力機關對行政機關的監督,只限於重大決策和立法活動,是對抽象行政行為的監督,對具體行政行為的監督較少。對於行政機關的重大行政政策的失誤或立法與憲法、法律抵觸,可以撤銷或改變,或責令行政機關承擔相應的政治責任。對於具體行政行為違法或不當造成的損害,相對人一般只能採用其他救濟途徑,請求救濟。 (3)復議救濟。復議救濟相對於法院救濟而言,可稱作行政上的救濟,法院救濟可稱為訴訟救濟或司法救濟。復議救濟是指相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,向作出具體行政行為的上一級行政機關或其設置的專門機構申訴,請求救濟。復議救濟是功能較完備的救濟途徑,復議機關在查明事實、判明責任的基礎上,可以撤銷一個違法的具體行政行為,使其違法行為效力消滅,恢復相對人的合法權益;可以變更一個不當的行政行為,使相對人獲得合理的權益或消除相對人所承擔的不合理的義務,使具體行政行為對相對人的影響恢復正常;可以責令行政機關就損害後進行經濟賠償,使相對人的物質損失或精神損害獲得補救。 (4)訴訟救濟。訴訟救濟是指相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,向人民法院提起訴訟,由人民法院對被訴具體行政行為進行審查,違法行駛為予以撤銷,造成損害者判令賠償的救濟途徑。法院可以運用諸多的救濟手段,使相對人受到損害的權益得到恢復和補救。如判決撤銷違法的行政行為,判決變更不當的行政行為,判令行政機關行政機關履行法定職責和判令行政機關予以賠償等。 應該指出的是,在行政救濟中,還有一種很重要的行政賠償救濟,。但是,它在我國不是一種獨立存在的救濟途徑,因為我國立法並未設立一種專門的賠償救濟機關,賠償救濟的取得,可以通過復議救濟途徑,也可以通過訴訟救濟途徑。因此,目前的賠償救濟只以一種救濟手段而存在。

㈣ 向公眾開放行政的主要途徑是什麼

政府公開信息的主要方式是報紙,網站,電視廣播等便於公眾知曉的途徑,依申請公開的事項依照申請人要求的形式予以提供。

《中華人民共和國政府信息公開條例》第三章
方式和程序

第十五條

行政機關應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。

第十六條

各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,並配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施,公開政府信息。

行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

第十七條

行政機關製作的政府信息,由製作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的許可權另有規定的,從其規定。

第十八條

屬於主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

第十九條

行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,並及時更新。

政府信息公開指南,應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。

政府信息公開目錄,應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

第二十六條

行政機關依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復製件或者其他適當形式提供。

第二十八條

申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。

㈤ 我國行政救濟的途徑主要有哪兩種

行政機關救濟——行政管理相對方依法向有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法行為或不當的具體行政行為進行糾正或追求起行責任的一種救濟途徑。(行政復議)
司法機關救濟——行政賠償、行政訴訟。

㈥ 國務院有哪些行政方式其內容如何

1、參與立法
國務院的參與立法 第一、表現為國務院享有法律案的提出權。第二、國務院享有委託立法權。第三、國務院有權要求立法機關對有關立法進行解釋。第四、國務院有權裁決某些法律問題。除以上方面國務院所享有有法律明確規定的立法參與權外,國務院實際上在國家的立法活動中佔有更加重要和突出的地位。 

2、行政立法
國務院的行政立法包括兩類:一類是國務院制定的法律等級和效力僅次於法律的行政法規;另一類是國務院所屬部門制定的規章。由於行政立法是國務院重要的行政方式,所以國務院所制定的行政法規以及規章的權威性和效力具有重要的意義。
3、編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算、編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算是行政機關全面行使行政管理職權的重要方面。 

4、直接命令
憲法規定國務院有權根據憲法和法律、規定行政措施、制定行政法規、發布決定和命令。 

5、收集信息和要求地方政府報告工作及時地掌握信息和情報是國務院行政的必要手段之一。國務院收集信息主要通過兩種途徑進行:其一是通過國家統計局及其設在全國各地的直屬調查機構;其二是地方政府向國務院所作的報告。 

6、審計和行政監察
國務院設立直屬於總理領導的國家審計署負責對包括地方政府在內的行政機構的審計。行政監察是國務院維護行政領導效能的另一種方式。 

7、行業管理和部委聯系企業
1998年的機構改革建立了政企分開的體制政府對企業的管理發生了根本性的變化。這種變化主要表現在兩個方面:一是政府不再直接管理企業,政府的「企業」功能弱化。二是企業仍然沒有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制 政府對企業的管理在形式上和層次上發生了變化。 

8、專項撥款
中央政府對地方政府的專項撥款是指中央財政為實施特定的宏觀政策目標而設立的補助地方專項資金。專項撥款是中央政府實現宏觀政策導向的重要手段因此是國務院重要的行政手段。 

9、設立派出機構或代表
設立派出機構或代表是國務院加強對地方管理和控制的重要手段一般運用在宏觀調控和行政執法領域。這種方式在近些年有增加的趨勢。

10、垂直管理
計劃經濟體制下中央政府對國家事務和地方政府的管理通常採用直接的、控制的和行政命令的模式, 這種模式在機構設置上通常表現為中央政府機構對地方政府機構的垂直管理。

㈦ 改善行政溝通的途徑主要有哪些

行政溝通的方式多種多樣,可以根據不同的標准劃分。根據溝通的組織結構的不同將溝通劃分為正式溝通和非正式溝通,根據溝通的方向的不同將溝通劃分為向下、向上和水平的溝通;按溝通的路線劃分,由單向溝通和雙向溝通;根據溝通的傳遞和接受方式的不同將溝通劃分為口頭的、書面的和其它的方式。

(1) 正式溝通與非正式溝通

正式溝通。它是建立在行政組織基礎之上,通過正常的行政手段實現的。如行政機關發布法令、規章、命令、通告、公告、傳達文件、召開正式會議、制訂正式報告、手冊;行政領導與下屬人員因公務所進行的正式接觸與會談;下級行政機關對上級行政機關的報告、建議、申請等。

非正式溝通。它是建立在公務人員社會關系之上,通過公務人員的社會交往實現的。如公務人員間的日常接觸、社交;非正式渠道的消息傳播等。非正式溝通可以傳達行政組織無法或不願意通過正式手段傳達的消息或資料,也可使公務人員藉以發泄不滿情緒或緩和緊張情緒。但非正式溝通有時會造成不良後果,如歪曲事實、誤傳消息,造成不必要的誤會與事端;妨礙行政權力的行使;阻礙行政命令的執行等。

(2)下行溝通、上行溝通與平行溝通

下行溝通指自上而下的溝通,也就是上級向其下級傳遞信息,因而又稱傳遞。下行溝通的主要作用是:讓下級明確行政目標;下達有關工作方面的指示;提供關於組織程序和行動的情況;提醒有關部門或工作人員對任務及其它關系的了解等等。通過下行溝通,可以使下級了解上級的指示精神、工作意圖、行動目標等。

在下行溝通中,要注意避免專斷和高傲,以免脫離群眾,得不到廣泛響應。同時也應注意下級對溝通信息的理解是否正確,以免導致失真,脫離行動目標。

上行溝通指自下而上的溝通,也就是下級向上級反映意見和情況,又稱為反饋。下行溝通的目的是要將下級對有關情況的看法、意見和建議及時反映上來,以利於上級及時解決下級工作中出現的問題,對下級的工作作進一步的指導,或者是吸收和採納下級的合理化建議,修改其工作方案,以利於決策目標的實現。

在上行溝通中,要注意全面、客觀地聽取下級意見,防止下級投其所好,報喜不報憂。

平行溝通指橫向的溝通,也就是同級部門或同事之間的溝通。由於工作或業務上的關系,不同組織與人員之間或多或少總是存在某種聯系,因而便產生了橫向溝通。橫向溝通可以互通信息,避免相互之間的誤解、扯皮以及踢皮球現象,有利於互相信任、互相合作,齊心協力為實現組織的共同目標而奮斗。

(3)單向溝通與雙向溝通。

單向溝通:指無反饋的溝通。如發布公告、通知、指令、決定和下級的上報材料等;雙向溝通:指有反饋的溝通,這是行政組織應重視的溝通方式。

㈧ 論述提高行政效率的途徑有哪些

舉例論述提高行政效率的途徑。
論:行政效率是指行政機關和行政人員從事行政管理活動所得到的勞動成果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力、時間的比率關系,是對國家行政機關和行政人員從事刑偵工作的質量和評價。
管理的基本目的是提高行政效率。行政效率既是行政管理工作的出發點,又是管理的目標。
行政管理中若干因素的綜合反映,影響行政效率的因素很多,就我國目前情況來看,主要有觀念因素、體制因素、人員因素、決策質量因素、法制建設滯後因素和方法等。
要提高行政效率,也是有很多途徑可以走的: 珠海市政府主動「減肥」,到105個工作日,比原來減少113個工作日;非政府工程項目報建階段審批時間縮減為97個工作日。審批過程當中的審查以及修改意見要「一次性講清」,並以書面形式告知報批人,克服修改意見的隨意性和重復性。這就顯示了各方還在為提高效率做不懈的努力。政府主動「減肥」,是提高效率的表現。如何提高效率,馬克思曾經有過生動論述,總結起來就是在單位時間內做了更多的事情,或者同樣一件事情用了更少的時間。當然各種組織提高效率的方法並不相同,盡管可以有借鑒之處,但還是需要對症下葯,才能根除效率低下的毛病。
(1)提高人員工作積極性。無論是一個機關,還是一個企業部門。要提高行政效率,核心問題在於激勵企業員工的積極性和創造性。珠海市縮減政府工程項目報建階段審批時間 ,表面是在「偷懶」,其實這才是大家要求的效率。這樣不僅方便了來辦理業務的部門,同時也減少了部門的工作量。自然為所有人接受,從而激發員工積極性,提高行政效率。
(2)避免出現「多頭共管,誰也不管」的局面。中間環節越多,行政效率就越難以提高。所以重要的是縮減環節,在現實中應裁減冗員以及行政部門,就像珠海市的「減肥」行動一樣,減少中間環節。明確分工,每個部門各司其職。就能有效、合理的開展工作。從而提高行政效率。
(3)加強時間觀念。就像珠海市縮短工作日一樣,對時間進行事前「預算」、時候「決算」,准確掌握工作進程,提高時間利用率。在工作中,先重後輕,先急後緩,先主後次,抓住有利時機多辦事,把本地區、本部門、本單位的工作與客觀外界聯系起來,善於橫向比較,建立新的工作程序,既是修正和調節原計劃。
(4)要充分調動工作人員的主動性。有的行政機構改革提出很長一段時間了,改革的效果卻不明顯,重要的原因就是沒有落到實處,而其中沒有產生對工作人員的激勵恐怕是主要原因。不管是政府部門還是企業,其實真正核心的問題依然是解決工作人員的積極性和創造性問題。在報建審批這種程序性問題上,尤其要調動工作人員的主動性。
(5)採用科學的管理手段和有效的工作方法。現代行政辦公需要越來越多、越來越准確的大量信息,並且需要迅速處理地加以准確的處理,所以行政辦公自動化、現代化是必不可少的。在工作過程中,應抓好關鍵工作以帶動其他工作,建立工作卡片,講究操作方法,簡化工作的程序,實行工作標准化,同時,要學會應用快捷方便的現代技術裝備。
(6)善於經常地總結經驗教訓。決策時比較空洞的,所以有很多的問題會在實際的工作中才會體現出來。每辦完一件事,及時認真地總結經驗教訓,進一步認識行政工作的規律性,穩妥的處理各種問題,就能有效的提高工作效率,從而達到提高行政效率的目的。 其實,歸納起來就是一下幾點:1、 增強現代效率觀念。如資源價值觀念、效益觀念、服務觀念和責任觀念。
總的來說,當前提高行政效率的途徑可以總體概括為:首先,必須對原有的行政管理體制進行「大刀闊斧」地改革,加快建立適應社會主義市場經濟要求的行政管理體制。

㈨ 行政救濟的途徑有哪些

行政救濟的途徑有行政復議、行政訴訟、行政賠償。

1、行政復議

公民、法人或者其他組織對行政管理機關作出的行政行為不服的,可以依法申請行政復議。

2、行政訴訟

公民、法人或者其他組織對行政管理機關作出的具體行政行為不服,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內申請復議,也可以在三個月內直接向作出具體行政行為機關所在地人民法院提起訴訟,但是法律、法規規定復議前置的除外。

3、行政賠償

賠償請求人當面遞交申請書的,賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章並註明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的,賠償義務機關應當當場或者在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內,作出是否賠償的決定。

(9)行政途徑是擴展閱讀

行政救濟的意義:

在現代國家管理中,行政管理的地位越來越重要。行政管理的手段也越來越多, 行政管理幾乎涉及社會生活的各個領域和層次,行政糾紛也隨之而增多。中國是發展中國國家,與此相對應,行政救濟就顯得很重要,在防止行政權濫用的同時保護了行政相對人的合法權益。

任何國家社會糾紛是普遍存在的,存在糾紛並不可怕,重要的是如何使這些糾紛能夠得到迅速、妥善的解決。

如果糾紛得不到迅速、妥善的解決,將使受害者喪失對社會公正的期待,甚至演化為社會群體性事件,最終影響社會穩定。因此,制度化的解決機制對法治國家及和諧社會構建有著突出的現實意義。

㈩ 行政途徑是什麼意思

行政途徑的話,就是通過政府部門來解決相關的問題。

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