行政訴訟程序

『壹』 行政復議是行政訴訟的必經程序嗎

一般情況下，行政復議和行政訴訟是自由選擇關系，即可以先復議再訴訟也可以直接訴訟，這取決於公民、法人或其他組織自己的選擇。但是特殊情況下，必須經過復議方可訴訟。也就是說，法律、法規規定必須先申請行政復議，對行政復議決定不服的，才可提起行政訴訟。比如：《行政復議法》第30條第1款規定，當事人認為具體行政行為侵犯其已經依法取得的自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請復議。此外，《稅收徵收管理法》第88條，《商標法》第49條，《專利法》第41條，《反壟斷法》第53條都規定了復議前置的情形。]

『貳』 行政訴訟的基本程序是什麼

行政訴訟程序 行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法進行審理和判決的訴訟制度。 （一）行政訴訟管轄 行政訴訟管轄分為級別管轄、地域管轄和裁定管轄三類。 1.級別管轄 級別管轄是劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和許可權。 基層人民法院是我國審判機關的最基層單位，除法律另有特殊規定外，一般行政案件都由基層人民法院管轄。 中級人民法院管轄的第一審行政案件為： （1）確認發明專利權的案件、海關處理的案件； （2）對國務院各部門或者省（自治區、直轄市）政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件； （3）本轄區內重大、復雜的案件。 高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。 最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。 2.地域管轄 地域管轄是確定同級人民法院之間受理第一審案件的分工和許可權。我國《行政訴訟法》規定的地域管轄，包括一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬地域管轄、共同地域管轄。 3.裁定管轄 裁定管轄是指人民法院遇到某些特殊情況，依照《行政訴訟法》的有關規定，自由裁定的管轄。裁定管轄分為移送管轄和指定管轄。移送管轄是指人民法院接受行政案件後，經過審查發現本案不歸自己管轄，就應當移送有管轄權的人民法院處理。指定管轄，是指上級人民法院以裁定的方式，將某一案件指定下級人民法院管轄。 （二）舉證責任 《行政訴訟法》第32條規定：「被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。」這是行政訴訟與民事訴訟的區別之處。這是因為，在行政法律關系中，原告和被告處於不平等的地位，他們之間是一種管理與被管理的關系。 （三）訴訟程序 1.一審 （1）起訴 行政訴訟實寫\"不告不來\"原則，即當事人不起訴，人民法院不能主動受理。 （2）受理 人民法院經審查認為符合起訴條件的，應當在7日內立案受理。經審查不符合起訴條件的，在法定期限內裁定不予受理。 （3）審理 人民法院審理的主要內容是對具體行政行為的合法性進行審查。人民法院審理行政案件，不適用調解。 （4）裁判（裁定和判決的合稱） 裁定是法院在案件審理判決執行中，就程序問題或部分實體問題所作的決定。判決是法院就解決案件的實體問題所作的決定。 2.二審 二審指上級人民法院根據當事人的上訴，對下一級人民法院未發生法律效力的判決、裁定進行審理。我國行政案件的審理採取兩審終審制度。 3.執行 行政案件裁定、判決的執行，是指人民法院作出的裁定、判決發生法律效力以後，一方當事人拒不履行人民法院的裁判，人民法院根據另一方當事人的申請，實施強制執行，或者由行政機關依照職權採取強制措施，以執行人民法院裁判的法律制度。

『叄』 行政訴訟有哪幾種方式,其過程是什麼

行政訴訟的特徵
（1）行政訴訟所要審理的是行政案件。
這是行政訴訟在受理、裁判的案件上與其他訴訟的區別。刑事訴訟解決的是被追訴者刑事責任的問題；民事訴訟解決的是民商事權益糾紛的問題，而行政訴訟解決是行政爭議，即行政機關或法律、法規授權的組織與公民、法人或者其他組織在行政管理過程中發生的爭議。
（2）行政訴訟是人民法院通過審判方式進行的一種司法活動。
這是行政訴訟與其他解決行政爭議的方式和途徑的區別。在中國，行政爭議的解決途徑不止行政訴訟一種，還有行政復議機關的行政復議等等。而行政訴訟是由人民法院運用訴訟程序解決行政爭議的活動。
（3）行政訴訟是通過對被訴行政行為合法性進行審查以解決行政爭議的活動。
其中進行審查的行政行為為具體行政行為，審查的根本目的是保障公民、法人或者其他組織的合法權益不受違法行政行為的侵害。這就決定了行政訴訟與刑事訴訟和民事訴訟在審理形式和裁判形式上有所不同。如行政訴訟案件不得以調解方式結案；證明具體行政行為合法性的舉證責任由被告承擔；行政訴訟的裁判以撤銷、維持判決為主要形式等。
（4）行政訴訟是解決特定范圍內行政爭議的活動。
行政訴訟並不解決所有類型的行政爭議，有的行政爭議不屬於人民法院行政訴訟的受案范圍，而刑事訴訟和民事訴訟均無類似於行政訴訟的受案范圍的限制。至於，不屬於行政訴訟解決的行政爭議只能通過其他的救濟途徑解決。
（5）行政訴訟中的當事人具有恆定性。
行政訴訟的原告只能是行政管理中的相對方，即公民、法人或者其他組織；行政訴訟的被告只能是行政管理中的管理方，即作為行政主體的行政機關和法律、法規授權的組織。行政訴訟的當事人雙方的訴訟地位是恆定的，不允許行政主體作為原告起訴行政管理相對方。這個特點與民事訴訟和刑事訴訟不同。民事訴訟中訴訟雙方當事人均為平等的民事主體，原被告不具有恆定性，允許被告反訴；而刑事訴訟，也存在著自訴案件中允許被告人作為被害人所訴自訴人。

『肆』 關於行政訴訟中的一審程序和二審程序的區別

1、程序發生的基礎不同

第二審程序是基於當事人行使上訴權對一審裁判不服提起上訴而發生的，第一審程序則是基於當事人行使起訴權實施了起訴行為而發生的。

2、當事人提起訴訟程序的理由不同

起訴的理由是當事人的權利或權益受到侵害或者與他人發生爭議;上訴的理由則是對一審法院的判決不服。

3、兩者的職能有差別

第一審程序中實現的是人民法院的審判職能，第二審程序中除了對案件的審判職能外，還包括上級人民法院對下級人民法院的審判活動實現監督職能。

4、兩者的審判組織不同

第一審審判程序的組織形式包括獨任審判庭和合議庭兩種;在合議庭的組成上，包括由審判員和由審判員與陪審員共同組成兩種形式。而在二審程序中，案件的審理由合議庭負責，而且合議庭的成員必須是審判員，陪審員不能參加。

(4)行政訴訟程序擴展閱讀：

兩者的聯系

第二審程序並不是每個行政案件的必須程序。如果一個案件經過第一審程序審理，當事人在上訴期限內沒有上訴，就不會引起第二審程序的發生，也就不需經過第二審程序。

第二審程序可以糾正第一審裁判中的錯誤，保護行政訴訟當事人的合法權益，也有利於上一級人民法院監督和檢查下級人民法院的行政審判工作。

參考資料來源：網路——行政訴訟第二審程序

參考資料來源：網路——行政訴訟第一審程序

『伍』 行政訴訟是簡單程序還是

我國《行政訴訟法》沒有關於簡易程序的規定。《最高人民法院關於開展行政訴訟簡易程序試點工作的通知》與訴訟制度或者司法制度的法律保留原則不符。該通知不屬於法律規定。
《最高人民法院關於開展行政訴訟簡易程序試點工作的通知》‍
一、下列第一審行政案件中，基本事實清楚、法律關系簡單、權利義務明確的，可以適用簡易程序審理：
（一）涉及財產金額較小，或者屬於行政機關當場作出決定的行政徵收、行政處罰、行政給付、行政許可、行政強制等案件；
（二）行政不作為案件；
（三）當事人各方自願選擇適用簡易程序，經人民法院審查同意的案件。
發回重審、按照審判監督程序再審的案件不適用簡易程序。

『陸』 什麼是行政訴訟再審程序

您好，指的是各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現違反法律規定，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定是否再審。

『柒』 行政訴訟第一審程序的流程是什麼

人民法院受理行政案件後，應按下列程序進行第一審：

1、開庭審理前

（1）人民法院應當在立案之日起五日內，將起訴狀副本發送被告，並要求被告在收到起訴狀副本之日起十日內提交作出具體行政行為的有關材料和答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內，將答辯狀副本發送原告。

(2)依法組成合議庭。合議庭成員，應當是三人以上的單數。

(3)審查訴訟材料，依法調取證據。

(4)審查當事人資格，發現不適合的當事人，通知其退出或更換;應該參加訴訟的當事人，如果沒有參加訴訟，應通過其參加訴訟。

2、開庭審理

(1)宣布開庭。開庭前由書記員查明當事人和其他訴訟參與人是否到庭，並宣布法庭紀律。然後由審判長宣布開庭，依次核對當事人法定代表人的基本情況，查明代理人代理權的取得是否合法，以及代理許可權是一般代理還是特別代理;

宣布案由;宣布審判人員和書記員名單;告知當事人的訴訟權利和義務;詢問當事人是否申請審判人員、書記員、翻譯人員和鑒定人員迴避。

(2)法庭調查。法庭調查按下列順序進行：

①詢問當事人和聽取當事人陳述。法庭依原告、被告、第三人及他們各自的訴訟代理人的順序進行詢間，並分別聽取他們的陳述;

②詢問證人和宣讀證言。在詢問證人時，應告知證人應正確行使權利和履行義務，證人必須如實作證，告知如作偽證要負法律責任。經合議庭許可，當事人或訴訟代理人也可以直接詢問證人。證人出庭有困難的，應宣讀書面證言。

③詢問鑒定人，宣讀鑒定結論。當事人經合議庭許可，可以直接詢問鑒定人;

④出示書證、物證和視聽資料;

⑤宣讀勘驗筆錄和現場筆錄。

在調查階段，當事人可以提出新的證據，也可以要求重新進行鑒定、調查、勘驗、是否准許，由人民法院決定。

(3)法庭辯論。法庭調查結束後，由審判長宣布進入法庭辯論階段。辯論的順序按原告及訴訟代理人，被告及訴訟代理人、第三人及訴訟代理人進行。辯論終結，審判長要征詢原告、被告的最後意見，然後宣布休庭。

3、判決。人民法院應當在立案之日起三個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准;高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批准。

(7)行政訴訟程序擴展閱讀：

行政訴訟主要程序：

行政訴訟的主要程序包括一審、二審、審判監督和執行程序。公民、法人或者其他組織可以在知道作出具體行政行為之日起3個月內直接向人民法院提起訴訟(法律另有規定的除外)。

人民法院經過審查受理後，進入一審程序。此時，人民法院指定審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。當事人認為審判人員與本案有利害關系或者有其他關系，可能影響公正審判的，有權申請審判人員迴避。

人民法院審理行政案件，以法律和行政法規、地方性法規為依據(地方性法規適用於本行政區域內發生的行政案件)。審理民族自治地方的行政案件，並以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據。

同時，參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令制定、發布的規章及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、發布的規章。

人民法院應當在立案之日起 3 個月內作出第一審判決。有特殊情況需延長的，由高級人民法院批准。高級人民法院審理第一審案件需延長的，由最高人民法院批准。

當事人不服第一審判決的，有權在判決書送達之日起 15 日內向上一級人民法院提起上訴;不服第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起 10 日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發生法律效力。人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起 2 個月內作出終審判決。

當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執行。

當事人必須履行人民法院發生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關可以向一審法院申請強制執行，或者依法強制執行。行政機關拒絕履行判決裁定的，人民法院可採取相應措施予以執行。

此外，我國《行政訴訟法》也規定了申訴制度，是指當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，向原審人民法院或者上一級人民法院提出重新處理請求的訴訟活動。

『捌』 行政訴訟起訴的前置程序

行政賠償訴訟中的違法確認程序有兩種情況：

一種是在行政訴訟附帶行政賠償訴訟中，人民法院採取並案審理的方式，通過對被訴具體行政行為的違法確認，根據違法行為與侵權責任的大小、內在的關聯性，確定是否賠償。賠償責任的決定不僅是合法性審查的邏輯結果，而且是行政爭議的最終法律解決。

另外一種是受害人單獨提起行政賠償訴訟。依據行政訴訟法和國家賠償法的相關規定，賠償義務機關只有在確認行政行為違法之後，才能給予賠償。

單獨提出行政賠償訴訟通常適用的情況主要是：

第一，作出具體行政行為的機關及相對人對行政行為的違法性已無爭議，但行政賠償問題達不成協議;

第二，具體行政行為已被行政復議機關撤銷或者變更，但復議機關未對行政賠償問題作出裁決，或者受害人不服復議機關的裁決;

第三，具體行政行為為終局裁決機關所為，行政行為的合法性已經不得爭議，受害人對行政賠償問題尚有爭議;

第四，具體行政行為已為法院判決確認為違法，判決發生法律效力後，當事人提出了行政賠償訴訟。

單獨提起行政賠償訴訟適用前置程序在國家賠償法制定之初，曾經受到學界和實務界的樂觀評價：有利於迅速解決行政賠償爭議，省時省力，使受害人損失能夠及時得到賠償;有利於加強行政機關的內部監督和提高行政效率;
有利於減輕人民法院負擔;體現了國家對行政賠償義務機關的尊重和信任，有利於調動其糾正錯誤的主動性和努力工作的積極性。

經過近十年的實踐，行政確認的前置程序已經成為當事人獲得行政賠償的梗阻。由於確認違法基本上是由涉嫌違法的機關自身或者其上級進行。這種「自己當自己案件法官」的程序使得確認違法極其艱難。加之法律沒有確認期限作出規定，有關機關能拖則拖。當事人對於不予確認的不作為行為，依照國家賠償法第20條的規定，只能通過申訴途徑。當事人常常被迫為確認違法、請求賠償而積年累月地上訪、申訴。國家賠償法中關於行政賠償義務機關自己糾正錯誤的前置程序設置事實上已經成為國家賠償制度的重大缺陷，有人因此認為上述規定已經使國家賠償法變成了「國家不賠法」。