項目審批申請

⑴ 項目立項手續辦理過程

新上項目立項手續辦理程序和所需材料：
一、審批類項目
1、項目范圍
①政府預算內資金投資的項目。②政府專項建設基金直接投資或以資本金注入或提供擔保的建設項目。③使用銀行政策性貸款及國外貸款的建設項目。④政府機關和事業單位使用自籌資金的建設項目。⑤按有關規定應受理的其他審批項目。
上述建設項目的審批包括可行性研究報告和初步設計概算。
2、辦理許可權
除黨政機關辦公樓等有特殊規定之外，由財政出資的同級發改部門審批。
3、申報材料——立項前需提交的材料
申報材料均需一式三份。
①建設項目可行性研究報告。
②不需要新征建設用地的，提交原有土地證明；新征建設用地的項目，提交相應國土資源行政主管部門出具的預審意見，其中，經營性用地需提交土地「招、拍、掛」的批准文件，工業用地需提交土地「招、拍、掛」的《成交確認書》或《中標通知書》。
③相應環境保護部門出具的關於環境影響評價的審批文件。
④城市規劃區內的重大項目，提交城市規劃行政主管部門出具的規劃預審意見。
⑤項目建設資金相關證明。
⑥節能登記表或節能評估報告表（報告書）及其審查意見。按照《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》有關規定：（一）年綜合能源消費量 3000 噸標准煤以上（含 3000 噸標准煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量 500 萬千瓦時以上，或年石油消費量 1000 噸以上，或年天然氣消費量100 萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。 （二）年綜合能源消費量 1000 至 3000 噸標准煤（不含 3000噸，下同），或年電力消費量 200 萬至 500 萬千瓦時，或年石油消費量 500 至 1000 噸，或年天然氣消費量 50 萬至 100 萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。
⑦按有關規定應提交的其他文件（如：水、電、煤等資源和能源供應的證明文件；地震設防或地震安全評價；雷擊風險評估等）。
二、核准類項目
1、項目范圍
①企業投資建設的重大項目和限制類項目。
②外商投資項目（3000萬美元以下縣級受理）。
③境外投資項目。
2、辦理許可權
①企業不使用政府資金,投資建設列入《政府核準的投資項目目錄》的項目,共分農林水利、能源、交通運輸、信息產業、原材料、機械製造、輕工煙草、高新技術、城建、社會事業、金融等11大類。按照國務院和山東省《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》規定的辦理許可權，分級辦理。
②外商投資項目，包括中外合資、合作、外商獨資、購並、增資等，按照國家發改委《外商投資項目核准暫行管理辦法》（第22號令）和省發改委《關於進一步下放外商投資項目核准許可權的實施辦法》（魯發改外資〔2009〕454號）規定的辦理許可權，分級辦理。
3、申報材料——立項前需提交的材料
①丙級及以上資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告（省級核准項目為乙級及以上，國家級核准項目為甲級）。
②不需要新征建設用地的，提交原有土地證明；新征建設用地的項目，提交相應國土資源行政主管部門出具的預審意見，其中，經營性用地需提交土地「招、拍、掛」的批准文件，工業用地需提交土地「招、拍、掛」的《成交確認書》或《中標通知書》。
③相應環境保護部門出具的關於環境影響評價的審批文件。
④城市規劃區內的重大項目，提交城市規劃行政主管部門出具的規劃預審意見。
⑤節能登記表或節能評估報告表（報告書）及其審查意見。按照《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》有關規定：（一）年綜合能源消費量 3000 噸標准煤以上（含 3000 噸標准煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量 500 萬千瓦時以上，或年石油消費量 1000 噸以上，或年天然氣消費量100 萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。 （二）年綜合能源消費量 1000 至 3000 噸標准煤（不含 3000噸，下同），或年電力消費量 200 萬至 500 萬千瓦時，或年石油消費量 500 至 1000 噸，或年天然氣消費量 50 萬至 100 萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。
⑥安全審查意見。《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》（省政府令第213號）規定的應進行項目設立安全審查的項目，提交由安監部門出具的安全審查意見。
⑦按有關規定應提交的其他文件（如：水、電、煤等資源和能源供應的證明文件；地震設防或地震安全評價；雷擊風險評估等）。
外商投資項目，項目申請人除提交上述文件外，還應當提交下列文件：
①合作各方簽署的合作意向書或增資、購並的公司董事會決議。
②合作各方的資信證明和營業執照證明。
此外，凡需要核准招標方案的項目，要將項目招標方案一並上報核准。
4、核准時效
項目核准文件有效期2年，自發布之日起計算。項目在核准文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核准文件有效期屆滿30日前申請延期，發改部門應在核准文件有效期屆滿前做出是否准予延期的決定。項目在核准文件有效期內未開工建設也未向發改部門申請延期的，原項目核准文件自動失效，不得再作為辦理有關手續的依據。
三、備案類項目
1、項目范圍
企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》以外的項目,無論規模大小,均實行備案制。
2、辦理許可權
建設項目備案原則上實行屬地管理，上級部門規定的特殊情況除外。
3、申報材料——立項前需提交的材料
①項目簡介或項目申請報告。總投資1000萬元以下項目提交項目簡介；總投資1000萬元及以上1億元以下的項目提交丙級及以上工程咨詢資質的咨詢機構編制的項目申請報告；總投資1億元及以上項目提交乙級及以上工程咨詢資質的咨詢機構編制的項目申請報告。工程咨詢機構應具備相應專業和服務范圍。
②節能登記表或節能評估報告表（報告書）及其審查意見。按照《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》有關規定：（一）年綜合能源消費量 3000 噸標准煤以上（含 3000 噸標准煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量 500 萬千瓦時以上，或年石油消費量 1000 噸以上，或年天然氣消費量100 萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。 （二）年綜合能源消費量 1000 至 3000 噸標准煤（不含 3000噸，下同），或年電力消費量 200 萬至 500 萬千瓦時，或年石油消費量 500 至 1000 噸，或年天然氣消費量 50 萬至 100 萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。
③安全審查意見。《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》（省政府第213號令）規定的應進行項目設立安全審查的項目，提交由安監部門出具的安全審查意見。
④企業營業執照副本。
⑤登記備案申請表。
⑥根據有關法律法規規定應提交的其他文件。
4、備案時效
項目備案文件有效期1年，自備案之日起計算。項目在有效期內末開工建設的，項目單位應在項目備案文件有效期屆滿30日前申請延期，發改部門應在項目備案文件有效期屆滿前作出是否准予延期的決定。項目在項目備案文件有效期內未開工建設也未向發改部門申請延期的，原項目備案文件在有效期屆滿後自動失效，不得再作為辦理有關手續的依據。
四、省級以上投資主管部門立項的項目
（一）高耗能項目
鋼鐵、鋁冶煉、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力、造紙、燒鹼、玻璃等高耗能行業中屬於鼓勵類、允許類的項目和限制類的非新建項目，除按規定應轉報國家核準的外，將其核准、備案許可權統一集中到省級投資主管部門，其中，基本建設項目由省發展改革委辦理，技術改造項目由省經貿委辦理。對初審符合規定條件的項目，提交省固定資產投資管理聯席會議審核後，由省投資主管部門辦理核准、備案手續。
（二）其他項目
汽車整車或零部件生產項目、奶製品加工項目、玉米深加工項目、高檔房地產開發項目等。

⑵ 項目資金申請報告的報告審批

發展改革部門會同財政部門對符合條件的項目進行審批，財政等相關部門根據資金申請報告審批意見撥付補貼資金或給予相應的優惠政策。 項目計劃書
ü 按國際慣例通用的標准文本格式形成的項目計劃書，是全面介紹公司和項目運作情況，闡述產品市場及競爭、風險等未來發展前景和融資要求的書面材料
ü 保密承諾：本項目計劃書內容涉及商業秘密，僅對有投資意向的投資者公開。未經本人同意，不得向第三方公開本項目計劃書涉及的商業秘密。 創業計劃書摘要，是全部計劃書的核心之所在。
*投資安排 資金需求數額 （萬元） 相應權益 *擬建企業基本情況 公司名稱 聯系人 電話 傳真 E-mail 地址 項目名稱 您在尋找第幾輪資金 □種子資本 □第一輪 □第二輪 □第三輪 企業的主營產業 *其它需要著重說明的情況或數據（可以與下文重復，本概要將作為項目摘要由投資人瀏覽） *企業的宗旨（200字左右）
*主要發展戰略目標和階段目標
*項目技術獨特性（請與同類技術比較說明）
介紹投入研究開發的人員和資金計劃及所要實現的目標，主要包括：
1、研究資金投入
2、研發人員情況
3、研發設備
4、研發產品的技術先進性及發展趨勢 *創業者必須將自己的產品或服務創意作一介紹。主要有下列內容：
1、產品的名稱、特徵及性能用途；*介紹企業的產品或服務及對客戶的價值
2、產品的開發過程，*同樣的產品是否還沒有在市場上出現？為什麼？
3、產品處於生命周期的哪一段
4、產品的市場前景和競爭力如何
5、產品的技術改進和更新換代計劃及成本，*利潤的來源及持續營利的商業模式
*生產經營計劃。主要包括以下內容：
1、新產品的生產經營計劃：生產產品的原料如何采購、供應商的有關情況，勞動力和雇員的情況，生產資金的安排以及廠房、土地等。
2、公司的生產技術能力
3、品質控制和質量改進能力
4、將要購置的生產設備
5、生產工藝流程
6、生產產品的經濟分析及生產過程 *介紹企業所針對的市場、營銷戰略、競爭環境、競爭優勢與不足、主要對產品的銷售金額、增長率和產品或服務所擁有的核心技術、擬投資的核心產品的總需求等，
*目標市場，應解決以下問題：
1、你的細分市場是什麼？
2、你的目標顧客群是什麼？
3、你的5年生產計劃、收入和利潤是多少？
4、你擁有多大的市場？你的目標市場份額為多大？
5、你的營銷策略是什麼？
*行業分析，應該回答以下問題：
1、該行業發展程度如何？
2、現在發展動態如何？
3、該行業的總銷售額有多少？總收入是多少？發展趨勢怎樣？
4、經濟發展對該行業的影響程度如何？
5、政府是如何影響該行業的？
6、是什麼因素決定它的發展？
7、競爭的本質是什麼？你採取什麼樣的戰略？
8、進入該行業的障礙是什麼？你將如何克服？
*競爭分析，要回答如下問題：
1、你的主要競爭對手？
2、你的競爭對手所佔的市場份額和市場策略？
3、可能出現什麼樣的新發展？
4、你的核心技術（包括專利技術擁有情況，相關技術使用情況）和產品研發的進展情況和現實物質基礎是什麼？
5、你的策略是什麼？
6、在競爭中你的發展、市場和地理位置的優勢所在？
7、你能否承受、競爭所帶來的壓力？
8、產品的價格、性能、質量在市場競爭中所具備的優勢？
*市場營銷，你的市場影響策略應該說明以下問題：
1、營銷機構和營銷隊伍
2、營銷渠道的選擇和營銷網路的建設
3、廣告策略和促銷策略
4、價格策略
5、市場滲透與開拓計劃
6、市場營銷中意外情況的應急對策 *全面介紹公司管理團隊情況，主要包括：
1、 公司的管理機構，主要股東、董事、關鍵的雇員、薪金、股票期權、勞工協議、獎懲制度及各部門的構成等情況都要明晰的形式展示出來
2、 要展示你公司管理團隊的戰鬥力和獨特性及與眾不同的凝聚力和團結戰斗精神
*列出企業的關鍵人物（含創建者、董事、經理和主要雇員等）
關鍵人物之一 姓 名 角 色 專業職稱 任 務 專 長 主要經歷 時 間 單 位 職 務 業 績 所受教育 時 間 學 校 專 業 學 歷 *企業共有多少全職員工（填數字）
*企業共有多少兼職員工（填數字）
*尚未有合適人選的關鍵職位？
*管理團隊優勢與不足之處？
*人才戰略與激勵制度？
*外部支持：公司聘請的法律顧問、投資顧問、投發顧問、會計師事務所等中介機構名稱。 *財務分析包括以下三方面的內容：
1、過去三年的歷史數據，今後三年的發展預測，主要提供過去三年現金流量表、資產負債表、損益表、以及年度的財務總結報告書
2、投資計劃：
（1） 預計的風險投資數額
（2） 風險企業未來的籌資資本結構如何安排
（3） 獲取風險投資的抵押、擔保條件
（4） 投資收益和再投資的安排
（5） 風險投資者投資後雙方股權的比例安排
（6） 投資資金的收支安排及財務報告編制
（7） 投資者介入公司經營管理的程度
3、融資需求
創業所需要的資金額，團隊出資情況，資金需求計劃，為實現公司發展計劃所需要的資金額，資金需求的時間性，資金用途（詳細說明資金用途，並列表說明）
融資方案：公司所希望的投資人及所佔股份的說明，資金其他來源，如銀行貸款等。
*完成研發所需投入？
*達到盈虧平衡所需投入？
*達到盈虧平衡的時間？
項目實施的計劃進度及相應的資金配置、進度表。
*投資與收益 （單位萬元） 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 年 收 入 銷售成本 運營成本 凈 收 入 實際投資 資本支出 年終現金余額 *簡述本期風險投資的數額、退出策略、預計回報數額和時間表？ 股票上市：依照本創業計劃的分析，對公司上市的可能性做出分析，對上市的前提條件做出說明
股權轉讓：投資商可以通過股權轉讓的方式收回投資
股權回購：依照本創業計劃的分析，公司對實施股權回購計劃應向投資者說明
利潤分紅：投資商可以通過公司利潤分紅達到收回投資的目的，按照本創業計劃的分析，公司對實施股權利潤分紅計劃應向投資者說明 *企業面臨的風險及對策
詳細說明項目實施過程中可能遇到的風險，提出有效的風險控制和防範手段，包括技術風險、市場風險、管理風險、財務風險及其他不可預見的風險 *您認為企業成功的關鍵因素是什麼？
*請說明為什麼投資人應該投貴企業而不是別的企業？
*關於項目承擔團隊的主要負責人或公司總經理詳細的個人簡歷及證明人。
*媒介關於產品的報道；公司產品的樣品、圖片及說明；有關公司及產品的其它資料。
*創業計劃書內容真實性承諾。

⑶ 項目立項環保審批申請格式如何

一般來說是先立項，再去環保局咨詢，應該是 分三級，1、填寫項目環境影響表，2、環境影響專項報告，3、環境影響報告。然後是找專家做環評，三同時建設，環保驗收，排污許可證。
第一種花費最少，第二種需要幾萬元，第三種需要至少10萬元以上。

⑷ 哪些項目應審批《建設用地規劃許可證（含臨時）》如何申請

審批《建設用地規劃許可證（含臨時）》
一、下列建設項目應申請《建設用地規劃許可證》或《建設用地規劃許可證（臨時）》：
1、新建、遷建單位需要使用土地的；
2、原址擴建需要使用本單位以外的土地的；
3、需要改變本單位土地使用性質的；
4、已簽訂《國有土地使用權出讓合同》的，應申請領取《建設用地規劃許可證》；經市或區、縣規劃局批准變更《國有土地使用權出讓（轉讓）合同》中各項規劃要求的，應申請更換《建設用地規劃許可證》。
5、因建設需要臨時使用土地的。
二、提交資料：
1、《上海市建設用地規劃許可證申請表》（原件一份）；
2、1/500或1/1000（郊區1/2000）地形圖（五份，市局審批項目六份），其中一份地形圖上應用紅色實線（鉛筆）標明用地位置地界；
3、批準的建設項目可行性研究報告或有關計劃批准文件（原件及復印件各一份）；
4、《建設項目選址意見書》的通知及附圖或《國有土地使用權出讓（轉讓）合同》文本及附圖各一份（原件及復印件各一份）；
5、方案已批復的，須加送《建設工程規劃設計方案批復》及附圖（復印件一份）；
6、市政交通、市政管線工程只需送審上述第1、2、3、5項文件和圖紙，如已辦選址（選線）項目，還應送上述第4項文件和圖紙；
7、建設項目因施工需要臨時使用基地以外土地的，建設單位（個人）在申請建設用地時應一並提出申請。單獨申請臨時用地項目，除需送審上述第1項圖紙外，使用本單位（個人）土地的應送土地使用權屬的有關文件；使用本單位（個人）以外土地的，應送相關的土地權屬文件和與土地權屬人簽訂的臨時使用土地協議；使用帶征土地的，應送土地管理部門的批准文件；
8、因建設項目的特殊性需要提交的其它相關材料。
三、領取資料：
1、《建設用地規劃許可證》；
2、《建設用地規劃許可證的通知》；
3、《建設用地規劃許可證》的附圖。

⑸ 旅遊景點項目需要辦理哪些審批手續

1、建設項目選址意見書
2、建設用地規劃許可證
3、建築工程施工許可證
4、建設用地預審申請
5、林地使用申請
6、採伐許可證（樹木不能隨意砍伐）
7、土地使用轉讓協議書（與村民簽訂的協議書，附在立項申請書內）
8、建設用地規劃許可證
9、國有土地使用權掛牌交易確認書（招、拍、掛）
運作時可以靠後操作，可邊建設邊申請，在「兩證一書」取得前即可請縣人大召開常委會，取得一份允許提前開工建設，並在一定期限內補辦證件的會議紀要即可。
10、建設項目用地預審申請表
11、省林採伐許可證 （這個非常重要，一定要有）
12、使用林地申請表
13、擬佔用林地現場檢驗報告
14、項目用地預審的規劃審查意見（需要上級批復）
15、土地使用轉讓協議（與村民或村委會）
16、鄉村規劃選址意見書（與鄉村相關的地塊開發需要）
17、項目承包林地開發利用合同（與林業廳/局）
18、土地使用證明
19、使用林地審核同意書
20、公路行道樹採伐更新許可證（牽涉公路管理局）
21、項目用地預審申請報告
22、國有土地使用權出讓合同
23、國有土地使用證
24、路政管理許可證及路政管理申請表
25、土地利用總規劃圖（國土局的土地規劃圖，規劃要以此為依據）
26、鄉村規劃建設許可證
27、村鎮規劃建設許可證
28、建築工程消防驗收意見書（工程完成後）
29、建設項目施工圖設計審查合格書（施工圖的審核）
30、防雷裝置驗收（在規劃中著名防雷針位置）
規劃者需要了解項目開發過程中需要走那些程序，有哪些問題需要注意，這對實現「創意落地」非常必要。
環評和礦評與規劃關系不大，但也要適當了解一些，便於與甲方溝通，如環評採取一票否決制，有壓覆礦的情況下一般很難取得開發權等。

⑹ 發改委審批、核准、備案都需要寫可研、項目建議書、項目申請報告嗎希望您能越詳細越好，謝謝！

需要政府財政投資的項目（1000萬元以上）是審批制需要編寫可研報告；商業性版質的項目一般權為核准制（包括含有商業面積的房地產項目）為核准制需要編寫項目建議書；一般工業項目或沒有商業面積的房地產項目為備案制需要編寫項目需要編寫項目申請報告（有的省市也叫項目簡介）。

⑺ 項目建設需要哪些審批，流程是什麼

一、項目建設需要政府主管部門（省市發展和改革委員會，簡稱：發改委）對項目進行審批。

二、審批流程如下：

有行政主管部門的開發商，由主管行政部門轉報項目立項申報資料；無行政主管部門的開發商，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市發改委。

納入土地收購出讓的項目，開發商在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權後，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市發改委在收到申報資料後，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市發改委予以批復。

對屬上級發展計劃部門審批許可權內的項目，由市發改委負責轉報。在收到申報資料後，5個工作日內予以批復可研報告。

(7)項目審批申請擴展閱讀：

項目建設審批需要准備的材料：

1、書面申請（項目立項申請報告書）。

2、提供資金落實證明（銀行出示的資金證明）。

3、土地使用權證明。

4、由具有相應資質的工程咨詢單位編制的可行性研究報告。可行性研究報告應具有以下附件，規劃部門對項目建設選址的初審意見；土地管理部門對建設用地的初審意見；環保部門的環評報告；有關部門對供電、供水、供熱、供氣以及地震的審查意見；依法必須招標項目的招標總體方案。

5、房地產開發公司的資質證明（企業法人營業執照副本復印件和資質證明）。

6、項目地形圖。

7、項目建設投資概算。