行政執法公開原則

❶ 什麼是處罰公正公開原則

《中華人民共和國行政處罰法》第4條規定：「行政處罰遵循公正、公開的原則設定和實施，行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布，未經公布的，不得作為行政處罰的依據。」明確要求行政機關在行使行政處罰權時，必須做到公正、公開。由於行政機關在處罰中，享有較大的自由裁量權，處罰程度的選擇等方面都可依情況確定。為了防止具體處罰中不公正地損害當事人權益的現象，從立法和執法方面都要堅持公正、公開的原則。 公正意味著在行政處罰時，必須查明事實，以事實為根據，以法律為准繩。行政處罰要與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適。行政機關在實施處罰時必須做到以下幾點： ⑴行政處罰應嚴格依法執行 行政機關在給予行政處罰時，必須以事實為根據，以法律為准繩。在作出處罰決定之前，必須告知當事人做出處罰決定的事實、理由和法律依據，並告知當事人的合法權利。行政機關實施處罰過程中，不得有任何偏見。行政機關工作人員與處罰相對人有某種利害關系時，應當迴避。堅決防止、打擊以權謀私、收受賄賂等腐敗現象。凡是違反行政處罰法律規范的目的、程序、方式的，事實不清證據不足，法律依據不當的，均不得給予執行。 ⑵行政處罰必須合理 行政處罰工作必須從全局出發，符合行政管理工作的目的。行政機關絕不能為增加工作任務等目的而加重行政處罰，使可以減、免的受到處罰，或者加大罰款的適用。行政處罰機關不允許因被處罰相對人的不同而適用不同的處罰。在執行處罰時，應保障被處罰人的最低生活要求。行政處罰應在合理限度內，即要合法、又要合理。 公開意味著在行政處罰時，既要使被處罰人知道，也要使廣大人民群眾知道，使行政處罰處於人民群眾的監督之下，從而保障當事人的合法權益，保障行政機關的依法行政。 ⑶行政處罰法律規范必須公布，使廣大人民群眾知道，了解有關行政處罰的法律、法規、規章都要向全國公布。不同行業，不同層級的行政法規匯編中都不可缺少行政處罰的法律規范。有關行政處罰的法規匯編或編纂工作也應加強。全面加強行政處罰法律規范的宣傳教育工作，使廣大人民群眾知法、守法。 ⑷行政處罰必須公開，便於人民群眾監督 行政機關在具體的行政處罰時，必須公開進行。無論是適用簡易程序還是普通程序，均應做到違法事實公開、證據公開、法律依據公開、具體處罰決定公開。一切均應依法進行，允許被處罰人申辯和質證，也允許廣大人民群眾監督。

❷ 以下哪些行政執法行為體現了行政執法程序中的公開原則

行政處罰的原則有以下幾項：
（一）處罰法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現。主要內容是：
1.處罰依據是法定的；
2.實施處罰的主體是法定的；
3.實施處罰的職權是法定的；
4.處罰程序是法定的。
（二）處罰公正、公開原則
處罰公正原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。另外，還不能違反公正的程序。
處罰公開原則是指行政處罰的依據及處罰中的有關內容必須公開。
（三）處罰與違法行為相適應的原則
實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應與違法行為相適應。
（四）處罰與教育相結合的原則
行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過處罰達到教育的目的。行政機關在行政處罰的適用中應當始終堅持教育與處罰相結合。
（五）不免除民事責任、不取代刑事責任原則
行政相對方因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違法行為嚴重構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。不得以已給予行政處罰而免於追究其民事責任或刑事責任。因為行政制裁與民事制裁、刑事制裁的性質及對象等是不同的。
（六）救濟原則
在行政處罰中必須提供充分的救濟，才能真正保障相對方的權利。相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權、申辯權；對行政處罰決定不服的，有權申請復議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的，有權提出賠償要求。
（七）處罰追究實效原則
違法行為在二年內未被發現，不再處罰，法律另有規定的除外。

❸ 行政執法的基本原則主要有哪些

依法行政的基本原則是：

❹ 行政執法遵循的原則有哪些

行政執法中應遵循的原則：

一、須遵守依法行政原則

依法行政原則，是指行政機關必須依照法定的許可權、法定程序和法治精神進行管理，越權無效。該原則的具體要求是：

第一，執法的主體合法。國家行政機關的設立及其職權必須有法律依據，必須在法律規定的職權范圍內活動，越權違法，越權無效。

第二，執法的內容合法。執法活動是根據法律的規定進行的，採用的具體方式也要符合法律的規定。

第三，執法的程序必須合法。要嚴格按照法定的步驟、順序和時限進行執法，不得任意改變、省略和超越。

二、須遵循講求效率原則

講求效率原則是指行政機關應當在依法行政的前提下，講求效率，主動有效地行使其權能，以盡可能低的成本取得最大的行政執法效益。要求執法主體從保護公民權利和國家權益出發，對行政相對人的各項請求及時作出相應反應，對各種行政事務及時通過執法作出反應。執法主體必須嚴格按照法定程序和法定許可權執法，不能借口效率而違反法律規定，效率原則是建立在行政合法性原則基礎之上的。

三、應遵循合理性原則

執法的合理性原則是指執法主體在執法活動中，特別是在行使自由裁量權進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實根據和法律依據，與社會生活常理相一致。

行政合理性原則要求執法主體要平等地對待行政相對人，對於實施了同樣或類似行為的行政相對人應給予公平對待處理；行使自由裁量權時要以法律精神為指導，考慮相關因素，盡可能照顧到各方利益，在多方利益之間衡量時要合情合理，禁止偏袒，禁止謀私，嚴格控制自由裁量權的行使；對於法律只有原則規定或沒有法律規定的，應以客觀、充分的事實根據為基礎，依據法律的基本精神和目的，遵循與社會公理相一致原則，公平合理地處理，執法要符合當地的善良風俗；執法要做到程序公正，不單方面接觸行政相對人，不在事先未通知和聽取行政相對人申辯意見的情況下作出對相對人不利的處理；對於不適當、不合理等顯失公平的執法行為應該依法及時予以糾正，宣布無效並予以撤銷。

四、應遵循正當程序原則

執法的正當程序是指執法機關在實施行政執法行為的過程中，必須遵循法定的步驟、方式、形式、頹序和時限，目的是使執法行為公平、公開、民主，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進行政權行使的合法性和合理性，提高行政效率。

❺ 行政執法的基本原則主要有哪些

行政執法是國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。
行政執法要堅持的是六項基本原則：
一是合法性原則；二是合理性原則；三是正當程序原則；四是效率原則；五是誠實守信原則；六是責任原則。
希望我的回答能對你有所幫助。

❻ 如何理解行政處罰法 公開原則

行政公開的概念至今沒有通說規定，僅有個別學者根據行政立法中具體制度作了簡略的描述。一般認為，行政公開原則是指「對行政機關作出的重要行政行為和與公民權利義務直接相關的行政行為」實行公開原則，是行政活動公開化在行政程序上的體現。行政公開原則實際上是行政程序法的特有原則，也是行政程序法區別於行政實體法的根本標志。筆者認為此概念的內涵和外延均過於狹小，不能夠滿足現代行政民主化發展趨勢對行政活動公開化的要求。
一般說來，行政活動公開是指政府行政機關及行政機關工作人員依照法律、法規、規章的規定，通過各種媒介和手段向社會公開自己的行政職責范圍、行政內容、行政標准、行政程序、行政時限和結果、獎懲辦法、監督手段以及工作紀律等，以自覺接受別的行政機關或者社會各界的監督，達到公正、廉潔、法治、民主的目的。因而，從外延來看，行政公開不只是適用於外部行政行為領域，而且應廣泛適用於行政法各領域，包括行政組織法、行政行為法、行政程序法、廣義的行政監督法及行政救濟法領域。

❼ 行政執法機關及其行政執法人員在行政執法活動中應當遵循什麼原則

論行政執法的原則：

一、以事實為根據，以法律為准繩原則。專

二、法律面前人人平等屬原則。

三、執法為民原則。

四、執法公開原則。

五、公平正義原則。

六、文明執法原則。

七、效率與便民原則。

八、保障相對人合法權利原則。

九、廉潔執法原則。

十、依法接受監督原則。