長興聯合執法

㈠ 文化市場綜合執法大隊工作人員的工作主要是做什麼呢

文化市場綜合執法大隊工作人員的工作主要包括：

1、依法查處娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的違法行為，查處演出、藝術品經營及進出口、文物經營等活動中的違法行為。

2、查處除製作、播出、傳輸等機構外的企業、個人和社會組織從事廣播、電影、電視活動中的違法行為，查處電影放映單位的違法行為，查處安裝和設置衛星電視廣播地面接收設施、傳送境外衛星電視節目中的違法行為。

3、配合查處生產、銷售、使用「偽基站」設備的違法行為。

4、查處文化演出、網吧及網路文化經營、動漫及電子游戲、文物經營、藝術培訓、文藝展覽等市場中的違法行為。

5、查處非法設立電台、電視台、違法安裝和設置衛星電視廣播地面接受設施、破壞廣播電視設施和走私盜版影片放映等違法行為。

6、查處報刊圖書、音像製品、電子出版物、網路出版物、計算機軟體等違法違規活動和印刷、復制、出版發行中的盜版侵權行為等違法經營活動，承擔出版物市場「掃黃打非」工作。

(1)長興聯合執法擴展閱讀:

第七條

文化市場綜合行政執法人員（以下簡稱執法人員）應當具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年滿十八周歲；

（三）遵紀守法、品行良好、身體健康；

（四）熟悉文化市場管理法律法規，掌握文化市場管理所需的業務知識和技能；

（五）無犯罪或者開除公職記錄；

（六）法律法規規定的其他條件。

錄用執法人員應當參照《中華人民共和國公務員法》的有關規定公開招考，擇優錄取。

第八條

執法人員經崗位培訓和考試合格，取得《中華人民共和國文化市場綜合行政執法證》或者各級人民政府核發的行政執法證後，方可從事行政執法工作。

綜合執法機構應當每年對執法人員進行業務考核。對考核不合格的執法人員，應當暫扣執法證件。

第九條

綜合執法機構應當有計劃地對執法人員進行業務培訓，鼓勵和支持執法人員參加在職繼續教育。

第十條

綜合執法機構應當配備調查詢問、證據保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測等行政執法所必需的設施設備；為執法人員購買人身意外傷害保險。

第十一條

綜合執法機構應當實行執法人員定期崗位輪換制度。執法人員在同一執法崗位上連續工作時間原則上不超過5年。

第十二條

各有關行政部門或者綜合執法機構可按有關規定對工作成績顯著的綜合執法機構和執法人員給予表彰、獎勵。

㈡ 創衛檢查解說詞

這是一座古老美麗的寶島，
勝山靈水蘊藏著動人的故事;
這是一片煙波浩瀚的大海，
朵朵浪花飛揚著動聽的贊歌；
這是一方生機勃發的熱土，
充滿歡樂，流淌著希望；
這是一群英雄智慧的兒女，
走在時代前列，不斷創造著新的輝煌。
花紅柳綠，在繁華和盎然間…
長興島，許多事情也像花草一樣煥發旺盛的生命力，讓人無法抗拒並萌發出無數希望。
即使日子過的簡單，長興島居民們也發現了城區中萬物不斷變化的驚喜。
創衛，因為有了每一個投入的居民，變得不再模糊和空乏。
在創衛的舞台上，每個人都是主角，他們用搜尋的目光在城區中遊走，發現那些平常被忽略的角落，讓他們重新變得精彩。在城區穿行中，他們真誠的付出，就好像那是他們對健康，對心靈、對生活的新鮮慢行…
優化城區環境 構建和諧社會
大連長興島臨港工業區創建省級衛生城紀實
在碧波盪漾的渤海灣畔，有一座美麗的海島城市——大連長興島臨港工業區。
大連長興島臨港工業區位於遼東半島西側中部，渤海東岸，總面積349.5平方公里，由長興島、西中島、鳳鳴島、交流島、駱駝島五個島嶼組成。其中長興島本島面積252.5平方公里，是中國第五大島，長江以北第一大島，被稱為中華神州「海中的驕子」。它北距沈陽292公里，南距大連130公里，東距沈大高速、哈大鐵路及哈大鐵路客運專線不足30公里。既是面向環渤海經濟圈最優良的出海口，又是通往東北腹地最便捷的大通道，對於聯系遼寧中部城市群和東北經濟區具有重要的戰略位置。
長興島臨港工業區總人口約8萬人，海岸線總長186公里。2002年被列為省級開發區，2005年6月24日成立長興島臨港工業區，是大連市5個對外開放先導區之一，又是遼寧省特別經濟實驗區。2009年7月1日，遼寧沿海經濟帶上升國家戰略獲得國務院批准，標志著長興島的開發開放踏上新的歷史起跑線。
舉全區之力 建綠色家園
全力以赴爭創省級衛生城
大連長興島臨港工業區成立近四年來，區黨工委、管委會始終把實施可持續發展戰略擺到重要的議程，確立了把長興島建設成經濟繁榮、環境優美、文明開放的現代化海島型城市，2007年8月提出了創建省級衛生城的戰略構想。優化城區功能，提升城區品味，擴大城區影響，凝聚城區精神，改善人居環境和投資環境，促進全區經濟和社會快速發展，也一直是海島人民的共同心願。兩年來，一場聲勢浩大，舉全區之力，共同創建省級衛生城的活動轟轟烈烈，有條不紊地開展起來！
這是一項在長興島臨港工業區歷史上從未有過的一大壯舉，是涉及到全區每個居民衣食住行的大事。打破部門與部門之間的條塊分割，同心協力，目標一致，全民參與，構成這一活動最為顯著的特色，也是一道最鮮亮的風景。而另一道色彩歡快的景觀則是強大的新聞宣傳和社會宣傳。兩年來，長興島的大街小巷都能看到寫有「創衛」內容字樣的彩虹門聳立在街道兩旁，城區的上空幾乎總有掛著條幅的彩色氫氣球在飄盪，大街上，小巷裡社區的秧歌隊、鑼鼓隊進行著巡迴表演。全社會關心創衛，支持創衛，參與創衛的熱情在人人皆知、家喻戶曉中迅速升溫。
全力以赴 綜合治理
創衛成效 令人矚目
圍繞「創衛」目標，長興島臨港工業區黨工委、管委會把「創衛」工作與改善居民生活環境質量緊密結合起來，堅持投資主體多元化的指導思想，多方拓寬融資渠道，逐年加大投入，精心組織實施了一系列重點工程。
投資3.24億元，完成造林綠化2.6萬畝，栽植各類樹木868萬株；
在街道和住宅小區內全部實現了硬覆蓋；
完成了城區主幹道、主街道建築打粉工程；
全面完成對島內居民小區安裝感應燈工程；
投資建設了凈水廠、南北污水廠、垃圾中轉站、機動車維修市場、廢品收購市場、殯葬用品市場等創衛重點工程；
投資新建水沖式公廁3處，改廁1處。
在主要街道和重點部位安裝的果皮箱和新建的水沖式公廁，不僅為城區增添了亮點，同時也為城區居民和環衛工人共同保持城區的清潔提供了極大的方便。
通過亮化美化工程，提高了城區的管理檔次，塑造了長興島的新形象。
近年來，長興島對城區主次幹道，海濱公園，小區廣場及城區出入口的路燈進行了全面的改造，安裝了形態各異、五彩斑斕的節能燈，形成了點線面巧妙結合，水路空相互輝映的城區亮化網路，映照出一座火樹銀花的不夜之城。
通過幾年的綠化，長興島已形成以海濱公路為紐帶，以廣場，公園，街頭綠地為點；以主要路街為線；以城區周山為面的點線面相結合的綠地格局。
長興島臨港工業區管委會堅持把優化城區結構和布局，建設新型工業化城市作為改善城區環境，實現可持續發展的根本舉措，堅持以「創衛」為牽動，以改善環境質量為目標，通過產業調整，推行集中供熱，實施大氣環境綜合整治，全區空氣優良天數超過全年天數的92%，生活用水水源水質達標率為100%。
「五小」行業專項整治活動，採取了教育與處罰相結合，樹立典型與鞭策後進相結合，集中培訓與現場指導相結合等措施，收到了顯著的成效，各業戶兩證率達到了100%，「五小」行業衛生達到了《省級衛生城區標准》。
創建省級衛生城一個主要的目的，就是讓居民們從根本上提高生活質量。健康教育工作在創衛過程中扎扎實實地開展起來，各單位和各部門都設立了健康教育台賬和健康教育工作檔案，印製了大量健康教育讀本，聘請專家作健康知識講座，在主要路街兩側，計程車站等人員比較集中的場所，以及社區、醫院等處設立了健康知識櫥窗和專欄。使居民健康知識知曉率為84%，行為形成率為74%。
每年定期開展的城區防病防害工作已是深入人心，區里制訂了除「四害」工作方案，成立了滅鼠工作領導機構，與各單位簽訂了滅鼠工作責任書，並下發相關葯品、器械，指導基層滅鼠工作開展，全區除「四害」達標工作通過了省檢查驗收。
專項整治 完善機制
創衛工作 深得人心
創衛工作是一項只有起點，沒有終點，常創常新的工作。在創衛過程中，長興島按照《省級衛生城標准》，針對一些影響區容區貌和城區秩序的重點、難點問題，集中力量，依法行政，攻堅克難，開展了專項整治活動，將創衛的觸角延伸到城區管理的各個領域。
整治了城區、城中村、城鄉結合部和公路沿線的環境衛生，為居民創造了良好的生活環境。
對城區經商秩序、廣告牌匾、臨時和違章建築等進行了全面地規范和清理，開展門前「三包」工作，責任單位門前的衛生和秩序有了明顯的好轉，受到了廣大居民的一致好評。
加強對城區內廢舊物資收購點、機動車維修門市和花圈店、刻碑點的綜合管理，目前這三個市場正在建設當中。
對文化娛樂場所的一般衛生，禁（控）煙等進行了集中整治，相關部門加強了對各文化娛樂場所衛生監督，業戶和從業人員的有效衛生許可證和健康證齊全。
相關部門開展聯合執法，對業主和從業人員衛生許可證，健康證，營業執照「三證」的持證情況進行專項整治，市場內配備衛生管理人員和保潔員，有效地保證了居民飲食安全。
經過兩年的創建活動，「創衛」已在長興島居民的心中深深地紮下了根，而在創衛活動中得到最大實惠的則是廣大普通居民。

㈢ 是真的嗎河長是公務員是正式國家幹部

河長是公務員嗎？

現在由於河道污染，治理河道污染需要一個新的官名為「河長」才能管理好河道，那麼河長就是專業管理河道污染的行政長官。是行政長官的職務就等於是公務員一職了，據說早在2008年，湖州市長興縣率先試行「河長制」。隨後，嘉興、溫州、金華、紹興等多地陸續推行。2013年11月，浙江省委、省政府出台了《關於全面實施「河長制」，進一步加強水環境治理工作的意見》，要求到2013年底，省、市、縣、鎮(鄉)四級河道實現「河長制」全覆蓋。目前我省已形成了強大的河長陣容：6名省級河長、199名市級河長、2688名縣級河長、16417名鄉鎮級河長，並進一步向村(社區)延伸，形成五級聯動的「河長制」體系。

現在村裡的河長尚未建立，如果村裡也都建立起河長，將是一個龐大的數字，這不僅可以治理河道污染，而且還開發了一個新的公務員職務，對就業帶來了一個可喜的消息。

說到這里，我茅塞頓開，原來河道污染的問題不屬於環保局管的，而需要另外開發一個官員職稱才能對口管理河道，而且單獨一個河長還不能治理好河道污染，並且「河長」治水並不是「河長」孤軍奮戰，而是以「河長」為首的多部門聯合作戰。通過建立聯席會議制度、成立聯動執法機構、打造信息共享平台等，加強行政、公安、司法等部門的合作，綜合運用監督、打擊、保護、預防、教育等手段，切實發揮聯動治理的功效。日前杭州市西湖區下發《西湖區河道環境聯合執法方案》，聯合環保、城管、林水、國土、市場監管等部門成立兩個河道環境聯合執法隊，開展為期兩個月、每周不少於兩次的聯合執法。各方執法力量各司其職、齊抓共管，切實消除河道環境污染源頭。2014年，我省公安機關對應「河長」體系，配置了相應的「河道警長」，積極開展「打污染清江河」專項行動，打擊涉水違法犯罪行為，依法嚴懲破壞水環境資源的違法犯罪分子。同時，還積極調動民間力量，加強宣傳教育，增強群眾節水、護水的環保意識，營造全民參與治水的良好氛圍。嘉興市為全市每條河道配備一名法制副河長，開展「清三河」法制宣傳教育工作。嘉興市秀洲區產生了企業家河長，通過企業家認領河道的形式，由其對認領的河道治理工作負責，寧波市也實施了共青團助力治水「段長制」。

從上面的言詞可以看出，建立河長制後，一個省遠不止增加如上所說的6名省級河長、199名市級河長、2688名縣級河長、16417名鄉鎮級河長計19310名管理官員。而且還要聯合行政、公安、司法等部門，並聯合環保、城管、林水、國土、市場監管等部門成立兩個河道環境聯合執法隊，這樣龐大的隊伍管理河道，如果再加上村裡的河長，這個數字就無法計算清楚了。望採納！

㈣ 蕭江鎮的文明創建

蕭江鎮黨委、政府扎實推進文明創建工作。
一、以開拓創新為動力，健全機制，努力做到創建活動有章可循。該鎮在文明創建的機制、內容、方式方法等方面不斷進行創新，拓寬了創建內容，吸引了各階層群眾的廣泛參與。一是新管理機構。成立由鎮主要領導掛帥的創建領導小組，在2009年底鎮機關人事調整和今年向縣編委申報的三定方案中，將創建辦作為常設機構設立。開全縣乃至全市之先河，成立聯合執法辦公室，對青山白化、毀田制磚、廢塑料洗劑和違法違章建築進行嚴管，在建立預防和查處四種違法行為的長效管理機制上開始新嘗試。二是新渠道籌資。把文明城鎮創建工作的經費列入財政預算，鎮財政共投入資金3000多萬元。積極發動群眾集資建設，組織企業家參加捐資會，鼓勵在外蕭籍企業家和知名人士參與文化設施建設，解決創建活動的資金投入問題。三是新責任機制。制定出台《關於深化2010年省級文明城鎮創建工作的實施意見》和《蕭江鎮2010年文明城鎮創建工作計劃表》，建立每周工作例會制度，及時通報交流工作情況。新制定蕭江鎮機關、辦事處、村（社區）考核辦法，將文明創建工作納入目標考核，實行量化指標與三級幹部的獎金、工資掛鉤。四是新管理方法。發動社區聘請15位社區老人作為衛生協管員，協助鎮城管中隊和環衛所管理全鎮街道衛生。在永樂路交通擁擠的路段實行單向通行，使交通環境和秩序發生了大的改觀。
二、以宣傳教育為抓手，彰顯特色，全面提高群眾的城鎮文明意識。我鎮通過宣傳先進典型，弘揚信用、太極等特色文化，使人們在耳濡目染中受到教育和熏陶，營造出創建工作良好的輿論氛圍。一是廣泛宣傳發動。利用倡議書、宣傳車、宣傳欄和誠信蕭江報等多種形式，進行全面深入地宣傳。在主要街道設立大型文明公益廣告12幅，設立燈箱宣傳廣告20個，懸掛橫幅50條。二是堅持活動引導。多年持續開展太極健身活動，蕭江太極拳多次在全國、省市比賽中獲獎，鄰居節、包粽子比賽、趣味運動會、美德故事會巡講和婦女「雙學雙比」活動等群眾性文體活動豐富多彩。三是誠信特色宣傳。蕭江鎮2003年被命名為「中國城市（地方）信用體系建設重點調研鎮」，十分注重信用建設，在中小學校開設誠信教育課程，編寫誠信教育教材，定期召開企業信用建設座談會。信用建設成果斐然，平陽縣首家小額貸款公司——恆信小額貸款公司落戶蕭江，發揮行業協會的信用特色和自律作用，有效開展有序用電工作。蕭江青年企業家協會專門在青聯會所設立誠信會客廳，對青海玉樹地震、西南旱災、貧困兒童助學等熱情捐資。四是典型示範帶動。採取會議座談、現場觀摩、資金補助和榮譽獎勵等形式，以典型示範促動工作開展，如河崢村的文明創建，帶動了周邊永門村等文明創建活動。目前，全鎮共有省級文明村1家，市級文明村1家，縣級文明村7家，縣級文明社區4個，市級文明單位8家，縣級文明單位17家。
三、以難點整治為突破口，建管並重，積極創造優美、整潔、舒適的城鎮環境。該鎮始終以群眾關心的熱點、難點問題作為整治的突破口，優化居住環境，打造宜居宜商的現代化城鎮。一是抓好環境衛生整治。開展夏季衛生保潔大行動，與沿街居民及經營戶簽訂三包承責任書，全天對街道衛生進行嚴管巡查。加大環衛設施投入，共投放垃圾箱、果殼箱等1000多個，建設垃圾塢12個，購置一輛密封垃圾運輸車和12輛保潔車。每周組織不定期夜間巡邏，確保夜間排擋、燒烤、流動攤販經營有序。深入開展「十百」工程，創建省級整治村8個、市級整治村12個，「戶集、村收、鎮轉運」農村環境保潔工程深入實施，新增21個村實行生活垃圾集中收集處理。開展小廣告專項整治，組織人員定期清理「城市牛皮癬」，規范戶外廣告設置，拆除過期廢舊違章廣告。開展河道綜合整治工作，建立長效保潔機制，聘用專業打撈隊對河道內建築垃圾，生活垃圾進行打撈、清理，完成河岸駁坎6公里、清理河道1500米、河面保潔1000多畝。二是抓好拆違等聯合整治工作。強化對青山白化、毀田制磚、廢塑料洗劑和違法違章建築聯合執法，出動108人次，依法拆除各類違法建設226間（處），拆除面積27730平方米，取得了明顯成效。三是著力做好交通整治和社會治安整治。完成學校周邊及永樂路等主要街道停車泊位和交通標線設置，永樂路等交通擁擠的路段實行單向通行，使交通環境和秩序發生了大的改觀。深入開展「禁賭」專項行動，查處重大賭博案件多起。嚴厲打擊違法犯罪行為，每萬人刑事發案數明顯下降。
四、以服務人民為宗旨，加快建設，不斷完善城鎮基礎設施建設。我鎮從群眾的利益需求出發，堅持管理和疏導相結合，硬體和軟體一起上，重點實施「六大工程」。一是道路改造工程。相繼完成環江路、滄海南路、文廣路、長寧路（淡浦段）等路網建設，對桑田路、雙慶北路、雙慶南路、周宅路、長興路等道路進行硬化翻修。開通桃源至蕭江的公交線路，投資300多萬元啟動57省道桃源段的路燈工程，提前完成溫福鐵路蕭江段建設。二是美化亮化工程。完成蕭江水閘兩邊、大同河兩岸、永樂路口等處亮化建設，鼓勵104國道和世紀大道沿線企業建設立面亮化工程，完成104國道沿線路燈建設。對全鎮綠化帶進行大面積補植、清理和保潔，完成環江路水閘邊及沿江路兩側綠化帶翻修工程，對大同南路、河濱路、長興路綠化帶進行修補，長寧路、大同路沿河人行道、護欄開工建設。三是市場建設工程。全國最大的參茸滋補品批發市場之一—華東農貿綜合市場於2009年建成營業，成為省三星級農貿市場。四是飲用水工程。蕭江第二水廠主體工程即將完工，後林片引供水一期工程竣工通水，二期支管網工程全面啟動，桃源農村的飲用水工程平穩推進。五是文化教育體育設施工程。蕭江籍企業家捐資100萬元建造的蕭江圖書館向全鎮人民開放，群眾集資200多萬元的鮑輝紀念館古色古香；全鎮體育健身苑點實現了全覆蓋，達到102處，全鎮建有籃球場21個，門球場3個，羽毛球場5個，投資1000多萬元建成的蕭江公園健身廣場和桔坡山公園連成一體。努力改善辦學條件，各學校及幼兒園都投資建設了視頻監控。蕭江一小、二小和三小教學樓、三小風雨操場、二中塑膠操場、蕭振中學塑膠操場等項目相繼建成，五小操場擴建工作等積極推進。

㈤ 惠濟區國土資源局

惠濟區位於鄭州市城區北部,瀕臨黃河,境內存在大量的水、植物和野生動物等自然資源和豐富的生態旅遊資源,歷經郊區、金海區、邙山區等建置沿革,是省會12縣(市、區)之一。東西長27公里,南北寬17公里,土地總面積222.2平方公里,城區面積49.21平方公里,總人口27.2萬人,下轄2個鄉鎮、6個街道辦事處、2個開發區、54個行政村和9個社區,素有鄭州市「後花園」和宜居高端服務業新城之美稱。

唐岩 黨組副書記、局長

毛法政 黨組書記

閆景拴 黨組成員、副局長

張海良 黨組成員、副局長

王忠安 黨組成員、副局長

張明英 黨組成員、副局長

王向暉 黨組成員、副局長

陳金花 黨組成員、紀檢組長

唐岩簡介:1989年8月參加工作,1995年11月加入中國共產黨。先後任邙山區城建局辦公室主任,邙山區國土資源局黨組成員、副局長;2004年起任惠濟區國土資源局黨組成員、副局長(正科級);2006年1月至今任惠濟區國土資源局長。

【機構設置】1987年5月,邙山區編制委員會批准成立邙山區土地管理辦公室,1989年3月撤銷邙山區土地管理局,為區政府管理土地的職能部門,與邙山區城鄉建設環境保護局合署辦公。2001年12月,邙山區土地管理局更名為邙山區國土資源局,繼續合署辦公。2002年10月邙山區國土資源管理局從邙山區城鄉建設環境保護局析出單設。2004年5月更名為惠濟區國土資源局,隸屬惠濟區政府領導,代表區政府行使全區土地的保護、利用、開發、管理等職能。全局共有8名班子成員,其中黨組書記1名,副局長5名,紀檢組長1名,全局共計66名幹部職工,按照機構改革辦法,內設辦公室、法規監察科、征地地籍科、規劃耕保科4個機關科室;下轄長興路街道、迎賓路街道、新城街道、老鴉陳街道、大河路街道、花園口鎮、古滎鎮7個國土資源站所。

【土地資源】截至2010年底,從土地利用現狀變更調查數據顯示,該區土地總面積22220.27公頃。農用地面積11969.84公頃,占土地總面積53.9%(其中:耕地面積7094.18公頃,約佔59.2%;園地417.78公頃,佔3.5%;林地2067.98公頃,佔17.3%;草地(人工牧草地)5.44公頃,佔0.05%;交通運輸和水域水利設施用地(農村道路)2109.55公頃,佔17.6%;其他農用地274.91公頃,共佔2.3%);建設用地6347.29公頃,占土地總面積28.6%(其中城鎮村及工礦用地5530.05公頃,約佔87.1%;交通運輸用地665.18公頃,佔10.5%;水域及水利設施用地152.06公頃,佔2.4%);未利用土地3903.14公頃,占土地總面積17.6%。

【耕地保護】2010年,惠濟區國土資源局把落實最嚴格的耕地保護制度作為全年工作的重中之重,嚴格執行基本農田「五不準」,深入落實耕地佔補平衡制度和基本農田補劃制度。一是加大耕地保護力度,區、鎮(辦)、村三級層層簽訂了目標責任書,實行工作責任制;加大宣傳,增強轄區群眾保護耕地、舉報違法意識。二是積極推進灘區土地開發整理工作,完成黃河東灘509.7公頃土地開發整理項目,新增耕地499.9公頃。為鄭州市、中牟縣、新鄭市、中州大學等補充耕地275.5860公頃,有效緩解了我區以及鄭州市的耕地佔補平衡壓力。三是做好基本農田補劃工作。積極支持市重點項目建設,為雙橋污水處理廠、馬頭崗污水處理廠二期工程、鄭焦鐵路、西三環北延工程補劃基本農田78.4716公頃,確保了重點項目建設和推進。

【土地監察】2010年,惠濟區國土資源局繼續深化違法用地執法監察,重點做好違法行為查處、第十次衛片清查和閑置土地盤活工作。建立健全每周動態巡查制度和加大巡查密度,成立了建設、公安、法院、紀檢監察等多部門參與的國土資源違法行為聯合執法組,實行聯席會議制度,進一步規范土地市場秩序。全年共拆除違法建設用地7宗,面積480.27畝;督促8宗閑置土地進行開工建設;發現違法用地25宗,立案查處25宗,均已結案;上級交辦(含信訪反映)國土資源違法違規案件13件,立案查處率、結案率均達到100%。

【地政地籍】2010年,按時上報並完成2010年度土地利用現狀變更調查,年度內發生變化圖斑和「二調」成果中錯調、漏調等圖斑情況均得到更正和補充,順利通過審核;全年共代理鄭州市國土局發放城鎮住房分割登記證491個,發放國有土地使用證6宗,集體土地建設用地使用權發證16戶。

【土地徵用】2010年,積極配合鄭州市土地儲備中心、鄭州市國土資源局做好用地手續的辦理工作,協助完成掛牌出讓。全年共發放國有土地使用證6宗,佔地面積1605.8775畝(其中出讓用地2宗,佔地面積245.68畝,成交額7137萬元),全力保障各類項目的順利報批。

【重點項目建設】2010年,涉及惠濟區的省、市重點工程均已辦理相關用地手續。鄭州三全食品已開工建設,鄭州思念食品、鄭州動漫產業基地等工業項目均實現一期投產,二期項目加緊建設中;鄭州經貿學院、花園口互通式立交、中州大道景觀工程、黃河公鐵兩用橋、西繞城公路等民生項目均實現正常運轉;國道107改建工程、鄭焦城際鐵路、中國鄭州信息創意產業園等新引進重點項目正積極協調中。

【土地利用總體規劃修編】2010年,惠濟區新一輪土地利用總體規劃修編工作順利通過省廳、市局初、復審,修編保證到2020年惠濟區耕地保有量不低於9890公頃,基本農田保護面積為4750公頃;修編緊跟區委、區政府科學統籌發展的思路布局,綜合考慮了鄭州市、惠濟區及各鎮重點項目用地需求。

【地質災害防治】為確保汛期安全,及時組織人員編寫《惠濟區地質災害防治工作規劃(2010—2020年)》,成立了地質災害防治領導小組、應急指揮系統和應急分隊,區、鎮、村、組逐級簽訂了目標管理責任書,將地質災害防災明白卡、避險明白卡發到隱患點群眾手中,同時建立簡訊平台,遇到強降雨和惡劣天氣對包村領導、地質災害防治領導小組成員及隱患點群眾發送預警簡訊,提醒村民提高防範意識,及時做到人員撤離和財產轉移,為防災避災提供了預警信息。全年轄區未發生一起性質較重的地質災害。

【信訪工作】2010年,堅持領導接訪和下訪制度,嚴格落實班子成員包鎮(辦)責任制、每月召開一次信訪研判會、多部門協同辦理等工作措施,對重要來訪事項局領導審閱並作出批示,限期處理。全年共接待群眾來信、來訪13起,復查案件1起,全部辦結,沒有發生進京赴省重復集體上訪,沒有重大惡性信訪事件,到省的重訪率不超過10%,重信率不超過30%,群眾滿意率達到85%以上。

【窗口辦公】2010年,持續深化「窗口向導+雙定辦公+全日在崗」模式,搞好土地證過戶、政策咨詢等相關手續辦理。即進駐區行政審批服務中心國土窗口給予群眾手續辦理前向導式服務,定時(工作日周三全天)、定點(機關二樓地籍科),推行國土窗口7天全日制在崗進行集中辦理,避免群眾來回跑等繁瑣程序和打破周末不上班的錯誤慣性。全年共接待群眾前來咨詢140餘次。

【協管員隊伍建設】2010年,繼續深化落實村級土地協管員制度,組織對全區國土資源協管員專題土地法律法規政策培訓,年終獎評緊跟《惠濟區村級國土資源協管員管理暫行辦法》文件執行,以「局聘、所管」進行指導和日常管理。2010年底,共對成績突出的8名協管員進行了系統表彰。

【基層站所建設和幹部培訓】2010年,全面完成對所轄國土所標准化、基層站所民主評議和群眾滿意基層站所的評選指導工作,基本達到了省、市系統的肯定和認可。迎賓路街道、新城街道2個國土所分別獲得鄭州市優秀國土所、先進國土所榮譽稱號,老鴉陳街道國土所被評為全省群眾滿意基層站所。年內舉辦了兩期全區國土資源法律知識封閉式培訓,轄區各鎮(辦)主管土地副職、國土系統幹部職工、各行政村書記(主任)、國土資源協管員先後500餘人參加了培訓,取得了良好效果。

(李經緯)

㈥ 井下越界開采雖隱蔽，聯合執法顯威力——貴州省普定縣長興煤礦越界采礦案是怎樣

2008年4月，貴州省安順市國土資源局對全市有證礦山進行抽查時，發現普定縣長興煤礦存在越界開採行為，立即組織查處，在下井檢查時發現在礦界處打上了臨時密閉。臨時密閉被發現後，業主對檢查人員進行了誘惑；誘惑不成，又發出了人身威脅。在對已密閉的部分巷道無法實際測量的情況下，檢查人員責令該礦負責人、工程師在井下採掘工程平面圖上標注出已經打上密閉的具體位置，簽字認可，與詢問筆錄相印證。
隨後，安順市國土資源局積極協調安監、煤炭、救護隊等相關部門參與調查處理，聘請市安全生產監督管理局救護隊參與配合檢查。檢查人員頂住了來自縣政府個別領導及相關部門的壓力，強行打開臨時密閉，實測了該礦的越界開采范圍和開采原煤量，該礦越界開采632噸，並委託安順市物價局對越界開採的原煤價格進行物價鑒定。安順市國土資源局對該礦作出如下行政處罰：責令停止越界開採的違法行為，退回本礦區范圍內開采，越界開採的巷道退至本礦區邊界處打上永久性密閉；沒收越界開采原煤的非法所得，按違法所得的20%處以罰款。長興煤礦履行了行政處罰決定。
【分析】本案是一起井下越界采礦案件。
長興煤礦的行為違反了《礦產資源法》第四十條、《礦產資源法實施細則》第四十二條的規定，安順市國土資源局對該礦違法行為的定性准確。本案值得一提的是，井下越界開采具有隱蔽性很強的特點，安順市國土資源局通過抽查發現長興煤礦礦界處打上臨時密閉，是發現該礦越界開採的關鍵。對該案查處有幾點值得肯定：一是突擊檢查，避免違法者在得知檢查前打上密閉，給檢查實測帶來更大不便；二是在第一時間收集和固定了煤礦越界位置的相關證據；三是對價格作出權威鑒定，定性准確；四是在依法作出處罰決定的同時，要求長興煤礦在邊界處打上永久性密閉以防止越界采礦行為的再度發生；五是面對各方面壓力，主動與安監、煤炭部門聯系，開展聯合執法，加大調查力度。
本案中，違法人員對執法人員進行誘惑、人身威脅，涉嫌「以暴力、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務」，安順市國土資源局應當依照《礦產資源法》第四十八條規定，將涉嫌犯罪人員移送司法機關，追究有關人員的刑事責任。