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市行政分類

發布時間: 2021-03-15 18:14:02

行政機關如何分類請舉例說明.

根據行政機關的職權管轄的范圍,行政機關分為中央行政機關與地方行政機關。中央行政機關的管轄范圍及於全國,而地方行政機關的管轄范圍只及於相應地方行政區域。
中央行政機關包括國務院、國務院各部委、國務院直屬機構和國務院辦事機構。
國務院即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,最高國家行政機關。國務院由全國人民代表大會選舉產生,對全國人民代表大會負責,受全國人民代表大會及其常務委員會監督。國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成,實行總理負責制。國務院依法享有職權,管理全國性行政事務,可以制定行政法規,採取行政措施,因此,國務院是一個行政主體。
國務院各部委是國務院的工作部門,部委的設立經總理提出,由全國人民代表大會決定,在全國人民代表大會閉會期間,由全國人大常委會決定。部、委實行部長、主任負責制。部長、主任領導本部門的工作,召集、主持部務會議、委務會議。國務院的行政職能,根據性質的不同分配於各部委承擔。因此,各部委必須按照國務院的行政法規、決定、命令行使權力,執行國務院的行政法規、決議和命令,但在自己的職權范圍內就自己所管轄的事項,各部委可以成為行政主體,以自己的名義實施活動,並承擔由此產生的責任。
直屬機構是國務院主管各項專門業務的機構,國務院直屬機構由國務院根據工作需要和精簡的原則設立,無需全國人大或全國人大常委會批准。直屬機構具有自己主管的專門行政事務,它可以主管的事項范圍內,對外發布命令,指示,因此,直屬機構可以作為行政主體。
地方行政機關包括地方各級人民政府及其工作部門。地方行政機關一般分為三級:省、自治區、直轄市的人民政府;縣、自治縣、縣級市人民政府;鄉、民族鄉、鎮人民政府。在某些地方,省級地方行政機關與縣級地方行政機關之間還設有一級人民政府,即自治州人民政府、設區的市和市管縣的市級人民政府。此外,我國地方行政機關還包括特別行政區政府,如香港特別行政區政府。
地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執行機關,同時也是地方各級國家行政機關。國家行政活動在全國范圍內實施,涉及地方性的行政事務,主要由地方各級國家行政機關實施。地方行政機關的地位可以分為政治上和行政上兩個方面。在政治方面,地方行政機關是地方各級國家權力機關的執行機關,又是國務院統一領導下的國家行政機關,既要對地方權力機關負責並報告工作,又要對上一級國家行政機關負責並報告工作。但這並不影響其在行政法上的行政主體地位。在管轄的行政區域內的各項行政事務,地方行政機關依法對自己的行為所產生的法律後果承擔責任。
根據憲法和有關法律的規定,地方各級人民政府可以根據工作需要,設立若干工作部門。地方各級人民政府職能部門的設置,省級人民政府是廳、局等;市、縣級人民政府是局。職能部門在政治上是地方政府的組成部分,直接對政府負責,但在行政上是專門許可權的行政機關,負責所轄行政區域內的某項專門行政事務。就其管轄許可權而言,按照國家法律和本級人民政府的政策、決議行使權力,處理行政事務,具有一定的行政主體資格。

② 城市的類型

按不同的劃分方法,城市的類型可有多種多樣。在我國一般可以按下列方法進行城市分類:

1. 按城市的行政級別可劃分為直轄市、地級市(各省級行政中心或省的經濟中心)和縣級市。
2. 按城市人口規模可劃分為大、中、小城市。我國城市人口規模劃分標准:100萬人以上為特大城市,50~100萬人為大城市,20~50萬人為中等城市,20萬人以下為小城市。1997年我國人口在100萬人以上的特大城市已達37 個,其中市區常住人口超500萬的有上海、北京和香港,它們也屬於世界特大城市。
3. 按城市職能劃分,大致分為三種類型:
a. 具有綜合職能的城市,即政治、經濟、文化中心,如首都北京、各省級行政中心城市等。
b. 以某種經濟職能為主的城市。這類城市往往以工業生產為主,按工業部門又可分為:a .多種工業城市,如株洲市、常州市等;b.單一工業為主的城市,如全國的鋼都——鞍山市、煤都——大同市、石油城——大慶市、森林工業城——伊春市、陶瓷工業城——景德鎮市。還有以交通運輸為主的交通港口城市,按其交通運輸方式又可分為:a .鐵路樞紐城市,如徐州市、鷹潭市;b.港口城市,如秦皇島市、湛江市等;c.河港城市,如九江市、蕪湖市等。

c. 具有特殊職能的城市,如旅遊城市桂林,革命歷史名城延安、遵義等。此外,鎮是城市聯系廣大農村的過渡類型的居民點,一般以農副產品加工和為農業服務為主。

③ 行政行為的分類

【行政行為的不同分類】是指依照不同的標准和目的對行政行為進行的劃分。如依照行政行為的方式,可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為;依照實施行政行為時所形成的法律關系的不同,可將行政行為分為行政立法、行政執法和行政司法行為;依照行政行為的性質的不同,可將行政行為分為實體行政行為和程序行政行為;依照行政行為的權力來源,可將行政行為分為職權行政行為、授權行政行為、委託行政行為;依照決定行政行為時參加意思表示的當事人的數目,可將行政行為分為單方行政行為和雙方或多方行政行為等。

【抽象行政行為】是指國家行政機關制定和發布普遍性行為規則的行為。抽象行政行為大致分為行政立法、行政解釋和制定其他規范性文件三種。

【具體行政行為】是指國家行政機關或法律、法規授權組織在行使行政職權過程中,針對特定的公民、法人或其他組織以及外國人或外國組織作出的,或就特定的具體事項作出的,能夠影響公民、法人或其他組織以及外國人或外國組織權利、義務的行為。

【行政立法行為】是指國家行政機關依照法律規定的許可權和程序制定行政法律規范的行為。一是國務院根據憲法和法律或根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定製定行政法規;二是國務院組成部門和具有行政管理職能的直屬機構在本部門許可權范圍內制定規章;三是省、自治區、直轄市人民政府和較大的市(省、自治區人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市)的人民政府,根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規制定地方政府規章。

【行政執法行為】是指國家行政機關或法律、法規授權的組織執行法律、法規或規章,使其在現實生活中得以實現的行為。如行政處罰、行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、行政徵收等。

【行政司法行為】是指行政機關作為第三方,對行政機關與公民、法人或其他組織之間以及公民、法人或其他組織之間的行政爭議或民事糾紛加以裁決的行為,如行政復議、行政裁決等。

④ 按城市的行政級別來劃分,我國目前城市主要有哪些分類

北京等直轄市
正部級
深圳
大連
等計劃單列市
副部級
南京
等省會城市
副部級
無錫
蘇州
等地級市
正廳級
江陰
吳江
等縣級市
正處級

⑤ 行政機關的種類有哪些

國家行政機關又分中央行政機關和地方行政機關。
國家行政機關:國務院及其所屬各部、委各直屬機構和辦事機構;派駐國外的大使館、代辦處、領事館和其他辦事機構;地方各級人民政府及其所屬的各工作部門;地方各級人民政府的派出機關,如專員公署、區公所、街道辦事處、駐外地辦事處;其他國家行政機關,如海關、商品檢驗局、勞改局(處)、公安消防隊、看守所、監獄、基層稅務所、財政駐廠員、市場管理所等。 轉
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⑥ 行政機關是怎麼分類分等級的

從一來個縣來說,一般的部門源機關都是科級建制,紀檢,政法,組織宣傳部門的正職領導是副處職位,進常委,副職領導是正科級;公安,法院,檢察是正科實職,副處待遇;省市情況與此類似;只有省會市,計劃單列市比一般的部門高半格,譬如省會市西安市的市長,市委書記都是副部級,再如蘇州是計劃單列市,他的市長市委書記也是副部級

⑦ 行政劃分的分類

一般說來,行抄政劃分是以在襲不同區域內,為全面實現地方國家機構能順利實現各種職能而建立的不同級別政權機構作為標志。某些國家在一級政權內部,為了實現某一單項職能的管理而劃分的區域,也作為一種行政劃分,如美國行政區域的數目很多,其中大部分是單職能的,包括學區、司法區和其他各種專區如消防區、水土保護區、住宅區、公路區等。

⑧ 市的行政類別

①直轄市。指由中央人民政府直接管轄的特大城市,人口集中,在政治、經濟、文化等方面具有特別重要的地位,是與省、自治區相平行的一級行政區,如北京、上海、天津和重慶,下設區及縣。
②副省級市。百萬人口以上,在國民經濟中占據重要地位、行政級別上享受副省級待遇的特大型城市。副省級市與一般城市的區別,主要體現為國民經濟與社會發展計劃方面,國務院和國家計委等主管部門將副省級市視為省一級計劃單位。目前我國的副省級市有:哈爾濱、長春、沈陽、大連、濟南、青島、南京、廣州、深圳、廈門、杭州、寧波、武漢、西安、成都15個。
③地級市。是與地區、民族自治州、膃、盟相平行的行政區,一般可管轄市轄區、縣(自治縣)、旗(自治旗)、代管縣級市。部分地級市不設市轄區也不管轄縣和縣級市,被稱為直筒子市「(例如:廣東省東莞市、中山市、海南省三沙市、儋州市)。
④縣級市。是與縣、民族自治縣、旗(自治旗)、林區、特區、市轄區相平行的行政區。一般不設區。為了發揮城市經濟中心作用,帶動農村,實現城鄉互助,中國兩次推行市管縣體制,第一次是從1958年開始,到1959年全國轄縣的市有50多個,管轄的縣達240多個。第二次是1982年12月提出改革地區體制,在經濟發達地區的地市合並,實行市管縣。
到2016年,全國共有293個地級市,362個縣級市。

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