行政技術的含義

Ⅰ 行政的基本含義

「行政」 指的是一定的社會組織 ，在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督 等特定手段發生作用的活動的總稱。首先，它屬於國家的范圍，即屬於公務，不是其他社會組織和個人的任務 其次，也不是一切國家權力都是行政權利，只有行政機關或者政府的權力才是行政權力 。它有別於議會的立法權和司法機關的檢察和審判權；第三，行政權屬於「執行權」，它是按照法律規定的許可權和程序去行使國家職能從而實施的法律的行為。行政是行政主體對國家事務和社會事務以決策、組織、管理和調控等特定手段發生作用的活動。指國務院及其所屬各部門對法律所作的解釋。一是對不屬於審判和檢察工作中的其他法律如何具體應用所作的解釋；二是國務院及其各部門在行使職權時對於自己制定的規范性法律文件所進行的解釋。
①政治學指三權分立中與立法、司法相區別的政府部門,即國家意志的執行部門以及它的活動和職能。②行政管理學,通常指國家權力機關的執行機關的管理活動。通稱行政管理,簡稱「行政」。主要指國家行政機關運用組織、領導、計劃、人事、協調、監督、財務等手段管理國家和社會事務的過程。社會主義國家一般不採用三權分立而實行議行合一制,行政范圍比採用三權分立的資本主義國家遠為廣泛,涉及整個政治體系的全部管理活動。
- 來源：中國網路大辭典
國家行政機關對公共事務的組織管理活動。行政法是關於行政的法律。行政的涵義是行政法的基礎。在行政法上,行政具有以下特徵:(1)行政是指公共行政,而不包括企事業單位的行政,二者區別在於:其一,性質不同。公共行政具有公共性質,一般行政具有個別或局部的非公共性質。其二,目的不同。公共行政的目的在於謀求公共利益,維持公共秩序;一般行政的目的是為了個別或局部的利益。其三,手段不同。公共行政具有許多特權,可以採取強制措施;一般行政不能將自己的意志強加於他人,只能採取合同的方式。因而它們分別適用不同的法律制度。(2)行政是行政機關的活動。從形式上看,行政限定於行政機關的活動。法律對於國家的活動按其表現機關的不同,規定不同的法律制度。行政法上的行政只能是指行政機關的活動。(3) 行政的實質在於組織管理國家事務,而非立法機關的制定法律,也非司法機關的裁決案件,這是從實質上對行政的界定。組織管理活動直接影響公民的權益,因而需要法律規范,並適用不同於其他活動的法律規則。
- 來源：法學大辭典

Ⅱ 行政的含義是什麼

廣義上的行政包含「管理、執行、實施、處理」這樣幾個意項。

Ⅲ 行政方法的涵義及類型、行政技術的涵義及類型各是什麼

一、行政管理方法的含義與類型 （一）行政管理方法的含義 行政管理方法就是指國家行政機關及其行政人員，在行政管理過程中為開展行政工作和實現行政目標所採用的各種管理措施、手段、辦法、技巧等的總稱。 行政方法是行政系統的一個重要組成部分，它一方面要依靠行政機關、行政人員在行政管理實踐中不斷總結、積累經驗，繼承汲取傳統上或國外行政管理方法的精華，另一方面也有賴於借鑒現代學科的理論予以補充、豐富、改進和完善。不同的行政方法，其作用也不同，各有得失利弊。行政方法的運用還受管理主體的知識、能力、情感，管理對象的性質、特點、范圍，管理過程的時空等因素的制約。即使同一行政方法作用於不同的對象，其效果可能差別很大。從現代行政管理看，能否採用正確的方法，已成為衡量組織或個人行政管理水平高低的重要標准。 行政管理活動的廣泛性與復雜性決定了行政方法內容的多樣性，可以從不同的角度對行政方法作各種歸類。 1．廣義的行政方法和狹義的行政方法 從涵蓋面廣泛與否的角度，可以將行政方法劃分為廣義的行政方法和狹義的行政方法。廣義的行政方法泛指行政管理活動中採用的一切措施和手段，它包括傳統的行政方法、行政程序、行政技術等。狹義的行政方法是指傳統的非技術性的行政方法。 2．政治性的行政方法和自然性的行政方法 從行政方法的政治和自然屬性角度，可以將其劃分為政治性的行政方法（如法律手段）和自然性的行政方法（如數學方法等）。政治性方法反映了行政管理的社會屬性（即人與人的關系）的方面。自然方法反映了管理的自然屬性（即人與物、人與自然的關系）的方面。 3．以學科為基礎的各種方法 從行政方法的學科來源的角度，可以將其劃分為社會學行政方法、心理學行政方法、法學行政方法、經濟學行政方法、政治學行政方法、數學行政方法、技術方法、系統科學方法等。 4．一般的方法和具體的方法 從行政方法作用的層次角度，可以將其劃分為一般的、普遍的方法和具體的、特定的操作性方法。一般的、普遍的方法是所有方法的共同基礎和指導原則，是一種深層的方法（如系統科學方法）。具體方法是運用其原則的具體操作。一般的、普遍的方法具有方法論的意義，並且具有全局性（其原則適用於全部行政管理）、綜合性（它是對許多具體方法共性原則的抽象）、指導性（對具體方法及其適用具有指導意義）和革命性（它的產生和內容構成對傳統基礎理論的革命）等特點。具體方法是一種操作技巧，它以一般方法為基礎，但它自身的發展同時又揭示更深刻層次上的共性，推動一般方法的更新。 5．各種程序性的行政方法 從行政功能的角度看，行政方法包括決策方法、計劃方法、組織方法、指揮和領導方法、協調方法、監督方法、評估方法等，可總括為程序性行政方法。 6．傳統行政方法和現代行政方法 從時代性特徵的角度，行政方法分為傳統的行政方法和現代的行政方法。傳統的行政方法是前工業社會日常使用並在後工業社會中得以繼承的方法，如行政手段、法律手段、經濟手段、思想教育手段等。而現代的行政方法是以後工業社會中的科學技術的發展為依據而形成的技術性含量很高並以應付現代社會復雜多變為特點的方法，如網路規劃、系統方法等。 第三節 行政技術方法 一、行政技術方法概述 行政技術方法是偏重於技術的行政管理方法，主要指行政方法中運用自然科學與工程科學方面的技術並逐步實現量化的那部分。 二、定量技術

Ⅳ 行政能力的含義是什麼麻煩給個解釋 謝謝哈

一、言語理解與表達
二、數量關系 1、數字推理。 2、數學運算
三、判斷推理 1、圖形推理 2、定義判斷 3、類比推理 4、邏輯判斷
四、常識判斷（法律知識運用能力，涉及憲法、民法商法、行政法、經濟法、刑法、訴訟法等。 ）五、資料分析（對各種形式的文字、圖形、表格等資料的綜合理解與分析加工的能力，內容通常由數據性、統計性的圖表數字及文字材料構成）
通俗的講行政能力就是指的構成行政工作的各方面的能力，以上僅代表國家公務員考試中的行政能力測試的大綱內容，並不是行政能力的全部，但卻是最基本的。

Ⅳ 行政和行政學的涵義

行政是指由國家行政機關對於不屬於審判、檢察工作以及立法中的其他法版律的具體應用權問題以及自己制定的法規進行的解釋。狹義地講，指國家職能中，除了立法和司法以外的全部職能的總稱；廣義地講，指作為決策職能的政治之外的執行職能。
「行政」指的是一定的社會組織，在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督等活動的總稱。
行政學又稱行政管理學，公共管理學，公共行政學，是一門研究政府對社會進行有效管理規律的學科，是國家公務員和其他公共部門工作人員必備知識。「科技與管理是車之兩輪，鳥之兩翼」。行政管理在各種管理中起領導、主管作用，社會主義現代化建設也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社會的發展。

Ⅵ 行政技術的定義是什麼

行政技術大致分為行政方法、行政手段、行政工具。在行政方法可以理解為行政管理，行政手段可以理解為行政法律手段和各種行政激勵手段。行政工具，也大致可理解為辦公工具，互聯網進入了行政辦公領域，以信息技術為基礎的電子政務的建立與完善將是行政技術發展的重要趨勢。

Ⅶ 簡述如何科學理解行政的含義

行政 是指國家機能中立法和司法以外的全部機能的總稱。
「行政」指的是一定的社會組織 ，在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督 等活動的總稱。首先，它屬於國家的范圍，即屬於公務，不是其他社會組織和個人的任務 其次，也不是一切國家權力都是行政權利，只有行政機關或者政府的權力才是行政權力 。它有別於議會的立法權和司法機關的檢察和審判權；第三，行政權屬於「執行權」，它是 按照法律規定的許可權 和程序去行使國家職能從而實施的法律的行為。 行政是行政主題對國家事務和社會事務以決策、組織、管理和調空等特定手段發生作用的活動

Ⅷ 行政的具體含義是什麼

網路知道已經有人具體回答過這個問題了:

什麼是行政?自伍德羅·威爾遜創立現代意義上的行政學以來,對於「行政」概念的界定一直爭議未果[1]。在西方,關於行政概念的分歧主要有:其一,「三權說」,即從國家機構分工關繫上確認行政的內涵,認為只有政府的行政部門所管轄的事務才是行政。其實這種見解解釋不了國家立法、司法機關的行政活動的問題。其二,「二分說」,即從政治與行政分離的角度來確立行政的內涵,認為行政是國家意志的執行。其實這種見解迴避了政治的行政性和行政的政治性問題。其三,「功能說」,即從管理功能的角度來確立行政的內涵,認為協調眾人努力達到一定目的的一切管理活動都是行政。其實這種見解泛化了行政概念,撇開了行政活動中的政治因素,混淆了行政與管理之間的界限。在我國,也有三種觀點:其一,行政即國家行政機關的行政活動,指狹義的政府行政;其二,行政即國家機關的行政活動,指廣義的政府管理;其三,行政即包括政府、國家機關、企事業單位在內的行政管理活動。我認為以上各種見解和觀點因各有其不同的場景與論域亦都能成立。如果將國內外學者關於行政概念界定進行比較,找出共同點,可依次將行政分為「微觀行政」、「中觀行政」和「宏觀行政」三類。對於微觀行政來說,中觀行政和宏觀行政是其運作的行政生態,微觀行政最終取決於或受制於中觀和宏觀行政的運作狀況。對於中觀行政和宏觀行政來說,微觀行政對它們有巨大的能動的反作用,微觀行政亦即作為狹義政府行政的好壞直接影響到中觀和宏觀行政,從這個意義上說,微觀的政府行政應當居於優先地位。具體說來,行政,從字面理解就是行其政事,推行、執掌政務。政事、政務有是與非之分,大與小之別。大的政事、政務一般與國家組織相聯系,因此,行政與國家組織活動特別是國家的政府組織活動相聯系。對此,下面的這種界定是可以接受的:即行政是國家行政機關為實現國家目標和統治階級利益依法對社會事務、國家事務和自身內部事務進行有效管理的活動。這個界定突出了行政的主體(行政機關)、客體(上述「三務」)、依據(法)及目的(目標利益)、價值(有效性)等內涵。我以為對行政活動的研究,要始終圍繞這樣幾個問題展開,即何謂政(治),誰來行,如何行,終其果。這四個問題貫穿於行政管理活動過程的始終。其中最為重要和關鍵的問題是何謂「政」的問題,行政分析研究的起點是「政」,而不是「行」,如果這個立於首位的問題不搞清楚,不解決好,勢必影響到其他幾個問題的研究和解決。然而「政」或「政治」的定義林林總總,其要義莫過於一是「公」或「共」,二為「正」。所謂「公」是指行政所推行、執掌的政事、政務具有政治、國家那種超越、凌駕於社會之上的「公共性」特質,它與社會整體利益的增進、分配、調適及其公共權力活動緊密相關。所謂「正」是指與「公」、「共」即公共性特質內在聯系的並能外顯的一種「德行」或「德性」,正如孔子曰:「政者,正也。」正是從說文解字意義上說,所謂行政即「行公」、「行正」,行政即行「公正」!可見,講政治、講公正,講道德本是「行政」題中應有之義。然則,與國家相聯系的行政都是具體的、歷史的、階級的,推行、執掌政務的行政人都具有自然的和社會的雙重屬性,實際行政過程中往往會出現階級的偏見和利己主義的私慾而扭曲行政之本義。辦法只在於訴諸法律。無論是行「公」、還是行「正」,抑或是行「公正」,都要靠法與法律來維系。因此,法又是行政的題中應有之義。法律首先關注的是社會的普遍的公與正。但是,一定的法律只是將一定的階級偏見和一定的行政人的私慾控制在一定的社會所能夠承受的度以內。稍有歷史使命感和責任感的研究者總是不應忘記提醒人們注意:只要有與國家相聯系的法律存在,任何法、法律都不是也不可能真正成為實體意義上的公正與正義的代名詞、同義語,因為在資源有限的情況下,法律總是具有既公而又非公的特質。無論是法律的公的特質,還是法律的非公的特質,法律都要求行政者必須行正。
回答者：Omygold - 魔法師 五級 12-21 16:56

Ⅸ 行政的含義是什麼

行政是指由抄國家行政機關襲對於不屬於審判、檢察工作以及立法中的其他法律的具體應用問題以及自己依法制定的法規進行的解釋。狹義講來，指國家職能中，除了立法和司法以外的全部職能的總稱；廣義講來，指作為決策職能的政治之外的執行職能。

Ⅹ 行政方法的涵義，行政方法的類型，行政技術的涵義，行政技術的類型。

第十四章行政方法
一、行政方法的含義與特點
1、行政方法的含義
行政方法是指行政機關和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內外部環境和管理對象的實際情況出發，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而採取的各種措施、手段、方法和技術等的總稱。
行政方法的內容包括三個方面：
（1）基本手段。具體有行政指令手段、法律手段、經濟手段和思想工作手段。這些手段是公共行政必須具備和經常使用的基本手段。
（2）行政程序。行政程序是指公共組織處理各種社會公共事務所必須遵循的時間順序和步驟或環節，把辦理每件事務按照時間的順序，劃分為前後銜接的若干環節或步驟的過程的行政行為。它不僅是公共組織一種主要的行政方法，而且在大多數國家都有相應的法律規定，所以，它也是一種規范行政行為的法律程序。
（3）技術方法。技術方法是指在行政機關在處理公共事務的過程中運用各種基本手段時所採用的各種具體方法。
行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。它主要表現在：
（1）簡化辦事手續，減少辦事時間；
（2）減少行政成本；
（3）公共行政的各個環節和步驟採取科學化的管理技術方法，是行政方法追求的重要目標之一；
（4）雖然行政方法解決的核心問題是效率問題，但是，採取任何一種新的行政方法都要以人為本，營造一種民主與自由的組織氣氛，調動人的積極性和主動性，最大限度地發揮每個組織成員的才能和智慧。
2、行政方法的特點
（1）科學性；
（2）技術性；
（3）系統性；
（4）創新性；
（5）民主性。
二、行政方法的作用
1、科學的行政方法是參與國際競爭的必要保證；
2、科學的行政方法是政府高效率、高質量、低成本地開展行政工作的關鍵；
3、科學的行政方法是貫徹執行黨和國家各項方針和政策的重要保證；
4、科學的行政方法是發展社會主義市場經濟，加強國家宏觀調控的必要條件；
5、科學行政方法是建設高效廉潔政府，為社會提供優質服務的需要；
6、科學的行政方法可以促進和發展社會主義的民主，可以加強政府的合法性。
三、傳統行政方法
1、行政基本方法
（1）法律政策方法；
（2）行政指令方法；
（3）經濟方法。
2、行政程序
（1）行政程序的概念與特點
行政程序是指行政工作的步驟或手續。它是指行政機關和行政工作人員，在進行公共行政管理時必須遵循的一系列前後相銜接的步驟、手續和過程。行政程序又稱行政路線，實際上它是確定各項行政工作的時間順序，以引導各項行政工作有條不紊地進行。
行政程序具有穩定性、完整性、簡便性和合法性的特點。
行政程序從橫向上可分為手續性程序和決定性程序。從縱向可分為行政計劃准備、決定計劃、執行計劃、檢查監督與考核獎懲等。
（2）優化行政程序的方法
簡化行政程序的方法就是要最大限度地簡化並減少行政工作的具體步驟。要使每個行政步驟成為必不可少的環節，而不能是可有可無的過程。能夠做到最大限度地節約人力、物力、財力、時間和空間等資源。
簡化行政程序的基本方法就是簡化行政工作。
國外行政學家一般應用「六何追問法」，或「六W法」進行行政程序分析，簡化行政程序。「六W法」是：（1）何事（What）；（2）為何（Why）。（3）何地（Where）；（4）何時（When）；（5）何人（Who）；（6）何法（How）。
3、行政計劃
（1）行政計劃的含義
行政計劃是指行政機關為了實現行政目標和公共利益，依法制定行動方案。制定行動方案的過程就是實施行政目標的規劃過程或計劃過程。這個行動計劃就是政府在特定領域的行政活動的准則和根據，具有法律效力。
行政計劃的主體可以是一個國家的中央政府，也可以是地區政府。
（2）行政計劃的類型
行政計劃的類型，按照時間劃分，可以分為短期計劃、中期計劃和長期計劃。
按照行政計劃的主體可以分為中央計劃、地方計劃和基層計劃。
從行政計劃的內容上可以分為社會計劃、經濟計劃、資源計劃和國防計劃等。
（3）編制行政計劃的步驟
①調查研究，確立計劃目標；
②擬訂計劃方案；
③選擇計劃方案；
④實施和修正計劃方案，確定行政計劃之後就予以貫徹執行。
四、現代行政方法
1、目標管理方法
（1）目標管理的涵義、特點和作用
目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標准，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。
目標管理的特點是以人、工作和成果為中心的現代管理方法。
在公共行政管理活動中運用目標管理方法的主要作用是：
①目標管理有利於提高行政效率；
②目標管理有利於突出以工作為中心；
③目標管理有利於調動人的積極性和創造性；
④目標管理有利於明確責任，強化責任。
（2）目標管理程序
①制定目標；
②實施目標；
③成果評價。
2、戰略管理方法
（1）公共組織戰略管理的概念
公共組織的戰略管理是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發展方向、目標、任務和政策，以及資源調配做出的決策和管理藝術。
公共組織的戰略管理的主要目的是服務於國家競爭力的提升，明確政府角色和行為方式，以及公共政策的方向，為企業組織和民間組織的發展，創造並提供良好的秩序和政策環境。
（2）公共組織戰略管理過程
①界定公共組織的內外環境。這是戰略制定中十分重要的一個環節。界定內外環境的基本任務是明確公共組織在與環境的互動中所處的地位，包括國內環境和國際環境。
公共組織的內部環境，主要是分析公共組織在本系統中所處的位置，即所在的不同的層級、不同的部門等，自主權的大小，資源情況等。
公共組織的外部環境是指組織所處的政治環境、市場、競爭機制以及國際環境。
公共組織所處的位置是能否實施戰略管理的關鍵。越缺乏自主權的公共組織，越難實施戰略管理。
根據公共組織內外部環境，一般可制定四種管理戰略：
第一種管理戰略是極小—極小戰略。這是將公共組織的內部的弱點與外部環境的威脅結合起來的戰略。它就是將公共組織的弱點減少到極小，將環境的威脅減少到極小，並將兩者結合使公共組織的損失降到最小的戰略。
第二種管理戰略是極小—極大戰略。這是將公共組織內部的弱點與外部環境的機會結合起來的戰略。它就是將公共組織的弱點減少到最小，而最大地利用外部環境所提供的機會，並將兩者結合起來的戰略。
第三種管理戰略是極大—極小戰略。這是將公共組織的優勢與外部環境的威脅相結合的戰略。它就是將公共組織的優勢發揮到最大，將外部環境的威脅減到極小，並將兩者結合起來的戰略。
第四種戰略是極大—極大戰略。這是將公共組織的優勢與外部環境的機會結合的戰略。就是將公共組織的優勢發揮到最大，最大地利用外部環境的機會，並將兩者結合起來的戰略。
②制定戰略規劃。
③實施戰略規劃。
④戰略評價。
3、標桿管理方法
（1）標桿管理的含義
標桿管理是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，成為強中之強組織創新和流程再造的過程。
組織實施標桿管理有許多理由，但是一個最主要原因是組織設定目標。
（2）標桿瞄準的類型
①內部標桿瞄準。內部標桿瞄準是標桿管理的起點，是其他各種標桿瞄準活動的前提條件和必備步驟。內部標桿瞄準要對組織內部各個部門進行考察，對各個單位的管理進行比較分析，找出最佳業績，成為內部標桿。
②外部競爭對手標桿瞄準。組織要對競爭對手的產品和服務進行認真、全面的分析，找出競爭對手的優勢與劣勢，找出組織自身的產品和服務的績效之不足，設定高目標。
③行業內標桿瞄準。是指將標桿瞄準的項目與全世界同行業內最優秀的組織中的項目績效比較。
④跨行業標桿瞄準。組織將標桿瞄準行業之外的優秀組織績效比較。這樣跨行業的比較有利於產生新的管理方式。
⑤內外部綜合標桿瞄準。最常用的標桿瞄準方法是內部瞄準和外部標桿瞄準（競爭對手標桿瞄準、行業標桿瞄準和跨行業標桿瞄準）綜合標桿瞄準方法。這是最理想的標桿瞄準方法。
（3）標桿瞄準的流程
①整體規劃與標桿項目的選定；
②內部數據的收集與分析；
③外部數據的收集與分析；
④標桿項目的績效改進；
⑤持續改進。
4、政府全面質量管理
（1）政府全面質量管理的含義
政府全面質量管理是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。
（2）政府全面質量管理的標准
①可靠性；
②回應性；
③服務能力；
④服務渠道；
⑤服務禮貌；
⑥溝通；
⑦誠信；
⑧安全感；
⑨善解人意；
⑩有形性。
（3）推行政府全面質量管理的步驟
①政府高層領導者的領導與支持；
②策略性規劃；
③以顧客為導向；
④考評與分析；
⑤訓練與獎懲；
⑥賦予組織成員活力與團隊合作；
⑦質量保證。