預警執法

『壹』 淺談如何預防執法執勤隊伍職務犯罪

作者：廣東公安邊防總隊中山邊防檢查站站長 劉凱旋隨著改革開放的不斷深入和經濟建設的快速發展，邊檢站所處的社會環境和面臨的形勢任務也隨之發生了變化，邊檢執勤人員擔負著把關的重任，手中握有一定的權力，在復雜的環境中，如何正確履行職責、行使職權，預防職務犯罪案件的發生，已成為當前邊防檢查站面臨的一個非常迫切的現實課題。一、職務犯罪形成的原因（一）理想信念動搖。在執法執勤中，個別官兵由於受社會上不良思潮的影響，理想信念發生動搖，個人主義、拜金主義、享樂主義思想嚴重膨脹，人生觀、價值觀發生扭曲，腐化為金錢的奴隸，為謀取私利，不惜違反組織原則和紀律，置黨紀國法、部隊條令條例和各項規章制度於不顧，腐化墮落，沉迷於燈紅酒綠，被不法分子拉攏腐蝕，把手中的權利當作謀取私利的工具，權錢交易，執法犯法。（二）僥幸心理作怪。個別官兵明知道自己的的行為是違法犯罪，發現後將會被依法嚴懲，但還是心存僥幸，認為這種權錢交易是私下的，相互有利，不易被發覺，隱蔽性強，於是鋌而走險、把法律當兒戲，胡亂作為，最終導致違法犯罪。（三）糖衣炮彈誘惑。一些不法分子為了逃避法律的嚴懲，不惜用金錢、美色，對執法執勤官兵進行大肆拉攏、腐蝕，最終使一些思想意志薄弱的官兵在「金錢美色」、「燈紅酒綠」的誘惑下，思想防線最終崩潰，從而一步步走上違法犯罪的道路。二、預防邊檢職務犯罪的幾點探討（一）加強教育，夯實拒腐的思想基礎。思想支配行動，發生職務犯罪的關鍵是個別執法執勤官兵的思想基礎不牢，只所以走上違法犯罪的道路，就是他們忽視了自身的學習，放鬆了世界觀的改造，從而滋生了各種消極腐敗現象。所以要在執法執勤官兵中大力開展思想政治教育，堅定他們的理想信念，打牢他們的思想基礎，增強拒腐防變的能力。要重點抓好以下幾個方面的教育。一要開展理想信念教育。要加強對廣大官兵的世界觀、人生觀、價值觀的教育，堅定他們理想和信念，促使他們提高思想道德水平，養成艱苦奮斗、奮發向上的工作作風，努力構築拒腐防變的思想道德防線。二是要加強黨的性質和宗旨的教育，堅定共產主義的理想和信念。大力加強對官兵黨的性質和宗旨教育，堅定共產主義的理想和信念。堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，堅持執法為民，真正懂得「為誰掌權，為誰執法，為誰服務」的道理，真正做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」。三是要進行法紀法規教育，提高遵法守法的自覺性。在新的歷史條件下，加強對廣大官兵的法紀法規教育，顯得尤為重要。它可以增強廣大官兵的法紀觀念，提高他們遵法守法的自覺性，懂得什麼是應該做的，什麼是不應該做的，知道可以做什麼，不可以做什麼。有個別官兵認為只要自己不犯法，學不學法律無所謂，其實，這種想法是非常錯誤的。有些官兵，只所以走上違法犯罪的道路，其中很重要的一點就是法紀觀念淡薄，不知法，不懂法，不知道自己所做的事情，是法律所不允許的，不知道哪些該做，哪些不該做，最後，受到了黨紀政紀的處理，自己追悔莫及。四是要進行警示教育，提高自律自控能力。對廣大官兵進行警示教育，使廣大官兵做到以案明紀，以案明法，使他們從典型案例中吸取經驗教訓，對照自身，查找存在的問題，促使他們管好自己，約束好自己的行為，做到警鍾常鳴，防患於未然。 （二）落實制度，強化對權力的約束。對於一線執勤執法活動，要在勤務運行過程中堅持標准化，包括依據的標准化、過程的標准化和結果的標准化。對應職權范圍，運用結構化程序設計方法，以內容合法、程序規范、形式簡明、操作方便為標准，製作業務工作運行規程，固化工作要素、文體格式、具體要求等一系列標准，實現工作程序化、辦事標准化、審查智能化、流程信息化。勤務運行過程的標准化可以在最大程度上避免一線執勤官兵對勤務運行過程的干擾，能夠有效地避免不確定性帶來的廉政風險。同時，用過程式控制制方法規范和監督一線執勤執法活動，每個環節都規定誰來辦、怎麼辦、什麼時候辦結、達到什麼要求，把職責、職權和責任分解到每個崗位、每個環節和每個執勤人員，落實崗位責任制、過錯責任追究制，將勤務實施過程切實控制在監督范圍之內。（三）強化監督，規范運用權力的行為。一要重視廉政風險評估。廉政風險評估是精確預防的基礎，評估的關鍵是要找准找全廉政風險點。一線執勤人員是發生職務犯罪的重點人群、風險人群，邊檢站廉政風險評估的重點應在一線。廉政風險評估宜細宜精，應當從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面認真查找崗位、單位和個人的廉政風險點，按照風險的發生機率和危害損失程度逐一確定風險等級，讓每一個單位、每一名官兵真正清楚自己有什麼權力、有什麼責任，容易發生什麼問題，應當怎樣規避風險，從而從內到外自覺增強抵禦風險的能力。二是要完善廉政預警機制。要確保一線執勤官兵實現規范、公正執法，除完善制度規范外，還必須有一套長效廉政預警機制，強化官兵的自警、自醒、自律意識，對預防職務犯罪問題時刻保持警惕，防患於未然。廉政預警機制就是通過各類預警信息員及時提供有效信息，能及時發現苗頭性、傾向性問題，准確把握一線執勤官兵的現實狀況和勤務運行變化態勢，以及違法違紀案件發生的特點、規律，為一線執勤官兵廉潔自律、依法執勤提供製度保障，做到防範在先、關口前移，增強預防工作的前瞻性、主動性和針對性。三是要推進精確監督落實。泛而空的監督，難以發揮有效作用；精而準的監督，才能發揮監督實效。預防帶有邊檢職業特點的職務犯罪，加強細節化的精確監督非常必要。要通過健全制度和加強精細管理，進一步規范執勤執法行為，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的精確監督運行機制，從勤務組織各個環節加強對勤務運行的精確監督，靠科學的機制和嚴密的制度防止執勤執法權力濫用，使違法違紀難有可乘之機，個別有犯罪意向的官兵不能實施犯罪，即或犯罪也能被及時發現查處，防止違法違紀行為的繼續實施。

『貳』 應急管理執法的主要內容包括什麼

應急管理工作內容概括起來叫做「一案三制」。

「一案」是指應急預案，就是根據發生和可能發生的突發事件，事先研究制訂的應對計劃和方案。應急預案包括各級政府總體預案、專項預案和部門預案，以及基層單位的預案和大型活動的單項預案。

「三制」是指應急工作的管理體制、運行機制和法制。
一要建立健全和完善應急預案體系。就是要建立「縱向到底，橫向到邊」的預案體系。所謂「縱」，就是按垂直管理的要求，從國家到省到市、縣、鄉鎮各級政府和基層單位都要制訂應急預案，不可斷層；所謂「橫」，就是所有種類的突發公共事件都要有部門管，都要制訂專項預案和部門預案，不可或缺。相關預案之間要做到互相銜接，逐級細化。預案的層級越低，各項規定就要越明確、越具體，避免出現「上下一般粗」現象，防止照搬照套。
二要建立健全和完善應急管理體制。主要建立健全集中統一、堅強有力的組織指揮機構，發揮我們國家的政治優勢和組織優勢，形成強大的社會動員體系。建立健全以事發地黨委、政府為主、有關部門和相關地區協調配合的領導責任制，建立健全應急處置的專業隊伍、專家隊伍。必須充分發揮人民解放軍、武警和預備役民兵的重要作用。

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應急管理工作內容概括起來叫做「一案三制」。

「一案」是指應急預案，就是根據發生和可能發生的突發事件，事先研究制訂的應對計劃和方案。應急預案包括各級政府總體預案、專項預案和部門預案，以及基層單位的預案和大型活動的單項預案。

「三制」是指應急工作的管理體制、運行機制和法制。
一要建立健全和完善應急預案體系。就是要建立「縱向到底，橫向到邊」的預案體系。所謂「縱」，就是按垂直管理的要求，從國家到省到市、縣、鄉鎮各級政府和基層單位都要制訂應急預案，不可斷層；所謂「橫」，就是所有種類的突發公共事件都要有部門管，都要制訂專項預案和部門預案，不可或缺。相關預案之間要做到互相銜接，逐級細化。預案的層級越低，各項規定就要越明確、越具體，避免出現「上下一般粗」現象，防止照搬照套。
二要建立健全和完善應急管理體制。主要建立健全集中統一、堅強有力的組織指揮機構，發揮我們國家的政治優勢和組織優勢，形成強大的社會動員體系。建立健全以事發地黨委、政府為主、有關部門和相關地區協調配合的領導責任制，建立健全應急處置的專業隊伍、專家隊伍。必須充分發揮人民解放軍、武警和預備役民兵的重要作用。

三要建立健全和完善應急運行機制。主要是要建立健全監測預警機制、信息報告機制、應急決策和協調機制、分級負責和響應機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與徵用機制，獎懲機制和城鄉社區管理機制等等。

四要建立健全和完善應急法制。主要是加強應急管理的法制化建設，把整個應急管理工作建設納入法制和制度的軌道，按照有關的法律法規來建立健全預案，依法行政，依法實施應急處置工作，要把法治精神貫穿於應急管理工作的全過程。

『叄』 風險預警網怎麼查行政處罰信息

您好：
風險信息網或者是風險預警網都可以，搜索企業名稱；
輸入企業信息，首先看到的是工商公示信息，基本上你要了解的企業信息大部分都在這，
企業行政處罰在行政執法類目下面直接選擇即可
然後點擊「行政處罰信息」就可以看到該企業的相關行政處罰信息

『肆』 應急管理執法檢查，做什麼怎麼做

各類生產經營單位，特別是礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的）、儲存企業，使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業。

應急管理執法檢查查內容
主要檢查企業應急管理組織體系建設、應急救援隊伍建設、應急救援物資裝備配備、執行應急預案管理規定、組織開展應急演練、應急管理教育培訓和事故應急處置等七個方面情況。
應急管理執法檢查包括對企業應急管理工作的日常監督檢查活動和查處企業應急管理非法違法行為。

開展應急管理執法檢查的部門
應急管理執法檢查工作的實施主體是各級安全監管監察部門及其應急管理機構。已有專門執法機構的，原則上交由專門執法機構執行。

應急管理執法檢查和安全生產監督檢查開展
將應急管理執法檢查內容編入安全生產年度監督檢查工作計劃，根據工作計劃編制應急管理現場檢查方案，落實分級分類執法檢查的要求，按照轄區內企業的數量、分布、危險源狀況等，明確執法檢查覆蓋區域，靈活運用執法檢查方式，適當加大對重點監管企業的執法檢查頻次，消除對企業應急管理工作的監管盲區和死角。

執法人員應該注意的問題
要嚴格按照《行政處罰法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安全監管總局令第15號公布，第77號修改）的要求，規范行政處罰執行程序。根據《國家安全監管總局關於印發<安全生產行政執法文書（式樣）>的通知》（安監總政法〔2010〕112號）要求，正確選擇使用和規范製作執法文書。
證據形式和取得方式要符合《行政處罰法》《行政訴訟法》和有關司法解釋規定，未經調查取證或者證據不足的，不得採取不利於當事人的執法措施。要嚴格規范行政處罰自由裁量權的行使，嚴禁以罰代管、以罰代整改，當事人對自由裁量結果有疑義的，應當予以解釋說明。依法作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據、擬作出的行政處罰決定、當事人享有的陳述和申辯權利等事項。
各級安監部門應做好的工作
各級安全監管監察部門要將加強應急管理執法檢查工作作為全面履行應急管理工作職能的一項重要任務，建立主要領導全面負責的應急管理執法檢查責任制，明確職責分工，強化制度建設，積極探索有利於推動基層執法檢查工作的有效途徑，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理執法檢查工作順利開展。

具體檢查項目
（1）、組織體系
1、是否依法設置安全生產應急管理機構。
2、是否建立應急管理工作制度。
3、是否建立安全生產應急管理責任體系，是否明確企業主要負責人是安全生產應急管理第一責任人。
4、是否配備專職或兼職安全生產應急管理人員。
（2）、應急救援隊伍
1、是否按規定建立專（兼）職應急救援隊伍。
2、因生產規模較小未建立應急救援隊伍的，是否與鄰近救援隊伍簽訂救援協議。
3、（針對礦山救護隊）隊伍是否按照AQ/1009要求達到質量標准化等級。
4.、（針對礦山救護隊）隊伍建設和人員配備等是否符合相關規定要求。
（3）、應急物資准備
1、是否按規定配備了應急救援器材、設備和物資。
2、是否建立了應急救援器材台賬。
3、是否建立應急救援物資儲備台賬。
4、應急器材台賬是否與實物相符。
5、應急物資儲備台賬是否與實物相符。
6、重點崗位各種應急救援器材是否有定期檢測和維護保養記錄。
7、各種報警裝置和應急救援設備、設施，是否處於良好狀態，能夠正常運轉。
8、重點崗位工作人員是否會正確使用應急救援器材。
9、（針對礦山救護隊）是否配備救援車輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個體防護等救援裝備，建有演習訓練等設施。
（4）、應急預案
1、主要負責人是否履行組織編制和實施本單位的應急預案的職責，各分管負責人是否按照職責分工落實應急預案規定的職責。
2、是否編制應急預案和重點崗位應急處置卡。
3、預案編制前是否開展風險評估和應急資源調查。
4、預案發布前是否進行論證或評審。
5、應急預案是否按要求向有關部門備案。
6、是否定期開展應急預案評估。
7、應急預案是否及時修訂並備案。
8、生產經營單位的應急預案中應急組織和人員的職責分工是否明確，應急程序和處置措施是否與本企業應急能力相適應，應急保障措施是否滿足本企業應急工作要求，預案附件提供的信息是否准確。
9、企業應急預案體系之間，以及與地方政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位應急預案是否相互銜接。
10、生產經營單位的綜合應急預案是否涵蓋應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
11、生產經營單位現場處置方案是否涵蓋應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
12、應急預案是否由本企業主要負責人簽署公布，並發放至本企業相關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
（5）應急演練
1、是否制定了應急演練計劃。
2、綜合應急預案、專項應急預案是否能做到至少每年演練一次。
3、現場處置方案是否能做到至少每半年演練一次。
4、是否對應急演練進行書面評估總結。
5、演練評估報告中是否有對應急預案的改進建議。
（6）教育培訓
1、主要負責人是否經過培訓，並經考核合格。
2、安全生產應急管理人員是否經過培訓，並經考核合格。
3、 是否對從業人員開展安全教育和培訓。
4、是否將應急處置與逃生自救互救知識納入企業安全生產教育培訓內容和培訓計劃。
5、生產經營單位是否開展應急預案培訓，並記錄。
6、一線職工是否掌握本崗位現場處置方案和應急處置卡的內容。
7、是否對從業人員的自救互救、避險逃生技能定期組織考核。
8、是否建有安全生產教育和培訓檔案，包含從業人員應急知識培訓與考核等內容。
9、（針對礦山企業）是否按期對有關負責人、救援管理人員、礦山救護隊及兼職礦山救護隊指戰員進行培訓。
（7）應急處置
1、是否在有較大危險因素的生產經營場所和有關設備設施上，設置明顯的安全警示標志，標明風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容。
2、高風險區域逃生通道是否暢通。
3、是否有事故檔案和管理台賬。
4、事故風險可能影響周邊其他單位、人員的生產經營單位是否將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防範措施告知周邊的其他單位和人員。
5、（查閱檔案或台賬）事故發生後，是否按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定報告當地政府及有關部門。
6、（查閱檔案或台賬）在險情或事故發生後是否第一時間做好先期處置，及時採取隔離和疏散措施，啟動應急預案，組織有關力量進行救援。
7、（查閱檔案或台賬）事故救援過程中，是否發生次生衍生事故，造成傷亡擴大。
8、（詢問從業人員）是否落實從業人員在發現直接危及人身安全的緊急情況時停止作業，或在採取可能的應急措施後撤離作業場所的權利。

『伍』 公安局裡面的藍色預警是什麼意思

公安局裡面的藍色預警是相對比較普通的預警。

預警辦法主要依據《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關人民警察紀律條令》等有關法律法規。目標要求是「早發現、早提醒、早預防」。

拓展資料：

一般來說，藍色關注等級，屬於有涉毒案底的人員，而且戒已經很長時間（三年以上）了，除非重大活動期間才好加強管控，其他時間不管控的，身份證信息也不會報警了，對正常的工作生活影響都小了很多，算是非常不容易的狀態了。

白色：這一類是沒有受過任何公安機關的排查或者案件有關的人群。

藍色：這一類是指可能以前和某些案件有關的人 但是對使用和生活是沒有影響的。

黃色：這一類是指以前因為吸毒或者盜竊，打架等被公安機關拘留或者其他手段處理過的一類人。

紅色：這一類是指 公安機關或者省公安廳，公安部 發布的網上逃犯或者其他逃犯。

『陸』 風險預警網是怎麼查行政處罰信息的

風險信息網或者是風險預警網都可以，搜索企業名稱；
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『柒』 青島市執法信息風險預警網路可以在上面找到嗎

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