專賣執法

❶ 誰知道淺談專賣執法人員如何提高「四種」素質能力

煙草在線專稿 當前，受國際金融危機影響，宏觀經濟形勢發生顯著變化導致消費需求下降、經濟增長放緩，煙草行業經濟深入發展的不確定、不穩定因素明顯增多，進一步推動行業改革與發展面臨嚴峻挑戰。如何變壓力為動力，化挑戰為機遇，是擺在煙草行業全體員工特別是煙草專賣執法人員面前的一個嚴峻問題。 因此，作為煙草行業一名普通的煙草專賣執法人員，就要求自已既要深入學習實踐科學發展觀，更要結合自身實際情況，按照「黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠」的總體要求，認真貫徹執行胡錦濤同志提出的：「發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措」，加強自身建設，轉變觀念，拓寬思路，不斷創新，牢固樹立和落實科學發展觀，做好本職工作。 煙草專賣執法人員要把學習實踐科學發展觀、機關效能建設、企業文化建設與當前煙草專賣執法各項工作有機結合起來，著力提升自身綜合素質和能力，提高專賣執法服務管理水平，就應該做好以下四個方面： 一要提高學習能力，進一步增強自身綜合素質。 不僅要深入學習法律法規和業務技能知識，用專業知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統思考、系統安排。不管學什麼，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。 一定要有一種學習的危機感、緊迫感和使命感，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。 二要提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。 新形勢下，要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，並根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，超前採取防範措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。要具有「忠於職守、愛崗敬業、開拓進取、樂於奉獻」的職業道德，樹立熱情服務的宗旨，實行陽光服務，做到依法行政、文明執法、廉潔辦事、熱情服務，為煙草專賣執法工作塑造良好的社會形象。 三要提高創新能力，進一步增強工作的實在性。 隨著改革開放的不斷發展和深入，煙草專賣執法工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新台階上水平，要求必須提高創新能力。如何結合建設社會主義新煙草的要求，順應形勢進行不斷總結、鞏固、升華，是值得認真思考的問題。 作為一名普通煙草專賣執法人員事事必須要講發展，不斷開拓工作新局面，要以良好的精神狀態面對全新的工作。要發揚艱苦奮斗、埋頭苦幹、自覺奉獻的優良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤於政事，苦幹實干，把心思用在工作和事業上。 四要提高自律能力，進一步增強煙草行業的社會形象。 專賣執法人員的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著煙草行業的形象，一定要珍惜煙草行業的聲譽，堂堂正正做人，踏踏實實做事，「講責任、講誠信、講效率、講奉獻」，走好人生之路，著力規范執法辦案行為，樹立良好的社會形象。要正確認識自我，「潛心做事、低調做人」，培養高尚的人格，做人要謙虛，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

❷ 煙草專賣執法人員遭暴力抗法,可以採取強制措施嗎

當然可以啊，執法人員正常執法遭遇暴擊反抗就是違法的可以報告公安機關依法逮捕拘留罰款等等

❸ 專賣執法部門人員應如何做好事中監督審查

事中監督審查制度是指煙草專賣行政主管部門法制機構或專職法制工作人員對本執法部門的具體行政行為進行合法性監督審查的制度。 專賣執法機構應在調查取證完畢、案件處理審批表經本機構負責人審批後，提請法制工作機構或者專職法制工作人員，對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據進行合法性審查並簽署意見。法制機構或專職法制人員對初步處理意見提出異議的，作出《合法性審查意見》，退回專賣執法機構。專賣執法機構應當依據有關規定對案件進行補正和規范，再次交由法制工作機構或專職法制工作人員進行審查，法規人員需在法定時間內及時在案件處理審批表上簽署同意性審核意見。專賣執法機構不能在法制工作機構或專職法制工作人員異議的情況下繼續提請本部門負責人審批。 法規人員需及時對行政處理決定的合法性和規范性進行全面監督。具體包括：行政執法主體適格、事實清楚、證據確實充分、適用依據正確、定性准確、處罰恰當、程序合法等內容。 煙草專賣行政主管部門負責人應當對案件處理審批表及法制工作機構或者專職法制工作人員的意見進行綜合審查，依法作出是否給予行政處罰等決定。對於擬移送司法機關的案件，煙草專賣行政主管部門負責人應當在三日內作出批准移送或者不批准移送的決定。若案情重大、復雜或者專賣執法機構與專職法制工作人員經多次審核流程處理意見仍不一致的案件，應當由煙草專賣行政主管部門負責人集體討論決定。

❹ 煙草專賣執法證

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（行政法規）第四十九條
煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執行公務時，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
《煙草專賣行政處罰程序規定》（部門行政規章）第二十二條第二款 執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
根據上述行政法規和行政規章規定，煙草專賣執法檢查證和徽章是煙草專賣執法人員依法履行煙草專賣執法職責、具有從事煙草專賣執法活動資格的身份證明。
《煙草專賣執法資格管理辦法》（部門政策）規定，從事煙草專賣執法工作的人員應當參加煙草專賣執法人員資格考試，且成績合格，方可取得煙草專賣執法資格。申請參加資格考試的人員應具備以下條件：
（一） 18周歲以上，身體健康；
（二） 具有高中以上文化程度；
（三） 擬直接從事煙草專賣管理檢查工作的人員；
（四） 年終考核無不稱職或其他不良記錄；
（五）未受過刑事處罰或開除公職的處分；
（六）非勞務派遣人員；
（七）法律、行政法規及規章規定的其他條件。

❺ 如何防範煙草專賣處證執法的法律風險

如何最大化防範行政執法風險，事關煙草專賣隊伍的安全與穩定，事關煙草行業持續健康發展，不僅是每一位煙草專賣執法人員首要考慮的問題，更是每一級煙草專賣行政管理部門都要高度重視的問題。 （一）提升素質，切實提高法律風險防範意識 提升專賣執法隊伍素質，增強抵禦風險「免疫力」。一支有著良好法律素質的煙草專賣執法隊伍是有效防範煙草專賣執法風險的前提條件。 1、增強風險意識。定期對專賣執法人員開展「執法風險」警示教育，讓每位專賣執法人員清醒認識新形勢下的煙草專賣執法環境，增強執法風險意識，克服執法行為中的僥幸和麻痹心理，杜絕隨意執法行為的發生。 2、增強學法意識。除學習煙草專賣法律法規外，還要學習《刑法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等相關的法律法規，尤其是要學習執法過錯及違規、違紀、違法行為處理的相關規定，讓專賣執法人員熟知不規范執法應承擔的相關責任，才能更加自覺地規范執法。 3、增強廉潔意識。倡導專賣執法人員多讀廉文、多學廉規、多看廉片，時常檢查自己、警示自己、提醒自己，自覺規范和約束自身的執法行為，杜絕不廉潔執法行為的發生。 （二）文明執法，切實提高綜合業務能力 提高行政執法的能力是防範煙草專賣執法風險的有效方法。專賣執法人員在執法過程中要講究執法藝術，學會用不同的執法方法去面對不同的經營戶，既要嚴格執法，更要理性、親和、文明、規范執法，追求法律效果和社會效果的統一。 1、推行「說理式執法」，提高行政執法能力。把「說理式執法」理念貫穿於市場監管的全過程，融管理於說教之中，主動走近經營戶，與他們交朋友，幫他們解困難，給

- 7 - 他們講法規，做到反復說教，使經營戶在潛移默化中提高對煙草專賣執法的認識，讓專賣管理合法合規入腦入心，自覺做到守法誠信經營。2、 2、提倡微笑執法，提高行政執法技巧。專賣執法即要講嚴格，維護法律的嚴肅性，也要展示「柔性」的一面，體現專賣執法的親和。把微笑融入到專賣執法管理中，從簡單的的入門微笑、亮證、告別，再到告知、處罰、送達等，把微笑滲透到專賣執法的各項工作中，從執法的細節處體現專賣執法的「人性化」姿態，即能有效的拉近執法人員與經煙戶的距離，又能徹底改變經煙戶的抵觸情緒和不配合態度，使一些工作中遇到的執法「僵局」變得和諧而容易處理。 （三）依法行政，切實提高「三個依法」水平 1、提升「三個依法」水平，首先要增強幹部職工的法律意識，從員工的思想上入手。要提高個人的思想水平，只有從思想上放正心態才能徹底的認清「三個依法」的重要性。 2、強化執法監督，第一，要改變過去「等案審核」、「遇錯糾正」的現象，逐步實現執法監督從被動監督向主動監督轉變、從糾錯向預防轉變。第二，要改變執法監督側重於行政處罰的現象，監督范圍逐步擴展到行政許可、許可證辦理後續管理、罰沒物資管理、案件移送等環節的監督。第三，定期召開執法風險防範座談會，及時了解和掌握執法過程中遇到的各類問題，分析問題成因，研究解決辦法，提出完善措施，防範煙草執法風險的發生。 （四）廉潔自律，切實提高政治黨性修養 提升全體專賣執法人員黨性修養，是當前一項十分緊迫的任務，重點把握好三個方面：一是堅持把理論武裝作為提升黨性修養和執法能力的首要任務，著力提高全體執法人員思想理論水平；二是踐行「兩個至上」、做到「三個始終」、樹立「五種意識」，打牢以人為本思想基礎；三是認真落實廉潔自律有關規定，嚴格規范權力運行。

❻ 淺談煙草專賣如何執法

煙草專賣執法需要公正，需要廉潔，但更需要藝術。事實證明只有講究藝術的高水平的煙草專賣行政執法才能最充分地實現法律的權威性、科學性以及有效性。
一、端正執法態度，切忌官本位思想。
某些煙草專賣執法人員總是以「執法者」自居，將其與行政相對人的關系視為對立關系，從主觀上歧視甚至敵視行政相對人，總有一種高高在上的感覺，認為「我是執法者，是管你的，你必須無條件地服從」，對相對人依法享有的陳述申辯都不予理睬，一聽就煩，甚至因此加重處罰幅度。毋庸諱言，用這種「視民如草芥」的「官本位」思想來指導執法，行政相對人反過來抗他的「法」也就不足為奇了。
因此，執法人員要提高執法藝術，首先應端正執法思想，解決好「為誰掌權，為誰服務」的原則問題，牢記「公僕」身份，明確與行政相對人之間是服務與被服務的關系，是融洽的合作關系。
二、規范執法言行，切忌粗暴蠻橫。
在煙草專賣行政執法中，某些執法人員語言干癟生硬，態度粗暴，行為蠻橫。這在很大程度上損害了煙草專賣行政管理部門的行業形象，直接導致了行政相對人的反感，有時甚至成為暴力抗法事件發生的誘因。誠然，我們不能要求每個煙草執法人員都是語言大師，但作為一名煙草專賣執法人員，如果懂得一定的語言技巧，特別是掌握當事人的心理狀態，抓住其薄弱環節，攻其要害（其親屬、子女是否在政府部門工作，是否在軍隊服役，是否在教育部門，是否在有關執法部門等），好言規勸，必然會減少許多可以避免的沖突。作為一名執法人員，應讓相對人感到有一種親和力，讓對方感到你是在關心他，之所以對一些問題依法處理那也是在規范他的行為，減少因其違法而造成社會負面影響，目的是在幫助他，從而在感情上取得當事人的認同，減少暴力抗法發生的機會。
當然，執法人注重與行政相對人的親和力不能放棄執法的原則，必須是建立在嚴肅、認真、文明的執法的基礎之上，是在確保法律威嚴的基礎上追求執法綜合水準。
三、講究執法藝術，避免針鋒相對。
綜觀諸多暴力抗法事件，能否把握好執法的方法和尺度至關重要，就場合而言，如處在鬧市區、流動人員相對集中處，圍觀的群眾較多，其中不乏有法律意識淡薄之人，在他們無中生有、亂起鬨的情況下容易造成一些卷煙經營戶失去理智。對這種情況，煙草專賣執法人員可能會義憤填膺，情緒激動，對此各級現場指揮員一定注意克服容易被激怒的沖動的情緒，以靜制動，同時要督促現場的其他同志服從指揮，決不允許搞個人英雄主義。要有藝術性地「冷處理」，把有關執法政策講在先，實在不行先後退一步（先撤離現場再監控，把住進出口，只進不出），絕不能一味求面子上過不去而貿然行動，這就要我們每個執法人員要有精細的洞察力和有足夠的應變能力，將嚴肅執法與藝術管理辯證地統一起來，從而使執法更具有原則性和靈活性。

❼ 如何強化專賣人員執法能力 提升市場監管效率

煙草在線專稿 摘要：縣級局專賣執法人員素質的高低，直接決定了執法水平的高低。本文從「三突出」、「四強化」、「五夯實」三個部分，論證了素質教育對提升專賣執法人員的執法能力的重要性。 縣級局基層專賣執法人員的政治素質和執法能力始終面臨著市場法則、利益博弈的嚴峻考驗。因此，如何保護、激發和調動基層每一名專賣執法人員的積極性、主動性、創造性，全面提升基層專賣執法人員的政治素質和執法能力，有效推進縣級煙草專賣局專賣執法主體能力建設，是當前縣級局煙草專賣隊伍建設工作面臨的一項重要課題。 那麼，如何提升專賣人員的執法能力，打造一支素質高、業務精、作風硬的專賣執法隊伍，以此來提升市場監管效率呢？本文從「三突出」、「四強化」、「五夯實」三個方面來進行研討。 一、突出「三個重點」，提升綜合素質促規范 檢驗一支隊伍的能力和水平，員工的綜合素質顯得非常之重要。特別是專賣執法人員，面對市場和客戶及廣大社會民眾，要求更高。因此，不斷提升專賣人員的綜合素質，不僅可以提升市場監管效率，更能夠樹立好煙草行業的執法與服務形象。 （一）突出素質教育，增強基層專賣執法人員思想先進性。思想決定行為，正確的思想來自於實踐，來自於永不滿足的努力進取，加強理論教育是提高基層專賣執法人員政治素質和執法能力的基礎和前提。 一要狠抓基層專賣人員的思想教育。專賣管理崗位，其工作重心幾乎都在市場上，客觀上存在著監管難的「瓶頸」，一旦教育不力，很可能造成監管「空白」放任自流的現象。所以，在日常的管理工作中，企業的管理者要加強對專賣人員的思想、政治教育，崇尚愛崗敬業，摒棄敷衍了事；倡導文明執法，反對濫用權力。同時，專賣人員長期日復一日地在固定區域內與固定的零售戶接觸，機械性地做著重復工作，很容易產生厭倦情緒甚於失去工作的熱情。而在這種情況下，如果管理失控，教育不到位，人的「惰」性就會無意識地表現出來，那種消極、散漫的工作作風就會蔓延。這樣不僅會使市場管理、終端服務流於形式，而且會嚴重影響企業形象。 二要強化學習意識。牢記「業精於勤荒於嬉，形成於思毀於隨」的話，工作緊密結合實際，增強學習的針對性、實效性與計劃性。企業要營造一種積極向上，你追我趕的學習氛圍，以此來增強專賣人員的向心力和凝聚力。執法能力是專賣人員所要具備的基礎能力，企業在這方面要捨得出資金、花本錢，為員工提供良好的學習環境，營造濃厚的學習氛圍，樹立正確的學習觀念，才能讓專賣人員的身心從市場回到室內，踏踏實實地靜下心來，認認真真地捧起書本，促進員工整體素質的提高。 三要建立學習制度。行動是指南，制度是先趨。沒有良好的制度作為保障，任何一項工作都難以100%落實到位，素質決定能力，能力決定水平。市場瞬息萬變，只有不斷地強化自己、不斷地完善自己，不斷地充實自己，才能更好地駕馭市場、服務客戶。專賣人員要想提升素質，除了加強各種知識的涉獵外，企業還要經常性地舉辦一些技能大比武、崗位大練兵等勞動競賽活動，並形成一定的制度，通過制度的約束和引領，營造一種你追我趕的良好學習和競爭氛圍。同時，要以考促學，形成學習檔案，把學習情況作為考評專賣人員實績的一項重要工作，進一步形成專賣人員自覺學習的保證機制。 （二）進一步完善機制，增強基層專賣執法人員執法公正性。機制建設是規范基層專賣執法人員行為的有效手段，也是保證基層專賣執法人員素質的有效措施。 一要深化量化管理制度。把隊伍建設、能力建設、行政管理、效能建設等諸方面內容融入到量化管理措施中，加強檢查督促，落實評分、公布等制度，從而形成統一的運行機制。在制度建設和實施過程中，一定要形成一定的指標和數據，而不是用模稜兩可的語言，這樣，不僅不利於考核和管理，也不利於促進專賣人員爭先創優。量化後的指標，一定要考核、落實，並且和專賣人員的績效掛鉤，評出優劣高低，定期公布上牆，獎勤罰懶，鼓勵先進，鞭策後進。 二要定期開展執法責任制落實情況大檢查。為進一步推動專賣人員公正、文明、廉潔、高效執法，合理做好區域劃分工作，責任到人，考核到人，不吃「大鍋飯」，不搞「大乎攏」。專賣人員要認真履行法律監督職責，正確履行市場檢查、違規品登記保存職能，加大違法犯罪打擊力度、職務犯罪查辦力度，促進公正公平公開透明。不斷完善專賣管理機制，創新工作機制，加大宣傳力度，全力提升煙草專賣執法隊伍形象，為建設「責任煙草、和諧煙草、誠信煙草」提供了良好的法治環境。 三要組織開展執法大討論。規范辦案程序，促進公正執法。要圍繞行政執法、職業道德、執法風紀、隊伍建設、廉政建設等方面，主動查找工作中存在的執行不力、工作質量不高以及少數行政執法人員執法方式簡單、執法程序不規范、執法不作為、執法亂作為等問題，認真分析原因，排查工作差距，制定整改措施，通過大討論將文明執法的理念深入到每一專賣人員的心中。 四要強化業務教育培訓，著力在崗位練兵上下功夫，有針對性地採取靈活的教育方式，著重提高分析、解決實際問題的能力。教育培訓不僅是員工的福利，更是企業健康發展的需要。因此，要變被動為主動，不斷為員工提供學習的機會、讓他們不斷進步，不斷掌握新的知識和技能，才能適應不斷發展和變化的市場需求。與此同時，還必須在實踐中錘煉隊伍解決實際問題的能力，通過大力開展業務培訓、崗位練兵，把責任落實到行動中，使隊伍在實踐中提高整體能力。 五要著力抓好基層專賣執法人員職業道德教育。堅持德治與法治相結合，認真落實專賣文明執法規范的要求，廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育，「兩個至上」行業共同價值觀教育，使專賣人員成為品德高尚的執法者。 （三）以加強監督為重點，增強基層專賣執法人員廉潔自律性。專賣人員要自覺防腐拒變，帶著廉潔自律，把廉潔自律當作一件「防彈衣」，時刻警惕各種「糠衣炮彈」的侵襲，在執法過程中自覺抵制各種誘惑，樹立煙草行業執法人員良好的社會形象。 一要實行基層專賣執法人員工作、生活全程監督制。廉潔自律，防微杜漸，要從我做起，從小事做起，不見眼生情，不貪圖小利，不僅要自律，而且還要做到他律，自覺接受社會監督，這樣做一方面能夠樹立良好的煙草執法形象，取得了零售客戶的信任和支持；另外一方面，也保護了自己，鍛煉了自己，正視了自己。要以合適的儀表、禮貌的態度、有效的溝通方式來實現對違法行為的督察，真正做到公開、公平、公正執法。 二要落實案件跟蹤監督制。要按時發布案件質量評查通報，對發現的問題予以公布並要求及時整改，嚴把案件歸檔關，對不符合歸檔要求或案件質量不高的案件要發回重新補充卷宗，藉此強化案件承辦人的責任意識。 三要推行廉潔從儉月報制。專賣人員整天在市場上和零售客戶打交道，和違法犯罪作斗爭，手中有著一定的權力，如果監管不到位，極易產生腐敗。為了守牢專賣人員的思想防線，就要不斷地「敲邊鼓」，推行廉潔從儉月報制度，推行行風監督員為專賣人員打分制度，推行零售客戶監管制度，可以有效防止腐敗苗頭的發生。 四要完善基層專賣執法人員考評制。只有努力建立和完善一套組織有力、決策科學、權責對等、分工合理、執行順暢、監督有力的專賣執法監督考評體系，才能更好推動煙草行業專賣管理依法行政的水平再上新台階。因此，在專賣人員的考評上，企業的管理層要敢做「鐵包公」、拒做「佬好人」，發現問題，及時處理，不要姑息。 五要落實領導責任制。做到一級抓一級，層層抓落實，以家庭、社會監督為防線，以健康活動為導向，幫助解決基層專賣執法人員的實際困難，形成單位、家庭、社會的防範網路，保證基層專賣執法人員廉潔、公正、依法行政。 二、強化「四種能力」，力促工作質量增亮點 作為煙草公司前哨陣地的一線專賣人員，對穩固執法權威，穩定卷煙銷售市場等方面起到了至關重要的作用。因此，強化專賣人員的工作能力益發顯得非常重要。 （一）創新應變能力。隨著形勢不斷發展，卷煙市場管理也日益復雜，非正常渠道經營卷煙亦呈現隱蔽性、復雜性和多變性。因此，在專賣執法活動中常會發生一些突發、緊急、棘手事件，暴力抗法行為在現實專賣管理活動中已屢見不鮮。因此，新形勢下的專賣人員要有高超的應變能力，要有敏銳的洞察力與反應力，頭腦要冷靜、經驗要豐富，對社會性事件要沉著冷靜，果斷處置，盡力化害為利，抓住機遇，推動專賣執法健康發展。 專賣執法中的應變能力非常重要，特別是在特殊環境下，需要有冷靜的思維來應對突發事件，從而達到化干戈為玉帛，讓形勢向利於己方的勢態發展。要做到既要能應變，又要能創新，就要專賣人員開創性的發散思維，針對現實中經常或不經常出現的問題制定防制預案，並且加強演練，增強完成急、難、險、重任務，妥善處置突發事件的能力，不斷提高專賣管理隊伍的戰鬥力和震懾力。 （二）戰略思維能力。專賣人員必須認清自己的職責，正確定位好自己，把握好坐標和方向，把「兩個至上」的行業共同價值觀作為考慮和解決問題的出發點和落腳點，既要善於研究和解決事關全局的具體問題，也要善於研究和解決事關全局的重大問題。 思維能力說起簡單，做起復雜，專賣人員整天在市場上動嘴、動腦的多，這就需要大家做到「三思而後講」，不要信口開河，戰略思維能力可以影響執法時的知覺與判斷，思維決定行為，正確的思維能力提高工作效率，提高專賣執法的質量，提升被執法人的滿意度，緩解和化解因執法過程中引起的不快情緒。因此，專賣人員要重視思維能力，遇事愛動腦、勤思考，內強素質，外樹形象，時刻以「兩個至上」的行業共同價值觀為准繩，避免粗暴執法、簡單執法，樹立良好的執法形象。 （三）組織宣傳能力。加強組織宣傳工作是樹立專賣形象、弘揚隊伍正氣的需要。要通過組織宣傳，讓社會各界了解專賣部門「該干什麼」、「正在干什麼」、「幹得怎麼樣」，讓廣大群眾看到或感知專賣人員服務的熱情、執法的辛勞、維權的真誠，從而在了解的基礎上理解、信賴和支持專賣工作。 專賣人員主要職能是宣傳、服務和執法，具有相輔相成、互為補充的作用。但專賣人員面對市場和零售客戶過多使用執法權，而忽視宣傳和服務。這種偏見，也帶來了執法難度大，零售客戶不配合的現象，但我們過多的抱怨零售客戶素質低、不懂法，卻難以從自身找原因。如果專賣人員對法規、政策和措施宣傳到位了，零售客戶知法、懂法，當然就能守法，執法難度亦相應減輕。 （四）交際協調能力。專賣人員要有通權達變的熟練的人際交往能力，善於與機關、部門、上級、同事、零售客戶和社會民眾交往，正確處理個與他人的關系，關心人、尊重人、理解人，自覺服從上級安排，主動與同級合作，認真維護批零關系。專賣人員還需要有協調能力、組織能力、溝通能力、社會交往能力、團隊協作能力，善於處理各種矛盾，協調各種關系。 三、夯實「五項基礎」，推動專賣管理上水平 俗話說「基礎不牢，地動山搖」。當前，隨著品牌整合、終端建設、改革重組等工作紛至沓來，市場管理任務艱巨，上面千條線，下面一根針，一線專賣管理工作更是壓力「山大」。但是，專賣管理依然要事無巨細，依法行政，各盡其責。要認真、合理安排好各項工作，做到管理有基礎，工作有主線，幹事有業績，心中有成就，社會有口碑。 （一）認識堅實。各級專賣管理部門的領導班子要在提高認識上下功夫，充分認識加強專賣人員的政治素質和執法能力建設在專賣管理工作中的「根基」和「基石」作用，牢固樹立「強基固本」意識，把提升專賣人員的政治素質和執法能力作為重要任務抓好落實。 在現實的工作中，專賣人員好比「變壓器」，專賣管理方面的政策、法規和措施要不折不扣地落到實處，對上面的要求，還需要細化解碼，考慮市場的實際承受能力，制定合理計劃，讓專賣管理這部機器能夠高速高效地順暢運轉。市場形勢復雜、情況差別很大，管理基礎也大不一樣。因此，在管理工作中要因地施策，因地制宜。這就要求對待市場和區域釋放「流量」時，要考慮市場的實際需要和承載能力。否則，工作不能扎實推進，「電壓」不穩定，市場沒管理好，上級交代不了，兩頭不落好。 （二）目標切實。各級專賣管理部門在制定提升基層專賣執法人員的政治素質和執法能力工作目標時，要結合本地區、本單位的實際，選定提升基層專賣執法人員的政治素質和執法能力的具體內容，並制定科學的目標。要圍繞「卷煙上水平」的基本方針，按照「嚴格規范、固本強基」的發展基調，全面貫徹落實「與客戶共創成功」的工作要求，制定確實可行的目標，突出抓好專賣管理各項工作，為零售客戶營造健康、規范、有序的市場發展環境。 （三）措施扎實。要按照「可行、有效」的原則制定實現提升專賣人員的政治素質和執法能力目標的措施。首先，要加大市場監管力度，營造一個充滿生機與活力的市場主體，提高市場控制力、把握力與運作力；其次，要做好團隊協作能力的培養。一滴水只有融入大海，才能成為浩瀚的波濤，一個人只有融入集體之中，才能形成有效的合力，眾人拾柴火焰高，眾人劃漿好行船，才能攻無不克，無堅不摧；另外，要加大市場規范力度，做到既「管外」，又「規內」，利用多種形式宣傳煙草法律法規及有關典型案例，利用多種渠道做好專賣內部管理監督，深化「請零售戶監督，讓零售戶放心」舉措。 （四）工作抓實。在日常工作中，目標明確、措施得當，但達不到預期目標的現象屢見不鮮。其根本原因就是執行不力、工作不實。因此，在執行過程中要本著腳踏實地的精神，干好每一件事，完成好每一項任務。要圍繞「真」字、「實」字、「干」字下工夫。「真」就是要敢講真話，實事求是；「實」就是要作風踏實，求真務實；「干」就是要真抓實干，埋頭苦幹，用心巧幹。 （五）責任落實。提升專賣人員的政治素質和執法能力工作涉及面寬、涵蓋面廣，因此必須落實責任，任務落實、檢查落實、獎懲落實。專賣管理，要求高、擔子重、責任大，抓好抓實責任落實是提高專賣人員執法能力的前提，也是行業發展的生命線。只有嚴格規范、狠抓落實，才能維護煙草專賣體制，促進行業持續健康發展。

❽ 專賣執法人員在執法過程中遇到零售戶不配合,雙方發生沖突時,應該如何處理

專賣的執法人員有執法權力，可以查封該零售店戶。先出示你們的證件和相關權力的法律文件，把利害關系告知對方，如果對方不聽可以通過公安部門強制執行。

❾ 煙草專賣的執法目的是什麼

沒有學過相關的法律，我個人覺得吧這是維護市場的正常秩序，查處違法走起經營煙草的單位和個人，維護煙草市場專賣的地位。

❿ 煙草專賣執法行為「六條禁令」是什麼內容

國家煙草專賣局規范煙草專賣執法六條禁 令 ：
一、嚴禁不出示證件執法或單人執法；回
答二、嚴禁打 人、罵人或侮 辱、刁難管理對象；
三、嚴禁配備警 械執法檢查；
四、嚴禁違反法定程序查扣物品或檢查非經營場所；
五、嚴禁索要、收受管理對象的禮金、財物或接受宴請財物；
六、嚴禁酒後執法或駕駛機動車輛。
對煙草專賣執法人員違反以上規定者，一經查實，根據《煙草行政處分暫行規定》視情節嚴重給予警告、記過、記大過或降級處分；造成嚴重後果的，給予撤職、留用察看或開除處分；對負有領導責任者，給予警告、記過、記大過或撤職處分。